建设单位财务会计与管理知识分析实务

财政部《国有建设单位会计制度》 财政部《国有建设单位会计制度补充规定》 财政部《财政国库管理制度改革试点会计核算暂行办法》 财政部《财政国库管理制度改革试点会计核算暂行办法补充规定》 财政部《会计法 》 财政部《会计从业资格管理办法》 财政部《内部会计控制规范—基本规范》 财政部《内部会计控制规范—工程项目》 财政部《内部会计控制规范—采购与付款》 财政部《内部会计控制规范—货币资金》 财政部《内部会计控制规范—成本费用》
需要安装设备是指必须将其整体或几个部 位装配起来，安装在基础上或建筑物支架上才 能使用的设备
不需要安装设备是指不必固定在一定位置 或支架上就可以使用的设备。
三、建设成本管理
待摊投资支出 是指建设单位按照初步设计批复内容发生的，按照规定应当分
摊计入交付使用资产价值的各项费用支出， 包括：建设单位管理费、土地征用及迁移补偿费、土地复垦及
建设单位财务管理、会计 实务
主要内容
基本建设财务管理规定 建设单位基本建设资金管理要求 建设成本管理 其他支出 基本建设资金支付(支出)的管理 基本建设财务管理中存在的主要问题 财务会计人员注意事项 会计核算 竣工财务决算报表编制 年度财务决算报表的编制
一、基本建设财务管理 （一）财务管理规定
二、建设基本建设资金管理 基本要求
（一）财务管理要求
基本建设资金要专户管理、专账核算、专人负责、专款专用。 1.建设单位应按要求，依据投资计划申请开设一个基本建设资金
账户（账套）。 这个账户既存放中央拨款也存放各级配套资金和建设单位的自筹
资金。 2.建设单位应该按照基本建设项目设置基本建设资金专账，核算
业务招待费支出不得超过建设单位管理费总额的 10%。 施工现场津贴标准比照当地财政部门制定的差旅费标 准执行。
四、待核销投资
非经营性项目发生的江河清障、航道清淤、 飞播造林、补助群众造林、退耕还林（草）、封 山（沙）育林（草）、水土保持、城市绿化、取 消项目可行性研究费、项目报废及其他经财政部 门认可的不能形成资产部分的投资，作待核销处 理。在竣工财务决算批复后，冲销相应的资金。
4.建设单位应严格按主管部门批复（初步设计批复等）的建设内容、 建设规模使用基建资金。严格执行各项费用的开支标准和范围、防止 挪用、挤占国家资金。 挤占——①将批准概算之外的开支计入项目支出。 ②建设资金与行政事业账户或生产经营账户混存混用， 货 币资金实际结存量小于建设资金货币资金余额。 挪用——将项目资金用于批复外项目，行政事业开支等其他方面 或 借给他人使用（含借给单位和个人）的行为。
补偿费、勘察设计费、研究试验费、可行性研究费、临时设施费、 设备检验费、负荷联合试车费、合同公证及工程质量监理费、社会 中介机构审计（查）费、招投标费、经济合同仲裁费、诉讼费、律 师代理费、土地使用税、耕地占用税、其他待摊投资等。
其他待摊投资:除上述各种待摊投资以外的其它应计入建设成本 的待摊支出。
三、建设成本管理
其他投资支出 是指建设单位按照初步设计批复内容发生的构成
基本建设实际支出的房屋购置和基本畜禽、林木等购 置、饲养、培育支出以及取得各种无形资产和递延资 产发生的支出。
无形资产是指购买或自行开发无形资产的费用， 包括通过出让方式购置的土地使用权、购买的专利权 和专用技术，以及购置产权不归属本单位，但拥有使 用权的统建住房而拨付给统建单位的投资等。
建筑安装工程投资支出 是指建设单位按照初步设计批复内容发
生的建筑工程和安装工程的实际成本，其中 不包括被安装设备本身的价值以及按照合同 规定支付给施工企业的预付备料款和预付工 程款。
三、建设成本管理
设备投资支出 是指建设单位按照初步设计批复内容发生
的各种设备的实际成本，包括需要安装设备、 不需要安装设备和不够固定资产标准的工具、 器具的实际成本。
递延资产是指在基本建设过程中形成的不能计入 交付使用资产价值的各种递延费用，主要包括生产职 工培训费、样品样机购置费、农业开荒费。
三、建源自文库成本管理
建设单位管理费 是指建设单位按照初步设计批复从项目筹建之日起
至办理竣工财务决算之日止发生的管理性质的开支。 包括：不在原单位发工资的工作人员工资、基本养老 保险费、基本医疗保险费、失业保险费，办公费、劳 动保护费、工具用具使用费、固定资产使用费、零星 购置费、招募生产工人费、技术图书资料费、印花税、 业务招待费、施工现场津贴、竣工验收费和其他管理 性质开支。
包括：商业网点费、供电贴费、国外设计及技术资料费、出国 联络费、外国技术人员费、取消项目的可行性研究费、编外人员生 活费。
待摊投资分摊办法：各项待摊投资应按一定办法分配计入各项 交付使用资产的价值中。对于能确定应由某项交付使用资产负担的 费用，可以直接计入该项交付使用资产价值；不能确定负担对象的， 应分配计入各项交付使用资产价值；对于不需要安装的设备、工具、 器具等到固定资产和流动资产以及无形资产和递延资产可以不分摊 待摊投资费用。
要求：严格按初步设计批复的建设内容和国家规定的标准控制建设成 本和待摊投资支出，特别是待摊投资中的建设单位管理费支出。
三、建设成本管理
建设成本---计入交付使用资产价值的各 项投资支出，包括：
1、建筑安装工程投资支出 2、设备投资支出 3、待摊投资支出 4、其他投资支出
三、建设成本管理
财政部《基本建设财务管理规定》 财政部关于解释《基本建设财务管理规定》执
行中有关问题的通知 《农业部基本建设财务管理办法》 财政部、建设部《建设工程价款结算暂行办法》 国家、农业部其他有关项目管理的法律、法规
和制度 本单位基本建设财务管理的内部控制制度
一、基本建设财务管理 （二）会计核算制度
每一个项目的建设成本和交付使用资产情况。 一个建设单位同时承建多个建设项目时，每个建设项目都必须单
独建账，单独核算，同一个建设项目，不论其建设资金来源性质， 原则上必须在同一账户核算和管理。
二、建设基本建设资金管理 基本要求
（一）财务管理要求
3.建设单位应按规定设置独立的财务管理机构或指定专人负责财务工 作并保持人员的相对稳定，财务人员应具有会计从业资格（相应的岗 位资格）。