建设项目和项目档案工作
浅谈建设项目档案管理工作中存在的问题及对策
浅谈建设项目档案管理工作中存在的问题及对策【摘要】建设项目档案管理是项目管理中不可或缺的一环，但在实际工作中存在一些问题。
首先是档案管理意识不强，导致档案管理工作被忽视或敷衍；其次是流程不规范，档案整理混乱；再者是缺乏信息化技术支持，造成档案管理效率低下；最后是档案管理人员培训不足，影响了整个管理工作的质量。
为了解决这些问题，可以采取相关对策：加强档案管理意识、规范流程、利用信息化技术优化管理、加强人员培训。
通过这些对策的实施，不仅能够提升档案管理工作的效率和质量，更能确保项目信息的完整性和安全性，为项目的顺利进行提供有力保障。
建设项目档案管理工作的改进将为项目的持续发展和管理提供更好的支持和保障。
【关键词】建设项目、档案管理、问题、对策、意识、流程、信息化技术、培训、改进意义。
1. 引言1.1 建设项目档案管理工作的重要性建设项目档案管理工作的重要性在于确保建设项目信息的完整性、真实性和可靠性。
档案是记录建设项目整个过程的重要依据，包含了项目的立项、设计、施工、监理、验收等各个环节的资料和信息。
良好的档案管理可以有效地保障建设项目的质量和安全，提高建设工作的效率和管理水平。
建设项目档案管理工作有利于项目管理的专业化和标准化。
通过建立完善的档案管理制度和流程，可以规范项目管理行为，提高管理效率，降低管理风险。
建设项目档案管理工作对于项目的可追溯性和可溯源性至关重要。
在项目发生问题或纠纷时，可以通过查阅项目档案追溯相关信息，找出问题的根源，减少后续的风险和损失。
建设项目档案管理工作还可以促进项目的经验总结和知识积累。
通过归档和整理项目经验和教训，可以为今后的项目提供宝贵的参考，避免重复犯错，提高工作效率。
建设项目档案管理工作的重要性不言而喻。
只有重视和加强档案管理工作，才能更好地保障建设项目的质量和安全，实现项目的可持续发展和管理。
2. 正文2.1 建设项目档案管理工作中存在的问题建设项目档案管理工作中存在的问题包括：1.档案管理意识不足。
建设项目档案管理员职责
建设项目档案管理员职责
建设项目档案管理员的职责通常包括以下内容：
1.负责建设项目档案的收集、整理、保管和利用工作，确保档案的完
整性、准确性和可用性。
2.制定和实施建设项目档案管理的规章制度和工作流程，确保档案管
理工作的规范化和标准化。
3.参与建设项目的各个阶段，与项目管理人员、工程师、设计师等相
关人员协作，及时收集项目文件和资料。
4.对建设项目档案进行分类、编目、立卷，建立档案检索系统，方便
查阅和使用。
5.负责档案的安全保管，采取必要的措施防止档案遗失、损坏或被盗。
6.按照规定办理档案的借阅、复印、销毁等手续，确保档案的合法使
用。
7.定期对建设项目档案进行清查和盘点，及时发现和处理档案管理中
的问题。
8.参与建设项目竣工验收，协助相关部门完成项目档案的移交工作。
9.对档案管理工作进行统计分析，为项目管理和决策提供支持。
10.不断学习和掌握档案管理的新技术和方法，提高工作效率和质量。
11.完成领导交办的其他工作任务。
以上职责内容仅供参考，具体职责可能因组织机构和项目要求而有所不同。
工程建设及档案整理归档汇报材料
工程建设及档案整理归档汇报材料工程建设及档案整理归档汇报材料是指在工程建设项目完成后，对工程过程、结果以及相关档案进行整理和归档，并撰写汇报材料的过程。
以下是我从多个角度为您提供的详细回答：1. 工程建设汇报材料：工程建设汇报材料应包括项目概况、工程背景、工程目标、工程设计、施工过程、质量控制、安全措施、工程进度、成本控制、人员组织、技术问题、工程成果等内容。
通过详细的叙述和数据统计，汇报材料能够全面展示工程建设的各个方面，让相关人员了解项目的进展和成果。
2. 档案整理归档：档案整理归档是指对工程建设过程中产生的各类文件、资料进行整理、分类和归档的过程。
这些文件包括设计文件、合同协议、施工图纸、技术规范、验收报告、质量检测记录等。
整理归档的目的是为了保留和管理工程建设的相关信息，方便今后的查阅和利用。
3. 汇报材料的撰写要点：在撰写汇报材料时，需要注意以下要点：- 确保材料的逻辑清晰，结构合理，内容完整。
- 使用准确的专业术语和标点符号，以确保信息的准确性和可读性。
- 采用简明扼要的语言表达，避免冗长和复杂的句子结构。
- 使用图表、统计数据等辅助材料，以增加信息的直观性和可理解性。
- 强调工程建设的重点和亮点，突出工程的成果和贡献。
4. 档案整理归档的步骤：档案整理归档的步骤包括：- 收集和整理工程建设过程中产生的各类文件和资料。
- 对文件进行分类和编号，建立档案目录和索引。
- 进行文件的整理和装订，确保文件的完整性和可读性。
- 制作文件的电子备份，以备后续的查阅和管理。
- 将档案按照一定的规范和标准进行归档，确保档案的安全和可追溯性。
综上所述，工程建设及档案整理归档汇报材料对于工程项目的管理和后续利用具有重要意义。
通过全面、详细的汇报材料和规范的档案整理归档过程，可以保留和传承工程建设过程中的宝贵经验和知识。
项目建设档案管理
项目建设档案管理目录1.档案管理原则2.档案分类3.档案收集4.档案整理5.档案保管6.档案鉴定7.档案统计8.档案利用档案管理原则1.集中统一管理：确保档案的完整性和系统性。
2.跟踪管理：确保档案的及时性和真实性。
3.分级负责：明确各级管理人员职责，确保档案管理的顺利进行。
4.保密原则：防止档案泄露，确保国家安全和企业利益。
档案分类1.项目文件：项目规划、设计、施工等阶段形成的文件。
2.竣工文件：项目竣工后形成的文件，如竣工报告、验收报告等。
3.监理文件：监理单位在项目实施过程中形成的文件。
4.施工文件：施工单位在项目实施过程中形成的文件。
5.设计文件：设计单位在项目实施过程中形成的文件。
6.科研文件：项目科研过程中形成的文件。
7.其他文件：与项目相关的其他文件，如合同、协议等。
档案收集1.主动性收集：档案管理人员主动收集各类档案材料。
2.及时性收集：确保档案材料的时效性，及时归档。
3.完整性收集：确保档案材料的完整性，避免遗漏。
档案整理1.分类整理：按照档案分类要求，对档案进行整理。
2.序列整理：按照档案的形成时间顺序，对档案进行整理。
3.标题整理：为档案材料编写清晰的标题，便于查阅。
档案保管1.档案库：设置专门的档案库房，确保档案的安全。
2.温湿度控制：保持档案库房的适宜温度和湿度，保护档案材料。
3.防火防盗：加强档案库房的防火和防盗措施，确保档案安全。
档案鉴定1.鉴定周期：定期对档案进行鉴定，确保档案的价值。
2.鉴定方法：采用多种方法，如专家评审、数据分析等，对档案进行鉴定。
3.鉴定结果：对档案的价值作出评价，为档案的保管和利用提供依据。
档案统计1.统计指标：设定档案统计指标，如档案数量、种类等。
2.统计方法：采用科学的统计方法，对档案数据进行统计分析。
3.统计结果：为档案管理和利用提供数据支持。
档案利用1.查阅服务：为相关人员提供档案查阅服务。
2.咨询服务：为相关人员提供档案咨询服务。
工程项目档案及编制要求
施工、监理等方面的技术规范、标准和规程。
• 文件内容应真实、准确且填写完整，竣工图应真实地反映工程建 设实际情况。
•
文件内容中数据不得随意涂改。
•
字迹清楚、图样清晰、图表整洁。
•
工程档案资料的照片（含底片）及声像档案，要求图像清晰，
声音清楚，文字说明或内容准确。
•
工程文件应采用打印的形式并使用档案规定用笔，手工签字，
DA/T28-2002； • (五)《辽宁省建筑工程文件编制归档规程》DB21/T1342-2004； • (六)《中国石油天然气股份有限公司炼油化工建设项目竣工验收
手册》； • （七）《石油化工建设工程项目监理规范》SH/T3903-2004； • （八）《公路工程质量检验评定标准》（JTGF80/1-2004） • （九）《中国石油天然气股份有限公司建设项目档案管理规定》
1、编制要求：
•
编制工程竣工技术档案，应从工程立项开始，按照工程实际
进度，（在工程建设过程中及时汇集和形成）及时进行编制积累，
档案资料的形成要求与项目建设进程同步，必须与工程实际情况
相符，编制时要做到及时、准确、系统、科学、完整，以确保竣
工资料的原始性、真实性和准确性。
•
及时：指应在施工前具备材质的合格证、砼、砂浆配合比、
表整洁，签字盖章手续完备。
•
工程文件中文字材料幅面尺寸规格宜为A4幅面
（297mm×210mm）。图纸宜采用国家标准图幅。
•பைடு நூலகம்
工程文件的纸张应采用能够长期保存的韧力大、耐久性强的
纸张。图纸一般采用蓝晒图，竣工图应是新蓝图。计算机出图必
须清晰，不得使用计算机所出图纸的复印件。
•
建设项目档案管理规范
建设项目档案管理规范建设项目档案管理规范一、总则1. 本规范是为了规范建设项目档案管理工作，确保建设项目档案的完整性、真实性、可靠性和有效性。
2. 所有参与建设项目的各方需遵守本规范的要求，认真履行建设项目档案管理工作职责。
二、建设项目档案管理责任1. 建设项目管理单位负责组织、实施建设项目档案管理工作，并确保档案的安全和完整。
2. 建设项目各相关单位应按照规范要求配合建设项目管理单位做好档案管理工作。
三、建设项目档案的分类与归档1. 建设项目档案应按照项目的不同阶段进行分类，包括前期调研阶段、设计阶段、施工阶段和竣工验收阶段。
2. 档案归档时，应按照档案的类别、年代、地点、单位等特征进行分类归档，并编制档案目录和档案登记册。
四、建设项目档案的管理要求1. 建设项目档案应按照档案的密级进行管理，确保安全可控。
2. 建设项目档案应采用数字化管理方式，建立档案数据库，保障档案信息的安全和可查阅性。
3. 建设项目档案应进行定期巡检和整理，保持档案的完整性和时效性。
4. 建设项目档案应设立专门的档案库房，并配备专业的档案管理人员，做好档案的保管和管理工作。
5. 建设项目档案应定期进行备份和永久保存，确保档案的长期保存和传承。
五、建设项目档案的利用与处置1. 建设项目档案应加强对档案信息的共享与利用，为科研、教学、决策等提供参考和支持。
2. 建设项目档案的处置应按照国家有关规定进行，包括档案的销毁、转交和捐赠等。
3. 建设项目档案的涉密部分应按照国家有关规定进行保密处理，确保档案信息的安全性。
六、建设项目档案的监督和评估1. 建设项目档案管理工作应定期进行监督和检查，确保各环节的规范执行。
2. 建设项目档案管理工作应定期进行评估，对档案管理工作进行改进和提高。
七、附则1. 建设项目档案管理工作应符合国家有关法律法规的规定。
2. 本规范的解释权归建设项目管理单位所有。
以上是建设项目档案管理规范，希望能够在实践中得到有效执行，确保建设项目档案的安全性、完整性和可靠性，提高档案管理水平，为日后的项目运营和管理提供有力支持。
做好建设项目档案工作 为我省经济社会发展服务
目的数 量远 远超 过 前 ５年 投资 项 目数量 设项 目档案工作的发展。对落户在本区域 门 ， 建设单位档案意识淡薄 ， 直到项 目竣工
总和。各级档 案行政 管理部 门 、 建设项 目 的建设项 目及时介 入 、 跟踪服务 ， 确保建设 验收 时也 没有 建立 规范的档案工作。要 加 ０ ％。 主 管部 门和 项 目建 设单 位 的领 导要 重 视 项 目验收合格率达 １０ 项 目建设单位要 强 与政府 投资 主管 部门沟通 ，主动上 门服
国 家 战 略 ，一 批 重 大 基 础 设 施 将 落 户 辽 案 验 收 ， 整 改 后 再 验 收 ； 收 结 论 应 由验 到贯彻 落实标 准 、 经 验 完善制度 、 解决共性问题
宁。 我省建设项 目繁多 ，０ ９年 ， ２０ 我省发 布 收组 织单位 审核 印发 。 的重 点建设 项 目 ４ １ ， 中央新 增投 资 ０项 而
的指导 ，严格执行建设项 目档案工作 的有
５做好培训 。 ． 提高项 目档 案人员素质 。 部 门、 建设 项 目主管部门和项 目建设单位 ，
关规定 ， 真履行建设项 目档案登记制 度 ， 首先 ， 认 要搞好对档案行政管理人员 的培训 ， 要站在为现实服务 、 对历史负责 、 对党 和国
２加 强 指 导 ， 源 头 上 做 好 建 设 项 目 保建设项 目档 案齐全 、 ． 从 完整 、 系统 和安全保 目档案管理工作 ，关 系到国家经济社会发
档案工作。各级档案行政管理部 门和建设 管 ，促进建设项 目档案 工作 更好 地为辽宁 展大局 ， 系到建设 项 目的质量和生命 ， 关 我 项 目主管部 门要加强对建设项 目档案工作 经济发展服务 。 们必须给予高度重视 。各级档案行政管理
建设项目文件归档和档案整理
（3）划分单位、分部（项）工程。同一 单项工程的文件先按单位工程划分，同 一单位工程再进一步划分分部（项）工 程，同一分部（项）工程的文件再按不 同专业分别排列。
（4）组卷。根据文件的形成规律和查找 利用规律分别组卷。
⑸监理文件：监理通知、会议纪要；监 理规程；“三控制、两协调”文件；开 （停、复、返）工令，许可证，中间验 收证明书；监理日志、周（月、季、年） 报、总结；各分部分项工程质量认证、 认定文件等监理文件。
⑹工艺设备文件：工艺规程、技术总结； 设备、材料采购合同，出厂质量合格证 明，装箱单，开箱记录；设备安装调试 记录，性能鉴定等工艺设备文件。
《重大建设项目档案验收办法》是国家档案局 与国家发改委制定印发的部门行政规章
《重大建设项目档案验收办》第四 条规定：
项目档案验收是项目竣工验收的重 要组成部分。未经档案验收或档案 验收不合格的项目，不得进行或通 过项目的竣工验收。
第五条 项目建设单位（法人）应 将项目档案工作纳入项目建设管理 程序，与项目建设实行同步管理， 建立项目档案工作领导责任制和相 关人员岗位责任制。
项目档案——指经过鉴定、整理并归档的项目 文件。
单项工程——指建设项目中具有独立设 计文件、可独立组织施工，建成后可以 独立发挥生产能力或工程效益的工程．
单位工程——指具有独立设计文件、可 独立组织施工．但建成后不能独立发挥 生产能力或工程效益的工程．
单项工程
上位类定义
单位工程
二、项目竣工文件的编制
（一）竣工文件编制要求
竣工文件编制是建设项目档案工作不同 于其他档案工作的一个特别要求。作为 工程档案必须真实反映工程的实际情况， 因此，需要把施工中的变更情况如实地 反映到最终的竣工图上，这就形成了竣 工图的编制工作。
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投资估算 设计概算 施工预算 竣工决算
提 出 项 目 建 议 书
可 行 性 研 究
工 程 设 计
安 排 年 度 计 划
开 工 审 批
组 织 施 工
竣 工 验 收
投 入 使 用
开 展 后 评 估
决策立项时期
规划设计时期
建设实施时期
竣工投产时期
后评估时期
二、项目建设管理程序和模式
（二）项目建设管理模式 1．施工总承包。目前，国内建设项目广泛采 用建设监理制度下的施工总承包组织方式。建设 单位首先委托投资咨询评估，然后委托一家综合 性设计院进行可行性研究和工程设计，由设计院 交付整个项目的施工详图，然后建设单位自行或 者委托招标代理公司组织施工招标，最终选定一 家施工总承包商，并与其签订施工总承包合同。
二、项目建设管理程序和模式
（三）建设项目工程划分
项目工程划分由建设（监理）单位组织设计、施工 单位共同研究确定项目划分方案。项目划分工作，应 在开工初期进行。
1．工程划分的目的意义 （1）有利于工程管理。 （2）有利于工程阶段盘点及验收。
（3）有利于工程资料的整理和归档。
（4）有利于工程质量的验收评定。
二、项目建设管理程序和模式
（一）项目建设管理程序
3．设计阶段。设计是对拟建工程的实施在技 术上和经济上进行全面而详尽的安排，是基本建 设计划的具体化，是整个工程的决定性环节，是 组织施工的依据。根据建设项目的不同情况，设 计过程一般划分为两个阶段，即初步设计和施工 图设计。
二、项目建设管理程序和模式
（4）《建设工程质量管理条例》
第十六条 建设单位收到建设工程竣工报告后，应 当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。 建设工程竣工验收应当具备下列条件： （一）完成建设工程设计和合同约定的各项内容；
（二）有完整的技术档案和施工管理资料；
（三）有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和 设备的进场试验报告； （四）有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别 签署的质量合格文件； （五）有施工单位签署的工程保修书。 建设工程经验收合格的，方可交付使用。
二、项目建设管理程序和模式
（2）单位工程
指在建设项目中，根据签订的合同，具有 独立设计文件、可单独作为成本计算对象单独 组织施工，但建成后不能独立发挥生产能力或 工程效益的工程。
单位工程划分一般会综合考虑工程所在区域、工程 的承建单位、工程是否具备独立施工、验收和使用条件、 工程的专业属性等诸多因素。
模板工程 钢筋工程 混凝土工程 测量工程 土方工程
电气综合楼基础工程
模板工程 钢筋工程 混凝土工程
某电厂脱硫项目土建工程划分（续）
单位工程 分部工程 分项工程 测量工程 模板工程 综合楼主体结构工程 钢筋工程 混凝土工程 砌体工程 建筑地面工程 质量验评标准编号
某电厂 脱硫项目 土建工程
电气综合楼装饰工程
1、项目建设和管理的内在要求
（1）项目档案工作是项目建设工作的重要 组成部分和不可缺少的环节。
（2）项目档案是对项目进行运行维护和科 学管理的基础和保障。 （3）项目档案是处理工程事故的重要依据。
例如：
2、中国特色社会主义的政治要求
（1）党和政府对档案工作的高度重视； （2）党和国家领导人对档案工作的高度 认识。
2、中国特色社会主义的政治要求
1985年《中共中央、国务院批转〈关于调整 我国档案工作领导体制的请示〉的通知》中指出： “档案工作是维护党和国家历史真实面貌的重要 事业，是党和国家各项建设事业必不可少的环 节。”
胡锦涛说：“档案是人类活动的真实记录， 是人们认识和把握客观规律的主要依据。借助 档案，我们能够更好地了解过去，把握现在， 预见未来。档案事业是党和国家事业发展的一 个不可缺少的方面，是一项崇高的事业。”
二、项目建设管理程序和模式
（一）项目建设管理程序 7．后评估阶段。这一阶段主要是为了总结项 目建设成功或失误的经验教训，供以后的项目决 策借鉴；同时，也可为决策和建设中的各种失误 找出原因，明确责任；还可对项目投入生产或使 用后还存在的问题，提出解决办法，弥补项目决 策和建设中的缺陷。
二、项目建设管理程序和模式 Nhomakorabea某电厂脱硫项目土建工程划分
单位工程 分部工程 分项工程
测量工程 土方工程
质量验评标准编号
吸收塔基础工程
模板工程 钢筋工程 混凝土工程 测量工程 土方工程
工艺水箱基础工程
模板工程 钢筋工程 混凝土工程 测量工程 土方工程
某电厂 脱硫项目 土建工程
事故浆液罐基础工程
国家现行土建工程技术 标准、施工及验收规范、 工程质量评定标准及操 作规程
二、项目建设管理程序和模式
（一）项目建设管理程序
2．可行性研究阶段。可行性研究阶段的工作 包括：可行性研究、可行性研究报告的审批。项 目建议书经批准，即可着手进行可行性研究，对 项目在技术上是否可行和经济上是否合理进行科 学的分析和论证。审批机关对项目可行性研究报 告的同意批复是项目立项的主要依据。
二、项目建设管理程序和模式
（3）分部工程 在单位工程中，再按结构部位、路段长 度及施工特点或施工任务划分为若干个分部 工程。
二、项目建设管理程序和模式
（4）分项工程（水利工程为“单元工程”） 在分部工程中，再按不同的施工方法、材料、工序 及路段长度等划分为若干个分项工程。 无论是房屋建筑工程还是电力、水利、交通、通信等 工程，其建设项目都可以根据类似的工程划分标准进行 划分，以便项目建设的组织与管理。 工程划分示例：
一、建设项目与项目建设
（三）建设项目与项目建设的关系
建设项目与项目建设是既相互联系又相互区别 的两个概念。
首先，从词性来看，“建设项目”是名词，而 “项目建设”是动词； 其次，从两者的顺序来看，是先有“建设项目” 然后才有“项目建设”，“项目建设”是“建设项 目”最后成为新的固定资产的必要过程。没有“建 设项目”，“项目建设”无从着手；而没有“项目 建设”，“建设项目”也无法落实。
（2）《中华人民共和国建筑法》 第六十一条 交付竣工验收的建筑工程，必须 符合规定的建筑工程质量标准，有完整的工程技 术经济资料和经签署的工程保修书，并具备国家 规定的其他竣工条件。建筑工程竣工经验收合格 后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的， 不得交付使用。
（3）《中华人民共和国合同法》 第二百七十四条 勘察、设计合同的内容包 括提交有关 基础资料和文件 （包括概预算）的期 限、质量要求、费用以及其他协作条件等条款。 第二百七十五条 施工合同的内容包括工程 范围、建设工期、中间交工工程的开工和竣工时 间、工程质量、工程造价、技术资料交付时间、 材料和设备供应责任、拨款和结算、竣工验收、 质量保修范围和质量保证期、双方相互协作等条 款。
二、项目建设管理程序和模式
（二）项目建设管理模式
2．BOT模式。所谓“BOT”，是由三个英语单词第一 个字母组成的简称，有两种含义：一是“建设—拥有—转 让”（Build-Own-Transfer）；二是“建造一经营一移交” （Build-Operate-Transfer）。在项目建设管理中通常指 后一种含义。指国家政府开放本国基础设施建设和运营市 场，吸收私人资金，授予项目公司特许权，由该公司负责 融资和组织建设，建成后允许其运营一定年限（特许期）， 回收投资及获取合理利润，一般在特许期满将工程移交给 政府。
二、项目建设管理程序和模式
（三）建设项目工程划分
2．一般项目工程的划分方法
在一个建设项目内，一般是先划分出若干 单位工程（工程规模大的会先分单项工程再分 单位工程），在单位工程中再逐次划分为若干 分部、分项工程。
二、项目建设管理程序和模式
（1）单项工程
指具有独立设计文件、可独立组织施工， 建成后可以独立发挥生产能力或工程效益的工 程。
二、项目建设管理程序和模式
（一）项目建设管理程序
5．建设实施阶段。这是基本建设程序中的关 键阶段，是对项目具体付诸实施，是形成项目实 体的关键环节。
二、项目建设管理程序和模式
（一）项目建设管理程序
6．竣工验收阶段。竣工验收是工程建设过程 的最后一个环节，是全面考核基本建设成果、检 验设计和工程质量的重要步骤，包括：竣工验收 的准备工作；竣工验收。
一般指符合国家总体建设规划，能独立发挥生 产功能或满足生活需要，其项目建议书和可行性研 究报告经批准立项的建设任务。
一、建设项目与项目建设
2．建设项目的基本特征是什么？ (1)在一个总体设计或初步设计范围内，由一个或若干 个互相有内在联系的单项工程所组成，建设中实行统一核 算、统一管理。 (2)在一定的约束条件下，以形成固定资产为特定目标。 (3)需要遵循必要的建设程序和特定的建设过程。
一、建设项目与项目建设
（二）项目建设 项目建设是人类有组织、有目的、大规模的经 济活动。项目建设的特定含义是通过“建设”来形 成新的固定资产，单纯的固定资产购置如购进商品 房屋，购进施工机械，购进车辆、船舶等，虽然新 增了固定资产，但一般不视为项目建设。 项目建设是建设项目从预备、筹建、勘察设计、 设备购置、建筑安装、试车调试、竣工投产，直到 形成新的固定资产的全过程。
二、项目建设管理程序和模式
（一）项目建设管理程序 项目建设管理程序，是指项目建设过程中各项 工作必须遵循的先后顺序，总体上，项目建设管 理程序包括如下七个阶段： 1．项目建议书阶段。项目建议书是由投资者 对准备建设项目提出的大体轮廓性设想和建议。 主要是确定拟建项目有无建设必要，是否具备建 设条件，为进一步的研究论证工作提供依据。
（一）项目建设管理程序 4．建设准备阶段。包括：建设准备和报批开 工报告。建设准备的主要工作内容包括：征地、 拆迁和场地平整；完成施工用水、电、路等临时 工程；组织设备、材料订货；准备必要的施工图 纸；组织施工招标投标。择优选定施工单位。按 规定已进行建设准备并具备各项开工条件以后， 建设单位需向主管部门提出开工申请。