关于控制性详细规划的一些思考
对控制性详规的一些思考
当代建设5专论对控制性详规的一些思考□丁光明一、控规的作用及内容1.控规的作用控规是规划设计与实施管理的交汇点,是分区规划(或总体规划)和实施性详细规划之间的一个层次,它为建设用地的选择、城市土地的有偿使用、实施性详细规划的制定及单体建筑设计提供制约条件和控制、引导的要求。
随着计划经济向市场经济的转化,城市土地级差效益的悬殊,城市的快速发展,控规的作用也就越来越大。
2.控规的内容控规基本包括三大内容:即土地细分、土地兼容的规定、土地使用强度的控制和管理细则的制定。
总体规划主要内容之一是城市土地利用规划,即控制城市的土地合理布局,使全市的土地得以科学有序地利用.控制性详规是在总体规划(或分区规划)基础上将土地进一步细分,将总体规划(或分区规划)较大地区的控制意图,落实到较小的地块上去,并用一系列指标体系的量值去控制基本土地利用单元的开发强度.而土地的细分必须建立在多项专业规划的基础上,如排水、道路交通、园林绿化、消防、环卫等,才能较好地开展这项工作.土地兼容的规定就是对城市土地的基本单元的用地性质、适建建筑类型等做出允许、不允许和有条件允许的规定,重点解决城市土地在使用性质方面兼容控制性调节依据。
土地使用强度的控制主要是对城市土地使用由定性控制转为定量控制。
通过容积率、建筑限高、建筑密度等指标确定地块的使用强度。
管理细则则是日照间距控制、建筑退让红线、容积率奖惩等一系列规定。
二、控规存在的问题及工作方法与重点1.控规存在的问题①现状调查研究不够。
现状调查应该包括经济发展状况、自然条件、地上地下建、构筑物及各种工程设施与管网、各项专业规划的要求,研究地价等级、土地级差效益、有偿使用状况、开发方式、历史文化、建筑特色等,这不仅仅是一张现状图就能解决的。
②指标体系的确定科学性不够.控规的成果很大一部分反映在指标体系上.但大多数设计人员基本上凭自己的工作经验、书籍的介绍以及相关城市指标来确定.缺乏深入的分析与研究,科学性不够.各地经济状况不同、日照间距不同、地块所处位置不同、自然条件不同、基础设施不同、控规的指标也应有所不同.③城市设计深度不够。
关于控制性详细规划的几点思考
关于控制性详细规划的几点思考摘要：控制性详细规划在城市规划建设中具有重要作用，它既深化、细化了总体和分区规划，又指导和控制修建性规划的编制，确保了规划体系的完善和延续。
然而，在一些小城市的控制性详细规划的编制和管理上仍然存在着不健全与不善之处。
针对分析了小城市控制性详细规划中所存在的问题，并提出一些规划思路和对策。
关键词：控制性详细规划；措施；编制1 控制性详细规划在城市规划管理中的作用城市控制性详细规划是以城市总体规划、分区规划为依据，以落实总体规划意图为目的，以土地使用控制为重点，详细规定建设用地性质、使用强度和空间环境，强化规划设计与管理的结合、规划设计与开发的衔接，将总体规划的宏观控制要求转化为微观控制的规划编制层次。
城市控制性详细规划是连接总体规划与修建性详细规划的承上启下的关键性编制层次，是规划与管理、规划与实施衔接的重要环节，是规划管理的依据，是体现城市设计构想的关键。
城市控制性详细规划的出现，其作用有四：一是成为城市国有土地使用权出让转让的基本依据；二是提高了规划的弹性，增强了可操作性，缓解了规划实施的稳定性与政府任期政绩的显化性之间的矛盾，适应了由投资主体多元化带来的利益主体多元化和城市建设思路多元化对城市规划造成的冲击；三是满足了城市政府调控房地产市场和筹集城市建设资金的需要；四是增强了规划管理部门对各项用地和建设活动的有效控制，保证了规划意图的顺利实施。
实践证明，凡是规划建设比较好的城市，其城市控制性详细规划功不可没。
各项建设活动、招商活动、土地开发活动，如果没有城市控制性详细规划的指导，将无法取得好的发展成果。
2 小城市控制性详细规划存在的主要问题2.1 规划储备严重不足一些小城市的控制性详细规划覆盖面不够大，规划储备严重不足，应急性详细规划较多。
在一些城镇化处于起步阶段的城市，其控制性详细规划成果的基础储备不足，为了加快发展，往往将应急性的详细规划成果作为决策依据，势必带来一些遗憾工程；一些重点地区的控制性详细规划编制尚未起步，重点地段环境景观设计还处于空白。
基于控制性详细规划实施下城市规划管理下思考
基于控制性详细规划实施下城市规划管理下思考【摘要】控制性详细规划作为城市规划管理的重要工具，在城市规划中扮演着重要角色。
本文分析了控制性详细规划对城市规划的影响以及在城市规划管理中存在的问题。
并探讨了如何通过实施基于控制性详细规划的城市规划管理来解决这些问题，同时重点强调了控制性详细规划在城市规划管理中的优势和实施效果。
最后提出了基于控制性详细规划实施下城市规划管理的建议，包括加强规划实施监督和提倡公众参与等方面。
未来应该更加注重科技创新和可持续发展，推动城市规划管理迈向更加智能化和绿色化的方向。
【关键词】控制性详细规划、城市规划管理、影响、问题、实施、优势、实施效果、建议、未来发展、展望1. 引言1.1 定义控制性详细规划控制性详细规划是指在城市总体规划基础上，根据城市发展需求和空间特征，对城市用地进行细致的规划和管控。
它是城市规划管理中的一种重要手段，通过界定用地功能、布局规划、建筑设计等方面的具体要求，实现对城市发展的精细化管理。
控制性详细规划不仅包括对土地利用、道路交通、绿地环境等方面的规划内容，还包括对建筑形态、密度、高度、材料等方面的规定，旨在确保城市的可持续发展，提高城市环境质量，增强城市的生态适应性和宜居性。
通过控制性详细规划，城市规划管理者能够更好地引导城市发展方向，规范城市建设行为，保障城市发展的合理性和有序性。
基于此，控制性详细规划在城市规划管理中发挥着重要的作用，是实现城市可持续发展的重要手段之一。
1.2 城市规划管理的重要性城市规划管理是指对城市发展和建设的全过程进行系统、综合性的规划、组织、协调和管理的活动。
在城市规划管理中，通过科学合理的规划和控制，可以有效调控城市资源配置，提高城市生活品质，保障城市环境质量，实现城市可持续发展。
1. 促进城市可持续发展。
城市规划管理可以合理规划城市用地、交通、环境等资源，避免资源浪费和环境破坏，推动城市向可持续发展方向发展。
2. 提升城市品质。
对控制性详细规划修改的思考
对控制性详细规划修改的思考发布时间：2021-08-19T11:14:17.227Z 来源：《建筑实践》2021年40卷4月10期作者：王若[导读] 本文将从规划修改必要性、规划审批公平性和公众参与三个方面进行论述。
王若温州港城发展有限公司（借调温州瓯江口产业集聚区自然资源和规划局）摘要：随着我国城市化的推进，城市的发展越来越快，在城市规划指导下的城市建设与城市自身的发展进程不一致，导致规划的前瞻性不足、规划滞后的现象出现，于是，规划修改作为对原有规划的完善和更新的一种规划形式而出现。
由于规划修改本身制度的不健全或意识主体认知的缺失，规划修改逐渐被强势的利益主体所利用，成为实现自身利益最大化的工具。
在规划修改中如何体现规划的严肃性，避免以规划修改为掩护随意变更规划的事件发生，本文将从规划修改必要性、规划审批公平性和公众参与三个方面进行论述。
关键词：规划修改必要性规划审批公众参与一、前言目前，由于城市房地产市场的迅猛发展，开发商等利益主体为了追求自身利益的最大化，近几年出现了大量的随意、频繁变更和突破规划的建设项目，从突破容积率到突破建筑高度、从变更用地性质到降低绿地率，就地块论地块，就项目论项目，无视原规划的规划意图，导致规划的法定地位受到严重的挑战，将原规划改得面目全非。
诚然，规划不是万能的钥匙，在规划编制过程中，由于受到当时政策背景等的局限性影响，规划对城市发展的前瞻性有所偏差，在开展城市建设过程中，如果按照原来规划的要求指导城市建设，势必会阻碍城市的发展，在这种情况下必须对原来规划进行修改和完善。
规划本身就是一个随着城市建设的推进，需要不断完善和不断更新，问题的关键是在什么情况下应进行规划修改，进一步强化控规作为法定规划的严肃性，杜绝出于赢利需要的随意的控规修改，又该如何保证规划修改所带来的一系列利益重新分配，这是一个需要讨论的问题。
《中华人民共和国城乡规划法》自2008年1月1日起实施，与上一版《中华人民共和国城市规划法》的一个重要的不同之处在于，《城乡规划法》新增了“第四章城乡规划的修改”，从法律角度上对规划修改提出了明确的修改制度，对防止随意修改法定规划的现象的发生起到了积极意义。
关于国土空间规划中控制性详细规划的调整的思考
关于国土空间规划中控制性详细规划的调整的思考摘要：为使我国国土空间得到充分利用，有关部门需做好对国土空间的合理规划，切实解决以往工作中存在的空间重叠、规划打架等问题。
但从实际情况来看，传统城市规划中存在一定问题，如规划方案与实际建设间的衔接不足，规划方案的落实缺乏保障等，给规划的实施造成了阻碍。
为此，需对控制性详细规划方案进行优化设计，结合实际需求对其进行调整，以推动国土空间规划的高效进行。
关键词：国土空间规划；控制性详细规划；调整措施1国土空间规划概述国土空间规划是对一定区域国土空间开发保护在空间和时间上作出的安排,是在国家发展规划、空间规划、城乡规划和地区规划等综合规划的基础上进行的,旨在推动国土资源的开发保护与利用；是为国家国土重建所进行的综合空间布局,以及为我国环境综合整治、综合开发等工作制定的指导性规划意见,为各规划地区的中长期发展规划提供了重要依据。
国土空间的规划既是对土地的合理布置,又是对土地的综合利用。
当前我国土地空间规划体制存在着横向与垂直相互贯通的运行特征,在内涵上具有重复交叉的运行特征,在规范上具有高度的复杂性,因此在实施过程中存在着很大的难度。
特别是在市、县两级区域规划中,规划的内涵包括用地分类标准、法规体系、期限、编制审批等多个层面,使得规划中出现了许多冲突和矛盾。
在计划工作流程上,还出现了大量的交叉、不合理、相互制约的监管力量,其中以审批工作的复杂程度最明显。
这种状况将使国土空间规划在资源使用与控制上出现缺位、浪费、混乱等方面的问题,从而使其失去应有的作用,进而影响国土空间的发展。
2传统城市规划存在的问题2.1规划方式单一传统城市规划工作采取的规划方式较为单一，尤其是对于一些荒废区域的土地资源规划上，存在较大的局限性，具体体现在针对土地的使用情况进行了定性分析，但是在定量分析方面有所忽视，这对于规划工作的开展十分不利，国土空间的利用情况具有动态化的特点，一些静态数据无法充分展现出国土空间的实际情况，因此，需要实现动静态数据的有效结合，但是传统规划工作却未能落实这一点，导致规划工作方案的制定并不具备较强的前瞻性。
基于控制性详细规划实施下城市规划管理下思考
基于控制性详细规划实施下城市规划管理下思考随着城市的不断发展，城市规划管理越来越成为城市发展的关键环节。
城市规划管理涉及城市的用地规划、交通规划、环境规划等方方面面，对城市的未来发展有着重要的影响。
在这个过程中，控制性详细规划的实施成为了城市规划管理的重要手段之一。
本文将就基于控制性详细规划实施下的城市规划管理进行思考和探讨。
控制性详细规划是指在总体规划的基础上，通过编制详细规划，对城市的用地进行细化和控制，确保城市的合理利用和可持续发展。
控制性详细规划不仅可以规范城市用地布局，调整城市功能布局，还可以优化城市空间结构，提高城市综合承载能力，保护城市环境和文化遗产等。
在实践中，控制性详细规划的实施具有一定的复杂性和挑战性，需要综合考虑城市的发展需求、土地资源利用、社会经济发展等多个方面的因素。
基于控制性详细规划实施下的城市规划管理需要完善的法规体系和政策支持。
城市规划管理是一项复杂系统工程，需要有相应的法规和政策来支持和保障。
在实施控制性详细规划时，需要有相关的法规和政策来规范和约束各类行为，确保规划的有效实施。
还需要有相关的激励机制和执法手段，鼓励和保障各方在规划实施中的合作和遵守。
只有建立健全的法规体系和政策支持，才能有效地推动控制性详细规划的实施，保障城市规划管理的顺利进行。
城市规划管理需要有专业的团队和技术支持。
城市规划是一项高度专业化的工作，需要有城市规划专业人才和相关技术支持。
在实施控制性详细规划时，需要有具备相关专业知识和经验的城市规划师和相关技术人员，积极参与规划编制和实施工作。
城市规划团队需要具备系统性的思维和全局观念，能够充分考虑到城市规划的多个方面，确保规划的科学性和合理性。
还需要有相关的技术手段和工具支持，如地理信息系统、遥感技术等，为控制性详细规划的实施提供科学数据支持。
城市规划管理需要充分调动社会各方的积极性。
城市规划管理涉及到社会的各个方面，需要充分调动社会各方的积极性，形成合力推进城市规划管理工作。
控规管理思考和建议
控规管理思考和建议控规管理是城市规划的重要组成部分，它对于城市的发展和管理起着重要的作用。
控规管理思考和建议如下：1. 合理规划土地利用：在城市控规管理中，应合理规划土地利用，充分利用现有土地资源，避免土地浪费和不合理的开发。
例如，可以通过合理规划住宅区、商业区、工业区等，使各类用地有机组合，提高土地利用效率。
2. 强化环境保护意识：城市控规管理应注重环境保护，采取措施减少污染物排放，保护自然生态系统。
例如，在城市规划中增加绿地面积、建设污水处理设施等，提高城市环境质量。
3. 提升城市交通系统：城市交通是城市控规管理的重要方面，应注重提升交通系统的便捷性和效率。
例如，可以规划合理的道路网络、建设公共交通系统、提供自行车道等，以减少交通拥堵和环境污染。
4. 加强社区设施建设：城市控规管理应注重社区设施建设，提供便利的生活服务和文化娱乐设施。
例如，在城市规划中合理规划学校、医院、公园等社区设施，提高居民的生活质量。
5. 保护历史文化遗产：城市控规管理应注重保护历史文化遗产，传承城市的历史文化。
例如，在城市规划中保留历史建筑、规划历史文化街区等，保护城市的独特魅力。
6. 加强城市安全管理：城市控规管理应注重城市安全管理，确保城市的安全稳定。
例如，可以规划合理的消防设施、加强治安防控等，提高城市的安全性。
7. 促进城市经济发展：城市控规管理应注重促进城市经济发展，吸引投资和人才。
例如，可以规划合理的产业园区、商业中心等，提供良好的发展环境。
8. 加强城市规划的透明度和参与性：城市控规管理应注重公众参与，加强规划决策的透明度和公正性。
例如，可以组织公众听证会、征求公众意见等，增加公众对城市规划决策的参与度。
9. 提高城市规划的科学性和前瞻性：城市控规管理应注重科学性和前瞻性，结合城市的长远发展规划。
例如，可以利用城市规划技术和数据分析方法，预测城市的未来发展趋势，为规划决策提供科学依据。
10. 加强城市规划的协调性和整体性：城市控规管理应注重协调各个规划要素，实现城市规划的整体性。
2024年控制性详细规划编制方法之个人总结
2024年控制性详细规划编制方法之个人总结2024年将是一个重要的时期，各种经济、社会等问题亟待解决。
编制控制性详细规划是解决这些问题的关键步骤之一。
在个人总结中，我将从规划目标的确定、数据分析、专家咨询、风险评估等方面阐述控制性详细规划编制的方法。
首先，规划目标的确定是控制性详细规划编制的基础。
在确定规划目标时，我们需要综合考虑经济、社会、环境等多个要素。
我们可以进行问卷调查、召开专题会议等方式来了解各界对规划目标的意见和建议，同时也要考虑规划目标的可行性和适应性。
其次，数据分析是控制性详细规划编制过程中不可或缺的环节。
我们需要进行大量的数据收集和整理工作，包括经济发展数据、人口数据、环境数据等。
通过对数据的分析，我们可以获得有关经济发展趋势、资源利用状况等关键信息，为规划编制提供科学依据。
第三，专家咨询是控制性详细规划编制中的重要环节。
我们可以邀请专家组成专门的咨询团队，包括经济学家、社会学家、环境科学家等，通过专家意见的征求和专家研讨会的组织，得到专业性的建议和指导。
专家的意见和建议对规划编制起到了重要的推动作用，可以使得规划更加科学和可行。
最后，风险评估是控制性详细规划编制中必不可少的一环。
在编制规划时，我们要考虑到各种可能发生的风险，包括经济风险、社会风险、环境风险等。
通过对风险的评估，我们可以提前做好相关的准备和对策，以应对可能的不确定性。
综上所述，个人总结了控制性详细规划编制方法的几个关键步骤。
规划目标的确定、数据分析、专家咨询、风险评估等环节，是编制控制性详细规划的重要步骤。
通过科学的方法和合理的策略，我们可以更好地解决各种经济、社会等问题，推动社会的发展和进步。
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关于控制性详细规划的一些思考
控制性详细规划的实质和意义是我们在之前对于建筑这一学科的学习所没有了解和认知的新的领域，相较于总体规划，控制性详细规划所涉及的内容以及对于社会各个层面的把握还并不是很多，但对于规划者的各方面素质的要求就不仅仅是我们现在所单纯学习的建筑学所能满足的。
在初步的了解控制性详细规划的设计过程后，让我思考的是规划的科学性和艺术性的结合并不是一件容易的事情，不同于建筑的相对自我，规划所产生的影响有着深远的时空意义，一个城市给人的感受往往来自于规划者对于各方面现状数据的详细把握和自身对于美的诉求，当然控制性详细规划仅仅是控制建设用地性质、使用强度和空间环境的规划。
但正是由它我们看到的是一个城市的骨架。
城市空间的形成从某种层面决定了城市以后的发展方向，也是城市的新的面貌。
控制性详规首先要做的应该是搜集资料和分析问题，解决用地的矛盾的同时必须要满足总体规划的大概要求，这让规划看起来少了一点浪漫和艺术，但正是因为有着科学的支持和对于人的需求的了解，规划者所追求的美学才更为理性和完善。
建筑本身也受到多种限制，但与规划相比，却远没有涉及的如此庞杂。
也许做一个规划并不困难，路网与布局合理很容易，但若要达到美的境界，却还有很长的路要走。
我看到的控制性详规的资料无一例外的强调了必须对现状多加了解，搜集足够的资料才能做一个不被多次返工的规划。
实地的考察和对用地历史的深入研究必定会对规划有较大的帮助，然而我觉得现今规划对于城市原生的文化和城市原住民的需求的考虑是远远不够的，对于现状的了解的意义不只是让我们来解决问题，更多的还是保留一个城市的独特性，城市非柯布西耶的居住机器，机械式的纯粹科学式的划分无法代替人类心理的延续，因此我认为在规划中，如何从推翻一个城市的原有规划，建设一个新的规划的层次，到从原有规划中有机生长出新的规划的层次，中国的规划还有很长的路要走。
其次，我更为深刻的感受到作为一个规划师所会承受的巨大的责任，在宏观的层面上我们努力解决问题，但如果自身素质不能达到一个层面，规划只是无稽之谈，加强作为规划师的自身素质正是对于规划的责任所在，然而人的精力都是有限的，其他领域的人才也能在其中发挥很大的用处，规划也需要新的思考和活力。
规划的体制还需要更新鲜的血液来触动不可触动的政策。