气候变化对西北内陆寒区地表水资源的影响研究
八年级地理中国的气候
适宜种植春小麦、大豆、玉米 等作物，一年一熟或两年三熟 。
亚热带季风气候
80%
分布地区
主要分布在北纬25°~35°之间的地 区，如长江中下游平原、四川盆地、 云贵高原等。
100%
气候特点
冬季温和少雨，夏季炎热多雨， 降水主要集中在夏季，雨热同期 。
80%
农业影响
适宜种植水稻、油菜、柑橘等作 物，一年两熟或三熟。
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中国气候对农业生产的影响
农业气候区划及适宜作物类型
ห้องสมุดไป่ตู้
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热带季风气候区
适宜种植热带作物，如橡胶、 椰子、油棕等。
亚热带季风气候区
适宜种植亚热带作物，如柑橘 、茶叶、油菜等。
温带季风气候区
适宜种植温带作物，如小麦、 玉米、大豆等。
温带大陆性气候区
适宜种植耐旱作物，如谷子、 高粱、棉花等。
八年级地理中国的气候
目
CONTENCT
录
• 中国气候概述 • 中国主要气候类型详解 • 中国气候的时空变化特征 • 中国气候资源及其利用现状 • 中国气候对农业生产的影响 • 中国气候面临的挑战与未来发展趋
势
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中国气候概述
气候类型与特点
季风气候
中国大部分地区受季风影响，冬季寒冷干燥，夏季 炎热多雨。季风气候导致中国降水时空分布不均， 呈现明显的季节变化和地域差异。
气候变化对农业生产的影响及应对措施
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气候变化导致极端天气事件增多，如洪涝、干旱等， 对农业生产造成不利影响。
气候变化导致农作物生长季节变化，影响作物产量和 品质。
应对措施包括加强农田水利建设、推广耐旱耐涝品种 、发展设施农业等。
西北地区经济发展与水资源的利用
西北地区经济发展与水资源的利用提要本文根据西北地区的自然、社会、经济条件，分析了水资源利用与经济发展之间的关系，依据系统论和生态学、水利科学等理论，兼顾节水与生态平衡，提出了较为合理的经济发展模式，对水资源的合理利用做了有益的探讨。
一、自然、社经概况1、自然地理特点西北地区包括陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆、内蒙六省（区）。
该区地域辽阔，国土面积428万平方公里，约占全国的44.5％，自然条件十分复杂，水土资源极不均衡。
（1）地形地貌复杂，土多水少。
该区山脉、高原、沙漠、盆地相间分布，地区内差异很大，贺兰山以西为巨大的内陆盆地，东部则为千沟万壑的黄土高原，山区面积约占70％。
河流湖泊较多，水量偏少。
主要河流为黄河和西北内陆河。
黄河流经青、甘、宁、蒙和陕西，内陆河主要有河西的疏勒河、黑河、石羊河和南疆的塔里木河，长江上游一些支流分布在青、甘、陕的南端，有少数河流流出境外。
湖泊多分布在封闭半封闭的内陆盆地中，以咸水湖和盐湖为主，也有少量的淡水湖。
全区多年平均水资源总量为2344亿立方米，仅占全国的8％，单位面积产水量为6.23万立方米/平方公里，仅为全国平均水平的21％。
（2）气候恶劣，降雨稀少。
该区大部分位处欧亚大陆腹地，气候为温带、寒温带气候，光热资源丰富，干燥少雨，蒸发强烈，属于干旱半干旱地区。
全区多年平均降雨量为235mm，除陕西南部年均降雨量大于600mm外，青海和甘肃及宁夏三省区的南部、陕西北部地区为400～600mm，青海和甘肃及宁夏三省区的中部、新疆北部地区为200～400mm，其它地区基本都在50～200mm之间，部分沙漠和戈壁地区甚至在10mm以下。
降水年内分配不均，一般连续最大四个月降水占全年降水量的40～70％，干旱区达80％以上。
全区多年平均蒸发量高达1000～3000mm之间。
西北地区由于气候干旱少雨，西北风盛行，加之黄土高原分布面积广、厚度大，沙漠众多，自然植被以草为主，较为薄弱，因此，扬尘、扬沙以及沙尘暴天气时有发生，波及范围越来越大，是我国沙尘的主要来源地区之一。
中国气候与地理的关系
第四章
中国气候与地理的综 合作用
对农业生产的影响
气候影响：温度、降水、光照等气候因素对农作物的生长发育有重要影响
地理影响：地形、土壤、水源等地理因素对农作物的种植和产量有重要影响
综合作用：气候与地理的综合作用决定了农作物的种植范围和产量
农业生产：根据气候与地理的综合作用，选择合适的农作物品种和种植方式，提高农业生产 效率和产量
对人类活动的影响
农业：影响农作 物的生长和产量
交通：影响交通 线路的选择和建 设
城市规划：影响 城市的布局和功 能分区
旅游：影响旅游 资源的开发和利 用
对自然生态系统的影响
气候影响：温度、降水、光照等气候因素对植物生长、动物分布等产生影响 地理影响：地形、地貌、土壤等地理因素对植物生长、动物分布等产生影响 综合作用：气候与地理的共同作用，对自然生态系统产生综合影响
加强森林 保护和恢 复，提高 碳汇能力
加强城市 规划和建 设，提高 城市适应 气候变化 的能力
加强国际 合作，共 同应对全 球气候变 化挑战
国际合作与交流
参与国际气候谈判： 中国积极参与国际 气候谈判，推动全 球气候治理进程
开展国际合作项目：中 国与多个国家开展气候 变化合作项目，共同应 对气候变化挑战
气候对土壤的影响
光照：影响土壤微生物活动， 影响土壤有机质分解和养分转 化
温度：影响土壤微生物活动， 影响土壤有机质分解和养分转 化
降水：影响土壤水分含量， 影响土壤质地和结构
风：影响土壤水分蒸发，影 响土壤质地和结构
湿度：影响土壤微生物活动， 影响土壤有机质分解和养分转
化
海拔：影响土壤水分蒸发， 影响土壤质地和结构
宁夏回族自治区人民政府关于印发宁夏应对气候变化方案的通知
宁夏回族自治区人民政府关于印发宁夏应对气候变化方案的通知文章属性•【制定机关】宁夏回族自治区人民政府•【公布日期】2009.10.10•【字号】宁政发[2009]105号•【施行日期】2009.10.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】气象综合规定正文宁夏回族自治区人民政府关于印发宁夏应对气候变化方案的通知（宁政发[2009]105号2009年10月10日）各市、县（区）人民政府，自治区政府各部门、直属机构：自治区发展改革委制定的《宁夏应对气候变化方案》已经自治区人民政府第43次常委会议审议通过，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
宁夏回族自治区应对气候变化方案第一部分宁夏气候变化现状和应对气候变化的努力一、宁夏气候变化的基本事实近百年来，地球气候正在经历一次以全球变暖为主要特征的显著变化。
在全球气候变暖的背景下，宁夏的气候也和全国一样发生了明显变化，极端天气与气候事件的频率明显增加。
（一）气温上升明显。
20世纪30年代以前，宁夏年平均气温波动较小。
从30年代初开始，进入明显上升阶段，40年代中期达到最高值，之后气温开始下降。
50年代中期至60年代中期气温有所回升，从80年代初开始，进入显著上升阶段，和全国大范围气温变化趋势基本一致。
近40多年来，宁夏气候变暖尤为明显，平均每10年上升0．37℃。
与20世纪60年代相比，2001年— 2006年的年平均气温升高了1．5℃。
冬季增温最为明显，全区平均增温达2．4℃。
从地域分布看，引黄灌区升温最为明显，年平均气温升高近1．7℃。
南部山区增温幅度较小。
1961年以来，宁夏出现了15个暖冬（以1971年— 2000年为标准气候值），其中13个暖冬出现在1986年以后。
2006年是宁夏40多年来年平均气温最高的一年，其夏季最为炎热，冬季最为“温暖”，是宁夏的第15个暖冬。
（二）年降水量变化不大。
宁夏干旱少雨，降水主要集中在7、8、9月份，易发生旱涝灾害。
气候变化影响水分循环
气候变化影响水分循环1、自然界水循环对于气候的变化是如何响应的？水循环统对气候变化的响应水循环是联系地球各种水体的“纽带”，是“调节器”，它调节地球的能量分布，对冷暖气候变化起到重要的作用。
水循环是“雕塑家”，它通过侵蚀，搬运和堆积，塑造了丰富多彩的地表形象。
水循环是“传输带”，它是地表物质迁移的强大动力，和主要载体。
更重要的是，通过水循环，海洋不断向陆地输送淡水，补充和更新新陆地上的淡水资源，从而使水成为了可再生的资源。
水循环既受气候系统的制约 , 又对气候系统进行反馈。
，气候变化必然引起水循环的变化。
流域水循环在相当大程度上是由所处的气候条件所决定的，流域的气候条件在客观上决定了流域的水循环背景。
气候因子对水循环过程的影响是复杂的、多层次的 , 气候系统通过降水、气温、日照、风、相对湿度等因子直接或间接地影响着水循环过程。
气候系统的输出—降水对水循环的影响是最为直接的。
对某一特定的区域而言 , 一定程度上可以说降水是水循环的开始。
除了直接影响以外 , 气候因子还通过发生在陆面和土壤中控制陆面与大气之间水分、热量和动量交换的陆面过程间接地影响水分循环。
如气温、日照、风和相对湿度对陆面蒸散发过程的影响等。
分析气候变化下的水循环演变特征是评估未来气候变化对流域水文水资源影响的基础。
1降水对气候变化的响应全球变暖，相当于地球自然环境的一次重新“洗牌”，全球变暖打破了以往的降水的区域分布平衡状况，使得有的地区年降水量较常年增加了，而有的地区年降水量较常年减少了，造成降水异常。
从中国范围来看 , 近 100 年来 , 中国的年降雨量呈现出明显的年际和年代振荡 , 但是趋势性变化不明显。
近 50年 , 中国东北部、华北中南部的黄淮海平原和山东半岛、四川盆地以及青藏高原部分地区出现不同程度的下降趋势 , 海河流域 1980~2000年系列平均年降水量比 1956~1979年约减少了 10.5%。
全国的其余地区年降水量都出现不同程度的增加 ,其中长江下游、华南沿海和西北地区的增加比较显著 , 西部大部分地区、东北北部和内蒙古大部分的年降水量也有增加趋势 , 20 世纪 90 年代以来黄河中下游流域和华北平原的持久干旱及长江中下游地区的频繁洪水均有其深远的长期降雨气候变化背景[2]。
试论生态环境与气候变化对我国西部经济社会的影响
的影响意义重大 。
面 积最 大 ， １ ． ２万 ｋ ； 为 ８４ ｍ 宁夏 的水 土 流失率 最
衰 １ 西 部 地 区 水 土 流 失 情 况 ㈨
注 ： 四川 省 数据 含重 庆 。
收 稿 日期 ：２ ０ —０ —２ ０９ ８ ０
作 者简 介 ：韩 正 芳 （９ ３ ） １ ５一 ，男 ，陕 西 岐 山人 ，高 级 工 程 师 ，从 事 气 象 业 务 管 理 工作 。
为 ６ ． ４ 。 ９ ９
１ ２ 荒 漠 化 加 剧 ．
南 地 区是生物 多样 性最 为丰 富的地 区之 一 ，至少 有 ７０ ０多种 高等植 物 ， 多地 方 以 “ 物王 国” ０ 许 植 、
西 部地 区荒 漠化土 地为 １ ２ ６ ×１ ｍ 占 ６．０ ０ ｋ ， 全 国沙化 土地 总面 积 的 ９ ． ０ ，主要 分布 在西 ３２ 部 的干 旱半干 旱地 区 ， 如在 宁夏 、 肃 、 甘 新疆 、 青 海 、内蒙古 等省 、 自治 区 ，仅 新疆 就有沙 漠面 积 ４ ２ ０ ｋ ， 占全 国沙漠 总面积 的 ２ ３ 其 中 ． ×１ ｍ。 约 ／， 流动 沙漠 为 ３ ８ ０ ｋ ， ． ×１ ｍ。 也是 沙尘 暴 的多发 区 ， 已成 为西部地 区重要 的生态环 境 问题 。
障 ；二是 由 于 生 态 环 境 恶 劣 ，在 西 部 开 发 投 资 难 度 大 、条 件 差 、成 本 高 。改 善 西 部 地 区 生 态 环 境 的 建 议 对 策 ：用 科 学 发 展 观 统 揽 西 部 地 区 生态 环境 建设 ； 过 生 态 与 特 色 经 济 发 展 绿 色 ＧＤ ；加 通 Ｐ 强 防 灾 减 灾 与 气 候 资 源 的 开 发 利 用 ；政 府 要 加 大西 部 地 区 生 态 治 理 的 资金 投人 关 键 词 ：西 部 地 区 ；生 态 环 境 ：气 候 变 化 ；经 济 社 会 ；对 策 研 究 中 围 分 类 号 ：Ｐ ９ ４ 文 献 标 识 码 ：Ｃ
新疆的气候特征及其变化趋势分析
新疆的气候特征及其变化趋势分析新疆位于中国的西北边陲，地处于亚洲内陆干旱区，在其辽阔的领土上，分布着山脉、沙漠、盆地和高原，这使得新疆的气候呈现出多样性和特殊性。
在过去的几十年中，由于全球气候变化的影响，新疆的气候特征也发生了显著的变化，下面我将从两个方面进行分析。
首先，新疆的气候特征。
由于新疆地处内陆，处于中亚大陆与太平洋气团相互作用的边缘地带，因此经常受到来自冷空气和暖湿气流的交互影响。
在新疆的高山地区，如天山山脉，气候以冰川气候和高山气候为主，冬季漫长而寒冷，夏季短暂而凉爽。
而在新疆的盆地地区，如塔里木盆地和准噶尔盆地，气候则偏向于干燥和寒冷。
这些地区夏季炎热，冬季严寒，年降水量少，蒸发量大，属于典型的亚热带草原气候和干旱气候。
其次，新疆的气候变化趋势。
近年来，随着全球气候变暖的趋势加剧，在新疆地区也明显感受到了气温的上升。
数据显示，新疆的平均气温在过去的几十年中呈现出明显的上升趋势。
在过去的10年里，新疆的平均气温比过去的平均水平高出了数度。
持续高温天气的出现，不仅对当地的农牧业生产造成了冲击，也对居民的生活带来了不便。
除了气温上升，新疆地区的降水量也出现了明显的变化。
许多研究表明，新疆的降水量呈现出不断减少的趋势，这对当地的水资源和生态环境产生了重大影响。
对于新疆的气候变化趋势，科学家们提出了一些合理的解释。
首先，全球变暖导致的温室效应是导致新疆气温上升的重要原因之一。
大量的温室气体排放和人类活动对大气中的热量留存造成了影响，这使得新疆的气温在不断上升。
其次，干旱化趋势也是新疆气候变化的重要原因之一。
全球变暖导致了更高的蒸发量和水分的流失，进而使得新疆的降水量减少。
此外，新疆地区地形复杂，地处内陆，缺乏大范围的水体，使得新疆的降水量受到更多因素的影响，因此气候变化对新疆地区的影响也更加显著。
面对气候变化带来的挑战，新疆正在采取行动来应对。
政府加强了水资源管理和保护，提倡节约用水和合理利用水资源。
对我国节水型社会建设的系统思考
文章编号:1000 0240(2010)06 1202 09对我国节水型社会建设的系统思考收稿日期:2010 03 24;修订日期:2010 09 11基金项目:国家社科基金青年项目(10CJ Y047);中国 荷兰科技战略联盟项目(二期)(2008DFA90630)资助作者简介:刘七军(1977-),男,甘肃天水人,助理研究员,2008年在甘肃农业大学获硕士学位,现为中国科学院寒区旱区环境与工程研究所在读博士研究生,主要从事干旱区水资源管理研究.E mail:gn djmx@*通讯作者:李锋瑞,E mail:lifengru i@刘七军1,2, 李锋瑞1*(1.中国科学院寒区旱区环境与工程研究所生态与农业研究室,临泽内陆河流域研究站中国科学院内陆河流域生态水文重点实验室,甘肃兰州 730000; 2.甘肃省社会科学院,甘肃兰州 730070)摘 要:水资源短缺,特别是在北方地区,已经成为制约我国经济社会可持续发展的重要瓶颈,以全球变暖为主要特征的气候变化将进一步加剧我国水资源短缺的矛盾.要实现我国水资源可持续利用的战略目标,关键在于构建有中国特色的节水型社会,而中国特色节水型社会的构建核心在于创建一种全新的能够促进人水和谐、全方位实现水资源优化配置、高效利用和合理消费的新型社会经济组织体系或形态.系统阐述了建设节水型社会的重要性、迫切性和必然性,评述了我国节水型社会建设的理论研究动态及进展,探讨了节水型社会这一新型社会经济组织体系的本质特征和科学内涵,提出了实施节水型社会建设这一发展战略的基本思路,旨在为实现我国水资源可持续利用的宏伟战略目标提供新思路.关键词:节水型社会建设;水资源短缺;系统思考;我国中图分类号:P343文献标识码:A0 引言中国是全球13个水资源最贫乏的国家之一,其淡水资源仅占全球的6%,人均水资源占有量仅为世界平均水平的1/4,其中我国北方干旱半干旱地区人均水资源量尚不到世界人均水平的1/8[1-2].由于全球气候变化对我国降水、水资源分布及其可利用量的影响,我国水资源供给面临的不确定性将进一步增大,水资源可持续利用发展面临的挑战也进一步增大[3].研究表明,中国的气候在过去50a 发生了显著变化,这些变化已导致我国平均温度逐年升高、海平面逐渐上升、华北和东北地区的年降水量趋于减少[4],而且预测在未来诸如洪涝和干旱等极端气候事件将会变得更加频繁,水资源短缺将在全国范围内持续发生[5].在我国西北内陆干旱区,由于受人类活动和气候变化的影响,已导致这一地区以冰冻圈和积雪融水为基础的水资源形成系统发生了很大变化,突出体现在高寒山区积雪量不断减少、冰川萎缩、湖泊大面积干涸.这种变化已深刻改变了该地区水资源的时空分布格局及自然水循环过程[6],进一步加剧了我国北方地区水资源的短缺程度及水的供需矛盾.面对全球气候变化对我国水资源的潜在影响,如何趋利避害,把握时机,全面创建以新型社会经济组织体系为特征的节水型社会,这是一个迫切需要高度关注和研究解决的重大科学问题和战略决策问题.早在2001年国家水利部便部署开展了我国节水型社会建设的试点工作,先后确定甘肃省的张掖市、四川省的绵阳市、辽宁省的大连市以及陕西省的西安市为我国首批节水型社会建设试点城市.随后,各省区相继开展了省级节水型社会建设的试点.截至目前,全国已有省级节水型社会建设试点94个,节水型社会建设实践进一步在全国范围内扩展[7].本文系统阐述了我国建设节水型社会的重要性、必要性和迫切性,评述了节水型社会建设的理论研究动态及最新研究成果,深入探讨了节水型社会这一崭新的社会经济组织体系的本质特征和科学内涵,初步提出了我国节水型社会建设的发展战第32卷 第6期2010年12月冰 川 冻 土JO U RN A L OF G L ACIO LO GY A N D GEOCRY OL O GYVo l.32 No.6Dec.2010略框架及其理论体系创新的基本思路.1 节水型社会建设是实现水资源可持续利用的重大战略抉择全球气候变化和我国面临的严峻水形势迫切要求把建设节水型社会作为中国水资源可持续利用的重大发展战略,其主要理由如下.1.1 我国的基本水情决定了节水型社会建设的重要性我国的基本水情主要反映在以下三个方面:(1)水资源特别是淡水资源严重短缺.从全国来看,随着气候变化和经济发展,我国约有1/4的国土面积缺水,1/10地区的水资源仅能满足人类生存的基本需求,全国每年缺水量近400 108 m3[8].从流域来看,受全球气候变化和人类活动的共同影响,1980-2000年水文系列与1956-1979年水文系列相比可以看出,黄河、淮河、海河和辽河4大流域降水量平均减少6%,地表水资源量减少17%,水资源总量减少12%.从省区来看,目前有20多个省区存在干旱缺水问题[9],16个省区人均水资源量(不包括过境水)处于严重缺水线以下, 6个省区人均水资源量低于500m3[8].从城市来看,全国660个大中型城市中,近2/3的城市严重缺水,全国城市年缺水量达60 108m3[10].从行业来看,目前工业年缺水量近60 108m3,由此造成工业产值损失高达2300 108元;农业仅全国灌区每年缺水量在300 108m3左右,因旱成灾面积2700 104hm2,由此造成粮食减产150~200 108 kg[11].水资源短缺已成为制约我国经济社会可持续发展的最关键因素.(2)水资源时空分布极不均衡.从水资源时间分布看,突出表现为降雨时间过于集中.我国北方地区汛期径流量约占全年径流量的70%~80%,南方地区汛期径流量约占全年径流量的60%~ 70%[12].从水资源空间分布看,全国年降水量由东南向西北依次从大于3000mm递减为不足50 mm.另外,长江流域及其以南地区仅占国土面积的36 5%,而其水资源量却占全国水资源总量的81%.黄淮海流域及其以北地区占国土面积的63.5%,但其水资源量仅占全国水资源总量的19%,特别是西北干旱和半干旱地区约占国土面积的47%,但其水资源量仅占全国的7%左右[13-14].水资源时空分布不均将进一步加剧我国南北水资源利用的不平衡性. (3)水资源的整体利用效率低下.当前我国总用水效率仅为美国的1/8、日本的1/25[11].从农业用水效率看,我国平均单方灌溉水粮食产量约1 kg,而以色列的单方水粮食产量达2.5~3.0kg.我国农田灌溉水的平均有效利用系数为0.4~0.5,远低于水高效利用国家0.7~0.8的水平[15].从工业用水效率看,目前我国工业万元产值用水量约为80m3,是发达国家的10~20倍;工业水的重复利用率仅为40%左右,而发达国家为75%~85%[8].此外,我国城乡生活用水同样存在严重浪费现象.比如我国城市供水管网平均漏损率达20%左右,部分城市甚至超过30%,仅城市便器水箱漏水一项每年损失水量就高达108m3[16].1.2 我国日趋恶化的水环境决定了节水型社会建设的迫切性水环境恶化系指由于无序排放进入江河湖海等水体的污染物超过水体的自净能力而导致水质逐渐恶化的现象,即通常所说的水体污染.水体污染不仅降低了水生态系统本身具有的各种生态服务功能,而且加剧了水质型缺水的矛盾.从全国看,我国水体水质总体呈恶化趋势.全国80%以上的污水未经达标就直接排放到江河湖泊,使1/3以上的河段受到不同程度的污染[17].据2008年对全国约15 104km河流水质进行的监测数据显示,类水河长仅占 3.5%,而!类及劣!类水河长占27 4%[18];当年全国废污水排放量也高达758 108m3,约占当年全国总用水量的13%.同时,全国还有3.6亿农村人口喝不到符合卫生标准的饮用水[11].从流域看,海河、黄河、松辽河和淮河4大河流50%以上的河段水质低于∀类水标准.我国西北内陆的黄河干流、渭河流域、石羊河流域、黑河流域、疏勒河流域、伊犁河流域等主要河段的水质普遍达到!类或劣!类,低于国家生产和生活用水标准[19],受此影响的人口数量约占西北地区总人口数的55%[20].从省界水质污染看,其污染程度也在不断加重.2008年对全国298个省界断面的水质监测结果显示,水污染严重的劣!类断面占总评价断面数的27.5%,对641眼监测井的水质监测数据表明,我国地下水水质污染同样呈恶化态势.水质适合于各种使用用途的~#类井仅占总监测井数的2.3%.由此可见,我国的水污染正由东部地区向西部地区扩展,从城市向农村蔓延,从支流向干流延12036期刘七军等:对我国节水型社会建设的系统思考伸,从区域向流域扩散,从地表向地下渗透,整体污染程度不断加重.1.3 我国有限的水资源开发潜力决定了节水型社会建设的必然性在我国有限的水资源中,扣除生态环境需水及人类难以控制利用的洪水外,可开发利用的水资源非常有限.按照国际有关标准估算,我国可开发利用的水资源量仅为8120 108m3,是我国现有水资源总量的29%,人均综合用水量不到500m3[16].为了满足日益增长的用水需求,我国不同地区都加大了对水资源的开采力度,由此导致水资源的过度开采和开发利用空间不断缩小.据报道,全国以城市和农村井灌区为中心形成的地下水超采区的数量已由80年代初期的56个增加到目前的164个,超采区面积由8.7 104km2扩展到18 104km2[21],水资源开发利用程度是世界平均水平的3倍多[3].国际公认的水资源开发利用程度的警界线是40%,如果超过这一标准,则意味着人与自然的和谐关系将被破坏.国内相关研究指出,我国任何一个流域的水资源开发利用率都不应超过50%,否则就会对流域水系统的自然再生能力产生显著影响[22].然而,目前我国大部分流域的水资源开发利用率都已超过这一标准,如海河的水资源开发利用率已达到121%、黄河的水资源开发利用率超过100%、辽河为94%[13].西北干旱区内陆河流域的水资源开发利用率更高,如石羊河流域水资源的开发利用率为154%、黑河流域为96%、疏勒河流域为76%、塔里木河流域为79%[19,23].因此,无论从国际还是国内标准看,我国绝大多数流域的水资源开发利用潜力已近乎为零.综上分析表明,我国当前面临的严峻水形势,一定程度上反映了我国存在巨大的节水潜力,同时也决定了我国必须走以节水型社会建设为核心的水资源可持续利用的发展道路.特别是随着我国节水型社会建设试点范围的不断扩大,从宏观层面看,构筑节水型社会建设的国家政策体系正在逐步形成;从中观层面看,省级节水型社会建设工作稳步推进;从微观层面看,以试点促发展的机制进一步完善,因此,节水型社会建设已初步具备了在全国推广的基本条件.另外,从长远看,节水型社会建设将成为应对全球气候变化对我国水资源的不利影响,从根本上解决我国水资源短缺、水污染以及用水效率低下等深层次矛盾,实现水资源可持续利用发展目标的最根本、最有效的战略途径.2 节水型社会建设的理论研究动态及其进展我国政府关于节水的最早论述,出现在1961年中央批转农业部和水利电力部∃关于加强水利管理工作的十条意见%中[24],1983年全国第一次城市节约用水会议成为我国强化节水管理的重要标志. 2002年的&新水法∋首次以法律的形式对节水型社会建设加以规定,2005年的中央人口资源环境工作会议进一步强调,要把建设节水型社会作为解决我国干旱缺水问题最根本的战略举措.至此,节水型社会建设受到全社会的普遍关注,关于节水型社会建设的理论研究也随之成为国内学术界探讨的热点之一.早在1982年,李佩成[25]就对节水型社会的内涵进行了阐释,他认为所谓∃节水型社会%就是社会成员深刻认识到水的重要性和珍贵性,并在水资源使用过程中努力提高水的利用效率和效益,从而改变不珍惜水的传统观念,改变浪费水、污染水的不良做法和习惯;并将节水意识和节水道德传教后世,从而把水资源粗放利用的低效型社会改造成水资源高效利用的节水型社会.这一概念提出后,引发了国内学者对节水型社会建设问题的广泛关注,也为后来人们开展节水型社会的理论研究奠定了基础.王浩等[26]对构建节水型社会的理论体系进行深入研究后认为,节水型社会是指人们在生产和生活过程中,在水资源开发利用的各个环节,要始终贯穿对水资源的节约和保护意识,以完备的管理体制、运行机制和法律体系为保障,在政府、用水单位和公众的共同参与下,通过法律、行政、经济、技术和工程等措施,并结合社会经济结构调整,实现全社会用水在生产和消费上的高效合理,确保区域经济社会的可持续发展.这一论述表明,节水型社会并不是简单地在现有社会管理体系中添加节水管理的内容,而是通过制度建设和生产关系的变革,进一步推动经济增长方式的转变,推动整个社会走上资源节约和环境友好的道路.因而是一种广义的、综合性的和全过程的节水,明显区别于传统意义的节水管理.随后,程国栋[27]和褚俊英等[28]对节水型社会的内涵又作了进一步拓展,他们认为节水型社会的本质是一种新型的社会形态,其关键是在明晰水权的前提下,通过改革水价、培育水市场等方法,建1204冰 川 冻 土 32卷立起一种以水权制度为核心、与水资源承载力相适应的综合管理体系,其最终目标是构建一种实现水资源集约高效利用、社会经济又好又快发展、人与自然和谐相处的社会形态.钱正英[29]进一步指出,构建节水型社会从根本理念上应实现从∃征服自然%向∃与自然和谐相处%的转变;从战略上应实现四个转变:一是水资源供需平衡战略从以需定供向需水管理转变;二是水资源配置战略由不重视生态用水向基于生态用水的其他社会经济用水转变;三是农业用水战略由传统粗放的灌溉农业和雨养农业向节水高效的现代灌溉农业和现代旱地农业转变;四是防治水污染战略应由末端治理为主向以源头控制为主的综合治理模式转变.此外,一些学者还就节水技术开发方面的内容进行了系统探讨.鉴于各国国情和水情的不同,其采取的节水技术也不尽相同.在工业节水方面,国外主要通过加强污水治理和污水回用,改进节水工艺和设备,提倡一水多用,以及减少取水量和排污量等途径来实现.农业节水方面,发达国家主要通过推广节水灌溉,改进灌溉技术,实行科学管理来实现.生活用水方面,采用节水型家用设备已得到许多国家的推崇和重视[30].在我国,农业灌溉通过工程技术和非工程技术相结合的方式(如优化种植结构、发展生态旱作农业、灌区节水改造、推广节水技术等),逐步实现了高效用水.比如,新疆吐鲁番地区通过实施膜下滴灌技术,使棉花灌溉节水达43%左右[31].工业节水通过技术升级、工艺改革、设备更新等措施逐步向节水型工业方向迈进.城镇生活用水的节水技术发展方向是,供水管网技术改造和节水器具推广.我国一些地区更是以节水型社会建设为契机,进一步加大对节水技术体系的建设.比如宁夏通过输配水工程、水情检测和计量设施、节水工程和技术措施、水管理信息化等工程建设,为本地区水资源的合理配置和节水型社会建设提供了有力支撑.在上述理论研究的基础上,我国当前的实践需求对节水型社会建设提出了更为迫切的现实需要.如国家∃十一五∃规划明确指出,要在优化结构、提高效益和降低消耗的基础上,实现单位国内生产总值能源消耗比∃十五%期末降低20%左右,资源利用效率显著提高,生态环境恶化趋势基本得到遏制等.这些目标的实现,关键在于提高用水效率,构建节水型社会.为此,全国节水型社会建设∃十一五%规划中进一步细化节水目标,规定到2010年单位GDP用水量要比2005年降低20%以上,单位工业增加值用水量降低30%以上,农田灌溉水有效利用系数提高到0.5左右.这就要求今后必须全面提升节水型社会建设的速度,迅速在全社会系统开展节水型社会建设的实践.纵观近年来对节水型社会建设的研究动态,其进展主要体现在以下四个方面:一是明确了节水型社会建设的重大战略意义;二是明确了在完善水权和水价管理制度的基础上,构建与我国水资源承载力相适应的消费结构体系和经济结构体系,形成以市场调节为主、以政府宏观调控为辅的用水新机制是提高水资源配置效率的关键途径;三是指出了我国在节水技术开发方面取得了一定成效,初步彰显了我国节水的实力;四是明确了节水型社会建设是一项涉及社会各层面的复杂系统工程,也是一项在理论和实践上的全新探索.综上所述,笔者认为,节水型社会构建的核心在于创建一种完全不同于传统社会的新型社会经济组织体系.这一新型社会经济组织体系的建立至少应包括以下三方面的重要内容:一是构建基于流域尺度水资源承载力和水环境承载力的生产、生活和生态用水的节水型国民经济体系;二是构建能够促进流域经济 社会 生态系统健康运行的正式制度与非正式制度体系;三是构建节水型社会的科技支撑体系.一言以蔽之,节水型社会就是一种集制度安排、经济增长方式、生活方式、消费方式和文化图1 节水型社会经济组织体系框架Fig.1 Socio eco no mic or ganizatio nalsy st em o f wat er saving so ciety12056期刘七军等:对我国节水型社会建设的系统思考体系于一体,能充分体现现代生态文明、反映现代水资源管理理念和低碳经济理念的全新社会经济组织体系(图1).这一全新的社会经济组织体系的建立,有利于真正实现对水资源利用的经济高效性(Eco nom ic efficiency)、环境可持续性(Environ m ental sustainability)、社会公平性(Social equity)及人水和谐性(H armonious coex istence of human and w ater),有利于为经济社会和生态环境协调与可持续发展提供可靠的水资源保障,是人类社会发展现代理念的体现和现代社会生态文明进步的重要标志.3节水型社会建设发展战略的系统思考在全球气候变化和水危机不断加剧的今天,迫切需要探寻具有中国特色的水资源可持续利用发展新战略,这对于从根本上解决我国当前面临的严峻水问题及应对未来水危机具有十分重要的现实意义和战略意义.要实现这一目标,其核心在于构建一种新型的节水型社会经济组织体系,而这一新型的组织体系构建的关键在于要完成以下三方面的体系创新建设:一是节水型社会经济体系的创新;二是节水型社会制度体系的创新;三是节水型社会科技支撑体系的创新.通过上述三方面的体系创新,将进一步推进我国水资源可持续利用发展战略体系的建立.3.1 节水型社会的经济体系创新节水型社会经济体系创新的本质在于构建与水资源承载能力相协调的经济结构体系,具体包括以下内容:其一,构建高效节水的现代农业经济结构体系.节水型农业经济结构体系建立的重点是:1)加快灌区∃硬件设施%改造.我国许多大中型灌区普遍存在工程建设标准低、老化失修等问题,由此导致灌溉水在输送过程中的严重浪费.因此,迫切需要国家建立稳定的投资渠道,多角度促进节水灌溉设备的更新换代,加大对粮食主产区、严重缺水区和生态脆弱区大中型灌区田间工程的节水改造.同时,应加快灌区"渠改管"进程,将明渠自流灌溉改为有压管道灌溉,安装水表计量,以解决灌区人工计量不精确的问题.2)大力培育节水型农业种植体系.应在不断完善已有节水灌溉农田生态系统和集雨补灌旱作农业生态系统的基础上,建立与水资源承载力相适应的农业生产体系,并从水、土、气、生等可再生资源综合利用的角度出发,全方位构建高效节水的现代农业经济结构体系.其二,构建高效节水的生态工业经济结构体系.工业节水既要注重水量问题,更要重视水质问题.一方面,要严格坚持∃以水定规模、以水定发展、量水而行%的原则,重点扶持和发展与区域水资源禀赋相适应的节水型工业.同时要坚持走新型工业化道路,即以信息化带动工业化,以生态化驱动产业升级,加快工业自身结构调整、技术水平升级以及产品结构更新换代.另一方面,要大力推行清洁生产战略,加快污、废水资源化进程,逐步形成与区域水资源供需相协调的节水防污型工业经济结构体系.其三,迫切需要构建绿色国民经济体系.构建绿色国民经济体系:1)尽快推行绿色国民经济核算体系.现行国民经济核算体系以单纯追求经济产值增长为目标,并未将水资源纳入其核算体系,因此亟待将紧缺的水资源纳入国民经济核算体系,使之成为绿色国民经济核算的重要内容之一;2)尽快制定并实施绿色税收制度.面对日趋恶化的生态环境,传统的行政管理模式在治理环境污染方面存在很大的局限性,因此急需将能够直接或间接促进环境保护的税收全部纳入∃绿色税收%的范畴,以促进节水防污型社会的建设;3)大力发展循环经济.循环经济本质上是一种生态经济,它以生态学原理为基础,把经济系统组建成一个∃资源 产品 再生资源%的闭路循环反馈流程[32],因而能最大限度地提高资源环境的配置效率.3.2 节水型社会的制度体系创新新制度经济学认为,制度是一个社会的游戏规则,有正式制度和非正式制度之分.正式制度是人们有意识地设计并创造出的行为规则,如法律、法规、契约等;非正式制度则是人们在长期交往中自发形成并被无意识地认可与接受的行为规范,如文化传统、价值信念等.据此,本文将从正式制度与非正式制度建设两个方面对节水型社会制度体系的创新进行系统阐述.3.2.1 节水型社会正式制度体系的创新根据正式制度的内涵,我国节水型社会的正式制度的创新应重点着眼于水资源管理制度、水权制度、水价制度、防污治理制度以及法律政策支撑体系的建设.(1)水资源管理制度的创新.我国传统的以行政区域为单元、以政府为主导的水资源管理体制不仅不利于水资源的有效配置,更不利于区域间、部1206冰 川 冻 土 32卷。
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的机 理 和差 异 有一 定 的作 用 Ｊ 。
多、 蒸发量小径流 量就 多 ， 之则 少 。气 温等 因素 通过 影响 降 反
水 和蒸 发间接影 响着径 流… 。全 球变 暖将在 总体 上引 起地球
表 面蒸散发量的增加 ， 因而将 引起降水量 的增 加。现今气候模
拟计算 结果表明 ， 当地球表 面气 温平 均升 高 １５～ ． ． ４ ５℃时 ， 全 球 年均 降水 量将 增加 ３ 一１ ％ ， 在时 间和空 间上 的分布 是 ％ ５ 但
极 不均匀的 ， 当一些 地 区的降 水量增 加 时， 一些 地 区的降 水 另
量 有 可 能 减 少 。 在 全 球 水 资 源 日趋 紧 张 的 情 况 下 ， 候 变 化 对 气
ＩＣ （ Ｐ Ｃ 联合 国政府 问气候 变化 专 门委员会 ） 出 的敏 感性 给 定义是 ： 系统受到 与气候有 关 的刺激 因素影 响 的程度 ， 括 不 包 利和有利的影响。与气 候有关 的刺激 因素是 指所有 气候 变 化 特征 ， 即平均 气候 状态 、 候 变 异和 极端 事 件 的频 率 与强 度 。 气 这些 影响可以是直接的（ 如气候均值及 气候变异变化 所引起 的 作物产量变化 ） 间接 的 （ 或 如海平 面 上升 引起 的沿海地 带洪 水 频率增加而造成的损失 ） 。水文要 素对 气候 变化 的敏感性 是指 流域的径流 、 蒸发 及 土壤 水对 假定 的气候 变 化情 景 响应 的程
础
变化 △ 情景下 的径 流量 ， ￣ ｅ 为径 流量在 降水 变化 Ａ ｍ ； ａ ａｒ Ｔ Ｐ、 气温变化 △ 情况下 的变化率 ， ％。 在敏感性研 究中 ， 假定气候变化情 景不改 变历史气候 的时 空分布 ， 且未来将 重现 降水 、 气温 和蒸 发缩 放后 的序 列。在相 同的气候变化情景 下 ， 响应 的程 度愈 高则水 文要 素就 愈敏 感 ， 反之则不敏感。对 径流 敏感性 进行分 析 可以确定 影 响径 流变 化的主要因素和次要因素。然而 ， 文要 素对假定 的气候 变化 水
度。
水 资源的影响 已受到普遍关注 。
１ 情 景 定 义 情 景 （ ｃｎ ｒ ） 绘 了 未来 世 界 发 展 的各 种 可 能 性 。 一 个 Ｓ ｅａｉ 描 ｏ
情景 由许多相互关联 的变量组成 ， 在一 系列连贯 的有关 主要发
展驱动 因素及其相互关系 的假设或 理论基础 上 ， 成对未来 世 形
的 未 来 世 界 的发 展 蓝 图 ； 测 通 常 是 基 于 一 个 或 多 个 变 化 的 历 预
假定的气候变化情景 由给定 的降水 变化 （ ０ ±１％ ， 如 ， ０ ±
２ ％） ０ 和气温变化（ ０ ±１ ± ， ３℃ ） 如 ， ，２ ± 组合 而成。水文要素
对 不 同气 候 情 景 的 响 应 表 示 为
２ 水资源对气候变化的敏感性分析 天然径 流对气 候变化 的敏感 性是 指一 个或 几个 气候 变量 （ 如气温 、 降水等 ） 的较小变化对天然径 流产生 的放 大效应 。如 果某一流域 的气候 变幅较小 ， 而它对水 文水资源 产生 的放大效 应很 大 ， 则称这一水文水资源系统对 气候变 化的反应 敏感 。敏 感性 是反 应水 资源系统对气候变 化适应 能力 的一项重 要指标 ， 对敏感性 进行研 究对 于揭示 不 同流 域水 文要 素响应 气候 变化
卵△ ＾ 卵＾ △ ： 一——— ———一 Ｐ Ｐｌ
，
×１０ × ０ ％
（） Ｌ１
Ｐ ｒ
式 中：
．
为现状 径流 量 ， ＋ ｍ；
，
为降水 变化 △ 气 温 Ｐ、
史趋势进行简单外推 ， 而情 景是 一种把有 关未来 的定性构 想与 基 于模 拟的定量表达联系起来 的工 具 ， 以此加深 我们对 于复杂 系统运行 机制 、 为特 征以及发展过 程的认识 。 行 对 于科 学评估和 决策 过程 来说 ， 景是 一种 有用 的工具 。 情 在气候 变化领域 ， 情景 是进 行气候 模拟 、 评估 气候 变 化影 响和 脆弱性 、 选择适应 和减缓措 施以及分析气 候变化 相关政策 的基
・
３ ８・
中国水土保持 Ｓ Ｃ ２ １ ＷＣ ０ ２年第 ５期
气 候 变 化 对 西 北 内 陆 寒 区 地 表 水 资 源 的 影 响 研 究
李 舟
（ 京 节能环 保 中心 ， 北 北京 １０２ ） ００９
［ 关键 词］气候 变化 ； 降水 ； 气温 ； 水资源 ； 情景分析 ； 西北 内陆寒区 ［ 摘 要］气候是形成和影响地表水资 源的重要 因素 。在全球 气候 变暖的背景下 ， 内陆寒 区出山径 流量 的变化 对 中下游
地 区社会 经济发展 、 防汛抗旱和生 态环境保护有着直接的影响。以 内陆 高寒 区甘肃省石羊河流域为研 究 区， 通过 天 然径
流量对 气候 变化 的敏 感性分析 ， 假定影响径流 变化的主要 因素为降７ 气温， 卜 然后根 据未来气候的可能变化趋势 ， 设置 气 候情景 方案 ， 模拟计算不 同情景下的地表径流量 变化趋势 ， 而研 究气候变化对寒区流域 地表 水资源的影响 。 从
［ 中图分类号 ］Ｔ １ １ １ Ｖ ２ ．
［ 文献标识码 ］Ａ
［ 文章编号 ］１０ ０ ４ （０ ２ ０ ０ ３ ０ ０ ０— ９ １ ２ １ ）５— ０ ８— ３
气候是形 成和影 响地 表水 资源 的重要 因素 。在 全球 气候 变 暖的背景 下 ， 内陆寒 区出山径流量 的变化对 中下游 地区社会 经济发展 、 防汛抗旱和生态环境保 护有着 直接 的影 响 。气候 因 素中的降水 和蒸 发 直接 影 响着 径流 量 的大 小 和变 化 ， 降水量