探索管理丨好制度体系建设之路
管理制度的治理路径与变革实施探索
管理制度的治理路径与变革实施探索管理制度是组织内部的规范和制约性规则，对于一个良好的管理制度对于组织的运营和发展起着至关重要的作用。
在管理实践中，制度的执行可能会出现一定的问题，这就需要进行管理制度的治理和变革实施探索。
本文将从治理路径和变革实施两个方面进行探讨。
一、治理路径的选择管理制度的治理路径一般可以从以下几个方面入手。
1.1 建立完善的制度体系建立完善的制度体系是管理制度治理的基础。
组织需要明确各项制度的内容和要求，并通过制度手册等形式将其传达给员工。
同时，制度的修订和完善也需要及时进行，以适应组织运营的需求变化。
1.2 建立科学的考核机制一个科学合理的考核机制可以确保管理制度的执行情况。
通过对员工的绩效考核和奖惩机制的建立，可以激励员工遵守管理制度，并及时发现和纠正不当行为。
1.3 加强内外沟通与协调管理制度的治理需要内外沟通与协调的支持。
组织内部应该加强各部门之间的协作，确保管理制度的执行有序进行。
同时，与外部利益相关者进行有效的沟通和合作，可以更好地获取反馈和建议，使管理制度更加合理和有效。
二、变革实施的探索在管理制度的治理过程中，经常需要进行变革和改进。
以下是变革实施的几个方面。
2.1 分析现有制度的问题首先需要对现有的管理制度进行全面的分析，找出其中存在的问题。
通过员工、管理者的访谈和参与，调查数据的分析等方式，可以全面了解制度执行的存在问题和不足之处。
2.2 制定变革目标与计划在明确现有制度问题的基础上，需要制定变革目标与计划。
明确变革的方向和目标，制定具体的实施计划，包括资源的调配、时间的安排和相关人员的参与等。
2.3 建立变革引导机制为了有效引导变革的实施，需要建立变革引导机制。
这包括成立专门的变革领导小组，明确各自的责任和任务，制定变革的具体方案，同时加强与相关人员的沟通与协调。
2.4 实施变革并监督评估在变革的过程中，需要进行变革的实施并进行监督评估。
对于实施过程中的问题和困难，及时进行分析和解决。
制度探索 制度转型 制度体系化 制度集成创新-概述说明以及解释
制度探索制度转型制度体系化制度集成创新-概述说明以及解释1.引言1.1 概述概述部分的内容可以写成以下样式：概述制度是一个国家或组织内部规则和程序的总称，它对于一个国家或组织的稳定和发展至关重要。
在现代社会，随着社会的不断变革和发展，制度也需要不断探索与转型，以适应新的需求和挑战。
本文将探讨制度的相关议题，包括制度探索、制度转型、制度体系化和制度集成创新，以期为读者提供一种新的思考方式和视角。
文章结构本文分为引言、正文和结论三个部分。
引言部分将对本文的主题进行概括和解释，并说明文章的结构。
正文部分将详细探讨制度探索、制度转型、制度体系化和制度集成创新的要点和意义。
结论部分将对全文进行总结，并展望未来的发展方向。
目的本文的目的在于通过对制度探索、制度转型、制度体系化和制度集成创新的分析和讨论，深入探讨制度在社会发展中的作用和影响，以及如何通过创新和变革来不断完善和优化制度，进一步推动社会进步和稳定。
同时，本文也旨在激发读者对制度问题的思考，并为相关领域的研究者和从业者提供参考和借鉴。
1.2 文章结构文章结构部分内容为:文章结构分为引言、正文和结论三个部分。
引言部分主要对整篇文章进行概述，简单介绍制度探索、制度转型、制度体系化和制度集成创新的背景和意义。
其中包括概述部分，对整篇文章的主题进行简要概括；文章结构部分，对整篇文章的章节结构进行说明；目的部分，阐述撰写此篇文章的目的。
正文部分是文章的主体，分为制度探索、制度转型、制度体系化和制度集成创新四个部分，分别对每个主题进行深入阐述。
其中，每个主题下还可以分别列出要点1、要点2等具体内容，用以详细叙述相应的内容。
结论部分对整篇文章进行总结和展望。
总结部分概括了文章中各个主题的要点和内容，对文章的核心观点进行总结；展望部分对未来的研究方向和拓展做出展望，为读者提供未来的思考方向。
通过以上的文章结构，可以清晰地呈现出整篇文章的逻辑和内容安排，使读者更容易理解和获取文章的主要内容。
现代企业制度体系建设的探索与实践
的弊端认 识不足 ，不愿意进行制度体系建设和改革 ，只想保持
原有 的。 １ － 作 方 法 和 管 理 方 式 不 变 。 同 时 中 国 大 多 数 企 业 的 管
理 ，在 一定程度 Ｉ ： 讲 是压制人 和约束人 ，而不是引 导人和激发 人 ，从 而导 致企业 制度 建设得不到员 的拥护和支持 。
时 ，也要注重管理效益提升 ，实现向管理要效益 。没有制度的
企 业 ，不 能 称 之 为 企 业 ；制 度 不 完 善 的 公 司 ，也 不 会 长 远 存
１ － ２ 企业 制 度体 系建 设缺 少领 导推 动
任 何爪ｌ 业发 展到一定 时期 ，都会 出现一些新问题 ，只有不 断地学 习和创造新 的管理方式 和方法 ，才能使企业获得管理上
业科技 － 发展
现代企业制 度体 系建设 的探索 与实践
干建川
（ 大唐 岩 滩 水 力发 电有 限 责 任公 司 ，广 西 南 宁 ３ （ ） （ ） ２ ９ ）
【 摘
要】 随着市场经济的 不断发展和 改革开放 的全面深化 ，我 国企业 的发展 面临着更大的机 遇和挑 战 ，只有通过
１ ． ３ 企业 制度体 系建设缺 乏科 学规 划
制度制定 的动因往往是针对特定事项作 规定 。一项制度 发布后 ，企业发现 该制度所覆盖的范同不够 全面 以及 内容操作
性 不 强 等 问题 ， 为弥 补 缺 陷 而 不 断 制定 新 的补 充制 度 或 增 加 实
施类 的制度 。这种通过 “ 打补丁”不断修 汀制度体系设计缺陷 的方式 ，甚至矛盾现象 ，往往造成制度数 量不断增加 ，但是制 度 之间的逻辑关 系不 明确 ，制度体系结构 、内容分类不合理 ， 部 分制度会 出现 内容 的矛盾 、冲突等现象。
国有企业内控制度体系化建设的探索与实践
因素，从实际情况着手合理划分，确保不同岗位可以承担不同的责任，履行不同的工作义务，完成不同的工作任务。
通过优化组织结构，进而在工作中形成相互监督管理的局面，部门之间互相制约，共同朝着一个目标前进。
从现实的角度来看，若图书馆领导层能够以身作则，能够意识到内控工作的价值，以及重视程度较高，能动态化地制定相关制度，如此往往能获得较好的效果。
所以，图书馆在实际运营时，可以采用上行下效的方式，不仅要从纵向实现环环相扣，还要尽可能地实现横向拓展，保障内部控制工作的覆盖面，推动各项内控活动的有序进行。
除此之外，图书馆还可以成立专门的监督小组，不定期地对内部控制活动进行监管，及时查找其中存在的纰漏，指出并要求对应工作人员立即整改，审核合格之后方可进入下一步工作流程。
（三）发挥信息技术应用优势首先，财务部门应搭建专门的内部控制信息化管理平台，并设立不同的数据库，购买兼容性较高的软件，优化内部控制系统程序，发挥信息技术的应用优势。
各项数据及时上传到该信息化平台中，规范相关格式内容，减少人才操作造成的误差。
其次，为了提高内部控制工作的安全性，不同的财务人员在登录该系统时需要设置独立的密码，且不得随意告知他人，确保财务人员进入管理平台的权限设置合理。
在该平台中，财务人员应严格按照相关要求执行工作，信息平台管理工作指定专人负责，进而保障平台信息传递的安全性。
再次，在该平台中综合应用各类技术，如大数据技术、云计算等，扬长避短、相辅相成。
通过信息技术的应用，挖掘数据背后蕴含的价值，辅助财务人员把握数据变化规律，进而提高数据的应用率。
最后，在图书馆内加大宣传力度，要求各个部门及时将对应的工作内容上传到平台中，由财务人员进行专门的汇合整理，加强信息之间的沟通交流，避免出现信息孤岛以及信息传输滞后的情况。
图书馆还可以和其他单位合作，打造区域集成化的平台网络管理系统，从而实现资源的共建共享，为内部控制工作的开展提供有力支持。
（四）加强固定资产管理图书馆固定资产包含了馆藏资料、设备仪器等，针对图书馆涉及的固定资产，财务人员需要全方位地了解，并结合现实发展需求，制定详细的管理计划，在现有的基础上完善固定资产管理体系，进而实现固定资产的标准化管理目标。
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探索管理丨好制度体系建设之路什么制度是好制度好制度应当是基于企业生产经营活动及其管理体系，紧紧围绕企业的战略目标，从制度的开发至制度出台全方位多环节遵从并保持五个基本特性( )的规章制度，并能最终实现制度流程一体化、标准化，从而更好地为企业管理提供政策制度支撑。
好制度五性要素合法性。
国家法规政策是规章制度制定的重要依据。
规章制度所规定的管理主体、手段、权限、内容应当符合国家法规政策的要求，尤其是涉及企业安全生产、环境保护、劳动保障、税费征管等领域存在大量强制性法律规定。
一致性。
企业规章制度是一个有机的整体，相互之间应当层级分明且衔接有序。
所有规章制度应构成完整的管理体系，规章制度所规范的业务流程应形成闭环管理。
制订规章制度时要确保与相关的上级单位的管理规定、本企业的上位制度以及企业的授权规定相一致。
程序性。
制订规章制度需要履行一定制度/程序，特别是涉及劳动者切身利益的规章制度，应经职代会或者全体职工讨论，提出方案，与工会或者职工代表协商。
部分规章制度生效的前提是企业将直接涉及劳动者切身利益的规章制度经公示或者告知劳动者，在规章制度发布环节，企业应当根据不同的规章制度类型履行公示告知程序并保留相关证据。
操作性。
规章制度的内容应当便于理解，且具可操作性。
规章制度的操作性要点包括：规章制度规定的业务活动具有可操作性，规章制度条文规定具有可操作性。
规范性。
企业规章制度名称及格式条款应当规范，规章制度名称不仅应与主要内容契合，还应当与企业的规章制度体系相协调;规章制度结构规范，是指制度的章、节、条之间的关系是规范严谨的。
好制度建设之路好制度建设理念制度建设不仅要从制度的框架设计、制度的开发编制、制度审查、制度的优化改进等各个环节遵从制度的五性要素，还应当紧紧围绕企业的战略目标，建立符合企业生产经营活动的制度管理体系，以此为企业管理体系建设提供重要支撑。
秉持这样的理念，中核运行积极探索，开拓出一条好制度建设之路。
建设完善管理制度体系的思路和路径
建设完善管理制度体系的思路和路径近年来，我国的改革开放取得了巨大的成就，然而，与之相对应的管理制度体系却相对滞后，与时俱进、科学合理的管理制度体系对于一个国家和组织的可持续发展至关重要。
面对这一挑战，我们需要寻找新的思路和路径，建设完善管理制度体系。
一、加强制度建设意识的培养首先，要加强制度建设意识的培养。
制度建设是一项长期的战略任务，需要我们树立长远的发展观念，不断研究、构建和完善管理制度体系。
我们需要深入了解和学习先进的管理制度经验，通过不断的实践和总结，形成适合自身国情的管理制度体系。
二、开展全面、系统的管理制度评估其次，要进行全面、系统的管理制度评估。
通过对管理制度的评估，能够及时发现问题和不足，为制度的改进和完善提供依据。
评估应包括制度的科学性、合理性、有效性等多个方面，以确保管理制度能够有效地推动组织的发展。
三、推进制度创新和改革第三，要积极推进制度创新和改革。
只有不断进行制度创新，才能使管理体系更加科学合理。
我们要鼓励和支持组织内部各部门和个人的创新实践，鼓励他们大胆尝试，提出新的理念和方法，打破僵化的管理思维，形成一套符合实际需要的管理制度。
四、确保制度的可操作性和有效性接下来，要确保制度的可操作性和有效性。
管理制度不仅仅是一纸文件，更需要能够得到有效地执行和贯彻。
我们要注重培养相关人员的能力和素质，加强培训和教育，提高各级管理人员对于制度的理解和执行能力，确保制度能够真正起到有效的指导作用。
五、建立信息化和数字化的管理体系第五，要建立信息化和数字化的管理体系。
信息化和数字化的管理能够提高管理效率，降低管理成本。
我们要利用先进的信息技术手段，建立与时俱进的管理信息系统，实现信息的共享和流通，为管理决策提供科学依据。
六、加强对管理制度的监督与检查同时，还要加强对管理制度的监督与检查。
只有加强对管理制度的监督和检查，才能及时纠正违法违纪行为，维护管理制度的权威性和公正性。
我们要建立健全监督机制，加强对管理制度执行情况的监测和评估，促使管理制度得到全面贯彻执行。
企业规章制度体系建设的探索与实践
二 、现 代 企 业规 章 制 度体 系 建 设 中存在 的 问题
１．规章 制 度 体 系修 订 完 善 有待 进 一步提 升 。不可 否认 的 是并 非所 有 制 度都 是完 美元 瑕 的 ．受 制 于 内 外 部环 境 变化 、管理 者意 图 、起 草者 能力水 平 、例 外事 项存 在等 诸 多 因 素 的影 响 ．致使 有 些制 度 的制定 存 在 着不 公平 、不 健 全 、不完 善 的现 象 ，或 过 于 专 业 、复 杂 难懂 、执 行 性 差 ，或 注 重 实 体 、轻视 程序 、可 操 作
２．规 章 制度 体 系宣 贯培 训 有 待 进 一步提 高。企业 制度 培 训是 让 执 行者 通过 培训 的方 式 和手 段获 得对 制 度 执行 能力 的提 升 ．或 者是 让 受 制度 约束 者形 成对 制度 的认 同 制 度 培 训作 为提 升执 行 能力 的重 要一 环 ．却经 常被 轻视 或 直接 忽视 ．导致 执 行 者 不 清楚 具 体 应 该 怎样 执 行 ． 存 在违 规行 事 、违 章操 作 等 问题 ，或 执 行者 认 为规 章制 度权 利义 务 不对 等 ．找各 种理 由避 免惩 罚 ．导 致 制度 的 权 威 性 受 到 极 大 损 害 ．影 响 企 业 高 效运 行 ．需 要 进一 步强 化 制度 的 执 行力 。
积极探索构建带好队伍机制制度体系
积极探索构建带好队伍机制制度体系
构建带好队伍机制制度体系是现代管理的重要课题，在组织发展
过程中起到至关重要的作用。
为了积极探索构建带好队伍机制制度体系，可以从以下几个方面入手。
首先，要加强人才选拔机制。
为了确保组织在人才选拔过程中公正、公平，可以通过注重人才的个人素质和业绩，建立科学的选拔标
准和程序，将招聘和晋升过程透明化、规范化。
同时，也应该建立完
善的员工培训和评估制度，加强人才的沉淀和发掘，保证选出的人才
真正适合组织的需要。
其次，要构建鼓励创新和拓展思维的机制。
在建立良好的企业文
化的同时，需要激发员工的创新意识和拓展思维能力。
鼓励员工提出
新的想法和建议，帮助员工快速适应工作环境，并通过举办创新比赛、技能培训等方式，激励员工参加创新活动，实现员工的自我价值的提升。
此外，为了确保组织的发展，还需要建立完善的考核和激励机制。
通过建立联动式考核制度，可以强化组织内部的协同和互备，促进各
个岗位之间的互动。
同时，也应该建立激励机制，通过奖励优秀员工、晋升岗位等方式，激励员工的积极性，激发员工的工作热情。
最后，要推行科学的管理方式来提高工作效率。
在管理上，可以
采用信息化助手，中央化管理，规范化工作流程等方式来提高管理效率，保证组织的稳定和发展。
综上所述，要积极探索构建带好队伍机制制度体系，需要从各个
方面入手，建立完善、科学、透明的机制和制度。
这些机制和制度将
有助于推动组织的进步和发展，提高员工的工作积极性和效率，从而
实现组织与员工共同成长的目标。
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探索管理丨好制度体系建设之路
邓小平曾说过，制度好，坏人不敢做坏事;制度不好，好人也会做坏事。
对企业而言，制度是企业内部的“法律”，合理合法的制度是依法治企的有效保障，更是企业实现卓越管理之根本。
什么制度是好制度
好制度应当是基于企业生产经营活动及其管理体系，紧紧围绕企业的战略目标，从制度的开发至制度出台全方位多环节遵从并保持五个基本特性(以下简称制度的五性要素)的规章制度，并能最终实现制度流程一体化、标准化，从而更好地为企业管理提供政策制度支撑。
好制度“五性”要素
合法性。
国家法规政策是规章制度制定的重要依据。
规章制度所规定的管理主体、手段、权限、内容应当符合国家法规政策的要求，尤其是涉及企业安全生产、环境保护、劳动保障、税费征管等领域存在大量强制性法律规定。
一致性。
企业规章制度是一个有机的整体，相互之间应当层级分明且衔接有序。
所有规章制度应构成完整的管理体系，规章制度所规范的业务流程应形成闭环管理。
制订规章制度时要确保与相关的上级单位的管理规定、本企业的上位制
度以及企业的授权规定相一致。
程序性。
制订规章制度需要履行一定制度/程序，特别是涉及劳动者切身利益的规章制度，应经职代会或者全体职工讨论，提出方案，与工会或者职工代表协商。
部分规章制度生效的前提是企业将直接涉及劳动者切身利益的规章制度经公示或者告知劳动者，在规章制度发布环节，企业应当根据不同的规章制度类型履行公示告知程序并保留相关证据。
操作性。
规章制度的内容应当便于理解，且具可操作性。
规章制度的操作性要点包括规章制度规定的业务活动具有可操作性，规章制度条文规定具有可操作性。
规范性。
企业规章制度名称及格式条款应当规范，规章制度名称不仅应与主要内容契合，还应当与企业的规章制度体系相协调;规章制度结构规范，是指制度的章、节、条之间的关系是规范严谨的。
好制度建设之路
好制度建设理念
制度建设不仅要从制度的框架设计、制度的开发编制、制度审查、制度的优化改进等各个环节遵从制度的“五性”要素，还应当紧紧围绕企业的战略目标，
建立符合企业生产经营活动的制度管理体系，以此为企业管理体系建设提供重要支撑。
秉持这样的理念，中核运行积极探索，开拓出一条好制度建设之路。
建立制度管理体系
中核运行在制度建设之初，并不是单纯地在公司各部门进行制度开发建设，而是开创性地将制度管理纳入公司管理体系框架。
制度管理作为公司管理体系的重要组成部分，一方面要以公司的管理体系需求为出发点，按照管理领域进行制度体系的开发和建设;另一方面制度体系又为公司的管理体系提供重要的政策支撑(图1所示)。
制度管理体系在公司管理体系中称为“管理程序体系”，所有规章制度文件统称为“管理程序”(以下简称制度/程序)。
公司管理程序体系采用三层架构一层管理政策、大纲，管理政策指领域管理政策;管理大纲指领域管理大纲，是领域的纲领性文件，说明领域管理组织形式、管理原则及各管理要素的原则要求。
二层管理程序，描述实现管理政策和管理目标需要执行的各种管理要求和管理过程，并明确其实施部门的文件，一般涉及多个部门;三层工作程序、部门程序工作程序(也称管理细则)指导管理流程实施的详细说明、工作细则、工作指南，明确执行工作的具体人员或部门，工作程序中可包含工作流程作为管理规定的辅助说明;部门程序部门内部使用，与部门行使的公司管理职能无关，不需部门外部人员执行、参与、审批。
发布制度/程序开发、审查、优化等系列规范性文件。
《管理体系构建》将公司规章制度纳入公司管理体系框架，并将规章制度文件统称为“管理程序”，在公司管理体系中称之为“管理程序体系”。
《程序编制要求》明确了制度/程序的编制要求。
为了使制度/程序的管理责任落地，在《程序编制要求》中“给每份制度/程序找到主人”，即制度/程序责任人。
《程序的体系审查》规定了制度/程序的体系审查工作方法及总体要求，明确了制度/程序体系管理的组织机构。
体系审查是以国内外相关法律、法规和标准为基础，以行业最佳实践为导向开展的程序审查活动，通过管理流程梳理、制度/程序年度审查、管理评审等方式进行制度/程序梳理和优化。
《管理体系上游文件管理》明确了建立上游文件库并定期梳理，确保制度/程序依据文件及参考文件的有效性。
《规章制度法律审核管理》规定了规章制度(在公司管理体系中称管理制度/程序)法律审核的工作方法，明确规章制度法律审核是公司管理制度/程序体系审查的一个重要方面，遵循《制度/程序的体系审查》的总体要求和规定，是对管理制度/程序体系审查中合法性审查的进一步细化。
《规章制度编制及审核法务指引》不仅明确了规章制度法律编制审核工作方法，并对与安全生产和经营管理密切相关的十部法律法规进行深度解读，规避了重要规章制度的法律风险。
《自我评估》、《管理评审》明确了公司开展制度/程序自我评估及管理评审的工作方法及原则。
构建制度/程序管理的组织体系。
设立制度/程序管理提升(以下简称管理提升)领导小组，组长由公司总经理担任，成员由公司领导和管理提升工作组组长组成。
领导小组职责负责审批公司制度/程序体系规划及持续优化方案;负责制度/程序体系管控过程中重大事项的决策;为制度/程序体系建设提供资源保障。
设立管理提升总体工作组。
归口负责制度/程序管理体系的组织协调工作。
总体工作组常设机构为制度/程序归口管理部门，负责公司制度/程序体系构建和规划;负责制定制度/程序体系管理制度;负责审查管理提升工作组报送的各领域制度/程序体系规划及持续优化方案，汇总上报管理提升领导小组;负责组织制度/程序体系审查，包括制度/程序日常审查(含日常法律审核)、法律专项审查、年度评审等。
设立管理提升工作组。
公司业务按管理职能划分为生产运行、人力资源、企管商务、财务等12个主管理领域，成立相应的管理提升工作组。
管理提升工作组组长由领域主管领导担任，主协调员由本领域部门负责人或资深专家担任，子领域管理员由子领域专家担任。
管理提升工作组组长负责审查本领域管理制度/程序体系的规划、制度/程序持续优化方案，协调解决本领域制度/程序管控过程中出现的问题，并将其中的重大事项上报管理提升总体工作组;主协调员负责组织开发编制本领域制度/程序文件，负责组织本领域制度/程序体系的持续优化;子领域管理员协助主协调员开展子领域的制度/程序体系管理工作。
设立制度/程序责任人。
负责按公司制度/程序规划方案编制制度/程序;负责跟踪与管理制度/程序的相关的法律、法规、标准的变化，收集自我评估、管理评审、管理部门审查、状态报告、质保监查/监督、体系认证、内部控制、全面风险管理、同行评估、外部检查等方面的问题。