加强行政事业单位内部控制途径探讨
加强行政事业单位内部控制建设浅析

加强行政事业单位内部控制建设浅析随着社会进步和发展的需求,行政事业单位在日常运行中面临着越来越多的挑战和风险。
为了保障行政事业单位的正常运转,维护公共利益和社会稳定,加强行政事业单位的内部控制建设显得尤为重要。
本文将从加强行政事业单位内部控制的必要性、目标、内容和措施等方面进行浅析。
一、加强行政事业单位内部控制建设的必要性1. 环境变化:随着社会经济形势的不断变化,行政事业单位面临着各种各样的风险和挑战,如经费管理、人事管理、信息安全等方面的风险,在这样的环境下,加强内部控制可以帮助行政事业单位降低风险,提升治理能力。
2. 提升工作效率:良好的内部控制能够规范行政事业单位的工作流程,提高工作效率,减少重复劳动和资源浪费。
通过内部控制的建设,能够建立规范的工作流程,提供准确、及时、可靠的信息,为决策提供依据。
3. 防止腐败行为:加强内部控制可以规范行政事业单位的运作过程,明确岗位职责,实施职责目标考核制度,减少腐败行为的发生。
通过内部控制,能够提高管理层对人员行为的监督和约束力度,减少不正当行为的发生。
二、加强行政事业单位内部控制的目标1. 提高决策的科学性和准确性:通过建立健全的内部控制制度,能够提供准确、及时、可靠的信息,提高决策的科学性和准确性。
2. 降低风险和防范风险:通过内部控制的建设,能够及时发现和识别风险,采取相应的控制措施,降低风险的发生概率和影响程度。
3. 提高工作效率和资源利用率:通过规范工作流程和内部控制制度,能够提高工作效率,减少资源的浪费,提高资源利用率。
三、加强行政事业单位内部控制的内容1. 设置明确的责任和权力:明确各级人员的责任和权力,建立完善的岗位责任制。
2. 建立健全的制度规范:建立行政事业单位的组织机构、管理制度、工作流程等制度规范,明确各项工作的程序和要求。
3. 加强内部审计和监督:通过内部审计和监督,对行政事业单位的财务状况、工作行为、决策执行等进行全面跟踪和监督,及时发现和纠正问题。
事业单位加强内部控制管理的路径探讨

事业单位加强内部控制管理的路径探讨随着社会经济的不断发展,事业单位在社会生活中扮演着越来越重要的角色。
事业单位的内部控制管理,直接影响着其经营活动的合规性和效率性,因此加强内部控制管理已经成为当前事业单位管理中的一个重要课题。
本文将从事业单位内部控制管理的概念、重要性、现状分析入手,探讨加强事业单位内部控制管理的路径。
一、事业单位内部控制管理的概念加强事业单位内部控制管理的重要性主要体现在以下几个方面:1. 保护国家和社会公共利益。
事业单位是承担社会公共职能的机构,其内部控制管理的不完善可能导致财务管理不规范,资源的滥用浪费等问题,严重影响公共服务的质量和效率,损害国家和社会的公共利益。
2. 保障事业单位经营活动的合规性和透明度。
事业单位作为承担社会公共职能的机构,其财务收支应当符合法律法规的规定,财务信息应当及时准确地向社会公众披露。
而良好的内部控制管理能够保障事业单位的各项活动和决策符合法律法规的要求,保证财务信息的真实、准确、完整和及时。
3. 提高事业单位的经营效率和管理效果。
规范的内部控制管理可以有效预防和纠正管理中的各种失误和不当行为,提高资源的利用效率,增强事业单位的竞争力和可持续发展能力。
当前,我国事业单位内部控制管理存在一些问题:1. 内部控制管理意识不强。
部分事业单位在日常经营管理中对内部控制管理的重要性认识不足,管理人员对内部控制制度的重要性和作用认识不清,导致内部控制管理工作的落实不力。
2. 内部控制管理制度不健全。
一些事业单位内部控制管理制度不够严密和完善,内部控制制度和流程的规范性、科学性和有效性有待提高。
3. 内部控制管理人才缺乏。
事业单位内部控制管理人才队伍建设滞后,缺乏专业的内部控制管理人才,导致内部控制管理工作难以有力开展。
1. 树立内部控制管理意识,强化内部控制管理理念。
事业单位应当从领导班子到基层员工,强化内部控制管理的意识和理念,树立“内部控制管理是事业单位健康发展的保障”理念,强化内部控制管理的重要性。
加强行政事业单位内部控制建设浅析

加强行政事业单位内部控制建设浅析随着社会的发展和进步,行政事业单位在社会生活中扮演着越来越重要的角色。
为了更好地履行职责,提高工作效率,保障公共利益,行政事业单位内部控制建设变得尤为重要。
内部控制是指组织为达到预期目标所制定的一系列控制措施和制度。
在这个过程中,管理者应该制定和实施一系列的控制措施,以确保其内部运作的高效性、适应性和合规性。
本文将对加强行政事业单位内部控制建设进行浅析。
一、加强内部控制建设的必要性1. 提高管理效率行政事业单位内部控制建设可以通过规范流程、优化机制、分工明确等途径提高管理效率。
这样不仅可以保证决策高效,并且可以减少管理成本。
2. 防范风险加强内部控制建设可以明显降低行政事业单位面临的内部和外部风险。
通过规范制度和流程,加强对各类风险的监控和防控。
3. 保护公共利益行政事业单位内部控制建设可以确保组织的合法合规运营,保护公共财产、维护公共利益。
只有在规范的管理环境中,公共财产才能得到有效保护,公共利益才能得到最大化维护。
1. 建立完善的内部控制制度行政事业单位应制定和落实内部控制制度,逐步完善各项管理规章制度和标准操作流程。
这样可以确保管理活动不受干扰,规范各项工作的开展。
2. 强化内部控制意识管理者和员工应该树立风险意识和合规意识,自觉遵守相关规章制度,主动履行内部控制职责。
只有在全员参与的基础上,内部控制才会得到有效落实。
3. 加强内部监督和检查建立健全的内部监督机制,确保各项管理活动和决策符合规章制度,保证相关政策措施的执行效果。
4. 运用信息技术手段充分利用信息技术手段,提高内部控制的质量和效率。
加强信息化建设,实现对组织运转情况的实时监控和数据分析。
5. 建立风险管理机制建立完善的风险管理机制,及时识别和评估各类风险,采取相应措施降低风险带来的不利影响。
建立健全的内部控制制度和流程,严格执行规章制度,杜绝各种违法违规行为,提高决策效率。
2. 健全内部监督机制实行有效的内部监督机制,加强对各项管理活动和决策的监督和检查,发现问题及时纠正。
事业单位加强内部控制管理的路径探讨

事业单位加强内部控制管理的路径探讨事业单位作为国家行政机构的一种特殊类型,其内部控制管理对于保障国家利益、提高行政效能、防范风险具有重要意义。
本文将从加强内部控制管理的必要性、路径选择和具体措施三个方面探讨事业单位加强内部控制管理的路径。
一、加强内部控制管理的必要性1.保障国家利益。
事业单位作为国家行政机构,其活动涉及国家经济、安全、社会稳定等方面的重要利益。
加强内部控制管理能够规范事业单位行为,避免腐败现象和滥用职权,保障国家利益的合理实现。
2.提高行政效能。
事业单位加强内部控制管理能够优化行政工作流程,减少行政程序的繁琐性,提高行政效能。
通过合理的内控措施,事业单位可以提高行政决策的科学性和准确性,提升工作的执行力和效益。
3.防范风险。
事业单位作为行政机构,其活动中存在一定的风险。
加强内部控制管理能够识别、评估和处理风险,减少事业单位活动中可能出现的各类风险,保障国家和社会的利益安全。
二、路径选择1.建立完善的内部控制框架。
事业单位应当根据自身特点和行政活动的实际需求,建立完善的内部控制框架。
内部控制框架包括内部控制目标、内部控制环境、内部控制活动、内部信息和内部监督等要素,能够全面、系统地规范事业单位的内部控制工作。
2.明确责权利。
事业单位应当明确行政管理中的责任、权力和利益,合理划分职责权限,明确工作职责和监督责任。
通过明确责权利,可以有效优化内部控制管理,避免权责不清导致的行为失范和风险问题。
3.建立信息系统。
事业单位应当建立和完善内部信息系统,借助信息系统全面、准确地掌握事业单位的内部活动信息,及时发现和处理存在的问题,为内部控制管理提供科学、可靠的依据。
三、具体措施1.加强内部监督。
事业单位应当建立相应的内部监督机制,明确内部监督的目标和职责,加强对事业单位内部活动的监督和检查。
内部监督可以通过巡查、审计、报告和建议等方式进行,及时发现和纠正内部问题。
2.明确内部控制流程。
事业单位应当明确内部控制活动的流程,建立内部控制制度和规范,指导事业单位内部活动的进行。
加强行政事业单位内部控制建设的思考

加强行政事业单位内部控制建设的思考随着我国经济社会的快速发展,行政事业单位在社会生活中扮演着越来越重要的角色。
随之而来的问题也随之而来。
由于行政事业单位的特殊性质,其内部管理和控制可能存在一定的弊端,容易导致财务风险、人员管理风险等方面的问题。
加强行政事业单位内部控制建设势在必行。
本文将从几个方面展开讨论,分析加强行政事业单位内部控制建设的必要性和可行性,并提出一些具体的措施和建议。
行政事业单位内部控制建设的必要性不言而喻。
行政事业单位作为公共机构,它的资金来源以及资金使用,关乎着公共利益和公共财产。
若内部控制不完善,就容易导致资金的浪费和挥霍,从而损害公共利益。
行政事业单位的管理和决策权力集中,容易导致腐败行为的发生。
通过加强内部控制,能够有效控制腐败现象的发生,维护公共利益,提高政府的公信力。
加强行政事业单位内部控制建设也有利于提升行政效能,减轻行政成本,提高资源利用效率,对于完成政府的各项任务和公共服务也能够起到积极的推动作用。
在加强行政事业单位内部控制建设的过程中,应考虑到的一些问题。
由于行政事业单位的特殊性,内部控制的建设必须充分尊重其管理和运作特点,不能生搬硬套,以免弄巧成拙。
行政事业单位内部控制的主要目标是防范和控制风险,要注重平衡内部控制的完善性与灵活性,不能为了控制风险而牺牲行政效率。
要注重内部控制的延伸和完善,不能仅仅停留在形式上,要通过内部控制的完善,促进行政事业单位的不断改进和提高。
针对行政事业单位内部控制建设的问题,可以采取一系列的措施和建议。
制定行政事业单位内部控制的相关制度和标准,明确各级行政事业单位的内部控制的主要内容和要求。
应加强内部控制的监督与评估。
对于行政事业单位内部控制的执行情况进行定期的监督和评估,以确保内部控制的有效运行。
要强化内部控制的宣传与教育,提高全体员工对内部控制的认识和重视程度,增强全员的内部控制自觉性。
要加强内部控制的信息化建设,通过信息技术手段的运用,提高内部控制的效率和水平。
加强行政事业单位内部控制建设的思考

加强行政事业单位内部控制建设的思考【摘要】行政事业单位内部控制建设是确保单位运行有效、高效和合规的重要保障。
本文从加强内部监督机制、完善内部控制制度和规范管理流程、加强内部控制意识和员工培训、利用信息技术提升内部控制水平以及建立健全的内部风险防范机制等方面探讨了如何加强行政事业单位内部控制建设。
通过对国内外加强内部控制建设现状的分析和研究,本文旨在提高行政事业单位内部控制水平,有助于单位长远发展。
通过持续改进和完善内部控制机制,可以有效降低单位运营风险,提高管理效率,增强单位的竞争力和可持续发展能力。
加强行政事业单位内部控制建设,是对单位治理能力和管理水平的重要体现,值得高度重视和深入研究。
【关键词】关键词: 行政事业单位, 内部控制, 加强, 建设, 监督机制, 制度,管理流程, 员工培训, 信息技术, 风险防范机制, 改进, 完善, 发展.1. 引言1.1 行政事业单位内部控制的重要性行政事业单位内部控制的重要性在当前社会环境下愈发凸显,其对于单位的稳健发展和良好运行至关重要。
内部控制是指组织内部专门针对风险管理和运作效率而建立的一套制度和程序,旨在保障单位资产安全、财务健康和良好声誉,防范各类风险和问题。
在行政事业单位中,内部控制的实施不仅有助于规范管理流程、提高工作效率,更能有效降低操作风险、预防内部失误和违规行为的发生。
良好的内部控制还可以增强单位内部协调和合作,加强管理者对业务的控制和监督,提高单位整体运营水平和竞争力。
加强行政事业单位内部控制建设不仅是管理者应尽的责任和义务,更是保障单位长期健康发展的关键措施。
只有不断加强内部控制的建设,不断完善内部管理制度,才能保障单位的可持续和稳步发展。
1.2 国内外加强内部控制建设的现状在国内外,加强行政事业单位内部控制建设已经成为一种趋势。
随着社会经济的发展和组织管理的复杂化,内部控制越来越被重视。
在国外,许多发达国家制定了相关的法律法规和标准,要求各类单位建立健全的内部控制制度,确保组织运作的合规性和有效性。
关于加强和完善行政事业单位内部控制的思考

关于加强和完善行政事业单位内部控制的思考随着我国改革开放的不断深入,行政事业单位在社会生活中扮演着越来越重要的角色,其管理和运作也日益复杂。
行政事业单位内部控制存在着一些问题,严重影响了单位的效率和形象。
为了提高行政事业单位的管理水平和工作效率,加强和完善内部控制是当务之急。
本文就探讨加强和完善行政事业单位内部控制的相关问题进行一些思考。
一、加强内部控制的必要性1. 提高管理效率。
加强内部控制可以规范单位的管理流程,防止管理混乱和决策失误,提高单位的运作效率和绩效。
2. 保障资金安全。
行政事业单位往往涉及大量的资金和财务问题,加强内部控制可以有效防范财务风险,保障单位资金安全。
3. 优化资源配置。
健全的内部控制制度可以优化单位的资源配置,合理利用各项资源,提高单位的整体效益。
4. 塑造良好形象。
加强内部控制有助于规范单位的行为规范,提高单位的诚信度和形象,使单位更加受到社会的尊重和认可。
以上种种理由表明,加强和完善行政事业单位内部控制是十分必要的,有利于提高单位的管理水平和工作效率,实现可持续发展。
1. 建立健全的内部控制体系。
行政事业单位应该建立健全的内部控制体系,包括制定详细的管理制度和流程,确立清晰的职责和权限,建立健全的内部监督和检查机制等。
2. 加强内部审计。
内部审计是加强内部控制的重要手段,可以对单位的各项管理活动进行审计监督,及时发现和纠正问题,防范风险。
3. 培训和教育。
加强内部控制需要全员参与,单位应该加强对员工的培训和教育,提高员工的管理意识和风险意识,使他们能够更好地履行自己的职责。
4. 利用信息技术手段。
信息技术的应用可以大大提高内部控制的效率和精度,单位可以利用信息技术手段建立内部控制系统,实现对单位各项活动的全面监控和管理。
5. 加强外部监督。
除了内部控制,外部监督也是必不可少的一环,行政事业单位需要接受上级部门、审计机关等的监督和检查,以确保内部控制的有效实施。
三、面临的挑战和问题1. 行政事业单位机构复杂,管理难度大。
事业单位加强内部控制管理的路径探讨

事业单位加强内部控制管理的路径探讨随着国家对事业单位管控越来越严格,内部控制管理显得尤为重要。
在日常管理中,事业单位应该加强对内部管控的探讨和实践。
本文将探讨事业单位加强内部控制管理的路径。
一、加强规章制度建设事业单位内部控制管理的起点是规章制度建设,只有建立完善的制度,才有助于规范事业单位的日常运营。
通常包括组织管理制度、财务管理制度、采购管理制度、绩效评估制度、风险管理制度等。
通过规章制度的建设,事业单位可以将日常业务流程标准化,减少管理风险,在合规的前提下更好地实现单位的目标。
在建设规章制度时,应注重流程的简化和核心规章条款的清晰度。
不断完善制度建设,对提高事业单位内部控制体系的能力非常有益。
二、强化内部控制审计内部控制的监督、检验和评估是内部控制的重要保证。
而内部控制审计是事业单位自我审计的方式之一。
内部控制审计是通过检查内部控制体系的有效性和适用性,发现和纠正不完善和缺陷的内部控制体系,保证内部控制应对风险的有效性,确保内部财务信息的可靠性和准确性。
强化内部控制审计,应从以下几个方面进行探讨。
1. 制定合理、高效的内部控制审计程序。
2. 建立内部审计部门,并明确其职责和权限。
3. 鼓励员工积极参与内部审计工作,实现全员参与。
通过定期开展内部控制审计,发挥内部控制的主观能动性,掌握风险情况,并采取相应措施,加强风险控制和管理。
三、加强内部风险管理内部控制是旨在控制和管理事业单位内部风险的体系和过程,因此内部风险管理是内部控制的核心内容。
事业单位应加强针对各项风险的分析与识别,确定所面临的潜在风险趋势、未来风险形势,做好预防和处置工作。
在内部风险控制方面,应做好内部控制流程、业务操作等方面的风险控制,完善内部流程、操作规范,并及时发现并纠正异常现象。
四、加强内部控制能力培养为了能够更好地达到内部控制的效果,事业单位应留意内部控制能力的培养。
这里所说的内部控制能力,包括但不限于内部审计、风险控制和管理、财务管理等。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
加强行政事业单位内部控制途径探讨作者:孙茂灵来源:《办公室业务》 2017年第8期文/中国地质大学孙茂灵【摘要】行政事业单位是行使国家权力的重要机构,发挥着重要的公共管理职能。
加强内部控制,有利于提高行政事业单位的管理水平、对财政资金的使用效益、加强风险防范意识和应对能力,保障国家资源优化配置,维护社会公众的利益。
【关键词】行政事业单位;内部控制;现状;存在问题;建议一、加强行政事业单位内部控制的必要性内部控制是现代管理的重要内容,建立和完善行政事业单位内部控制,是保证行政事业单位贯彻执行财经法规和部门规章的要求,有利于提高行政事业单位使用财政资金的效益,完成部门预算,是进一步促进国家资源的优化配置的必然要求。
行政事业单位是构成国家权力机构的重要组成,其工作的核心是为社会提供公共服务。
因此,加强行政事业单位内部控制是保障国家资金安全完整的重要举措。
是行政事业单位充分发挥社会职能,为社会公众提供优质服务,维护人民利益的必然选择。
同时,加强内部控制,有利于促进行政事业单位的廉政建设,减少贪污腐败。
二、行政事业单位内部控制现状及问题(一)缺乏良好的内部控制环境。
目前,我国行政事业单位领导者普遍缺乏内部控制意识,没有认识到内部控制的重要性,或是把内部控制仅归为财务会计的工作内容,缺乏良好的内部控制环境。
造成这样的原因主要包括两方面的内容:一是行政事业单位不以盈利为目的,主要执行部门预算,大多数单位把所有的精力放在提供公共服务和维持财政收支平衡上。
二是行政事业单位机构设置复杂,部门和事业人员众多,施行内部控制难度较大。
行政事业单位没有建立起明确的权力责任制度,一旦出现问题,事业人员相互推卸责任,不利于加强行政事业单位的管理和职能的发挥。
(二)内部控制制度不完善。
行政事业单位内部控制体系不健全,大多数行政事业单位没有把内部控制制度形成完整系统、规范合理的书面文件,仅以财经法纪和部门规章代替内控制度,完全凭借经验进行业务管理。
行政事业单位内控制度建设不足,除了管理者的内控意识薄弱外还有多方面的原因。
首先是我国在行政事业单位内控方面的法律体系建设不足,直到2012年才出台《行政事业单位内部控制规范(试行)》,无法为行政事业单位建立合理内控制度提供法律依据。
其次,单位内控制度的制定不够详细明确,缺乏针对性,普遍忽视风险的识别和防范,导致内部控制制度的执行度较差,对制度的执行结果和有效性也缺乏考核和评价。
因此,行政事业单位内部控制制度的合理性和有效性都有待提高。
(三)缺乏有效的内部控制管理。
1.监督力度不足。
我国缺乏有效的监督机制,对行政事业单位的监督力度不强。
目前,对行政事业单位的监督仅包括国家审计和内部审计两方面。
国家审计主要来自同级财政部门和国家审计部门的监管,这两者的审计主要侧重于审查行政事业单位对财政资金使用的合法合规性,而往往忽略被审计单位的资金使用的效益和内部控制的建全性和有效性。
单位内部的审计,普遍缺乏独立性,内部审计部门与会计部门地位相当,内部审计工作受限大,审计人员畏手畏脚,即使发现问题,也缺乏解决问题的权力,因此内部审计往往流于形式,缺乏时效性。
与此同时,行政事业单位很少接受注册会计师审计,单位的信息不够公开,透明度不够高,社会公众难以对其进行监督。
缺乏严格的监督机制,必然导致行政事业单位执行内控缺乏动力。
2.会计基础工作薄弱。
会计的基本职能是核算和监督,因此会计基础工作是进行单位管理的前提。
现在行政事业单位会计工作缺乏规范的会计制度的指导,单位会计人员的专业素质不高,高校针对行政事业单位的专业课程设置较少,大量缺乏高端会计人才。
单位许多会计事项的处理主要凭借经验或管理,缺乏统一的标准。
单位会计人员不严格遵守会计处理规范,对一些原始凭证的审核较为随意。
缺乏科学合理的部门预算的编制方法。
以上这些都会降低会计工作准确性和有效性,必然导致以会计工作为基础的内部控制的缺陷。
三、加强行政事业单位内部控制的建议(一)建立良好的内部控制环境。
良好的内部控制环境是内控活动有效进行的基础,改善单位内控环境,首先要提高管理者的内控意识,一方面可以通过国家立法对行政事业单位的内控提出强制要求,另一方面完善管理者的选拔和考核机制。
单位领导者应以身作则,激励单位工作人员提高综合素质,增强单位工作人员对内控的重视度和参与度,营造积极严谨的工作环境。
其次要完善组织构架,改革权力决策机制,规范授权审批程序,不仅能有效防止管理者滥用权力,还能有效提高决策的科学性和时效性。
最后,建立严格的权责分工和岗位责任制,改善出现问题相互推诿的现象。
(二)建立健全内部控制制度。
加强行政事业单位内控,提高财务管理能力,需要一套科学完整的内部控制制度体系作为指导。
国家应该对行政事业单位内控立法,做到有法可依。
行政事业单位则应该结合自身业务的特点,明确内控的目标,建立起详细化、具体化、系统化、具有针对性的内部控制体系,并把内控制度形成规范性文件传达到全体员工,明确各岗位的职责分工,把内控落实到具体的业务流程层面。
单位全体人员要加强业务知识的学习更新及能力的提升,了解国家的政策法规的变化,对内控制度不断进行完善。
财政局应该成立专家小组,对行政事业单位内控制度建立的健全性和有效性进行指导和监督,以保证内控制度建设的科学性和实施有效性。
(三)加强风险评估与管理。
随着以“欧债危机”为代表的国家主权性债务危机的出现,和行政事业单位自身的财务风险、经济风险、政治风险、道德风险等风险因素的不断加强,加强风险管理,是行政事业单位进行内部控制建设的客观要求。
首先要加强管理者和普通员工的风险防范意识。
其次单位应重视风险评估工作,培养高端管理会计人才,成立专门的风险评估小组,对可能存在的风险进行识别、分析,从而提前建立应对策略。
最后对于已经识别的风险应该制定科学的应对策略,完善组织权力制度,建立健全不相容职责相互分离和定期轮岗制度、控制财产接触、严格授权审批程序、进行预算管理、施行独立稽核,尽可能减少风险发生的可能性,减轻风险带来的危害。
(四)完善信息沟通机制。
信息沟通机制是行政事业单位内部控制的重要要素之一,完善信息沟通机制主要可以从以下几个方面进行。
第一,丰富信息沟通的途径和渠道,优化信息的整理、分析和传递程序,促进信息在上下级和同级部门之间传递的时效性和有效性,提高信息处理效率,保证内控运行质量。
第二,加大信息化建设的力度,充分利用现代信息技术,提高信息自动化,既可以提高信息的共享度,又可以减轻人为因素的影响,提高准确度和规范性。
第三,建立健全信息反馈机制,提高信息公开透明度,向社会公众披露真实、及时、全面的财务信息,以反映单位受托责任和社会职能的履行情况。
提供反馈和投诉平台,对内外部信息使用者(包括财政部门、审计部门、纪检部门和社会公众)提出的质疑,及时进行沟通和协调。
有利于对内控运行的有效性进行评价,不断解决内部控制活动中存在的问题,提高内控管理水平。
(五)充分发挥内外部的监督作用。
强化国家审计作用的发挥,党的十八届四中全会强调要完善审计制度。
既要加强国家审计的法制化建设,又要扩大国家对行政事业单位审计的范围,应全面覆盖单位的业务活动和经营活动。
不仅审查其财政资金使用的合理性和效益性,也要对其组织机构设置、内部控制制度的建立和实施等进行全方位的审计,从而督促行政事业单位不断完善和落实内部控制制度,提高单位人员责任感和履行职责的能力。
改革单位的内部监督,提高内部审计机构的独立性和权威性,对内部控制制度建立的科学性、实施的有效性进行持续的审计。
同时,建立内部控制职能部门,对单位各机构的内控活动进行监督指导,对各岗位的工作进行协调,对内控的薄弱环节进行重点管理,完善人员考核评价制度,保证内控的有效运行。
建立健全信息披露制度,引进第三方审计,接受社会公众的监督。
注册会计师审计能以公众的视角发现行政事业单位管理存在的问题,从而形成外在压力,有利于单位加强内部控制,及时发现和纠正内控中存在的缺陷,提高管理水平,更好地行使公共权力。
四、结语随着社会主义市场经济的发展,加强内控管理,对提高行政事业单位的管理水平、社会职能的履行具有重要意义,有利于行政事业单位走科学可持续发展之路。
要改善我国现在行政事业单位内控意识薄弱、内控制度不健全、信息沟通不充分、监管不力的现状,需要统筹单位内外部的力量。
在国家层面,要加快立法,发挥更积极的指导和监督作用,行政事业单位应结合自身实际出发,提高内控意识,建立健全内部控制制度体系,提高内外部的监督力度,完善监督机制,检查内控制定的完整性和科学性,督促内控落实到实际业务和流程中。
只有加强内控管理,行政事业单位才能适应经济新常态的发展要求,提高公共服务能力和行使国家权力的效率。
(指导老师:谷春燕)【参考文献】[1]杜琼.探索行政事业单位如何做好内部控制[J].财经界,2014(21):154.[2]罗邦琴.浅谈行政事业单位内部控制存在问题和对策[J].行政事业资产与财务,2015(3):50-51.[3]肖士高.浅析行政事业单位内部控制有效性问题[J].中国经贸,2015(13):272.[4]梁静云.试析行政事业单位内控制度的建立与完善[J].财会学习,2016(6):224-225.[5]刘艳红.事业单位内部控制制度探析[J].管理现代化,2012(4):71-73.[6]张欣.我国企业内部审计主要问题探析[D].江西:江西财经大学,2006.。