十三五规划编制工作方案
乐山市人民政府办公室关于印发乐山市“十三五”规划编制工作方案的通知
乐山市人民政府办公室关于印发乐山市“十三五”规划编制工作方案的通知文章属性•【制定机关】乐山市人民政府办公室•【公布日期】2014.10.31•【字号】乐府办函〔2014〕57号•【施行日期】2014.10.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文乐山市人民政府办公室关于印发乐山市“十三五”规划编制工作方案的通知乐府办函〔2014〕57号各区、市、县、自治县人民政府，乐山高新区、峨眉山景区、乐山大佛景区管委会，市级各部门：《乐山市“十三五”规划编制工作方案》已经2014年10月20日市政府第73次常务会议审议同意，现印发你们，请认真组织实施。
乐山市人民政府办公室2014年10月31日乐山市“十三五”规划编制工作方案“十三五”时期是实现全面建成小康社会奋斗目标的决胜期，是转变经济发展方式的关键期，是全面深化改革的攻坚期，编制和实施好“十三五”规划，对于我市科学发展、加快发展，奋力推进“两个翻番、两个建成”目标，力争先于全国、全省建成全面小康社会具有十分重要的意义。
为落实全国、全省“十三五”规划编制工作电视电话会议精神，有序推进全市“十三五”规划编制工作，制定本工作方案。
一、指导思想和编制原则（一）指导思想。
“十三五”规划编制要坚持中国特色社会主义道路，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，科学分析宏观经济形势变化带来的新机遇、新挑战，深入研究国家宏观经济政策取向，全面贯彻落实全国、全省关于经济社会发展的重大决策部署，认真研判我市当前和未来一段时期发展形势，准确把握乐山市情和发展阶段特征，提出乐山“十三五”时期的指导思想、发展目标、重点任务和政策措施，确保建成全面小康社会，全面深化改革在重点领域和关键环节取得决定性成果、转变经济发展方式取得实质性进展，使“十三五”规划成为指导全市未来五年国民经济和社会发展的行动纲领和宏伟蓝图。
（二）编制原则。
一是贯彻上情与立足市情相结合。
县十三五规划编制方案
县十三五规划编制方案县十三五规划编制方案一、引言本文档是关于XX县在十三五期间（2020年至2025年）编制规划的方案。
县政府经过广泛调研和深入分析，制定了本规划方案，以期实现县域经济的可持续发展、社会的和谐进步以及生态环境的优化和保护。
二、目标与指导思想1. 目标本规划旨在实现以下目标：•经济发展：实现年均经济增长率不低于X%，推动产业结构调整和创新发展；•社会建设：提高人民生活水平，推动社会事业全面发展；•生态环境：构建生态文明，实现资源高效利用和环境保护；•公平公正：加强社会公平与公正，促进社会和谐稳定。
2. 指导思想•坚持以人民为中心的发展思想，推进全面建设小康社会；•坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念；•坚持可持续发展的原则，实现经济社会的协同发展；•坚持依法治县，加强政府的法治建设。
三、重点任务与措施1. 经济发展•加大产业转型升级力度，推动传统产业转型升级和新兴产业发展；•支持创新创业，建设创新创业平台，培育优秀创新人才；•加强招商引资，引进优质资源和项目，提升县域经济竞争力；•加强产业配套服务，提高企业的发展环境和服务水平。
2. 社会建设•加强教育建设，提高教育质量和覆盖率；•完善医疗卫生体系，提高健康服务水平；•发展文化产业，提升县域文化软实力；•加强社会救助和福利保障，提高社会公平性与公正性。
3. 生态环境•实施生态保护工程，加强生态文明建设；•推广可再生能源的利用，降低能源消耗；•加强环境保护监管，制定更加严格的环境保护标准；•加强生态环境宣传教育，提高环保意识。
4. 公平公正•完善法治环境，加强行政执法和司法公正；•提高农村基层治理能力，推动农村社会进步；•加强社会治安管理，维护社会和谐稳定；•推进广义表决制，加强民主决策与公众参与。
四、资源保障与风险控制1. 资源保障•加强财政投入，增加规划实施的资金支持；•加强人才引进与培养，提供优质人力资源；•拓宽融资渠道，吸引社会资本参与规划实施；•加强规划绩效评估，确保资源的有效利用。
十三五规划编制工作方案
十三五规划编制工作方案背景“十三五”是2021年-2025年的五年规划，是指在国民经济和社会发展方面的总体规划。
在制定这个规划时，我们需要对当前国家发展的现状、面临的挑战和机遇进行全面评估。
规划的编制工作是非常重要的，需要我们严格按照流程，全面梳理现状，深入研究未来，推动高质量发展。
目标本文旨在明确“十三五规划”的编制工作方案，确保规划的编制工作按照流程、标准和规范的要求进行。
工作范围“十三五规划”的编制工作包括以下方面：第一阶段：准备工作在开始制定“十三五规划”之前，我们需要做好以下准备工作：1.国情研究：分析国内外的政治、经济、社会、科技等方面的形势与发展趋势。
2.经济指标研究：分析国内经济形势，制定主要经济指标。
3.社会发展研究：分析社会发展现状，探索解决现有问题和未来发展方向。
4.组织机构构建：明确国务院相关部门的职责和编制“十三五规划”的领导小组，以及工作组、专家组等工作团队的组织结构。
第二阶段：方案编制方案编制是“十三五规划”工作的核心环节，需要按照以下流程进行：1.建立工作机制：建立工作框架、责任制度，明确本阶段各工作环节的任务和要求，建立相应的工作机制。
2.调研研究：深入开展相关领域调研和研究，梳理数据、分析问题、解决瓶颈，为制定“十三五规划”提供支持。
3.综合分析：在深入研究的基础上，将分析成果进行综合和梳理，形成全面、系统的分析报告。
确定“十三五规划”的总体目标、重点领域、政策措施等内容，并制定方案。
第三阶段：方案调研方案调研阶段是“十三五规划”编制的重要环节，需要按照以下流程进行：1.方案起草：依据第二阶段的结果，起草“十三五规划”的草案。
2.审查修改：组织专家和有关部门对草案进行审查和修改，完善方案，解决方案中存在的问题。
3.方案意见征求：公开征求各级政府、社会团体、企事业单位和广大人民群众的意见，搜集各方面意见并进行统筹考虑。
第四阶段：方案编审方案编审阶段是“十三五规划”编制的最后一个环节，包括以下流程：1.修订方案：根据意见征求的结果，对方案进行修订和修改。
衡阳技师学院十三五规划编制工作方案
衡阳技师学院“十三五”发展规划编制工作方案“十三五”时期是职业教育发展的黄金期，也是我院进一步扩大办学规模、提高教学质量、提升产学研水平和服务社会能力，建设国家级示范性技师学院和省级卓越院校，实现跨越式发展，打造升级版的关键时期。
科学编制和组织实施学院“十三五”规划，对于深入贯彻落实科学发展观，积极应对职业教育改革与发展的新形势和经济新常态，推动学校又好又快发展，具有十分重要的意义。
为做好学院“十三五”规划编制工作，根据国家、湖南省以及衡阳市关于加快发展职业教育的决定精神和湖南省、衡阳市“十三五”规划要求，结合学院实际，制定本工作方案。
一、总体要求（一）指导思想深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神和党的教育方针，以立德树人为根本，以服务地方经济建设和社会发展为宗旨，以市场人才需求和学生充分就业为导向，以全面提高教学质量和提升社会服务能力为核心，以全面深化改革、创新体制机制为手段，以强化管理为抓手，围绕“扩大办学规模、改善办学条件、合理规划校园布局”和“提高行政治理能力，加强系部和专业群建设、创新人才培养模式、改革教学方法、提升教学质量、适应社会经济发展”两大主题，坚持外延与内涵协调发展、特色发展和创新驱动发展，紧跟产业转型升级前沿趋势和现代职业教育体系建设要求，使学校成为国家级示范性技师学院和省级卓越院校，进入国家级示范性技师学院前二十强。
（二）基本原则1、可行性与前瞻性相结合2、外延建设与内涵发展相结合3、突出重点与统筹兼顾相结合4、定性目标与定量指标相结合二、组织机构1、成立十三五规划编制领导小组组长：何东球副组长：唐斌唐远春常家珍唐和平刘金春王静刘忠贤陈干甲成员：成朝阳廖与飞钟震坤周孝汉邓小礼罗辉张良彭玉彬张诚谭前辉尹南宁陈社生向清然邹龙军周少良陈石义阳晓礼雷国阳欧阳智勇肖芳主要职责：审议工作方案，部署、统筹推进、指导规划编制工作、审议规划文本、报批并发布规划文本。
2、成立规划编制办公室主任：陈干甲副主任：廖与飞（常务）成朝阳成员：成朝阳廖与飞钟震坤邓小礼罗辉尹南宁陈社生向清然邹龙军周少良陈石义阳晓礼陈昌平张晓源陆湘扉主要职责：起草工作方案、协调各部门规划编制工作、收集各方建议、合并统筹和修改完善规划文本。
高新区十三五规划编制工作方案
高新区十三五规划编制工作方案这个方案，咱们就从眼前这片热土的高新区切入，直接进入主题。
咱们得明确目标，就是围绕国家战略，立足高新区实际，把握发展大势，描绘一幅到2020年高颜值、高产值、高福祉的创新发展蓝图。
一、总体要求这个规划编制，咱们得坚持几个原则：一是全球视野，把握世界科技前沿，对接国际创新趋势；二是中国特色，发挥我国制度优势，推动科技成果转化；三是区域协同，强化与周边城市的互动合作，形成创新共同体。
二、主要任务1.明确发展定位。
这个高新区，咱们要打造成为全球影响力的科技创新中心、国家战略性新兴产业集聚区、创新创业生态示范区。
2.优化空间布局。
这个规划，咱们要突出产城融合，打造一批特色小镇，实现生产、生活、生态“三生融合”。
3.强化创新驱动。
这个核心任务，咱们要聚焦关键核心技术，培育一批具有全球竞争力的创新型企业。
4.提升产业层次。
这个方向，咱们要加快产业结构调整，推动产业链向高端延伸，培育一批千亿级产业集群。
5.完善政策体系。
这个保障，咱们要制定一系列具有针对性、操作性的政策措施，为创新发展提供有力支撑。
三、重点工程1.创新平台建设。
这个工程，咱们要打造一批国家级、省级创新平台，为科技创新提供有力支撑。
2.人才引进培养。
这个关键，咱们要加大人才引进力度，培育一批高层次人才，形成人才集聚效应。
3.产业链招商。
这个举措，咱们要瞄准产业链高端环节，引进一批优质项目，推动产业链向高端延伸。
4.生态环境优化。
这个目标，咱们要加大生态环境保护力度，打造一批绿色低碳、生态宜居的示范项目。
四、保障措施1.加强组织领导。
这个保障，咱们要成立专门的规划编制领导小组，统筹协调各方力量，确保规划编制工作顺利进行。
2.明确责任分工。
这个关键，咱们要明确各相关部门职责，形成工作合力，确保规划任务落到实处。
3.加强政策支持。
这个保障，咱们要积极争取国家和地方政府政策支持，为规划实施提供有力保障。
4.落实资金保障。
这个关键，咱们要积极争取各类资金，确保规划实施所需资金落实到位。
十三五规划编制调研工作方案
十三五规划编制调研工作方案一、调研目的与意义随着全球经济的不断演变和国内改革的深入推进，我国站在了新的历史起点上，迎来了全面建设社会主义现代化国家的新征程。
为了确保我国未来五年甚至更长时间内经济社会发展的科学性和有效性，编制和实施“十三五”规划显得尤为关键。
本次调研工作的目的在于全面、系统地收集和分析国内外经济形势、市场需求、技术创新、资源环境等多方面的信息，为“十三五”规划的编制提供坚实的决策依据。
调研工作的意义不仅在于规划的编制，更在于通过深入调研，准确把握国内外发展大势，分析国内外经济环境的变化对我国经济社会发展的影响，从而提出适应新时代要求的发展战略和政策建议。
二、调研内容与范围本次调研将围绕“十三五”时期我国经济社会发展的总体目标、重点任务、政策措施等展开，具体包括但不限于以下几个方面：经济社会发展现状与趋势分析：对我国当前的经济社会发展状况进行全面梳理，分析存在的主要问题和矛盾，预测未来发展趋势。
国内外经济形势分析：深入研究国际经济走势，分析世界经济格局变化对我国的影响，同时评估国内经济发展面临的风险和挑战。
市场需求与产业结构优化：调研国内外市场需求变化，分析产业结构调整和优化的方向和重点。
技术创新与人才培养：关注科技创新和人才发展的最新动态，研究其对经济社会发展的支撑作用。
资源环境与可持续发展：评估资源环境现状，提出促进可持续发展的策略和措施。
三、调研方法与步骤本次调研将采用定性与定量相结合的方法，具体步骤如下：文献研究：收集国内外关于“十三五”规划编制的相关文献，进行深入阅读和分析。
问卷调查：设计针对性强的问卷，向企业、政府部门、研究机构等发放，收集第一手数据。
实地访谈：选取典型地区和企业进行实地访谈，了解实际情况和需求。
数据分析：运用统计软件对收集到的数据进行处理和分析，得出相关结论。
四、数据收集与分析数据是调研工作的基础。
我们将通过多种渠道收集数据，包括但不限于政府部门、行业协会、研究机构、企业等。
【范文模板】人民政府“十三五”规划编制工作具体实施措施和解决方案
人民政府“十三五”规划编制工作实施方案“十三五”（XX-2020年）是我市全面建成小康社会的决战时期，全面深化改革的攻坚时期，全面推进依法治国的关键时期，也是加快建成富裕、文明、和谐、活力xx东大门的重要战略机遇期。
科学编制和实施好“十三五”规划意义重大。
根据中省“十三五”规划编制工作会议精神和相关要求，结合实际，制定本方案。
”一、指导思想全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,深入研判国内外环境变化和影响，准确把握经济发展“三期叠加”、“新常态”等现实基础及全市经济社会发展新阶段特征，遵循经济实现科学发展、自然实现可持续发展，社会实现包容性发展的基本规律，紧抓国家深入推进西部大开发、加快“一带一路”建设、鼓励关中-天水经济区率先发展和晋陕豫黄河金三角区域深入合作及省上支持渭南加快建设xx东大门的重大战略机遇，立足科学发展、改革创新、富民强市，坚持优化经济结构、强化创新驱动、稳妥推进新型城镇化、均衡配置公共服务资源、加强生态环境治理保护、全面实施依法治国和深化改革扩大开放，围绕关系我市国民经济和社会发展的重点领域、关键环节和重大问题开展深入研究，进一步理清发展思路，明确发展方向，理顺政府与市场关系，完善区域主体功能调控，推动经济、社会、资源、环境协调发展，合理提出“十三五”时期全市经济社会发展的指导方针、战略重点、目标任务和实施保障等，确保未来五年全市经济社会发展达到新水平。
二、主要任务及分工（一）开展重大问题研究。
加强发展环境分析，充分吸收近年来中、省、市出台的一系列重大决策和研究成果，重点围绕“十三五”时期我市发展环境、思路和目标、结构调整优化、产业培育和布局、城乡统筹发展、基础设施建设、生态文明建设、社会事业发展、民计民生改善、重点领域改革等重大问题开展前瞻性研究，为规划编制提供基础支撑。
此项工作由市发改委统筹安排，各研究课题责任单位按照任务安排认真做好相关工作。
（二）起草“十三五”规划纲要草案。
十三五人力资源和社会保障规划编制工作方案
十三五人力资源和社会保障规划编制工作方案十三五人力资源和社会保障规划编制工作方案“十三五”时期是实现全面建设小康社会目标的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是人力资源和社会保障事业跨越式发展的重要时期。
做好“十三五”人力资源和社会保障专项规划编制工作，对于实现人力资源和社会保障事业科学发展具有十分重要的意义。
根据省人社厅和州政府关于“十三五”规划编制工作的部署和要求，结合我局实际，制定本工作方案。
一、指导思想**“十三五”人力资源和社会保障专项规划的编制，必须以中国特色社会主义理论体系为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，认真落实人力资源和社会保障领域改革的新目标、新任务和新举措，正确把握新常态下经济增速放缓、发展方式转变、产业结构调整升级对人社事业发展带来的新机遇、新挑战和新要求，着力解决“十三五”期间人力资源和社会保障事业发展将面临的重大矛盾和突出问题，科学设定规划目标任务，努力编制一个适应时代要求、符合州情实际、反映群众意愿的“十三五”规划，推动全州人力资源社会保障事业更加全面、协调、可持续发展。
二、编制要求（一）认真总结“十二五”规划。
切实开展“十二五”人社专项规划的分析评估工作，全面总结“十二五”时期全州人力资源社会保障事业发展的工作情况和成效经验，认真查找存在的突出问题和主要矛盾，为编制“十三五”各专项规划奠定基础。
（二）切实加强重大问题研究。
认真分析“十三五”期间人力资源社会保障事业发展将面临的重大矛盾和突出问题，围绕重点任务和重点领域，加强对全局性、战略性重大问题的研究，研究内容与全面建设小康社会中人社目标相结合，与全面深化改革涉及人社部门的重点工作任务相结合，提出解决问题的思路和政策措施。
（三）科学设定规划目标任务。
根据“十二五”人力资源社会保障事业发展情况和发展环境的分析，按照省人社厅关于“十三五”规划编制工作的要求，以“人才开发”、“促进城乡就业”和“完善社会保障”为题，分别进行研究并提出“十三五”发展的主要指标，起草和编制好“十三五”人社专项规划（草案）。
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十三五规划编制工作方案
1. 背景与目的
为了进一步推进国家经济发展，加快推动现代化进程，根据中央政府的要求，制定了“十三五规划”。
本工作方案旨在明确十三五规划编制工作的目标、原则、流程和时间安排，以确保规划编制工作的顺利进行。
2. 目标和原则
2.1 目标
•制定具有前瞻性、战略性和可操作性的“十三五规划”。
•综合考虑国内外形势，明确国家发展的重点和优先领域。
•根据社会经济发展需求，提出促进经济增长和人民生活改善的政策。
•强化创新能力，推动科技创新和产业升级。
•加强资源环境保护和生态文明建设。
•推动全面深化改革，优化经济结构。
•实现全面建设小康社会的目标。
2.2 原则
•突出问题导向，科学决策。
•结合实践经验，注重可行性。
•统筹兼顾，综合考虑各方面利益。
•尊重市场规律，发挥市场在资源配置中的决定性作用。
•鼓励创新，提高产业竞争力。
3. 编制工作流程
3.1 确定编制组织和人员
（1）国家发展和改革委员会（NDRC）负责组织和协调工作。
（2）编制组织由主要部门和专家组成，各部门负责提供相关数据和技术支持。
3.2 调研和分析
（1）调研阶段分为宏观调研和领域调研。
（2）宏观调研主要包括国内外形势分析、经济社会发展情况分析等。
（3）领域调研包括工业、农业、科技等领域的发展情况分析。
3.3 制定草案
（1）根据调研结果，编制草案。
（2）草案包括总体目标、重点任务、政策措施等内容。
3.4 征求意见和修改
（1）向各部门、专家征求意见，收集反馈。
（2）根据意见和反馈，对草案进行修改和完善。
3.5 完善和定稿
（1）根据修改意见，完善草案。
（2）制定成最终稿，提交给国务院。
3.6 审议和通过
（1）国务院组织相关部门对草案进行审议和评估。
（2）经国务院批准后，正式发布。
4. 时间安排
4.1 制定工作计划
根据工作流程，制定详细的工作计划。
4.2 调研和分析阶段
（1）宏观调研：2个月。
（2）领域调研：3个月。
4.3 草案编制和修改
（1）草案编制：2个月。
（2）征求意见和修改：1个月。
4.4 待定稿和定稿
（1）完善和定稿：1个月。
（2）审议和通过：2个月。
4.5 最终公布
最终方案在年底前公布。
5. 项目资源和预算
本编制工作所需资源和预算将由国家发展和改革委员会统一安排和分配。
6. 项目风险与应对
由于经济发展、国际形势等的不确定性，可能会存在以下风险：
•政策调整风险：受到国家政策调整的影响。
•数据不准确风险：数据来源不准确导致分析和决策失误。
•领域调研不到位风险：领域调研不充分导致规划不实际。
•制定草案不准确风险：草案制定不全面、不准确。
针对这些风险，我们将采取以下措施应对：
•加强与相关部门的沟通，密切关注政策变化。
•提高数据收集和整理的准确性。
•加强领域调研，确保规划的可行性。
•组织专家进行草案的评估和修改。
7. 参考文献
（1）国家发展和改革委员会（2020）。
《国家十三五规划纲要（征求意见稿）》。
（2）国务院（2020）。
《国家十三五规划纲要（草案）》。
以上是针对“十三五规划编制工作方案”的文档介绍，明确了目标和原则、工作流程、时间安排以及项目资源和预算等方面的具体内容。
在编制工作中，我们要充
分调研和分析各个领域的发展情况，征求意见并根据反馈进行修改，最终形成可行性高、有操作性的“十三五规划”。
我们还提出了应对可能风险的措施，以保证规划编制工作的顺利进行。