项目社会稳定风险评估报告
重大建设项目社会稳定风险评估报告范文

重大建设项目社会稳定风险评估报告范文重大建设项目社会稳定风险评估报告范文(一):重大建设项目社会稳定风险评估重大建设项目社会稳定风险评估为进一步加强重大建设项目社会稳定风险控制,积极预防和化解社会稳定风险,推进重大建设项目顺利实施。
制定本实施办法:一、评估范围重大建设项目社会稳定风险评估的范围是有可能在较大范围或较长时间内对人民群众生产和生活造成影响的开工项目和部分在建项目。
二、责任主体重大建设项目业主是社会稳定风险评估的责任主体。
三、评估内容重大建设项目社会稳定风险评估主要是围绕可能存在的稳定风险开展合法性、合理性、可行性、可控性等评估工作。
(一)合法性评估。
主要分析评估重大建设项目是否符合法律法规,是否符合国家的方针、政策,是否符合市委、市政府的决策部署。
(二)合理性评估。
主要分析评估重大建设项目是否符合科学发展观要求,是否符合人民群众的根本利益,是否超过当地财力和大多数群众的承受能力,是否得到大多数群众的理解和支持,是否兼顾人民群众的现实利益和长远利益。
(三)可行性评估。
主要分析评估重大建设项目是否经过严谨科学的可行性研究论证,是否充分考虑到时间、空间和人力、物力、财力等因素,方案是否具体、详实,配套措施是否完善,时机是否成熟,实施后是否会引发不稳定因素等。
项目选址、规划、土地征收(征用)、拆迁安置、资金筹集、安全生产等方面工作的落实是否到位。
(四)可控性评估。
主要分析评估对可能出现的影响社会稳定的问题,是否有化解不稳定因素的措施;对于风险很大或风险较大的事项,能否将风险妥善控制在预测范围或可控范围,是否需要作出“不实施”的决定;对于风险较小或无风险的事项,是否有相应的预警措施。
四、评估程序按照与人民群众的切身利益关联的密切程度和社会稳定的风险程度,重大建设项目社会风险评估分为一般评估和重点评估。
一般由评估责任主体自行确定为一般评估或重点评估,特殊情况可由区委、区政府或由区维稳部门确定。
一般评估适用于与人民群众切身利益有一定关联,引发大规模集体上访或群体性事件可能性较小的建设项目。
项目社会稳定风险评估报告

房屋征收引起的社会稳定风险,即政府在执行房屋征收决策、实施房屋征收的过程中给人民群众的生活、生产、财产等与其切实利益相关的各个方面造成的负面影响和损失的可能性。
房屋征收对征收范围的人群影响是多方面的:失去收益性物业、失去宅基地及住宅、原有生活方式和邻里关系改变、产生失落感、剥夺感等。
此外,不同时间之间、不同区域之间、不同征收性质之间的不同补偿标准和方式,有可能导致群众对照甚至盲目攀比,造成误解,产生不公平感等。
因城市房屋征收需要而迁出原居住地的被征收人,为了公共利益的需要,他们不得不离开家园,失去原有的生存空间,去适应一个新的未知环境。
引起房屋征收社会稳定风险的原因,分析如下:在我国现阶段,房屋征收是政府行为而不是市场行为,由政府发布公告,组织与实施,政府行为带有一定的强制性,这样做利于保证工程建设进度要求。
房屋征收在对被征收人进行公平合理补偿的前提下进行,不以被征收人自愿为条件。
其产生的负面作用也是不容忽视的。
房屋的价值具有很强的区域性,不同的区位房屋价值相差显著。
随着城市化的演进和城市的不断扩张,城市边界房屋升值明显,人民对房屋升值的预期加强,要价和附带条件越来越高。
目前的房屋征收补偿标准,虽然实行的是市场价,但和被征收人不断增加的要求和欲望相比,补偿往往不能满足被征收人的要求。
当人们房屋征收被征收、被迫迁移时,其原有的生活模式会受到影响,大量有收益的生产资料将会丧失,收入来源减少;教育和医疗保健等福利设施及服务短期内将有可能变化;社会关系网解体。
这种破坏性将影响被征收人的生产生活水平的提高。
不同时间之间、不同区域之间、不同征收方式之间的不同补偿标准和方式,有可能导致群众相互对照甚至盲目攀比,造成误解,产生不公平感。
此外,政府征收程序不到位、工作不细致、补偿费不能按时拨付等都可能诱发社会稳定风险。
在房屋征收过程中,社会稳定风险衍生于相关利益群体对房屋征收项目的抗拒,这种抗拒有多种表现形式,如上访、留置原地拒绝搬迁、暴力对抗甚至群体示威等。
社会维稳风险评估报告

社会维稳风险评估报告社会维稳风险评估报告一、背景介绍社会维稳是一个国家、地区的内部稳定与安全的综合概念,包含着政治、经济、社会、文化等多方面因素。
社会维稳风险评估是对当前社会矛盾和问题进行全面分析,评估社会维稳风险的潜在影响和可能性,为政府制定社会管理和稳定政策提供重要依据。
二、风险评估内容1.经济风险:当前国家经济增长速度放缓,就业压力增大,收入差距扩大等问题将可能引发社会矛盾与不稳定因素。
2.社会矛盾:民生问题、土地纠纷、就业问题、教育问题等引发的社会矛盾将可能导致不稳定因素的增加。
3.舆情风险:网络传播迅速,舆论影响力加大,在管理和引导舆论上存在一定难度,错误引导舆论将影响社会的稳定。
4.安全风险:恐怖袭击、社会治安问题等安全风险的存在将导致社会稳定受到严峻挑战。
三、影响因素分析1.国际影响:国际政治经济形势的变化、国际恐怖势力的活动等将对国内社会维稳带来一定的冲击与影响。
2.经济情况:经济结构调整、就业压力加大、收入差距扩大等将可能引发社会矛盾与不稳定因素。
3.社会矛盾:民生问题、土地纠纷、就业问题、教育问题等引发的社会矛盾将可能导致不稳定因素的增加。
4.舆论引导:舆论引导的正确与否将直接影响到社会的稳定,舆论对社会维稳的影响日益凸显。
5.政府决策:政府的决策和政策举措对社会维稳起到重要作用,政策的科学性和及时性将影响着社会的稳定。
四、风险评估报告1.当前社会维稳风险评估等级为中等级,面临的风险较为突出。
2.经济风险:经济增长放缓将导致就业压力增大,收入差距扩大,可能引发社会矛盾的增加和不稳定因素的产生,需要政府加大经济发展的力度,提高就业率,缩小贫富差距。
3.社会矛盾:民生问题、土地纠纷、就业问题、教育问题等社会矛盾持续存在,需要政府加大改革力度,协调各方利益,化解矛盾,维护社会稳定。
4.舆论风险:网络传播迅速,舆论引导的正确与否对社会稳定有重要影响,需要政府加强对网络舆论的管理和引导,促进正能量的传播,防范谣言和不实信息的影响。
项目社会稳定风险评估报告及审核意见

分析篇章编制大纲一、编制依据重大固定资产投资项目社会稳定风险分析及其篇章编制,应依据法律法规规章和规范性文件、拟建项目所在地区的社会稳定风险评估要求,以及拟建项目建设方案等相关资料开展工作。
编制依据主要包括:(一)相关法律、法规、规章、规范性文件以及其他政策性文件;(二)项目单位的委托合同;(三)项目单位提供的拟建项目基本情况和风险分析所需的必要资料。
(四)国家出台的区域经济社会发展规划、国务院及有关部门批准的相关规划;(五)其他依据。
二、风险调查社会稳定风险调查重点围绕拟建项目建设实施的合法性、合理性、可行性和可控性等方面开展。
调查范围应覆盖所涉及地区的利益相关者,充分听取、全面收集群众和各利益相关者的意见,包括合理和不合理、现实和潜在的诉求等。
结合拟建项目的特点,重点阐述以下部分或全部方面:调查的内容和范围、方式和方法;拟建项目的合法性;拟建项目自然和社会环境状况;利益相关者的意见和诉求、公众参与情况;基层组织态度、媒体舆论导向,以及公开报道过的同类项目风险情况。
三、风险识别在风险调查的基础上,针对利益相关者不理解、不认同、不满意、不支持的方面,或在日后可能引发不稳定事件的情形,全面、全程查找并分析可能引发社会稳定风险的各种风险因素。
重点阐述:在政策规划和审批程序、土地房屋征收方案、技术和经济方案、生态环境影响、项目建设管理、当地经济社会影响、质量安全和社会治安、媒体舆论导向等方面重点分析查找各风险因素。
四、风险估计根据各项风险因素的成因、影响表现、风险分布、影响程度、发生可能性,找出主要风险因素。
采用定性与定量相结合的风险分析方法,估计主要风险因素的风险程度;分析主要因素之间是否相互影响。
重点阐述:按照风险可能发生的项目阶段(决策、准备、实施、运行),结合当地经济社会与拟建项目的相互适应性,从初步识别的各类风险因素中筛选、归纳出主要风险因素。
对每一个主要风险因素进行分析、估计,两个或多个风险因素相互作用的影响,包括可能引发风险事件的原因、时间和形式,风险事件的发生概率、影响程度和风险程度。
水利工程项目社会稳定风险评估报告

水利工程项目社会稳定风险评估报告1. 概述本报告旨在对水利工程项目的社会稳定风险进行评估,并提出相应的风险应对策略。
社会稳定风险评估旨在确保项目的可持续发展并最大程度地避免可能导致社会不稳定的问题。
2. 评估方法在进行社会稳定风险评估时,我们采用了以下方法:2.1 数据收集通过收集项目所涉及的地区社会状况、人口分布、经济发展状况等相关数据,对项目的社会背景进行了全面了解。
2.2 利益相关方分析通过识别项目的利益相关方,包括当地居民、民间组织、政府部门等,分析他们在项目中的地位、权利和利益,为后续风险评估提供了基础。
2.3 风险识别和评估针对水利工程项目可能带来的社会稳定风险,进行了全面的识别和评估。
其中包括但不限于环境破坏、土地流转问题、移民安置等风险因素的评估。
3. 风险评估结果经过综合分析评估,我们得出以下社会稳定风险评估结果:3.1 主要风险因素- 环境破坏:项目可能对当地环境产生负面影响,如水污染、土壤侵蚀等。
- 土地流转问题:在项目建设过程中,土地被占用、流转可能引起当地居民的不满和抗议。
- 移民安置:如果项目涉及到人口迁移和安置,可能造成社会不稳定,引发冲突。
3.2 风险程度评估根据社会稳定风险的可能性和影响程度,我们对上述风险因素进行了风险程度评估,将其分为高风险、中风险和低风险。
4. 风险应对策略针对评估结果中的高风险和中风险,我们提出以下风险应对策略:4.1 环境保护措施在项目实施过程中,严格遵守环保法规和标准,采取必要的措施减少对环境的负面影响。
4.2 社会参与机制建立有效的社会参与机制,与利益相关方进行密切沟通和合作,确保他们的意见和权益得到尊重和保护。
4.3 移民安置规划对涉及到人口迁移和安置的情况,制定科学合理的移民安置规划,确保迁移群体的利益得到充分保障,减少可能出现的社会冲突。
5. 结论通过对水利工程项目的社会稳定风险进行评估,我们能更好地审视可能存在的问题,并提出相应的风险应对策略。
社会稳定风险评估报告

四、社会稳定风险评估结论
评估责任主体及参与评估人员建议意见
□同意实施。
□暂缓实施
□暂不实施
评估人员(签名):年月日
市维护社会稳定工作领导小组意领导小组组长(签名):年月日
社会稳定风险评估备案表
社会稳定风险评估报告
一、重大事项的基本情况
重大事项名称
风险等级
评估责任主体
评估责任主体负责人
重大事项主要内容
二、重大事项决策的社会影响分析
合法性评估
该项目内容和程序符合现行的法律、法规、规章,符合我党和国家的方针政策,符合市委、政府的重要部署和重大决策。
合理性评估
该项目内容、程序符合我市近期和长远发展规划,兼顾了各方利益群体的不同需求;考虑了本地的平衡性、社会的稳定性、发展的持续性。
备案时间及建议
注:本表一式三份,评估单位、审批部门和市维稳办各存一份。
可行性评估
该项目是经过了充分的论证,符合大多数群众的意愿,所需的人力、财力、物力都在可承受定的范围内并有保障,能确保投资的连续性和经营的稳定性,时机已成熟。
安全性评估
该项目内容对所涉及区域群众利益和生产生活的影响很小,群众对产生影响的承受力、引发矛盾纠纷、群体性事件的可能性很小。对相应的风险规避、防范处置措施有应急预案。
其他
该项目在今后运营可能还会引一系列劳资、经济纠纷的风险。
三、控制化解风险的措施
该项目制定了配套的宣传计划和提纲,能够积极的引导舆论,畅通回应社会咨询和疑问的渠道;制定了化解不稳定因素、维护社会稳定的具体措施,并对可能出项的不稳定因素隐患制定应急预警;有针对性的做好群众工作,同时借助其他部门的职能优势,共同维护和谐稳定。
社会稳定风险评估报告

社会稳定风险评估报告社会稳定风险评估报告一、背景介绍社会稳定是一个国家或地区维持社会安宁、秩序稳定的基础。
社会稳定风险评估报告旨在评估当前社会的稳定程度,分析可能影响社会稳定的风险因素,并提出相应的对策,以保障社会的和谐与进步。
二、风险评估指标1. 社会不公平问题:评估社会财富分配是否合理,是否存在较大的贫富差距,以及对弱势群体的关注程度。
2. 就业问题:评估就业率及就业结构,是否存在高失业率、低收入和职业不稳定的问题。
3. 教育问题:评估教育投入、教育质量和教育机会的公平性,以及对教育发展的重视程度。
4. 犯罪与治安问题:评估犯罪率、治安环境和刑事司法的公正性,以及对社会安全问题的管理能力。
5. 社会文化冲突问题:评估不同群体之间的社会文化冲突和紧张程度,以及社会凝聚力和社会认同感。
6. 政治稳定问题:评估政治制度是否民主、公正和透明,以及政权合法性和政治权力分配。
三、风险评估结果1. 社会不公平问题:当前社会财富分配不均,贫富差距较大,富人越富、穷人越穷的现象较为普遍。
弱势群体的关注程度不足,存在一定的社会不稳定因素。
2. 就业问题:就业率整体较高,但就业结构存在问题,许多人就业收入较低且职业不稳定,年轻人的就业压力较大,易引发社会不满情绪。
3. 教育问题:教育投入不足,教育质量存在差异,公平性仍需加强,教育资源分配不均导致社会不满情绪增加。
4. 犯罪与治安问题:犯罪率有所下降,但部分地区仍存在治安问题,刑事司法公正性需要进一步加强,对社会安全问题的管理能力有待提高。
5. 社会文化冲突问题:不同群体之间存在一定的社会文化冲突和紧张局势,社会凝聚力和社会认同感亟需加强。
6. 政治稳定问题:政治制度相对稳定,但民主、公正和透明度有待提升,政权合法性和政治权力分配问题需要更加注重。
四、应对策略1. 加大社会福利投入,优化财富分配机制,减少贫富差距,加强对弱势群体的关注与扶助。
2. 发展新经济、新产业,提升就业结构和就业质量,加强职业培训和技能提升,降低失业率和就业不稳定性。
社会稳定风险评估报告书3篇

社会稳定风险评估报告书第一篇:社会稳定风险评估报告书概述随着社会的发展,人们对社会稳定和安全性的需求越来越高。
为了确保社会的稳定,政府和企业需要进行风险评估,及时发现和解决可能存在的问题,避免发生社会事件。
本报告书将从社会稳定风险评估的概念、意义、特点和方法等方面进行分析,旨在为政府和企业提供参考依据,促进社会稳定的发展。
首先,社会稳定风险评估是指对社会稳定因素进行定性和定量的分析,预测其对社会稳定的影响程度和可能发生的风险事件,从而确定相应的风险管理策略和控制措施。
它的主要意义在于:1. 保障社会稳定。
社会稳定是一个国家或地区的最基本的条件,如果社会稳定受到威胁,不仅会影响人民的生计和幸福感,也会影响到整个国家或地区的政治、经济和文化发展。
2. 掌握风险信息。
社会稳定风险评估是一个了解社会风险的有效手段,通过对社会稳定因素进行系统、全面的分析,可以及时发现和解决潜在的风险问题。
3. 保证决策合理性。
通过社会稳定风险评估可以获取足够的信息,为政府和企业制定相应的风险管理策略和控制措施提供指导,从而保证决策的合理性。
其次,社会稳定风险评估具有以下特点:1. 系统性。
社会稳定风险评估应该具有全面性和系统性,对各个方面的因素进行考虑和分析,以便更好的预测可能发生的风险事件。
2. 应时性。
社会稳定风险评估要及时开展,及时发现潜在的风险问题,及时制定相应的管理策略和控制措施。
3. 可操作性。
社会稳定风险评估应该具有可操作性,即所得到的信息和分析结果需要具有可行性,便于制定管理策略和控制措施。
最后,社会稳定风险评估主要有定性评估和定量评估两种方法。
定性评估是指对社会稳定因素进行主观判断和定性描述,用于发现问题和未来风险事件,具有敏感性和灵活性,但缺点在于难以形成可量化的结果;定量评估是指用计算模型对社会稳定因素进行分析,可以量化地评估影响程度和可能性,但缺点在于受限于数据和计算模型的可行性。
因此,在实际应用中,可以根据需求选择合适的评估方法。
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项目社会稳定风险评估报告社会稳定风险,广义上是指一种导致社会冲突,危及社会稳定和社会秩序的可能性,是一类基础性、深层次、结构性的潜在危害因素,对社会的安全运行和健康发展会构成严重的威胁。
一旦这种可能性变成现实性,社会风险就会转变成公共危机。
广义的社会风险是一个抽象的概念,它涵盖了生态环境领域、政治领域、经**领域、社会领域和文化领域的各种风险因素。
在狭义上,社会风险是指由于所得分配不均、发生天灾、政府施政对抗、结社群斗、失业人口增加造成社会不安、宗教纠纷、社会各阶级对立、社会发生内争等社会因素引起的风险,仅指社会领域的风险。
该项目房屋征收补偿工作有可能引发矛盾纠纷,所以必须对其潜在风险进行先期预测、先期研判、先期介入、先期化解,在了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力的基础之上,实现科学决策、民主决策、依法决策,切实维护最广大人民群众的根本利益。
基于上述情况,房屋征收补偿办公室作为该项目组织实施单位,及时组建了评估工作领导小组和工作小组,入户调查研究,了解社情民意。
同时向有关法律单位和个人咨询,广泛听取意见和建议。
对**文化园道桥及园区房屋征收补偿项目进行了全面的、认真的社会稳定风险评估,形成社会稳定风险评估报告如下。
一、项目概况二、房屋征收可能引发的社会稳定风险内涵及其成因房屋征收引发的社会稳定风险,即政府在执行房屋征收决策、实施房屋征收的过程中给人民群众的生活、生产、财产等与其切实利益相关的各个方面造成的负面影响和损失的可能性。
房屋征收对征收范围的人群影响是多方面的:失去收益性物业、失去宅基地及住宅、原有生活方式和邻里关系改变、产生失落感、剥夺感等。
另外,不同时间之间、不同区域之间、不同征收性质之间的不同补偿标准和方式,有可能导致群众对比甚至盲目攀比,造成误解,产生不公平感等。
因城市房屋征收需要而迁出原居住地的被征收人,为了公共利益的需要,他们不得不离开家园,失去原有的生存空间,去适应一个新的未知环境。
引发房屋征收社会稳定风险的原因,分析如下:1、房屋征收的强制性在我国现阶段,房屋征收是政府行为而不是市场行为,由政府发布公告,组织与实施,政府行为带有一定的强制性,这样做利于保证工程建设进度要求。
房屋征收在对被征收人进行公平合理补偿的前提下进行,不以被征收人自愿为条件。
其产生的负面作用也是不容忽视的。
2、被征收人对补偿的期望值过高房屋的价值具有很强的区域性,不同的区位房屋价值相差显著。
随着城市化的演进和城市的不断扩张,城市边界房屋升值明显,人民对房屋升值的预期加强,要价和附带条件越来越高。
目前的房屋征收补偿标准,虽然实行的是市场价,但和被征收人不断增加的要求和欲望相比,补偿常常不能满足被征收人的要求。
3.房屋征收带来的破坏性当人们房屋征收被征收、被迫迁移时,其原有的生活模式会受到影响,大量有收益的生产资料将会丧失,收入来源减少;教育和医疗保健等福利设施及服务短期内将有可能变化;社会关系网解体。
这种破坏性将影响被征收人的生产生活水平的提高。
4、补偿不公平等其它原因不同时间之间、不同区域之间、不同征收方式之间的不同补偿标准和方式,有可能导致群众相互对比甚至盲目攀比,造成误解,产生不公平感。
另外,政府征收程序不到位、工作不细致、补偿费不能按时拨付等都可能诱发社会稳定风险。
三、本项目社会稳定风险内容及其评价在房屋征收过程中,社会稳定风险衍生于相关利益群体对房屋征收项目的抗拒,这种抗拒有多种表现形式,如上访、留置原地拒绝搬迁、暴力对抗甚至群体示威等。
因此,对房屋征收项目所涉及的影响社会稳定的风险进行界定,应认真分析房屋征收实施后群众可能引发的异议、遭遇到的损失或不适,这些异议、损失或不适即为引起社会不稳定的风险。
在识别了**文化园道桥及园区建设房屋征收项目可能面临的社会稳定风险的基础上,对上述风险发生的可能性大小分别进行定性评价。
为便于评价表述准确,本报告把风险发生可能性的大小划分成5个等级,可能性由小至大依次表述为:很小、较小、中等、较大、很大,并根据专家经验以及对房屋征收相关利益群体的民意调研结果,界定各类风险发生可能性的大小。
根据对房屋征收项目实施过程中易发生的社会风险的经验判断,并结合项目的具体情形,可能会诱发的异议、损失或不适等诸多社会风险及其评价主要如下:1、项目合法性、合理性遭质疑的风险风险内容:该项目的决策是否与现行政策、法律、法规相抵触,是否有充分的政策、法律依据;该项目是否坚持严格的审查审批和报批程序;是否经过严谨科学的可行性研究论证,是否充分考虑到时间、空间、人力、物力、财力等制约因素;征收方案是否合理可行,工作措施是否完善。
风险评价:项目合理性风险较小,而其合法性会受到质疑,风险较大(1)本项目合法,手续完备,程序完备本项目经过充分可行性论证,严格按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》及有关法规实施,程序合法,手续齐全。
整个项目符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划,征收程序按照有关法律规定,决策民主、程序正当、结果公开。
但是,上述依法进行的活动并不能彻底解决合法性的问题。
首先,社会各界对征收补偿的合法性还持有怀疑的态度。
其次,该项目虽然属于公益性征地范围,但如果用于住宅、商业等非公益用途,其合法性必将被质疑。
初步估算,上述问题应该受到重视。
(2)本项目符合区域经济发展需要本项目建设可增加城市旅游资源,提升城市文化品位,推动文化旅游产业的发展。
由于道路交通等基础设施的改善,对于周边发展同样具有较强的推动力。
从城市经营出发,该区域的合理发展,会整合周边市场资源,具有推进城市经济的显著作用。
(3)本项目是实施城市规划的需要**建设是我市城市建设的重点工程,是我市打造文化旅游城市的重要配套项目,现已经完成了规划编制工作。
按照规划,今明两年将进行规划落实的工作,在基础设施投入之后,文化旅游功能将会发挥出来。
2、项目可能造成环境破坏的风险风险内容:该项目需征收大量房屋,把办公生活区变成建设用地,可能会对区域的植物一定程度的破坏。
另外,项目在运营期可能也会对周边环境造成一定程度的影响。
风险评价:项目造成环境破坏的风险很小该项目下穿式立交桥为了保护生态环境,东西向穿越规划区,规划在铁路两侧建设约25米宽的绿化防护带,构成地区最具特色的开敞绿色走廊,成为地区的绿色防护轴。
根据规划,**文化园是文化旅游观光区,风景秀丽。
本项目建成后,不仅不会破坏当地环境,还能进一步提升周边区域的生态环境质量。
3、群众抵制征收的风险风险内容:由于房屋征收涉及群众的切身利益,加上群众对房屋征收的政策缺乏理解,因此在房屋征收问题上往往会与政府站在对立面,以各种形式抵制房屋征收。
房屋征收项目中群众最敏感、最担忧的是公平合理补偿问题。
项目涉及的房屋征收需要住宅的拆除和搬迁,对其生活会造成一些不便和冲击。
如果补偿不合理,即使是少数人不满意,也有可能影响项目的进度和社会的不稳定。
另外,原有房屋租金收益短期内可能会失去,从而影响收入水平。
风险评价:群众抵制房屋征收的风险较小。
为了赢得群众对房屋征收项目的支持,我们已在房屋征收过程中摸索出了一套成熟的做法,可以有效地化解群众对征地项目的不理解、不支持。
在以前项目中,一线工作人员高度负责,主动放弃自己的节假日休息时间,积极与被征收群众联系沟通,向解答各项征收问题,宣传项目建设意义和征收政策;同时对关系到群众切身利益的补偿数据,一丝不苟,反复核对,积极帮助解决力所能及的补偿问题,顺利、高效推进征收工作。
为该项目的征收积累了经验,打下了较好的群众基础。
4、群众对生活环境变化的不适风险风险内容:该项目所在地是**铁路局多个单位的聚集地,铁路职工办公区和居住区,环境相对封闭和稳定。
该项目房屋征收将打破原来的生存现状,使得他们与外界的联系更加密切,并在一定程度上受到外界的干扰,从而造成内心的不安与担忧。
另外,本项目或会引起居民迁移,进行异地安置。
异地安置会使长期形成的邻里关系解体,不得不重新组建并适应新的社会关系网络,这些都会使被征收人在短期内感到惶恐和不适。
风险评价:群众对生活环境变化的不适风险较小。
该项目房屋征收意味着居民生存方式将会面临改变,让他们感到不适应。
不过,这种不适应仅仅是短期的,随着该区域配套设施及文化旅游设施的建成,居民的生活、就业、出行等条件将得到明显改善,并能长期从该项目所带动的城市化进程中受益。
5、群众对生活保障担忧的风险风险内容:该项目需征收大量房屋,有些房屋尤其是经营性质房屋的灭失会使部分打工者失去原来打工的机会,造成暂时性的失业,从而使其面临生存的压力。
风险评价:群众对生活保障担忧的风险很小。
该项目在实现公共利益的同时,把群众的短期需要和长远利益结合起来综合考虑。
本项目已严格依照《国有土地上房屋征收与补偿条例》等有关规定拟定了征收补偿方案,并组织征求意见,补偿方案的合理性得到了群众认可。
6、项目可能引发社会矛盾的风险风险内容:该项目在房屋征收补偿过程中,个别居民可能会因为对补偿方案的不满意而拒绝搬迁、抵制征收。
另外,不排除有民间组织通过收买当地居民的补偿“权利”而介入反征收活动,滋事生非,干扰项目进展,并从中牟利。
风险评价:项目可能引发的社会治安风险较小本项目房屋征收补偿工作精心布置,组织严密,在征收补偿过程中尽量做到不引发、少引发居民的不满情绪,以情感人,以理服人。
早在征收工作开展之初,市征收办就会同***办事处、**办事处及规划、土地、房管、城管等部门和单位对征收工作周密谋划、精心组织,积极推进。
在制定征收补偿方案时,召开座谈会,反复征求被征收群众的意见和建议,尽可能使补偿方案更完善、更合理。
开展宣传教育,针对居民所提意见和关心的问题,设立征收政策法规流动咨询点,现场解答居民对补偿方案的疑问。
对抵触情绪较大的村民,采用“换位”思考方式,尽力解决他们的实际问题,消除其对抗心理。
另外,针对社会上偶发的与本项目征收有关的零星失实评价,充分利用电视台、电台、报纸等新闻媒体进行正面报道,消除误解,引导舆论支持房屋征收。
四、**文化园道桥及园区房屋征收补偿项目社会稳定风险的综合评价上文已对该项目可能引发的不利于社会稳定的六大类风险可能性大小进行了单项评价,为便于度量该项目整体风险的大小,有必要对各类风险的可能性大小进行量化,然后得到项目的综合风险大小。
首先根据专家经验和民意调研结果确定每类风险因素的权重,取值范围为[0,1],W取值越大表示某类风险在所有风险中的重要性越大。
其次确定风险可能性大小的等级值C,上文已将风险划分为5个等级(很小、较小、中等、较大、很大),等级值C按风险可能性由小至大分别取值为0.2,0.4,0.6,0.8,1.0。
然后将每类风险因素的权重与等级值相乘,求出该类风险因素的得分(即C W⨯),把各类风险的得分加总求和即得到综合风险的分值,即∑⨯C W。