加强创新服务加快“最多跑一次”改革
“最多跑一次”改革实施方案
“最多跑一次”改革实施方案最多跑一次改革是我省全面深化放管服改革的重大创举和抓手。
下面是美文网我整理的最多跑一次改革实施方案，欢迎大家阅读！【最多跑一次改革实施方案】为深化推动简政放权、放管结合、优化服务改革，加快实现莲都区行政审批服务领域最多跑一次工作目标，结合我区实际，制定本实施方案。
一、指导思想以绿水青山就是金山银山为战略指导思想，以城市共建、经济共融、福祉共享为工作主线，大力推动行政审批制度改革，开拓具有莲都特色的高效审批服务环境，致力打造让企业和百姓满足的服务型政府。
二、工作目标通过对全区行政审批职能部门全部审批服务事项的梳理、分析，形成明晰、直观的工作方向。
充分运用互联网+政务服务平台，结合一站式联办审批、投资项目审批代办等工作机制，进一步简化审批环节、优化审批服务，努力达到行政审批服务领域最多跑一次事项全覆盖。
三、工作内容1.即办事项。
该类事项已实现最多跑一次，重点在于用好政务服务网平台，通过在线询问、网上办理、快递送达努力实现零上门。
2.简洁承诺事项。
窗口或网上受理申办材料后，通过内部流转、审核、签发后，再由快递送达，申办人无需到窗口取件。
3.困难承诺事项。
涉及现场踏勘、方案评审等相对困难的审批服务事项，结合批前指导、代办服务、预约服务、上门服务、联合审批等方式推动。
四、实施步骤(一)调查摸底阶段(201*年2月上旬)向相关部门发放《莲都区最多跑一次审批服务事项调查表》，对全区审批职能部门的全部行政审批服务事项和进驻审批中心的非行政单位便民服务事项进行全面调查，重点梳理哪些事项已实现或能实现最多跑一次，哪些事项客观上无法实现，列明相应建议举措。
(二)制定清单阶段(201*年2月中旬-3月)根据全面梳理、分类要求、分步快走的要求，分期分批公布群众和企业到政府最多跑一次办事事项，条件成熟一批，公布一批。
各单位要发挥主观能动性，对所属事项进行分类分析，通过优化流程、简化环节、削减前置、编印标准化办事指南、开通网上办理、证件邮递送达等形式，为每个事项量身定制优化举措，制定分批次执行事项清单。
“最多跑一次”改革：新时代浙江基层社会治理创新——访浙江大学公共管理学院院长郁建兴教授
党的十九届四中全会指出，“必须加强和创新社会治理。
完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”。
浙江省2016年率先提出的“最多跑一次”改革，是新时代浙江基层社会治理创新的新探索和为民办实事长效机制的新实践，是“一场刀刃向内的政府自我革命。
“最多跑一次”改革从技术层面的应用与改进，到政府治理理念、服务机制等的革新，从“四张清单一张网”到“最多跑一次”，数字化、网络化、智能化和深度的开放共享，正给浙江建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体打上鲜明的时代烙印。
以“最多跑一次”改革与社会治理创新为主题，本刊特别访问了浙江大学公共管理学院院长郁建兴教授。
社会治理：党的十九届四中全会强调，加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，把我国制度优势更好转化为国家治理效能。
请您结合浙江省倡导的“最多跑一次”改革谈谈如何把我国制度优势转化为治理效能?郁建兴教授：十九届四中全会最重要的意义就在于它把新中国成立以来在社会制度建设中取得的成就稳定地表达出来，概括为十三个制度优势，并且鲜明地提出，要把这些制度优势转化为治理效能这样一个重大的任务，它的最重要的关键词就是制度优势和治理效能。
制度优势是我们能够发挥和提高治理效率的前提和基础。
但同时，我们目前还需要进一步地突出我们的制度优势，更好地发挥我们的治理效能。
这个就体现在党的十九届四中全会所讲的，要着力于固根基、扬优势、补短板、强弱项。
就扬优势这个话题而论，改革开放40多年，我们取得了非常多的宝贵经验，拥有很好的制度优势。
而补短板，恰恰就是在社会治理领域。
我们长期以来是经济和社会两手抓，党的十九届四中全会提出了一些新的系统认识，比如提出来我们要“健全的、充满活力的基层群众的治理制度”，提出了要“构建人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理的共同体”，提出要在社会治理体系中原来的“党委领导、政府负责、社会协同，公众参与、法治保障”的基础上增加民主协商和科技支撑，提出了要“构建基层社会治理的新格局”等等。
浙江“最多跑一次”改革对吉林全面深改的启示
浙江“最多跑一次”改革对吉林全面深改的启示■ 文/蔡文芳浙吉两省在对口合作的过程中，浙江省的“最多跑一次”和吉林省的“只跑一次”改革,就是深化“放管服”政府改革的重大举措，是信息时代大背景下推进政府治理体系和治理能力现代化的重大创新。
Mar32021中国外资分发挥“只跑一次”改革在全面深化改革中的引领作用，切实提升政府治理现代化水平。
1.办事更加便捷进一步坚定“只跑一次”改革决心，凝聚改革共识，着力打通部门壁垒、数据壁垒、信息壁垒，以政府自身工作加法换取群众的负担减法，实现群众、企业办事顺畅，最大程度释放政府改革善意，最大程度实现便民利企。
通过资源整合、优化升级，不断优化区“省－市－县（区）”和“区（县）－镇街－村社”三级公共服务平台的服务功能，建立健全层级清晰、指导有序、上下联动的服务体系，逐步实现各级各类公共服务网络互通互联，形成共建共享、横向到边、纵向到底的公共服务全域网络。
2.服务更加高效通过加强统一领导、健全协调机制，完善工作制度、密切横向、纵向之间的互动沟通，实现政务平台内部运转与职能部门之间相互配合，网络、咨询平台前台受理与职能部门有效承接，政府服务主体作用与社会力量协同作用充分发挥。
充分运用互联网思维，从企业和群众生产生活最密切的领域出发，着力破除以往企业和群众到政府办事需要反复跑、来回跑、无效跑的痼疾，坚持让政务数据多跑路，让后台服务多跑路，不断提高行政效率，提升服务质量。
3.群众更加满意坚持以人民为中心的发展思想，从人民利益出发，积极回应群众需求，增强群众获得感。
通过强化服务意识，优化办事流程，规范政务服务，完善服务标准，进一步拓展服务功能。
通过资源整合、优化升级，不断完善省—市—区（县）和区（县）—镇街—村社三级公共服务功能，着力提高基层公共服务响应群众诉求和为民服务的能力，优化行政资源配置，更好地承接和落实“放管服”各项改革，为群众和企业生产生活、创业创新提供就近服务。
对全面深化体制机制改革的对策建议段易含和麻宝斌两位学者对吉林省12个市州“只跑一次”改革的实施成效做了一次调查，发现以下问题：服务意识显著增强，但服务质量仍待提高；机构调整稳步推进，但协同化障碍依然严重；信息化程度明显提升，但网络支撑相对滞后；事项梳理初步完成，但标准化建设有待完善。
深化医疗卫生服务领域“最多跑一次”改革推进就医体验大提升实施方案
深化医疗卫生服务领域“最多跑一次”改革推进就医体验大提升实施方案近年来，我国深化医疗卫生服务领域“最多跑一次”改革取得了显著成效，但与此同时，就医体验的提升依然是一个亟待解决的问题。
为了进一步深化“最多跑一次”改革，提高就医体验，需制定并实施以下方案：1. 强化科技支撑：推动医疗卫生服务领域与信息科技的深度融合，建设智慧医疗系统。
通过与大数据、云计算、人工智能等技术的结合，实现医疗数据的电子化、共享化，方便患者随时随地查询个人健康信息和就医记录，减少重复挂号、检查等环节，提高就医效率。
2. 加强医疗资源优化配置：通过选择性医疗服务和优质医疗资源的导向，引导患者选择就近的医疗机构就诊，实现医疗资源的合理利用。
建立和完善专病专项、分级诊疗等机制，加强基层医疗服务能力，减少大医院的看病压力，让患者能够得到更便捷、高效的医疗服务。
3. 推行“互联网+医疗”模式：鼓励和支持在线医疗咨询、在线问诊、远程医疗等新型就医方式的发展。
建立统一的在线医疗平台，让患者无论身在何处，都能通过手机、电脑等设备直接咨询医生、挂号、预约检查等，实现线上就医，减少人员流动和时间成本。
4. 加大医疗服务投入：增加医疗资源投入，扩大卫生健康服务覆盖面。
完善基本医疗保险制度，提高患者就医报销比例，减轻患者经济负担。
建立医疗服务质量监控系统，对医院和医生的服务质量进行评估和公示，倒逼医疗机构提升服务水平。
5. 鼓励医疗机构间合作共享：建立跨医疗机构的信息共享机制，推动医疗数据的互联互通。
加强不同医疗机构间的协作和合作，提升就医过程中的信息流畅性和协调性，确保患者就医能够顺畅进行。
总之，通过以上方案的实施，有望进一步深化医疗卫生服务领域“最多跑一次”改革，提高患者的就医体验。
随着医疗卫生服务的不断完善，相信患者就医将更加便捷、高效，提高了就医体验，为全民健康保驾护航。
医疗卫生服务领域“最多跑一次”改革是我国医疗卫生系统深化改革的重要内容，旨在提高居民就医体验，降低患者就医负担，增强全民健康服务的便利性和可及性。
部门内部“最多跑一次”事项流程再造与优化工作方案
部门内部“最多跑一次”流程再造与优化工作方案目录1.建设背景 (3)2.工作目的 (3)3.工作思路 (3)4.工作原则 (4)4.1.统一性与完整性 (4)4.2.先进性与可扩展性 (4)4.3.创新性与可操作性 (4)5.工作方法 (4)6.重点工作 (5)6.1.信息化发展现状调研 (5)6.2.“一件事”建设规划 (5)6.3.“一件事”建设规划实施 (5)7.工作流程 (6)7.1.“只跑一次路”事项核准 (6)7.2.“一件事”流程再造与优化 (6)7.2.1.事项流程再造 (6)7.2.2.环节再造 (6)8.成果文档 (7)1.建设背景“最多跑一次”改革是国务院“放管服”改革的探索和深化，开启了政府自身改革新的篇章。
为贯彻省委省政府统一部署，坚持问题导向和效果导向，大胆探索，锐意创新，各领域改革取得了一定成效，但受制于涉及部门较多、业务流程繁琐等客观因素，部门协同推进难、项目绩效考核不均衡等现象仍普遍存在。
为切实解决这些问题，为基层业务人员提供高效、便捷的服务，为领导辅助决策提供支撑，助力“数字政府”改革，特针对部门内部“只跑一次路”工作提出以下方案，供领导参考。
2.工作目的通过实施多维度整合优化服务事项的内容、流程环节、场景化建设、信息化建设等工作，在以用户需求为导向的前提下，在加强部门信息资源梳理的基础上，以统一、规范、多级联动的“互联网+部门内部管理”为着眼点，通过对“一件事”事项进行流程再造，提升内部工作效能，实现“流程最优、效率最高、费用最少”的目标。
3.工作思路围绕涉及重点工作、重点项目等领域，梳理出本级受关注度高、办理频次频繁、部门协同的主题事项，推进集中办理、并联办理、联动办理，优化办事程序，简化办事手续，提高办事效率，研究提出流程再造和优化意见，达到“一件事”事项流程再造与优化，实现“规范部门协同业务、提升用户满意度”的目标。
4.工作原则4.1.统一性与完整性在项目执行过程中，目标绩效体系、业务架构、技术架构、应用架构、数据架构、基础设施架构、信息安全体系、运维体系、标准体系、组织管理、制度体系等充分考虑与现有系统的对接，保证上下、左右具有统一性和完整性，正确处理好统一与分散、发展与继承、远期与近期、管理与服务、开放与安全的关系。
“最多跑一次”改革理论研讨会发言材料：加大体制创新力度
“最多跑一次”改革理论研讨会发言材料：加大体制创新力度xx省勇于探讨、斗胆创新，用群众期盼、群众受益、群众中意的制度再造，全面实现了“最多跑一次”，这是充满需求意识、问题意识、项目意识、创新意识，在深化“放管服”改革中领跑全国的一个创举。
一、“最多跑一次”改革呈现四个明显特点内涵式改革。
从起步到推动、深切，牢牢抓住横亘在审批进程中的“部门利益”“九龙治水”等体制机制障碍，从根上环环相扣加以排除，与外延式改革相区别。
系统化改革。
“最多跑一次”与深化行政审批制度改革、“四张清单一张网”改革组成简政放权步步衔接的改革系统，与碎片化改革相区别。
创新型改革。
“一窗受理”以综合窗口创新了行政效劳中心全流程和谐，按责转办模式，“集成效劳”创新了部门协同作战模式，与物理型改革相区别。
倒逼性改革。
改革从优化审批流程切入，倒逼机构调整和权责配置、执法监管体制机制改革、政府观念与作风优化、社会信誉体系建设、基层综合治理体系创新等一系列整体性政府改革，与单切性改革相区别。
二、深化改革还需排除的假设干深层问题审批事项需要进一步标准；审批权的层级配置需要进一步合理化；审批进程的各类必有要素需要进一步精简；实质性审批需要进一步增强；改革的风险需要进一步采取有效方法进行规避；政府效劳中心面临的困惑需要进一步排除；中小微企业平等进展的政策环境需要进一步营造。
三、关于全面深化改革的建议着眼宏观、中观、微观彼此照顾，做好全面深化改革的整体部署。
宏观是党和国家机构改革，中观是xx各类关键机构职能调整，微观是包括“放管服”改革在内的各项具体改革任务。
实现三者的彼此照顾，是保证各项具体改革定位准、方向正、途径对、触力深、成效显的前提。
因此，要把深化“放管服”改革和政府整体改革纳入党的十九大和十九届三中全会精神范围，推动政府治理和市场社会创业创新迈新高。
着眼要素、系统、环境彼此关联，进一步深化“放管服”改革。
着眼要素，要以最大限度降低审批的摩擦本钱为基准，进一步优化各级政府“三单”，进一步优化审批流程和审批技术。
哈尔滨政务服务事项“一网通办”“最多跑一次”达90%以上
哈尔滨政务服务事项“一网通办”“最多跑一次”达90%以上近年来，随着信息化技术的不断发展，各地政务服务也在不断改革。
哈尔滨作为我国重要的中心城市之一，政务服务改革一直在不断推进。
特别是近期，哈尔滨政务服务事项“一网通办”“最多跑一次”工作取得了重大进展，达到了90%以上的覆盖率，成为了整个政务服务改革的一大亮点。
让我们来了解一下“一网通办”“最多跑一次”政务服务改革的具体涵义。
所谓“一网通办”，就是指通过互联网平台实现政务服务事项的全程电子化办理，无需再走传统的窗口服务，实现了政务服务的线上化。
而“最多跑一次”则是指在办理政务服务事项时，市民只需跑一次政府部门窗口，即可完成全部办理流程，省去了繁琐的跑腿之苦，实现了政务服务的高效化。
自2018年起，哈尔滨市政府就开始了政务服务“一网通办”“最多跑一次”改革工作，通过加大信息化建设力度，推进政务服务事项的电子化办理流程，以及压缩行政审批环节，为市民提供更加便捷高效的政务服务。
经过连续努力，终于在不久前取得了显著的成效，达到了90%以上的覆盖率。
这意味着，绝大多数的政务服务事项已经实现了全程电子化办理，并且市民在办理政务服务时只需跑一次相关部门，大大提升了办事效率，减轻了市民的负担。
那么，这一成绩背后是何种因素所推动的呢？就是哈尔滨政府重视政务服务改革工作，投入了大量的资金和人力资源进行信息化建设，使得政务服务事项的电子化办理成为可能。
是相关部门的积极配合和全力支持。
政务服务事项的电子化不是一蹴而就的，需要涉及各个方面的工作，包括办理流程设计、信息系统建设、数据共享等等。
各部门积极配合、通力合作，才能够最终实现政务服务事项的全程电子化办理。
也是最重要的一点，就是市民的积极参与和支持。
政务服务事项的改革是为了更好地为市民服务，只有市民们的支持和配合，政务服务改革才能够真正取得成功。
90%以上的覆盖率，意味着绝大多数的政务服务事项已经全面覆盖到了“一网通办”“最多跑一次”政策之下。
“最多跑一次”改革实施方案
“最多跑一次”改革实施方案
“最多跑一次”改革是指通过整合政务服务事项，实现企业和群众办事最多只需跑一次，最大限度减少办事环节和办事时间，提高政务服务效能和满意度。
下面是一份“最多跑一次”改革实施方案的建议：
1. 整合政务服务事项：对涉及企业和群众办事的各个环节进行梳理和整合，消除重复
和冗余的办事环节，减少需求方的跑动次数。
2. 建立一体化服务平台：建立一个集中管理办事事项的服务平台，提供统一的办事指南、申请表格、材料清单等，方便企业和群众在线自助办理事务。
3. 推行政务服务精简化：对办事流程进行精简，简化申请材料和证明文件的要求，提
高审批效率。
对于相关部门之间需要协同办理的事项，建立协作机制，推进一站式联办。
4. 强化信息共享和数据互通：各相关政府部门要加强信息共享和数据互通，确保信息
的准确性和时效性。
通过数据互通，实现多个事项之间的信息共享，避免重复提供相
同材料。
5. 推动电子化办事：推广和应用现代信息技术，实现电子化办事流程和网上办事。
提
供网上预约、在线申请、网上支付等便捷服务，方便企业和群众远程办事。
6. 加强监督和评估：建立有效的监督机制，对各部门实行“最多跑一次”改革效果进
行评估和考核。
对改革中出现的问题和不足进行及时纠正和完善，确保改革取得实效。
7. 加大宣传力度：积极宣传“最多跑一次”改革的理念和效果，提高企业和群众的知
晓度和参与度。
倡导政府部门以用户需求为导向，提供优质高效的政务服务。
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提高不 动产 登记工作 的效 率具有 重要 的作用 ，因此需 要在 相关
三、加强工作 的督导 ，落实改革方针
制度的指导下 ，切实开展不动产登记 “最多跑一次 ”的改革策略 ，
在 ３月 １３推 出不动 产登记 “最 多跑一次 ”改 革方针之后 ，
满足群众 的缩短登记 办事时间的需求 。
省 国土资 源厅 组织相 关 人员，组成 ｌ１个 监督小组 ，到各个市进
一 、 积极进行 沟通 ，全省协同推进
行 检查改 革实行 隋况 。于 ３月 ２０日衢州市 最新完 成了改革 的 目
在 ３月 １日，在浙 江全 省举行 了 “最 多跑 一次 ”改革 新 闻 标 ，此后 其他 市均依 次完 成改革 任务 ，使 不动 产登记 “最多 跑
发布会 ，其 提出将 三月底 前将不 动产登 记业 务落 实到底 ，实施 一 次”改革 目标 得以完成。在各个 市均进行推行处理登记 、交税 、 让群众 “最 多跑 一次 ”的策 略 ［１］。接下来政 府根据 这一策 略部 正式交 易等业 务 的综 合受 理窗 口，并且采 用在登 记部 门统一 收
：关键词 创 新服 务 “最 多跑一次” 政府改革
：
实施 “最 多跑一 次”改 革的 主要 目标 为使 不动产 登记效 率 收 取群众 的登记 材料 之后 ，各个 部 门则要进 行有 效联 系 ，将 材
过低 ，群 众办事 花费 时间长 的问题 得到解 决 ，因此在 接下来 的 料 逐步送 至不 同的部 门 ，在各 个部 门均完成 工作 之后 ，将 办理
资源厅等机 构公 布 了向全省推行 全省 不动产登记 “最多跑一 次” 不仅使群众登记 的程序有所减少 ，也可 以有 效节约群众的时间 ，
工作 的要 求 ，使 这一指 导方 针得 以在全 省得 以大规模应 用 。通 使群众对 此项 方针的满意度逐渐提高 。
过这 一方 针的指 导 ，使 得浙 江省各个 市 的不 动产 登记效 率 明显
循 以下工作要点 ：第一 ，需要进 行确定不动产登记 “最多跑一次” 没 有明显 的提高 ，并 且仍然存在 群众跑办事大厅次数过多 的隋况 ，
工 作的基本范 围 ，其主要包含房地 的 青见的登记业务 ，而林地 、 因此群众对去年的改革没有较强 的满意度 。如今 实施 的不动产登
海 域 登记等方 面则 不被列 入工 作范 围 ： 中；第二 ，需 要进 行确 记 “最多跑一次”改革策略 ，可以在法律 的保障下 ，通过部门合作 、
四、结 语
提升 ，有 助于形成为人 民服务 的氛围 ，为群众可 以真正享受到 “最
经过不动产登记 “最多跑一次 ”改革 的推行 ， 解决 了以往不
多跑 一次 ”改革措施实行带来 的益处 。
动产登记速度过慢 、群众提交材料次数过多、办事效 率过低的问题 ，
二、明确部 门工作任务 ，提高工作效率
Ｅ Ｎ Ｔ ＥＲ Ｐ ＲＩＳＥ Ｉ 管日理 正Ｅ方 ／Ｊ 略 ｗ玎
ＣＵＬＴＵＲＥ Ｉ
加强创新服务加快 “最多跑一次’’改革
吴晚 晴 浙 江师范大 学 中图分类号 ：Ｆ７１９ 文献标识 ：Ａ 文章 编号 ：１６７４—１ １４５（２０１８）１—１４２—０１
福一要一藕 手夏幸并 至 西＇－ 知 萆工 碾 一茬 ３葺 一雅 虽萋 茬张 辛蕞＿１
署 了相关 的工作 ，并 且着 重提 出需要 以人 民为 中心 ，遵守 相关 件 的方 法 ，提 高群众 登记 的速度 。同时通 过在各 个部 门进行 联
法律 ，明确各方 的权利 和责 任 ，促进 交易和登记部 门的及 时改革 ， 系 ，并且 同时开展相关工作 ，使 交易 、税 收等 工作可以同时完成 。
定不动产登 记 “最多跑一 次”的工作 流程 ，其主要包含登记 、交税 、 简化工作流程等方法 ，可 以有效促进办事速度 的提升 ，减少 群众
正式 交易等 过程 ，这三个 部分群 众最 多只能 跑一 次 ，以提 高群 等待的时间，有助于
众进 行登记 的效率 【２］。为了使这 一 目标 得以实现 ，省 国土资源
工作 当中 ，需要 严格 执行 “最多跑 一次 ”的改 革方针 ，主动 了 结 果汇合 在登 簿环节 。最后 ，需 要进 行集成 办理 时限 。实施 同
解群众 出现 困难 的地 方 ，为群众 提供针 对 『生办 事服 务。本 文经 步办理的程序之后，则需要进行约束各个部门处理业务的时间，
过进行 探析 “最多跑 一次 ”的改革 方针 的实行 隋况 ，发现 其对 并且将 综合处理 的时 间告知办事群 众 ，使群众可 以耐 Ｉ 等候 。
因此其 实行具 有较强的现实必要 陛。在浙江省 。去年 已经实施 了
使 各个地 方均 可 以顺 利进行 改革 ，使 不动 产登记 可 以遵 循 不 动产统 —登 记的相关改革策略 ，但是 因为管理制度不 断完善 ，
既定 的法 规 ，这 是不 动产登 记改 革的重 点 ，其 在工作 中需要 遵 许多办事的环节没有得到有效约束，使得不动产登记办了“最多跑一次”改革措施，针对不动产登记速度过陵、效率过低的问题，使不动产登记可 ； ；以解决以往存在的问题，为群众提供高效率的不动产登记服务，群众的满意度得以大幅度提高。本次在进行分析浙江省不动ｉ
产登记 “最 多跑一次” 的基本 内容 之后 ，找 出推行这一 改革措 施的方法 ，使 改革措施 实施 的效果得以提升 。
解决 以往 不动产 登记效 率过 低 ，群众 办事 花费 时间长 的问题 ， 另外各地通过网络查询 、网络预约、线上支付等方法，使不动
使群 众和企 业对 不动产 登记 办事环 节的满 意度 明显提升 ，顺利 产登 记 “最 多跑一 次”改 革的 目标得 以更快 实现 。经 过对 全省
完成 不动产登记 “最多跑 一次 ”的改革任务 。至 ２２日，省 国土 开展这一改革方 针的情况来看 ，预期 的改革 目标 已经初步实现 ，