西北地区水资源与生态

1、生态、环境、生态环境的含义及其相互关系？

含义：

（1）生态是指人类赖以生存的自然环境,生态文明反映的是人类处理自身活动与自然界关系的进步程度,是人类与社会共同进步的重要标志。

（2）环境是指周围事物的境况,周围事物是同某项中心事物相对而言的.

（3）生态环境是指由生物群落及非生物自然因素组成的各种生态系统所构成的整体，主要或完全由自然因素形成,并间接地、潜在地、长远地对人类的生存和发展产生影响。

相互关系：

生态环境与自然环境是两个在含义上十分相近的概念，有时人们将其混用，但严格说来，生态环境并不等同于自然环境。自然环境的外延比较广，各种天然因素的总体都可以说是自然环境，但只有具有一定生态关系构成的系统整体才能称为生态环境。仅有非生物因素组成的整体，虽然可以称为自然环境，但并不能叫做生态环境。从这个意义上说，生态环境仅是自然环境的一种，二者具有包含关系。

2、西北地区的生态环境问题主要表现在哪些方面？

（1）有些山区滥伐滥垦，削弱了水源涵养作用，水土流失仍很严重；

（2）草地超载过牧，滥垦滥采，造成大面积退化甚至沙化；

（3）内陆河流上中游大量用水，造成下游河湖萎缩，植被衰亡，天然绿洲大量退化以至消亡；

（4）灌区内土壤的次生盐碱化；

（5）河流的水质污染已开始导致地下水和土壤污染，将严重威胁居民健康。

第二章

1、可持续发展、和谐社会的含义是什么？

可持续发展：

《我们共同的未来》报告中对可持续发展的定义：既能满足当代人的需求，又不危及后代人满足其需求的发展。这个定义包含两个基本观点：一是人类要发展，要满足人类的发展需求；二是发展有限度，不能危及后代人的发展。其它几种具有代表性的定义：着重于自然

属性，可持续发展是不超越环境系统再生能力的发；着重于社会属性，在生存不超出维持生态系统涵容能力的情况下，提高人类的生活质量；着重于经济属性，在保护自然资源的质量和其所提供服务的前提下，使经济发展的净利益增加到最大限度；着重于科技属性，可持续发展鼓励经济增长可持续发展不仅要重视经济增长的数量，更要追求经济增长的质量。

? 可持续发展的标志是资源的永续利用和良好的生态环境。可持续发展以自然资源为基础，同生态环境相协调。

可持续发展的目标是谋求社会的全面进步人类共同目标是以人为本的自然一经济一社会复合系统的持续、稳定、健康的发展。

可持续发展必须遵循几个原则：(一)公平性原则一是本代人的公平即代内之间的横向公平。二是代际间的公平即世代的纵向公平。(二)持续性原则可持续发展有着许多制约因素，其主要限制因素是资源与环境。因此，资源的永续利用和生态环境的可持续性是可持续发展的重要保证。(三)共同性原则实现可持续发展的总目标，必须争取全球共同的配合行动。这是由地球整体性和相互依存性所决定的。因此，争取全球共同的配合行动，致力于达成既尊重各方的利益，又保护全球环境与发展体系的国际协定至关重要。

实施可持续发展战略意味着一个国家或地区的经济发展和社会发展进程要从传统模式转变到一个变化很大的新的模式中去。对于任何国家，这种战略的转变都是一件非同小可的重大决策，政府是推进这种转变的首要社会力量。纳入重大决策建立综合决策的机制，建立衡量可持续发展的指标体系，加大立法和执法运用经济手段扩大公众参与。

可持续发展战略是一项系统工程实现向可持续发展的转变，涉及到各行各业，必须各部门共同努力，例如：保护生态环境，修复受污染的生态环境保护和合理利用自然资源加强环境保护，大力治理污染大力推行清洁生产，促进工业的持续发展大力发展生态农业转变消费模式。

和谐社会：

到2020年，构建社会主义和谐社会的目标和主要任务是：社会主义民主法制更加完善，依法治国基本方略得到全面落实，人民的权益得到切实尊重和保障；城乡、区域发展差距扩大的趋势逐步扭转，合理有序的收入分配格局基本形成，家庭财产普遍增加，人民过上更加富足的生活；社会就业比较充分，覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立；基本公共服务体系更加完备，政府管理和服务水平有较大提高；全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高，良好道德风尚、和谐人际关系进一步形成；全社会创造活力显著增强，创新型国家基本建成；社会管理体系更加完善，社会秩序良好；资源利用效率显著提高，生态

环境明显好转；实现全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会的目标，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。

构建社会主义和谐社会，要遵循以下原则：必须坚持以人为本，必须坚持科学发展，必须坚持改革开放，必须坚持民主法治，必须坚持正确处理改革发展稳定的关系，必须坚持在党的领导下全社会共同建设。

简单地从字面上说，和谐是指“配合得适当和匀称”，社会是指“由一定的经济基础和上层建筑构成的整体，也叫社会形态”。因此，所谓和谐社会，就是指构成社会的各个部分、各种要素处于一种相互协调的状态。按照这样的标准来衡量，所谓社会主义和谐社会，应当是各方面利益关系得到有效的协调、社会管理体制不断创新和健全、稳定有序的社会。具体说，就是一种民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。

社会主义和谐社会的特点，第一，通过调动一切积极因素来增强全社会的创造活力；第二，通过协调各方面的利益关系来维护社会公平；第三，通过营造良好的社会氛围来形成良好的人际环境；第四，通过加强民主法治建设来维护社会稳定；第五，通过处理好人与自然的关系来保证可持续的发展。

2、造成西北地区生态环境恶化的主要原因是什么？

?西北地区生态环境恶化表现：

西北地区水源减少、草原退化、土地沙化、水土流失等生态恶化现象，与全球气候变暖的温室效应有关，更与人类自身经济活动的不合理行为有关。

从气候变暖的影响看，近十年来，青海省气温上升加快，1991-1997年，年平均气温比历年平均值升高0 .210C，年均降水量347 .9毫米，比1981一1990年的378 .6毫米减少30.7毫米。气温升高和降水减少导致江河源头地区冰川后退、雪线上升，水量减少。

从人为不合理开发的影响后果看，50年代末开始的大开荒及以后持续20年以粮为纲的造田运动中，西北地区大片草原被翻耕为农田，山坡地上毁林造田，草原原生植被遭到破坏，坡耕地水土流失加重。

80年代以后，某些有害于生态环境的农牧业生产及樵采、采挖、采矿等经济活动受较高市场收益的刺激在一些地方一些时候出现失控性扩张。

一些牧区因农作物单位面积收益较高而毁草开荒，牧民为获得收益而过载放牧和牧养山羊使草场遭到破坏；农业及各类产业用水取水量增加很快，造成地下水位下降，下游河段水

量锐减；青海省江河源头地区的采金、挖药，宁夏自治区及宁蒙甘陕交界地区的采挖甘草、发菜等人为活动，对山川和草原植被造成破坏。

西北地区生态环境危机的深层次原因是：

人类占用了过多的自然资源。20世纪以来，人口从大约1400万增至接近1亿人。在相对落后的生产方式下，为了供养不断增长的人口，不得不依靠破坏性地掠夺自然资源（包括污染自然资源），从而造成生态环境的严重破坏。

第三章

1、水资源的含义是什么？

水资源的含义：

水资源的概念与内涵既简单又复杂，种类繁多、应用广泛、能运动、可转化，其利用又受到技术、社会、环境条件的约束。

广义：地球上一切水体及水的其他存在形式。（储存）

狭义：平均每年可以合理得到补充和使用的淡水量（循环）

工程：在上述可恢复的淡水中，在一定技术经济条件下可为人们开发利用的那部分水量。（运动）

水资源的特点：

（1）水资源在地区分布上极不均匀；

（2）降水、地表水与地下水转化关系复杂；

（3）河川径流的年际和年内变化规律明显；

（4）径流的年内变化随补给来源的不同而变化。

2、西北地区水资源的特点是什么？

水资源问题是制约西部发展的瓶颈，西部水资源现状直接影响着东部和全国的环境安全。一方面，严重的水土流失，使中下游河道、湖泊淤积，悬河、悬湖增多，调蓄洪水能力降低，加剧了洪涝灾害:另一方面，黄河上游水生态平衡失调，江间断流，直接影响了下游工农业生产和人民生活。西部地区是长江、黄河、珠江三大江河的发源地，现今中国西部大开发面临的水资源问题，迫切需要组织各有关学科的科技力量，进一步研究探讨水资源发展的新战略。

西部地区地势高亢井拥有一定的水源补给，使之尤其是青藏高原成为亚欧大陆最大的河流发源地，同时也是我国主要江河的发源地。西部地区地表水资源达1518亿众方米，占全国的56%，渝、川、滇、藏、桂五省市自治区地表水资源共达12695亿立方米，占西部的84%；而陕、甘、宁、青、新、蒙六省区仅有2492亿立方米，只占16%，西北地区的缺水问题十分严重。

西北地区降水稀少，年降水量除陕西稍高于全国平均水平外，其他五省区全部远远低于令国平均水平；年径流量更是如此，六省区全部低于全国平均水平，特别是宁夏平均产水模数仅为1.9万立方米/平方千米，是西部最为缺水的省份。相反，西南地区除西藏年降水量稍低于全国平均水平外，其他省市区全部远远高于全国平均水平;而年径流量也是如此，西南六省市全部高于全国平均径流深度。由此可见，我国西部地区水资源分布极其不平衡。

西部地区水能理论蕴藏量达64156.5万千瓦，可开发量达34257千瓦，分别占全国的95%和90.4%，是全国得天独厚的富水能区。但其中，蕴藏量和开发量的85%以上分布于西南和广西，西北和内蒙古则不足15%，地区分布更不平衡。

西北地区土地面积较大，约占西部的62%，耕地面积稍高于西南区，约占西部的53%，水资源量则远远低于西南区，约占西部的18%(表2-13、图2-6）。但由于西北地区人口稀少，仅占西部的33%，因此，西北地区人均占有水资源量不低，高于全国平均水平，但按耕地面积和土地面积平均，西北地区缺水问题就凸现出来了(图2-7)，西北地区耕地平均占有水资源量仅为11864.1立方米/平方千米，与全国平均水平相比，约低了58.7个百分点。单位土地面积占有水资源量西北地区更低，不到全国的24%。西北重点地区平均缺水率达到8.7%，关中地区缺水形势最为严峻，新疆地区次之。

第四章

1、土地荒漠化的定义是什么？

按1994年《联合国关于发生在严重干旱和/或荒漠化的国家特别在非洲防治荒漠化的公约》的定义，荒漠化是指包括气候变异和人类活动在内的种种因素造成的干旱、半干旱和亚湿润干旱地区的“土地退化”。土地退化是指由于使用土地或由于一种营力或数种营力结合致使干旱、半干旱和亚湿润干旱地区雨浇地、水浇地或使草原、牧场、森林或林地的生物或经济生产力和复杂性下降或丧失。土地荒漠化包括土地沙化、土壤盐渍化、水土流失和土地生物生产力衰减等。

目前，我国无论是荒漠化还是沙化都呈蔓延、扩展和加重趋势。趋势恶化仍没有得到根本扭转。荒漠化土地类型以风蚀荒漠化为主，占荒漠化土地总面积的70.0%。全国沙化土地扩展的重点地区是内蒙古自治区，应成为治理沙化的重点省区。四十多年来沙尘暴天气长期变化趋势呈起伏波动状况，我国大部分地区均显现起伏波动中逐渐减少的趋势，但近几年中等强度以上的沙尘暴发生的比例有所增加。土壤盐渍化处于相对稳定状态。荒漠化土地治理的重点应放在原有耕地、草地、林地，由于人类利用不适而引起的，而且具备治理条件的荒漠化土地。粗略框算面积大约在60万平方公里上下。

2、西北地区土地荒漠化的成因是什么？

（1）土地荒漠化是自然因素与人为因素共同作用的结果。

土地荒漠化主要是在自然背景下，由于人类不合土地荒漠化主要是在自然背景下，由于人类不合理利用资源而加剧，但不同区域引发荒漠化的因理利用资源而加剧，但不同区域引发荒漠化的因素，即自然与人为因素作用的程度是不同的。在干旱荒漠地区，自然过程处于荒漠化过程。总体上自然因素是经常起作用的主导因素，人类不合理利用起了促进或诱发作用。绿洲化与荒漠化构成干旱地区的基本矛盾。在半干旱草原地区，自然过程处于草原化过程。人为不合理利用资源是导致草原土地荒漠化经常起作用的主导因素。草原化与荒漠化构成半干旱地区的基本矛盾。荒漠草原区湿润指数在0.3-0.2之间，是介于草原与荒漠之间的一种过渡类型。这种过渡性表明其生态系统具有脆弱性和易变性。

干旱的气候条件是荒漠化土地形成的最基本条件；地质学研究表明，末次盛冰期就已形成我国现代沙漠、沙地的基本轮廓；西北地区大部分属于极端干旱、干旱和半干旱地区，地表广泛分布着疏松的沉积物，在风力驱动下，为土地沙漠化的形成提供着丰富的沙源；土壤盐渍化是干旱半干旱地区不可抗拒的地球化学过程。

（2）在半干旱草原区与干旱区天然绿洲的土地荒漠化过程中，人为因素往往起到主导作用。

A、人口失控，给资源环境带来巨大压力掠夺性利用资源是造成土地荒漠化发展的主要根源。

B、治理方针存在偏差，防治错位，点面处理不当，重乔木轻灌草我国长期以来以防为主的方针贯彻不力。“放大抓小”、“放面抓点”，其结果必然造成点上开花，面上遭秧，绿了一条线，黄了一大片，局部好转，整体恶化的局面。

C、生产与治理不协调，是边治理边破坏，治理赶不上破坏的根本原因。

D、管理体制分割，缺乏有力的协调机林管林、草管草、地区之间、河流的下游之间各自为政，缺乏必要的综合协调和系统管理，是造成治理少见成效的一个重要原因。

E、思想认识的片面性。50－60年代普遍受“资源无限论”的影响；70年代以后又受到资源无价思想的影响；“人定胜天”、“人进沙退”、“向沙漠进军”等口号皆是人们在思想认识上缺少与自然和谐相处的突出表现，这是构成土地荒漠化、生态环境恶化的思想认识根源。

F、土地荒漠化与农村贫困化同步?土地荒漠化地区是我国贫困人口集中分布区。荒漠化地区国家级贫困县占全国贫困县的17.1%；贫困人口占全国贫困人口的1/4；

?土地荒漠化地区形成了两个相互联系的恶性循环；“愈生愈穷，愈穷愈生”；“愈穷愈垦，愈垦愈穷”。

第五章

1、水质评价的基本概念和内容是什么？

基本概念：

水质评价或称水环境质量评价,，就是根据不同的要求，按一定的原则和方法, 将水质调查、监测资料与相应的水体质量标准进行比较, 对某一地区的水体质量进行合理划分, 定出等级或类型,，并按污染的性质和浓度划出不同的污染区。

目的在于准确地反映水体环境质量或污染情况的现状,，指出将来发展的趋势,，为规划和管理水体环境,，保护水体，防治污染提供信息。

水质评价内容

(1) 水质标准

(2) 河流水质评价

(3) 湖泊、水库水质评价

(4) 地下水水质评价

(5) 工业废水排放估计

(6) 城镇生活排水估算

(7) 流域排污量估算

(8) 农村生活排水和面源污染估算

2、西北地区水质污染的成因是什么？

（1）污染排放量严重超出水环境承载力；

（2）城镇生活污水处理率低；

（3）工业废水排污量大；

（4）农业面源污染不容忽视。

第六章

1、水资源配置需要考虑哪些因素？

（1）水资源合理配置就是遵循自然规律和经济规律，对水资源在用途和时空分和经济规律，对水资源在用途和时空分配上进行综合调控；地区发展规划和生配上进行综合调控；地区发展规划和生产布局，要以水资源安全供给和不破坏产布局，要以水资源安全供给和不破坏生态环境为前提，做到社会经济和生态生态环境为前提，做到社会经济和生态环境协调发展。

（2）根据稀缺资源分配的经济学原理，水资源合理配置应遵循如下原则：

A、加强水资源统一管理、有效保护与科学调度，建设节水型社会。

B、加快灌区节水挖潜改造，积极推广多形式的供水工程建设。

C、兴建支流调节水库，增强对当地水资源的调蓄能力。

D、控制地下水的超采，合理开发利用地下水。

E、兴建区域性调水工程，增加局部地区的供水能力。

F、实施南水北调西线工程建设，缓解黄河流域资源性缺水状态。

（3）水资源合理配置是针对水资源短缺和用水竞争提出的，其实施通过水资源配置系统来实现。由于水本身的资源、环境、社会和经济属性，决定了水资源合理配置要综合考虑的因素相当广泛。

社会经济发展：探索适合本地区或流域现实可行的社会经济发展规模和发展方向，推求合理的工农业生产布局，及社会对经济产品的可能需求。

水资源需求：研究现状条件下的各类用水结构、水的利用效率，提高用水效率的主要技术和措施，分析预测未来居民生活水平提高、国民经济各部门发展以及生态环境保护不同条件下的水资源需求。

水环境污染：评价现状水环境质量，研究工农业生产所造成的水环境污染程度，制定合

理的水环境保护和治理标准，分析各经济部门在生产过程中各类污染物的排放率及排放总量，预测河流水体中各主要污染物的浓度和环境容量。

水价：研究水资源短缺地区由于缺水造成的国民经济损失，水的影子价格，水利工程经济评价，水价制定依据，分析水价对社会经济发展的影响、水价对水需求的抑制作用。

水资源开发利用方式与工程布局：现状水资源开发利用评价，供水结构分析，水资源可利用量分析，规划工程可行性研究，各种水源的联合调配，各类规划水利工程的合理规模及建设次序。

供水效益：分析各种水源开发利用所需的投资及运行费，根据水源的特点分析各种水源的供水效益，包括工业效益、农业灌溉效益、生态环境效益，分析水工程的防洪、发电、供水三方面的综合效益。

生态环境质量：生态环境质量评价，生态保护准则研究，生态耗水机理与生态耗水量研究，分析生态环境保护与水资源开发利用的关系。

供需平衡分析：在不同的水工程开发模式和区域经济发展模式下的水资源供需平衡分析，确定水工程的供水范围和可供水量，以及各用水单位的供水量、供水保证率、供水水源构成、缺水量、缺水过程及缺水破坏深度分布等情况。

水资源管理：研究与水资源合理配置相适应的水资源科学管理体系，包括建立科学的管理机制和管理手段，制定有效的政策法规，确定合理的水资源费、水费计收标准和实施办法，培养合格的水资源科学管理人才等。

技术与方法研究：水资源合理配置分析模型开发研究，如评价模型、模拟模型、优化模型的建模机制及建模方法，决策支持系统、管理信息系统的开发，GIS高新技术的应用。

2、内陆干旱区、半干旱草原区、西北黄河流域区水资源配置的原则是什么？

内陆干旱区：

配置原则：保证河流下游生态环境的耗水要求，使下游的生态环境和上中游的社会经济系统合理分享水资源，原则要求该区域生态环境和社会经济系统的耗水以各占50%为宜。按社会经济平均耗水率为用水量的70%折算，今后内陆河流最高开发利用率应不超过70%。保证生态环境的耗水不低于水资源总量的50%。

半干旱草原区：

现状：开发利用率只占水资源总量的11%，今后也没有更多的开发利用空间。

配置原则：防止因地下水超采而影响草原的天然植被。天然降水形成的土壤水和地下水，可以维持草原的天然植被，但不能形成可集中开发的地表或地下径流。只可在一些降水量超过400mm及个别有引水条件和地下水丰富的地方，适当建设人工饲料基地，少量用于发展社会经济。

西北黄河流域区：

现状：黄河在本区切割很深，当地水资源除被当地植被耗水和当地社会经济用水外，最后形成黄河干支流径流，供黄河下游使用。当地天然植被只受天然降水的制约，基本不受人为因素的影响。

配置目标：缓解干旱年份的水资源危机。

第七章

1、针对西北地区存在的生态环境问题，从可持续发展与构建和谐社会出发，你对开发大西北有何看法？

（1）加强水资源的统一管理。

直到最近，在水资源最为紧张的新疆天山北坡、甘肃河西走廊的石羊河以及陕西的渭河，都还没有实施水资源的统一管理。

统一管理的主要任务是通过全面综合规划，对水资源进行合理配置，量、质并重，城、乡兼管，地表水和地下水统一管理，促进水资源的高效利用，而不是单纯地开发和修建水利工程。

为此，需要调整现有的水利投资机制，满足为合配置水资源所需的资金，改正现在的一些不合理现象。

（2）干旱区和半干旱区的植被建设以封育为主，退耕休牧还草。

年降水量在400 mm 以下的地区，应明确规定以灌、草为主的植被建设方向，并充

分利用草原生态系统的自我修复能力。

要据此修订和完善有关地方在执行退耕还林政策中一些不符合客观规律和当地实际

情况的做法。

退耕还林和退耕休牧还草的成败关键是：在退耕还林和退耕休牧还草后，能否真正建成替代的、可持续发展的生产条件。

当前的问题是，西北地区退耕还林的陡坡地，绝大多数是低产田，土质差，也无水利

条件，在这种土地上种树，成本高，不易收效。应当打破部门界限，统一规划，让一些条件不好的退耕地恢复天然植被。与此同时，在条件较好的土地上，集中使用农、林、水等各方面的资金，综合建设基本农田、饲料基地或经济林果基地。

退耕休牧还草必须与围栏、轮牧、小水利、人工草场等措施相结合。还必须做到可以贷款买畜，改良畜群，建设棚舍，发展畜牧业，才能巩固退耕休牧的成果。

如不能满足以上条件，则需考虑适当外迁人口，实行生态移民，使人口与环境容量相适应。

（3）防沙治沙的重点是防治原有耕地、草地、林地的沙化

沙漠在地球上有其存在的必然性。地球上各种生态系统相互支持和制约，组成了全球的大生态系统。

人类与沙漠的正确关系应当是：人与沙漠和谐共存，既要避免“沙进人退”，也不要盲目地“向沙漠进军”。

“人进沙退”只有在原先因不合理的土地利用、从而造成土地沙化的局部地方，采取合理的恢复重建措施，才有可能。

相当多的地方，总结多年来防沙治沙的正反面实践经验是：“人进沙进，人退沙退”。

人类利用一些外来水源，可以在沙漠周边建设一些人工绿洲，但从总体上说，不应当也不可能消灭沙漠或“征服”沙漠。

防沙治沙应定位于防治原有耕地、草地、林地的沙化。

现在有一些关于通过植树造林，“人进沙退”的典型，需要从水资源可持续利用的角度加以分析，防止误导。

（4）加强农业基础地位，增加对农牧业的资金投入。

西北地区的水土资源主要为农牧业所消耗，过度的不合理的水土资源开发，是造成生态环境恶化的主要原因。

为了改变这种状况，最主要的是将低投入、低产出、高资源消耗的传统农业转换到高投入、高产出、低资源消耗的现代农业的轨道，从破坏生态环境的源头上解决问题，加强农牧业的基础建设。

近年来，国家大量增加了林业和水利方面的投资，这是十分必要的。今后，还需大量增加农牧业方面的投资，才能与林业、水利的投入相互配套，达到预期的目标。

（5）因地制宜地保证粮食供需平衡

就西北地区来说，要求各地粮食自给存在两方面的实际问题：一方面，粮食在某种意

义上是水资源的载体，1公斤粮食一般需水1吨。另一方面，西北一些产粮区由于区位劣势，在全国卖粮难的情况下，这些地区卖粮更难。

建议进一步解放思想，不强求陕西、甘肃、青海等省粮食自给和西北地区粮食自给。一般情况下，完全可以通过市场调剂解决问题。只要保持土地的生产能力，粮食供应不致有很大风险。

为确保安全，可考虑将黄河规划中的宁夏大柳树灌区，作为未来的粮食战略储备区。（6）发展工矿业，推进城镇化

推进工业化和城镇化，是通过提高社会生产力的水平，提高水和土地资源的利用效率和效益，是西北地区实现人与自然和谐共存方针的重要组成

部分。

在发展工矿业中，要防止低水平的重复建设。在城镇化的发展中，要防止脱离当地情况，盲目攀比城市化率的倾向。

（7）在加快发展经济的同时，坚决防治污染

防治污染是西北地区可持续发展的重要条件之一。关键在于各级领导真正地提高认识，制定正确的发展规划，加强对新建项目的管理，杜绝对污染项目的包庇，并加大对污染防治资金的投入，严格执行环境保护法规。

对已经受到污染的水环境，应坚决及时地进行治理，以免将来付出更高的代价。

（8）实施少生快富的人口政策，消除贫困

为了保证生态环境建设的成功，必需同时控制人口增长，提高人口质量，合理调整人口布局，最终消除贫困现象。

制定“少生快富”的有关政策，在少数民族中推行计划生育。

加大教育投入，保证贫困地区尽快普及九年制教育。

鼓励和支持西北地区以各种方式，输出劳力、引进人才

将宁夏西海固等一些全国最贫困地区列为“十五”扶贫攻坚项目，加大综合措施的力度。

在规划的自然保护区和一些没有发展前景的地方，实施生态移民。

培育地方财政实力，逐步建立长期稳定的开发资金渠道。

（9）抓紧前期工作，建设南水北调的西线工程

警惕黄河水资源的危机，抓紧准备南水北调的西线工程。

建议在2010年前完成包括生态环境评估的工程前期工作和开工准备，争取在2015年第一期工程通水，2030年前后完成二、三期工程。

（10）建立西北地区生态环境建设的部门协调机制

西北地区的生态环境建设需要综合各有关部门的工作，特别是农、林、水和城建、环保、扶贫等部门，统一规划，通力合作，使国家和社会的投入，发挥最大的效益。

为此建议：国务院或国家计委加强生态环境建设的部门协调机制，在有关省和自治区，也建立或加强相应的协调机制。

2、你对这门课有何建议？

通过《西北地区水资源与生态》课程的学习，结合高中所学的区域地理中关于西北地区的知识，我对西北地区的生态环境和水资源环境的现状有了更深刻的认识，同时也对西北地区的治理和未来的发展形成了一定的看法。

整个过程的学习，令我印象最深的是老师课堂展示的西北地区实拍照片。以前印象中西北地区的整体特征是荒凉、贫瘠、落后、自然特征突出，但是这一组组实拍照片一定程度上改变了我的看法。这给我更加真实和立体的西北地区的印象，虽然西北地区仍然保留着其独特的自然风貌和民族文化气息，但是它在改革开发之后也取得了巨大的发展；这也让我产生了想亲自去看一看和体验一下的想法。

对于这门课，我觉得，如果可以让家乡就在西北地区的同学上台展示一下家乡风貌和他们在西北地区生活多年的切身体验和的认识与看法，会更增加大家的兴趣、增强真实感，把这个有距离感的区域与学生之间的距离缩小，充分把理论与实际结合起来了。同时，我们可以观看部分有关讲述西北地区风貌的视频。视频通常更能吸引学生的注意力，也更容易给给大家形成深刻印象，同时也增强了课堂的趣味性和互动感。