关于发布《赣州古城保护与发展战略规划》的公告
赣州市人民政府办公室关于印发赣州市中心城区城市规划委员会第十四次会议纪要的通知
赣州市人民政府办公室关于印发赣州市中心城区城市规划委员会第十四次会议纪要的通知文章属性•【制定机关】赣州市人民政府•【公布日期】2007.04.28•【字号】赣市府办字[2007]73号•【施行日期】2007.04.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文赣州市人民政府办公室关于印发赣州市中心城区城市规划委员会第十四次会议纪要的通知（赣市府办字[2007]73号）章贡区人民政府，赣县人民政府，赣州经济技术开发区管委会，市政府有关部门：《赣州市中心城区城市规划委员会第十四次会议纪要》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二ＯＯ七年四月二十八日赣州市中心城区城市规划委员会第十四次会议纪要2007年4月19日，市政府副市长、市中心城区城市规划委员会（以下简称“市规委会”）常务副主任邓又林主持召开市规委会第十四次会议。
市人大常委会副主任、市规委会副主任尹礼山出席了会议，谢宝河、马玉福、周逸洪、李江、朱和生、韩振飞等23位市规委会成员到会，市政府新闻发言人、市政府办公厅副主任黄华，赣县人民政府副县长肖遵良和市地震局副局长曾谷林列席了会议。
会议审议了《赣州市水东梅林片区控制性详细规划》、《赣州市水西湖边片区控制性详细规划》、《赣州虎岗“中华儿童新村”旧址及周边地区保护与整治规划》、《赣江路地段改造修建性详细规划》、《赣州市中心城区户外广告控制性规划》和《赣州市中心城区新城区户外广告设置详细规划》等六项规划以及经市规委会专家委员会咨询论证的有关地块建筑方案及规划技术指标调整问题。
现将会议议决的事项纪要如下：一、关于《赣州市水东梅林片区控制性详细规划》和其中几个问题1、会议原则通过《赣州市水东梅林片区控制性详细规划》（以下简称“《水东梅林控规》”），会议要求，市城市规划建设局要再次征求章贡区政府、赣县政府等有关单位和部门的意见后，并结合本次市规委会委员的合理意见，督促规划设计单位对《水东梅林控规》作进一步修改完善，按法定程序提请审议、批准。
《赣州市慈姑岭历史文化街区保护规划》公示内容
《慈姑岭历史文化街区保护规划》公示内容一、规划背景2018年2月14日，慈姑岭及周边区域经江西省人民政府公布为省级历史文化街区，为进一步保护赣州的历史文化资源，确保慈姑岭历史文化街区得到切实有效的保护，实现古城振兴，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国文物保护法》和《历史文化名城名镇名村保护条例》、《历史文化名城名镇名村街区保护规划编制审批办法》的有关要求制定本规划。
二、规划范围本次规划范围及历史文化街区保护范围：南至厚德路，西临南市街、海会路，东靠荷包塘、蕻菜塘围合的区域，总面积约15.48公顷，其中核心保护区面积为3.68公顷。
三、街区特色及价值评述1、具有丰富的文化内涵街区周边汇集了“三山五岭”中的“三山两岭”；古井众多，有三潮井、濂泉井、豆芽井、金家井、慈姑岭井等。
是古城城市景观意向最集中的区域。
2、赣州城区古民居的代表街区范围内包含两户较大家族式大宅院，分别为魏家大院、刘氏大宅，其中魏家大院为赣州历史城区内近现代史上规模较大、保存状态较好的家族传统民居，具有一定的代表性。
3、重要的历史功能区慈姑岭区域随着城市的发展，分别承担过军事、商贸、居住等功能。
慈姑岭区域还是赣州资产阶级民主革命及无产阶级土地革命的汇集区。
同时也是福寿沟现存最好的两块区域之一。
四、规划目标1、保护传统街区空间的整体格局和历史风貌；2、复兴文化遗产，振兴街区经济；3、完善街区基础设施，改善街区交通。
五、规划定位以弘扬赣南传统特色民居、江南宋城水利遗产文化为主，体验都市院落生活模式的城市文化客厅。
六、街区主要保护内容街区内包含1处国家级文保单位（2019年10月16日经国务院公布，为福寿沟），1处省级文保单位（2018年3月9日经省人民政府公布，为魏家大院）、11处历史建筑、3处现状大树、2处古井，原“三十六街七十二巷”中的古街2条、古巷2条。
七、保护范围划定1、街区保护范围划定（1）核心保护范围西至海会路（不包含部分东侧建筑），南至罗家巷、魏家大院南侧，东至章贡区第五保育院、赣州市钢窗厂家属区、蕻菜塘社区西侧围墙，北至虹彩小区南侧围墙。
赣州灶儿巷历史街区保护与更新
式的地段。 环境协调区——指建设控制地带以外的１００米范围，在
该区域内的元素体现与保护区的相协调。 ２．４保护与更新的模式 本着保护传统空间格局，充分考虑现状和可操作性原
则。对灶儿巷历史街区内所有建筑物和外部空间提出分区保 护与有机更新的模式．包括保存、保护，更新，整饬。
保存一即保持原样，以求如实反映历史遗存，一方面
关键词：历史街区：保护与更新：灶儿巷
中图分类号：ＴＵ９８４．１ １
文献标识码：Ａ
文章编号：１６７１—４７９２一（２００７）８—０２４１一０３
赣州是国家历史文化名城。始建于汉高祖六年，距今已 有二千二百多年的历史，在宋代便成为我国东南地区连接长 江．珠江，闽江三大水系的交通枢纽和商贸都会，这一时期 便是赣州历史上最为鼎盛的时期，古城最初格局便在这个时 期形成。明清以后，赣州的城市建设、各功能区域的布局有 了极大的发展，特别是街巷系统也日趋完善，整个城市形态 维持了宋代阴、阳、横、长，斜、剑的六街格局，并细化了 更多的街巷．附庸了更多人文景观．“三十六条街．七十二 条巷”的顺口溜便形成于这个时期，它直观地概括了旧赣州 城的构造，反映了明末清初赣州城街巷纵横之状况，并通过 街巷的变迁客观地展现了具有悠久历史的赣州城人文和商业 繁荣景象。时至今日，赣卅Ｉ老城仍然保持着宋代城市的格局， 但老城内的街道、整体轮廓、风貌、基调、艺术色彩均已趋 向现代化了，千年古城实施整体保护的难度很大，但从某一 片区、某一段落上保护好历史文化名城的传统次结构及风貌 还是可行的，也是必要的。《（赣州历史文化名城保护规划》在 对赣州古城进行综合评价的基础上，确定了３．２平方公里的 古城保护范围，同时还明确了若干历史街区的保护。灶儿巷 历史街区就是其中的重要组成部分． １ 历史沿革与现状评价
赣州市人民政府办公厅关于印发《赣州市土地利用总体规划修编工作方案》的通知
赣州市人民政府办公厅关于印发《赣州市土地利用总体规划修编工作方案》的通知文章属性•【制定机关】赣州市人民政府•【公布日期】2007.11.26•【字号】赣市府办发[2007]99号•【施行日期】2007.11.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文赣州市人民政府办公厅关于印发《赣州市土地利用总体规划修编工作方案》的通知（赣市府办发[2007]99号）各县（市、区）人民政府，赣州经济技术开发区管委会，市政府有关部门，市属、驻市有关单位：根据赣州市人民政府《关于做好土地利用总体规划修编工作的通知》精神，《赣州市土地利用总体规划修编工作方案》经赣州市土地利用总体规划修编工作领导小组会议讨论通过并报市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二ＯＯ七年十一月二十六日赣州市土地利用总体规划修编工作方案根据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号）、《国务院办公厅转发国土资源部关于做好土地利用总体规划修编工作意见的通知》（国办发［2005］32号）、《江西省人民政府办公厅转发省国土资源厅关于做好土地利用总体规划修编工作意见的通知》（赣府厅发[2007]51号）及赣州市人民政府《关于做好土地利用总体规划修编工作的通知》（赣市府字[2007]149号）文件精神。
我市即将开展市、县两级土地利用总体规划修编工作。
为做好我市土地利用总体规划修编工作，特制定本工作方案。
一、规划修编的指导思想、基本原则和工作任务（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想、“十七大”精神为指导，围绕树立和落实科学发展观，遵循“五个统筹”的要求，建设节约型和环境友好型社会，严格遵循土地管理法律法规和新时期土地管理的方针政策，根据我市“十一五”发展规划及至2020年发展目标，结合我市的土地利用现状，以保护资源、保障发展为出发点，广泛征询有关方面和群众的意见，依法依规、科学、严谨地做好全市土地利用总体规划修编工作。
历史文化名城的开发与保护（正文）
历史⽂化名城的开发与保护（正⽂）引⾔历史⽂化名城是保存⽂物特别丰富、具有重⼤历史价值或者纪念意义、且正在延续使⽤的城市。
我国为了加强历史⽂化名城的保护与管理，继承中华民族优秀历史⽂化遗产，制定了历史⽂化名城保护条例及相关法规。
⾃1982年以来，国务院已审批的历史⽂化名城的城市共有114个。
其中的许多历史⽂化名城是我国古代政治、经济、⽂化的中⼼，或者是近代⾰命运动和发⽣重⼤历史事件的重要城市。
它体现了中华民族的悠久历史、光荣的⾰命传统与光辉灿烂的⽂化。
当前，⼈们对旅游⽬的地的⽂化需求越来越⾼，单纯的⾃然风光早已不能满⾜旅游者的需求，他们更多地希望在领略⼤⾃然美丽，放松⾝⼼的同时拓展⾃⼰的知识⾯，提⾼⾃⾝的⽂化素养，受到知识和科学的熏陶，⽽历史⽂化名城的旅游开发与保护恰好能更好地能满⾜⼈们的需求。
国家历史⽂化名城赣州，以宋代⽂物古迹保存的数量最多、品位最⾼，所以有“宋代历史博物馆”之誉，其中宋代砖城构筑的古城墙、通天岩摩崖⽯窟，均是全国重点⽂物保护单位。
不仅如此，它还是我国重要的红⾊⾰命城市之⼀，另外，赣州的客家⽂化在全国乃⾄全世界都是享有盛名的。
然⽽,伴随城市的建设发展，城市⽂化、环境、特⾊、资源等都受到了不同程度的破坏、冲击，它们需要得到⼈们的重视和保护。
可是，在国家名城保护资⾦⼗分有限的情况下，被动地任其损坏是不可⾏的。
因此，历史⽂化名城的开发与保护是我国历史⽂化名城⾯临的突出⽭盾。
旅游开发和保护则正是解决这⼀⽭盾最有效的途径。
历史⽂化名城赣州的旅游资源丰富并且独特，因此其旅游开发有着⼗分巨⼤的潜⼒与优势。
历史⽂化名城开发能够保持名城的历史风貌，使资源得到有效利⽤。
⽽赣州市作为旅游地可以吸引来⾃各地的游客，促进当地的消费，为古城的维护提供资⾦⽀持。
同时历史⽂化名城的⽂化内涵在陶冶游客情操，让游客学习知识的同时名城⽂化也将得到传承和传播。
另外，旅游的开发能够提升城市的知名度，从⽽吸引更多游客的青睐。
赣州都市区总体规划(2021-2030年)-公开稿- 最终
赣州都市区总体规划（2021-2030年）-公开稿- 最终附：《赣州都市区总体规划（2021--2030 年）》（公布稿）一、规划期限、范围与法律效力（一）规划期限本规划期限为 2021-2030 年，其中近期为2021-2021 年，中期为2021-2021年，远期为2021-2030 年。
（二）规划范围 1、赣州都市区赣州都市区范围包括：章贡区、南康区、赣县、上犹县、兴国县、于都县、信丰县、崇义县、大余县和赣州开发区，总面积2.01万平方公里。
赣州都市核心区范围包括：章贡区、南康区、赣县、上犹县和赣州开发区；同时考虑到赣州城市的供水安全保障，将崇义县的陡水湖水库周边的过埠镇、杰坝乡纳入，总面积7100平方公里。
2、赣州中心城市赣州中心城市范围包括：章贡区、赣州开发区全域，南康区的蓉江街道、东山街道、唐江镇、凤岗镇、龙岭镇、镜坝镇、太窝乡、三江乡、龙华乡、朱坊乡、横寨乡、赤土畲族乡；赣县梅林镇、茅店镇、江口镇、五云镇、储潭镇、大田乡；上犹县东山镇、黄埠镇。
区域总面积为2236平方公里。
（三）法定效力本规划是赣州都市区进行城乡规划建设管理的基本依据。
在都市区内各项规划建设管理活动均应遵守《中华人民共和国城乡规划法》和《江西省城乡规划条例》，执行本规划。
二、发展目标与总体布局（一）发展目标 1、都市区发展目标到2021年，初步形成赣州中心城市同城化发展格局，特大城市发展框架基本建立；都市区综合承载能力显著增强；都市区整体的社会经济、生态环保等指标位居全省都市区、城镇群发展前列。
到2021年，建立起辐射带动赣南苏区振兴发展的都市空间体系，建成全国重要的稀土与钨产业基地、先进制造业基地和特色农产品深加工基地，承接产业转移示范区和城乡统筹发展示范区。
到2030年，将赣州都市区建设成为我国东南部地区的新兴开放高地和重要增长极、赣江源头地区的生态文明建设示范区和城乡一体化发展先行区。
2、赣州都市区人口和城乡建设用地规模1到2021年，都市区城镇人口为300-310万，城镇建设总用地为340-350平方公里左右。
赣州古镇发展现状
赣州古镇发展现状
赣州古镇是赣州市的重要历史遗产，拥有悠久的历史和独特的文化魅力。
近年来，赣州市政府对古镇的发展给予了高度重视，采取了一系列措施以促进古镇的繁荣发展。
首先，赣州市政府加大了对古镇的保护力度。
他们修复了古建筑，修复了古街巷，保护了古镇的原貌。
同时，采取了一系列措施，如规定建筑的外观不能随意改动，限制对古建筑的商业利用等，以确保古镇的历史和文化价值得到充分保护。
其次，为了吸引更多的游客，赣州市政府提供了多样化的旅游服务。
他们建立了古镇旅游局，专门负责古镇旅游的推广和管理。
另外，在古镇附近建设了一些旅游基础设施，如停车场、游客中心等，方便游客的到访。
同时，为了丰富游客的旅游体验，赣州市政府还开展了一些传统文化活动，如古镇节庆、文化展览等。
此外，赣州市政府还大力发展古镇的文化创意产业。
他们鼓励当地居民开展手工艺品制作、特色美食制作等，以推动古镇旅游与文化产业的融合发展。
同时，政府还提供了一些扶持政策，如减免税收、提供创业培训等，以支持当地居民开展文创产业。
总体而言，赣州古镇的发展取得了显著成果。
政府的支持和保护措施为古镇的繁荣奠定了基础，同时，丰富的旅游服务和文化活动也吸引了越来越多的游客。
相信在未来，赣州古镇会有更好的发展。
江西省人民政府关于《赣州市国土空间总体规划（2021-2035年）》的批复
江西省人民政府关于《赣州市国土空间总体规划（2021-2035年）》的批复文章属性•【制定机关】江西省人民政府•【公布日期】2023.12.18•【字号】赣府字〔2023〕78号•【施行日期】2023.12.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文江西省人民政府关于《赣州市国土空间总体规划（2021-2035年）》的批复赣州市人民政府：你市《关于恳请批准〈赣州市国土空间总体规划（2021-2035年）〉的请示》（赣市府文〔2023〕55号）收悉。
现批复如下：一、原则同意《赣州市国土空间总体规划（2021-2035年）》（以下简称《规划》）。
《规划》是赣州市空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。
《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神，深入贯彻省委十五届四次全会精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心，统筹发展和安全，促进人与自然和谐共生，落实长江经济带发展、赣南等原中央苏区振兴发展等国家区域重大战略，深度融入粤港澳大湾区建设，着力建设革命老区高质量发展示范区、对接融入粤港澳大湾区桥头堡、省域副中心城市、全国稀有金属产业和创新智造基地、全国性综合交通物流枢纽和区域性流通节点城市、“世界橙乡”和富硒农业产业区。
二、筑牢安全发展的空间基础。
到2035年，赣州市耕地保有量不低于536.8558万亩，其中永久基本农田保护面积不低于469.0174万亩；生态保护红线面积不低于11659.57平方公里；城镇开发边界面积控制在1008.25平方公里以内；单位国内生产总值建设用地使用面积下降不少于40%；用水总量不超过省下达指标，其中2025年不超过35.97亿立方米。
严格落实“三区三线”管控要求，切实加强耕地和永久基本农田保护，抓好生态保护红线管控，明确自然灾害风险重点防控区域，落实战略性矿产资源、历史文化保护等安全保障空间，全面锚固高质量发展的空间底线。
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关于发布《赣州古城保护与发展战略规划》
的公告
近日，《赣州古城保护与发展战略规划》获赣州市人民政府批复实施。
根据《江西省城乡规划公开公示办法》的要求现予以公布，具体内容公布如下：
一、古城发展目标及定位
通过塑造文化品牌、调整产业结构、提升经济活力、优化人居环境、完善支撑体系、构建保障机制，最终形成赣州文化展示核心、旅游服务中心、创意创新中心。
文化品牌定位:因循自然的江南宋城典范；沟通江海的水上丝路重镇；阳明心学的成熟弘扬之地；人文荟萃的创新变革之城。
功能定位:赣州历史文化展示核心、区域文旅服务中心、文创产业孵化基地、区级公共服务与商业服务中心、高品质宜居古城。
产业定位:以文旅产业为引擎，成为区域旅游目的地和服务基地；大力发展与周边产业相关的生产性服务业；依托历史街区、工业遗存，为文化创意产业提供丰厚土壤。
二、古城发展策略
疏解非古城功能，优化人口结构，提升居住品质，营造
宜居老城社区生活；形成差异互补的商业类型，构建商业线网，进行总量控制，实现有序供给，稳步提升经济活力；加强文化品牌塑造，提升自身旅游服务水平，加强古城与城北、城南、水东、水西的旅游功能联动；以文化为核心，依托历史街区、工业遗存，推动“双创”，引领产业转型。
三、古城结构与功能布局
古城功能结构：形成“一片，一带，三轴，七核”的古城功能结构。
古城特色空间结构：形成“一带两水现古城，丝路水运连七里，宋城六街十二片，赣南新貌显韵风”的古城特色空间结构。
四、古城风貌指引
古城特色风貌彰显与塑造总体目标：保护宋虔州宋风宋韵；延续千年城历史文脉；创新新赣南地域特色。
古城风貌特色定位：以江南宋城特色为魂；以赣南明清与民国风貌为亮点；以具有地域特色的新赣南风貌为主体。
古城风貌塑造原则：城市特色塑造不可忽视城市连续的真实历史、而将其恢复至某一特定鼎盛时期难以考证的风貌；不可将城市特色与建筑风格特色混为一谈；城市特色塑造的关键在40%的特色空间。
五、历史文化街区及传统风貌街区保护与利用
1、郁孤台历史文化街区的保护与利用
品牌定位：唐宋遗址——郁孤台。
功能业态：以宋城文化为主题的特色文化旅游休闲街区，集文化旅游、体验、展示、商业、休闲游憩等功能于一体的片区。
空间优化：通过人流动线上重要节点、结合历史信息增补府衙、特色博物馆等功能作为主力点，解决现有空间、功能较为均质的问题；强化街区与城墙风光带的联系，进一步优化停车等支撑性设施，实现街区的进一步提升。
2、姚衙前历史文化街区的保护与利用
品牌定位：七十二巷——姚衙前。
功能业态：以市井商业及市井文化体验为主，保留提升特色居住，兼有文化创意办公、游憩休闲等复合功能。
空间优化：通过开放空间联系郁孤台街区及滨江风光带等旅游资源；恢复赣州历史景观“八台三池”中的凤凰台、嘶马池；利用可更新地块布置地下停车。
3、新赣南路传统风貌街区的保护与利用
品牌定位：清水新风——新赣南。
功能业态：以民国历史文化、传统水运生活体验及展示为主，功能上重点增加“双创”办公及与之相关的商业。
空间优化：塑造旧事轴、古韵轴、新象轴三条主体展示轴线；打造三大节点，即以西津门码头、刘氏祠堂、清水塘为核心的休闲旅游节点，以章亚若故居、平公馆、九曲巷为核心的传统文化体验节点；以蒋经国办事处为核心的民国新风节点。
4、灶儿巷历史文化街区的保护与利用
品牌定位：宅院会馆——灶儿巷。
功能业态：以特色餐饮及高中端住宿接待为主，兼有特色居住功能。
空间优化：强化街区与贡江景观绿带、南市街及赣州公园的联系；打造董府、太子楼等赣州特色餐饮的品牌文化；塑造寿量寺、筠阳宾馆等核心文化展示节点。
5、南市街历史文化街区的保护与利用
品牌定位：慈云雅习——南市街。
功能业态：以阳明心学展示、文化教育体验为主，兼有院落式商业及办公功能。
空间优化：将文庙、慈云塔等文化资源整合，形成文化教育主题展示园；结合考古及文献，对慈云寺遗址进行展示；恢复武庙格局，建设青少年文化教育基地。
6、慈姑岭历史文化风貌区的保护与利用
品牌定位：魏院平声——慈姑岭。
功能业态：集礼佛参拜、禅修研究、康体养生、茶禅体验、禅居生活体验于一体。
空间优化：通过绿化空间串联海会禅寺与慈云塔；利用片区西南可更新用地建设庭院式酒店，并组织地下停车，完善片区支撑体系；提升魏家大院整体空间环境，作为禅修研究馆；整治慈姑岭巷环境及沿街建筑，引入禅文化展示相关业态。
7、七里镇历史文化街区的保护与利用
品牌定位：榕风窑韵——七里镇。
功能业态：展示瓷窑文化及丝路古镇文化、生活的文旅度假区。
空间优化：街区结合现状资源形成两大项目——七里镇瓷窑遗址公园、七里镇古镇文化旅游休闲景区。
七里镇分两期实施，一期形成集文化展示、观光休闲、商业为一体的古镇文旅体验区；二期形成以家庭旅馆、民宿接待为主的配套服务区；远期随着水东城镇化建设，进一步优化业态与空间布局，形成融入水东的城市核心文化展示及休闲区。