电子政务人才培养制度建设探析
电子政务建设的经验与启示
电子政务建设的经验与启示电子政务是指政府部门利用现代信息技术开展工作的一种方式，它涉及政府各个方面，包括政策决策、公共服务、信息公开、监督管理等。
在信息化快速发展的时代，电子政务已逐渐成为衡量一个国家政治文明程度和社会发展水平的重要标志。
下面将就电子政务建设的经验和启示进行探讨。
一、确定发展目标和规划在电子政务建设中，明确发展目标和规划是最基本的要素。
这需要政府强化对电子政务的认识，有一个全面、具体、可行的规划，把电子政务纳入到国家、地方的发展战略中。
借鉴国外经验，政府部门应注重公众参与，结合社会需求和市民反映，确立合理的目标和规划。
二、加强信息化建设电子政务建设需要加强信息化技术建设。
政府部门应该在硬件、软件和网络等方面注重投资和发展，提高建设效率和水平。
此外，加强信息安全技术建设也是电子政务建设的重要环节。
政府部门需要建立完善的信息安全制度和管理机制，确保信息安全和保密。
三、构建智慧政务系统现代社会对政府部门提出了更高的要求，政府部门需要将电子政务建设与智慧城市建设相结合，构建智慧政务系统。
这需要政府部门运用物联网、云计算、大数据等新技术，实现政务数据共享和互联互通，提高政府工作效率和公共服务质量。
四、重视人才培养电子政务建设需要有一支技术精湛、熟悉政务管理的实践人才队伍。
政府部门需要加大对人才培养的投入，注重将电子政务理念融入到人才培养教育中。
此外，雇用优秀的供应商和系统集成商也是电子政务建设成功的关键。
五、提高服务意识电子政务建设是提高政府服务质量和效率的重要手段。
政府部门应该注重传统服务和电子服务的协同发展，提高服务效率和质量。
在电子政务的建设过程中，需强调人性化服务，让政府各级机构实现便民、快捷、周到的公共服务。
六、重视宣传教育电子政务建设需要广泛宣传和教育，让公众更好地理解政府的改变和进步。
政府部门需要利用媒体和互联网等渠道，宣传政府的政策和行动，让公众参与电子政务建设中，发挥其作用和作出贡献。
广西北部湾经济区电子政务人才培养模式研究
首 先 ，地 方 高 校服 务 于 本地 社 会 、
经 济 发 展 不 容 置 疑 。例 如 美 国 威 斯 康 星 大 学 把 全 卅 当作 自 己的 校 园 ， 立 志 Ｉ 于 服务 于全 州 的政 治 、经济 、文化 建设 与 发展 。美 国 其他 高 校 以及 英 国 、法 国 的 高 校 都 有 一 个 共 识 ，就 是 为 本 地 区 服 务 是 学 校 的 重 要 内 容 。广 西 北 部 湾 经 济 区 快 速 发 展 以 及 电 子 政 务 推 进 对
发展 具 有 重 要 意 义 。
效 提 高 政 府 工作 效 能 的 关 键 因 素 ，所 以 ，电子 政 务 人 才 的 培 养 尤 显 必 要 。
观 规 律 提 出 了 电子 政 务 专 业 人 才 培 养 要求 。 （ ） 养 电子 政务 人 才 是 加 快 区 二 培
域 经 济 快 速 发 展 的必 然 要 求 人 力 资 源 在 经 济 发展 中 起 着 战 略 性 、基 础 性 和 决 定 性 作 用 。人 才培 养
径 ，然 而 ，电子 政 务人 才缺 乏是 制约 政 务 发展 的瓶 颈 。因此 ，面 向广西 北部 湾
程 重 构 ，实现 政 务工作 的 简捷 高效 ；二 是提 高 行 政 效能 。以服 务 对 象为 导 向 ， 强 化 服 务 个 性 化 与 交 互 性 ，提 高 政 务 管 理 与 服 务 质 量 ；三 是 促 进 政 府 管理
与 服 务 科 学 化 和 规 范 化 。基 于 电 子政 务 平 台 的 政 务 公 开 与 公 众 参 与 、政 务
信 息 中心 ，成 为 带 动 、支 撑 西 部 大 开
发 的 战 略 高 地 和 开 放 度 高 、 辐 射 力
中国电子政务发展存在的问题及对策探析
２ 国 内外 电子政 务 的发 展 现 状
２ １ 国外 电子 政务 的发展 ．
２ ０世 纪 ８ Ｏ年 代 以来 ， 方发 达 国家 、 兴 工 西 新 业 国家 及发 展 中 国家 纷纷 利用 现 代 行政 管 理 理念
和 电子信 息 技 术 打 破 传 统 理 论 与 管 理 模 式 ， 行 对
具体 来说 ， 电子 政 务 的发 展 在 我 国现 代 化进 程 中的意 义有 以 下几 个 方 面 ： 是 简化 行 政 运作 一 环节 和程序 ， 低 行 政运 作成 本 ， 高 政 务 效 率 ， 降 提
利 用现代信 息技 术 构 造 信 息 时代 的政 府 ， 子政 电
务应 运而 生 。关 于 电 子 政务 的研 究 ， 内外 学 者 国
政府” 网站 （ ｗ．ｉ ｔｏ ． ｏ ） 旨在 加 快政 府 ｗｗ ｆ ｓｇ ｖ ｇ ｖ ， ｒ
对 公 民需 要 的反馈 速度 ， 少 中 间工 作 环节 ， 美 减 让 国公 众能 更 快 捷 、 方 便 地 了解 政府 。欧 盟 制 定 更
＊ 收 稿 日期 ：０ ８１ －３ ２ ０—２０ 基 金 项 目 ： 肃 省 自然科 学 基金 （Ｚ ０ ２Ｂ ５０ ０ 甘 ３ Ｓ ４一 ２ —２ ） 作者简介 ： 邵 青 （ ９ １） ， 徽 萧 县 人 ， 士生 ． １ ８－女 安 硕
的 国家 之一 。
与发 达 国家 的 电子 政 务 发 展 相 比 ， 国 的 电 我 子政 务起 点低 、 步 晚 ， 起 总体 发 展 不平 衡 ， 处 于 尚
已有 不少 的成 果 。然 而 ， 电子 政 务 的推 进 过 程 在 中 ， 内容 的组织 、 页制作 到 服务 应用 等 方 面还 从 网 存 在着许多 问题 ， 有待 于进一 步深 入研 究 。
浅议我国电子政务的现状与发展趋势
目前 ，我国 电子政务 已经取得了积极进 展 ，成 为 各级政府开展工作 的重要支撑。但 电子政务整体水 平 仍然不高 ，政府部 门中的信息技术应用深度和广度 有 待提高。地区间、部 门之间发展不平衡 ，中西部地 区 些政府部门的 电子政务建设任 重道远。 在政府网站建设方面 ，部 委、省 级、地级和县级 政府 网站的拥 有率 分别为９ ％，０ ％，８５ ｎ ３ ６ １ ０ ９ ．％￣ ８ ％。 在 业务应 用系统 建设方面 ，金字工程取得重大进展 ， 行 政审批 电子监察 系统 等一批新的业务应用 系统得到 推 广应用 ；金 关 ，金税 ，金盾 ，金审 ，金信 ，金水 ， 金 农 ，金保等一 批重大 电子政务工程 发挥重要作用 。 在信息资 源开发利用 方面 ，基 础信 息建设稳步推进 ， 跨部 门信息共 享程度进 一步 提高。在 市场培育 方面 ， 近年来 电子政务市场规模持续 扩大 ，电子政务重硬轻 软 的局面有所 改观 。在 电子政务采购 中 ，硬件采购额 有所下 降 ，软件 和ＩＮ 务比重有所增加 。在 电子政务 Ｔ 建设 中，具有 中国 自主知识产权 的软 硬件 比重有所提 高。在政策方面 ， 《 ０ ６ ２ ２ 年国家信息化发展战 ２０— ００ 略 》、 《 国家信息化领导小组 关于推进 国家 电子政务 网络建设 的建议 》、 《 国家电子政务 总体框 架 》等政 策文件相继 出台。在标准规范 方面 ， 《 电子政务 主题
近年来 ，我国各级政府在信 息化建设方面取得很 大成绩 ，但在建设中仍存在着不容忽视 的问题。 １ 、电子政务资金投入动 力不够 个地方的 电子政务发展水平与当地经济 实力、 地 方政府财政收入状况密切相关 。一些地 方的电子政 务 发展水 平之所以不高 ，在很大程度上是 由于投入不
大数据时代下政府网站电子政务建设发展现状及问题分析
观察Industry ObservationI G I T C W 产业34DIGITCW2021.03将电子政务技术体系和政府相关部门工作内容融合在一起，建立全面升级的服务模式，能实现效益最大化的目标，整合管理机制、创新行政体系，为政府公信力的提升具有重要的促进作用。
1 大数据时代下政府网站电子政务建设的必要性第一，大数据时代背景下政府落实网站电子政务建设工作能有效推动整体体制的改革进程，建立网络系统应用模式就能在保证政务安全的基础上，为民众提供更加便利的空间。
第二，政府建立网站电子政务建设体系能全面减少工作压力，在完成信息公示和处理后，无论是政府开展相应工作，还是对应领域的企业落实相匹配的投资项目，都能更好地获取资讯，避免复杂的沟通和申请。
第三，网站电子政务建设体系还能最大化发挥资源信息的优势和价值，通过相关企业提供的技术咨询服务以及数据开发服务，避免传统的信息垄断问题，全面维护综合管理效果。
例如，利用政府网站电子政务方式将一些准备开工的建设项目落入城市发展规划内，并且及时开展信息的公布，确保规范标准的统一性，为城市规划工作的顺利开展提供保障。
综上所述，大数据时代政府网站电子政务建设工作具有重要的实践意义。
2 大数据时代下政府网站电子政务建设发展现状尽管大数据时代政府积极推进电子政务建设工作具有非常关键的作用，但是在实际运行过程中依旧存在一些亟待解决的问题，影响相应工作的综合效果，需要引起相关部门的注意。
2.1 认知不足政府部门对于网站电子政务建设体系的重视度存在严重的缺失，甚至认为电子政务建设工作就是将政府的公务单一的信息化处理，缺少政府业务流程以及软件开发的认知，也就是说，计算机系统和传统手动政府政务工作没有合理融合，信息技术的应用优势并没有得到发挥，后续工作也难以开展。
因为重视度不足，使得整体服务体系工具化以及现代化作用无法落实到位，必然会对其完整性和运行科学性造成影响，甚至会增大对应工作的压力和难度。
电子政务建设的实践与认识
促进政务公开透明
电子政务能够实现政务信息的 公开透明，加强社会监督，促 进政府廉洁自律。
提升政府形象
电子政务能够展示政府现代化 形象，增强政府公信力，提高
政府形象。
电子政务的发展历程
初级阶段
01
政府上网工程，主要是建立政府网站，发布信息。
发展阶段
02
建设业务系统，实现政务流程的信息化。
成熟阶段
03
服务流程优化
简化办事流程，提高政务服务效率。
服务创新
探索新的政务服务模式，如移动政务、在线预约等。
信息安全保障体系
网络安全防护
建立防火墙、入侵检测等安全设施，防范网络攻击和数据泄露。
数据备份与恢复
定期对重要数据进行备份，制定应急预案，确保数据安全。
人员培训与意识提升
加强工作人员的信息安全意识培训，提高整体安全防范能力。
建设一体化政务服务平台，实现跨部门、跨地区的政务服务。
02
电子政务建设的实践
基础设施建设
01
02
03
硬件设施
建设高速、稳定的网络基 础设施，包括光纤网络、 宽带接入等，确保政务信 息传输的顺畅。
软件设施
开发或引进电子政务所需 的各类应用软件，如办公 自动化系统、信息管理系 统等。
云计算平台
利用云计算技术，构建电 子政务的云服务平台，实 现数据存储、处理和分析 的高效化。
04
电子政务的典型案例分析
某市电子政务建设案例
建设背景
随着信息化技术的发展，某市为了提高政府服务效率和透明度，启 动了电子政务建设项目。
实施过程
项目经历了需求调研、系统设计、开发、测试、上线等阶段，采用 了先进的技术架构和安全保障措施。
我国电子政务建设问题探析
2019年2期花炮科技与市场政策法规18Policies And Regulations我国电子政务建设问题探析翟嘉婕，李业旗（长春工业大学，吉林 长春 130000）【摘 要】随着互联网信息技术的发展，网络信息技术在社会发展中发挥着越来越重要的作用。
我国各级政府作为掌握社会各类信息资源，提供公共服务，制定公共政策的主体，正面临严峻的挑战。
政府部门的电子政务建设成为提高政府管理水平，改善政府服务质量的有效途径之一，只有将电子政务与政府办公有机结合，才能相互促进，建设一个更加有效率、服务水平更高的政府。
文章对我国电子政务建设问题进行了探析。
【关键词】电子政务；建设；问题中图分类号：D63 文献标志码：A 文章编号：2096-5699（2019）02-0018-01作者简介：翟嘉婕（1995—），女，吉林大安人，硕士在读，研究方向：人力资源管理。
我国政府向服务型政府转变成为一个发展趋势，是时代的必然选择，然而仅仅依靠机构、部门、人员的精简并不能从根本上实现这一目标。
发展电子政务成为改进政府管理的重要动力，通过方便快捷高效的政府网站建设，树立政府形象，为公众提供更优质的服务。
1 我国政府电子政务建设现状近年来，我国政府更加注重电子政务建设，深入推进互联网＋政务服务，在电子政务信息的整合和共享等方面取得了积极进展。
在承认我国政府电子政务取得了阶段性成果的同时，也要看到面对新的机遇和形势，目前还存在着很多问题。
因此，对我国政府电子政务建设情况进行研究，发现一些问题，并提出相应的建议，以促进我国政府电子政务的发展。
2 我国政府电子政务建设存在的问题及成因2.1 我国政府电子政务建设存在的问题（1）政府公务人员对电子政务的理念认知存在偏差。
一部分公务人员只是将电子政务简单理解为运用互联网进行网上办公，单纯将政府电子政务等同于政府上网，忽视软件技术及服务平台的开发和改进以及政务内部业务流程的再造和整合。
还有一些政府公务员尚未转变观念，依旧按照原始的程序和手段办公，使电子政务在日常政府工作中的作用大打折扣。
巴彦淖尔市电子政务人才队伍建设问题探析
势。 而 这 正 是 促 成 交 易 的重 要 因 素 。 现 实 中 ， 当 电子 商 务 Ｃ ２ Ｃ网
总 的 社会 福利 为 ：
Ｗ ＝７ ｒ＋口 （ ）＋ （ ）
站的搜索技术升级 ． 搜索匹配度提高 ． 买方将能更 准确地找到 自 己需 要 的 产 品 ， 网站中发生的交易数量将 上升 ， 从 而 提 高 网站 的
一
类 人 员 又 小 是 专 门学 习信 息 技 术 的 ． 专 门 学 习 信 息 技 术 的人
以了 ．不需要再有专业 的技术人员 了； ② 单位人员编制制定时
没 有考 虑 电 子政 务 方 面 的技 术 人 员 ． 现在想要 ． 再 申请 编 制 很 难 ，
员 多数都在与信息技术专业相 关的岗位 ， 发挥专业特 长 ， 没 有 很
２ ０１ ４年 ３月
中 国 管 理 信 息 化
Ｃ ｈｉ ｎ ａ Ｍａ ｎ ａ ｇ ｅ ｍｅ ｎ ｔ Ｉ ｎ ｆ ｏ ｒ ｍａ ｔ ｉ ｏ ｎ ｉ ｚ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ
Ｍａ ｒ ． ， ２ ０１ ４
第 ｌ ７卷第 ６期
Ｖ０ １ ． １ ７． Ｎ ｏ ． ６
巴彦淖尔市电子政务人才队伍建设问题探析
盈利能力。 主 要 参 考 文 献
［ １ ］Ｍ Ａ ｒ ｍｓ ｔ ｒ ｏ ｎ ｇ ．Ｃ ｏ ｍ ｐ ｅ ｔ ｉ ｔ ｉ ｏ ｎ ｉ ｎ Ｔ ｗ ｏ － Ｓ ｉ ｄ ｅ ｄ Ｍａ ｒ ｋ ｅ ｔ ｓ［ Ｊ ］ ．Ｔ ｈ ｅ Ｒ Ａ Ｎ Ｄ
题． 需 要 我 们认 真 地 进 行 思 考 １ 电 子 政 务 人 才 队 伍 建设 中 遇到 的 问题
１ ． ２ 专 业 技 术 人 员 不 稳 定
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电子政务人才培养制度建设探析
作者：余九江
来源：《商情》2013年第50期
【摘要】经济快速增长，这不仅为商业服务提出了要求，也对行政管理与服务工作提出更高要求。
推进电子政务建设，构建高效能的行政管理平台是提高政府服务效率和质量的根本途径，然而，审视我国电子政务人才教育与培养现状，电子政务人才缺乏已成为制约政务发展的瓶颈。
因此，本文在系统梳理国内外相关文献基础上，结合我国电子商务发展现状和网络发展新形势，提出对电子商务发展人才培养制度建设的建议。
【关键词】电子政务，人才培养，制度
一、电子政务人才培养的制度缺失
（一）缺乏电子政务专业人才能力框架设计和资格认证制度。
电子政务的专业性与技术性较强，政府系统电子政务专业人才的能力需求、任职资格与综合类公务员和其他专业技术人才有明显差异，尤其是电子政务专业人才需要具备一定水平的电子政务技术素质。
但目前在我国的公务员管理和专业技术人才管理中，还没有针对这类职位的能力框架设计和与之相适应的资格认证制度。
由此导致在管理制度层面，电子政务专业人才缺乏有效履行岗位职责的能力规范与约束。
（二）缺乏电子政务专业人才培训制度。
实践证明，电子政务不仅具有明显的专业性，同时其知识与技术的更新和替代速度较快，因此，有效的继续教育和培训是保持电子政务专业人才素质和能力水平的必要手段和基本要求。
但目前政府系统电子政务专业人才的培训多依从综合类公务员和专业技术人才继续教育的一般规定，在培训内容、时间、周期和方式等方面缺乏与岗位需求相适应的具体规范。
（三）缺乏电子政务专业人才任用与交流制度。
有效的人才流动是保证电子政务技术先进性和有效性的必要手段。
但目前我国电子政务专业人才交流机制还没有建立起来：一是具有公务员身份的电子政务专业人才的录用与晋升依从综合管理类公务员的相关制度，向社会的有效流动缺乏制度引导与支持；二是电子政务专业人才之间由于身份限制不能进行有效的职位交流，政务与电子的融合存在一定的制度障碍；三是不同政府部门的电子政务领导人员之间缺少业务交流与政务协同机制。
二、构建我国电子政务人才培养制度建设的建议
要解决我国电子政务人才教育与培养中存在的主要问题，需要在依托政府、社会、高等院校之间相互合作基础上，建立相应的制度体系：
（一）建立电子政务人才培养管理制度。
电子政务在政府管理实践中的开发与应用，需要多规格、多专长的电子政务人才通力合作。
要顺应这一客观需求，应从三个基本方面研究并建立相应的管理制度：一是对于具有雄厚IT技术教育资源的高等院校，应建立培养电子政务技术型人才制度。
根据培养电子政务技术型人才的实际需要，制定以精通IT技术为主、以懂得政府管理业务为辅的教学体系及标准，主要培育具有信息时代政府管理知识视野、能够应用最有效的IT技术手段在政府管理中实施电子政务的专业人才。
二是对于具有政府管理方面教育资源实力的高等院校，应建立培养电子政务管理型人才制度。
依据培养电子政务管理型人才的现实要求，构建以谙熟政府管理理论与方法为主、以掌握IT技术知识为辅的教学系统及准则，重点培植善于运用IT技术规律分析和解决政府管理问题、能够利用最恰当的行政手段合理配置、高效协调多种电子政务资源共同有效发挥作用的组织人才。
三是对于在IT技术和政府管理两方面均具备良好教育资源的高等院校，应建立培养电子政务领导型人才制度。
从培养高级电子政务人才的现实条件出发，不仅要营造IT技术与政府管理并重的教学环境，而且还要创造实施战略学、创造学和运筹学等方面教学及能力训练的良好条件，侧重培养具有IT技术与政府管理双重知识储备潜力，并拥有指挥、协调、控制、统领地方政府电子政务整体运作韬略的决策人才。
此外还应建立培训电子政务操作型人才制度，通过以电子政务操作技能训练为核心内容的职业教育，为电子政务在政府管理中的应用提供大批的、合格的第一线作业人才。
（二）建立电子政务人才培养引导机制。
从政府宏观管理的角度分析，应从三个主要方面研究并建立相应的引导机制：一是建立电子政务人才教育与培养激励机制，如设立电子政务专业尖端人才教育與培养专项政府基金等，从而引导电子政务人才教育与培养向高层次发展。
二是从加大政府信息化领导力度的角度，借鉴美国建立和推行政府首席信息官（即CIO）制度的经验，制定我国政府CIO制度，在不同层级政府的最高领导层中设立CIO职务，并明确政府CIO人才教育与培养的目标及要求，以便引导具备培养高级电子政务人才综合实力的高等院校进行相应的筹划，按照培养具有中国特色的政府CIO人才的需要重组教学资源，优化其教育与培养流程，自觉地提高教育与培养政府CIO人才的能力，从而为我国不同层级政府的最高领导层输送称职的CIO人才。
三是从政府宏观指导的角度，积极倡导电子政务人才教育与培养资源共享，利用政策引导和扶植的手段，促进电子政务人才教育与培养的国际化及其校际化合作，以此提高我国电子政务人才教育与培养的效率及效果。
（三）建立电子政务人才培养认证制度。
从政府宏观调控的角度，建立相应的认证制度，以此鞭策或促进电子政务人才教育与培养向实用化发展；建立电子政务人才职业化制度，要求政府工作人员不断地参与有关电子政务知识与技能培训的继续教育，以便不断地适应政府信息网络化的新发展；推行电子政务人才岗位资格认证体系，凡是谋求与电子政务职业有关的人员，都需要通过电子政务专业知识与技能考核，获得相应资格认定后才有可能取得相应的就业岗位。
以此为不同教育与培养来源的电子政务人才提供公平的竞争就业制度平台，同时促进电子政务人才教育与培养主体多元化发展，从而为实现政府信息网络化输送更多、更符合需要的电子政务人才。
参考文献：
[1]李红，郭雅婷. 电子政务概念及其人才培养[J].电子政务，2011
[2]姚国章. 破解电子政务人才难题的思考[J].电子政务，2009
[3]孔敏，钱素予. 电子政务专业人才培养之探讨[J].现代图书情报技术，2003
[4]王元珑，范仲文，高燕妮.推行电子政务必须建立多元化人才培养模式[A]. 中国企业运筹学[C]，2006。