中国农业的发展道路与农民问题的出路
中国农民工问题现状与出路
中国农民工问题现状与出路中国是一个农业大国，农民工是中国经济发展中不可或缺的力量。
然而，长期以来，中国农民工面临着各种问题和挑战。
本文将就中国农民工问题的现状以及可能的出路进行探讨。
一、农民工问题的现状1. 工资待遇低下中国农民工的工资待遇一直居于相对较低的水平。
农民工在城市从事的劳动工作多为较为艰苦而低技能的工作，因此，工资水平往往无法与城市居民相媲美。
农民工的工资待遇低下导致其生活质量难以提高，也使得他们面临着较高的生存压力。
2. 社会保障不完善相较于城市居民，农民工的社会保障待遇远远不够完善。
他们缺乏医疗以及养老等方面的保障，一旦发生意外或生病，将面临着巨大的经济负担。
这也使得农民工在城市中的生活更加不稳定。
3. 非法劳动和就业风险为了生存和谋生，一些农民工可能会选择非法劳动或从事危险性较高的工作。
这些工作不仅使得他们容易受到剥削和欺骗，还会面临工作安全风险。
同时，非法劳动也无法得到正当的法律保护，使得农民工处于弱势地位。
二、解决农民工问题的出路1. 加大政府支持力度政府应当加大对农民工的政策支持力度，通过提高最低工资标准、改善工作环境和提供社会保障等措施，提高农民工的工资待遇和生活质量。
同时，政府还应加强对非法劳动和就业风险的监管，确保农民工的合法权益得到保护。
2. 促进农民工职业技能提升农民工的大部分工作是以体力劳动为主，缺乏专业技能。
政府可以通过职业培训和教育等措施，提升农民工的职业技能水平，提高其就业竞争力。
同时，加强与工业企业、农业合作社等的合作，为农民工提供更多职业发展机会。
3. 推动城乡一体化发展当前，中国的城乡发展差距仍然较大，这也是导致农民工问题的一个根本因素。
政府应加强城乡一体化发展的努力，通过推动农业现代化、促进农村产业发展等措施，吸引更多农民返乡创业，减少农民工外出务工的需求，从而缓解农民工问题。
4. 改革户籍制度改革现行户籍制度是解决农民工问题的重要举措之一。
应当逐步取消城乡之间的户籍限制，推动户籍制度的平等化，使得农民工在城市中享有与城市居民相同的权益和机会。
解决我国三农问题的主要措施
十六大以来，我国“三农”问题的根本出路 ----解决我国“三农”问题的主要措施班级：09级思政二班姓名：王莉学号：12009244315解决我国“三农”问题的主要措施摘要：所谓“三农问题”，是指农业、农村、农民这三个问题。
实际上，这是一个从事行业、居住地域和主体身份三位一体的问题，但三者侧重点不一，必须一体化地考虑以上三个问题。
中国作为一个农业大国，“三农问题”关系到国民素质、经济发展，关系到社会稳定、国家富强。
三农问题集中反映在农民收入过低，农民就业问题严重，以及农村社会的政治经济发展缓慢上。
因此，我们应该寻找解决三农问题的根本出路，从而造福于人民。
本文从“三农”问题的含义、现状及对策出发，探讨解决其问题的方法。
关键词：三农问题出路措施政策一、三农问题的含义农业问题，主要是指农业产业化的问题。
主要表现在三个方面：一是农村基础设施建设落后；二是农业产业化程度低；三是农产品结构与市场结构不相适应。
农村问题，主要是三个方面：一是经济基础薄弱；二是城镇化进程滞后，要看到，“三农”问题与我国社会经济发展阶段和城乡经济结构是密切相关的。
城镇化率低，且村镇极其分散，工业企业小而且少，缺乏产业群规模的大型企业的支撑，缺乏规模效益，与区域经济工业化的要求极不适应，农民的非农产业出路极其狭窄；三是乡村面貌落后：由于基层组织和乡级政府职能上的错位，乡村规划落后，或基本上没有规划，无法有力执行规划的问题十分普遍，导致乡村建设混乱。
农民问题，是三农问题的核心，主要是三个方面：一是农民收入增长缓慢；二是农民利益得不到有效维护；三是农民的文化素质得不到较快提高。
二、三农问题的重要性和现状农业、农村、农民问题一直关系到党和国家事业发展的全局。
不论是新中国成立以后、改革开放以后还是党的十六大以来，“三农”问题一直是我党工作的重中之重，可见三农问题对我国社会主义发展的重要性。
所谓农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则国家安，在推进社会主义建设的今天，一定要处理好三农问题，关注农村，关爱农民，积极支持和参与新农村建设，使建设社会主义新农村成为全党全国人民的共同行动。
三农问题的历程和出路
三农问题的历程和出路一、引言农业、农村和农民的问题是中国经济和社会发展中的重要问题，也是中国特色社会主义事业的重要内容。
历史上，中国面临了诸多三农问题，但通过多年的改革开放努力，已实现了对农业、农村和农民的基本现代化，这也为进一步解决三农问题提供了有力基础。
二、三农问题的历程1.早期的三农问题如今的三农问题，不是新问题，在新中国成立初期，中国面临的发展问题也与农业、农村和农民有很大的关联。
当时，中国农业基础薄弱，农民生活水平低下，各种灾害频发，是典型的三农问题。
在党的正确领导下，中国政府采取了一系列措施，解决农民的实际问题。
中国第一次土地改革的实施让农民拥有土地，使农业在一定程度上得到了发展。
同时，中国政府加强了对农村的建设和保障，帮助农民在各种困难中生存下来。
2.改革开放和三农问题改革开放以来，三农问题也被重新提到了议程中，并且得到了前所未有的重视。
在改革开放过程中，我们可以看到，农村受到了更加广泛和深入的改革，农民收入得到了普遍提高。
其中，土地承包制度的实施，让农民拥有了土地的经营权，大大提高了土地利用效率，也创造出丰厚的农村经济收入。
同时，也有一些问题需要解决，例如随着现代化进程的加速，城镇和农村发展差距日益加大，农民收入增长速度相对较慢，三农问题也成为当时中国发展的重要课题。
3.新时代的三农问题新时代，在中国农村和农民问题更受到重视。
在乡村振兴战略的战略性打造下，应对三农问题的主要手段是加强政策指导，使用现代科技，发挥协作和产业链等作用，使乡村经济和社会保障更加多元化。
同时，让农民参与发展的过程，积极推动新型农村政策实施，实现农村从经济到民生的全面发展。
乡村振兴将进一步促进“三农”问题解决。
三、三农问题的出路1.提高农业现代化水平加强农业现代化是打赢“三农”问题的重要途径。
目前，中国的农业现代化还有许多问题，例如生产结构不合理、技术水平低、投入成本高、劳动力短缺等都需要逐步解决。
通过提高农业现代化水平，促进农村地区经济增长和农民收入的增加。
(整理)城镇化背景下中国农村的发展前景和道路.
城镇化背景下中国农村的发展前景和道路郑勇城镇化,国际上通用的叫法是城市化。
在我国的实践中，两种概念在本质上是一致的。
城镇化在过去100多年里已成为全球一个不可遏止的发展趋势,是区域经济发展到一定阶段必然产生的规律性现象。
尤其进入20世纪以来，世界城镇化发展加速，呈现蓬勃发展的势头，其浪潮般的趋势席卷世界各国。
我国在进入21世纪以来，国家政府层面逐步摈弃了原来对城市化的错误认识，逐步把发展城市化作为我国未来发展的一大目标。
城市化脚步骤然加快，全国各地都在大力发展城市经济。
应该指出的是，无论人们对城市化喜欢还是厌恶？赞成还是反对？它都是一个无法阻挡的历史潮流，我们只能顺应历史潮流，利用城市化对国家带来的有利方面，而逐步消除城市化带来的负面影响。
一、几个概念1、城市化，是产业革命以来，非农产业的兴起，发达商品经济规律发挥作用，生产要素迅速集中化、集约化，社会生产方式、生活方式和思想观念经历革命性变革，社会发展的自然历史过程。
（饶会林，东北财经大学）2、城市化的内涵。
广义的城市化应该包括三个方面：城市性状的改变过程；城市数量的急剧增长过程；城市质量的不断演化和提高过程。
3、城市化指标，最常用的是非农人口占总人口的比例，即人口城市化程度。
二、我国城市化的历程及现状（一）建国以来城市化历程1、1949——1957 年: 城市化起步和人口自由迁移阶段。
这一阶段主要是工业化带动城市化，国家是鼓励农村人口迁入城市的。
2、1958——1960 年: 城市化过快推进和人口过度迁移阶段。
在大跃进思想指导下，城市化速度人为过快推进。
3、1961——1965年: 城市化调整和人口返迁阶段。
作为对前一时期过度城市化的纠正, 这一时期经历了一次非正常的逆城市化过程。
4、1978—— 20世90年代 :城镇化与人口加速流动阶段。
改革开放后，中国的城市化是标准的城镇化模式。
由于害怕西方国家的“城市病”，国家这期间是抑制大城市发展，而鼓励中小城市的发展，尤其是小城镇的发展。
中国农业的发展道路与农民问题的出路
看， 农 业并 没有 因城 市 化 而变 成 一个 有 利 可 图的产 业 。相反 ， 伴 随着 城 市 化 进 程 ， “ 农村 空心化 、 农 业 兼业 化 、 农 民 老 龄化 ” 的局 面 越 来 越 严 重 。农 民要
农 村落后 的症 结所 在 。解 决农 民问题 的政策措 施是 加 快城 市化 进程 ， 把 大量 农 民从土地 上解 放 出来 、 转
移 出去 ， 保 留少许 村 庄 和农 民 ， 形 成 土 地 的规 模 化 、
集约化经营 ， 提高农业劳动生产率和商品率 ， 使农业 成为一个有利可图的产业 ， 这样才能使农 民富裕起 来。因此 ， 城市化道路是解决农民问题的根本出路。 依 照世 界主要 工业 化 国家 的现 代化 经验 和 中国
思路值 得 商榷 。笔 者 认 为 ， 如果 把农 民 问题 的解
决过分寄托于城市化道路 ， 解决农 民问题反而会受
到阻碍 。改 革开放 ３ ０多年 的实践 经验 已经证 明 ， 通
维持一份相对体面的生活， 必须要依靠外 出务工才
能实 现 。此外 ，快 速扩张 的城市 化带 来 的另外一 个
和城 市 服 务 业 的 转 型 升 级 是 一 个 相 当 长 期 的 过
农 民 问题 是 一个 经 典 话 题 。长 期 以来 ， 国 内 主
流 观点认 为 ， 中国农 民人 数 太 多 ， 土 地 产 出太 少 ， 建 立 在一 家一 户小农 经济基 础上 的中 国农业 难 以形成
一
个现代 意 义上 的产 业 ， 这 是 造成 农 民收 入低 以及
２ ０ １ ３年 ４月
第 ４期 （ 总第 １ ９ ６期 ）
中国农民的出路与中国的道路
中国农民的出路与中国的道路李昌平一、城市化是农民的出路发达国家都只有10％左右的农民，我们还有9.4亿农民，占70％。
如果达到发达国家的水平，我们至少还要转移8亿农民到城市。
如果最后保留30％的农民，将来数十年至少还有转移5－6亿人到城市。
经济发展速度保持8－10％以上，平均1年转移1500万人，需要40年。
未来数十年，城市化是农民的根本出路！二，通过工业化、带动城市化，达到减少农民；进城，是农民的出路。
为什么？因为人的欲望，因为技术进步，因为专业化分工，因为集约化，因为效率。
所以，必然有工业化。
工业发展，有集群效应，就必然出现城市化，城市化必然促进服务业和社会事业发展等等。
财富不断向城市集中、人就不断向城市集中。
人不断向城市集中，需求就不断增长，生产就不断扩大，财富就不断积累，欲望就不断上升、技术就不断进步，这就是一个不断上升的循环。
一个农民在城市一年的收入可以是他在农村的5倍以上，一个农民在城市的消费，可能是他在农村的10倍以上。
经济增长的动力，就是农民转变为市民。
现代化的基本任务之一，就是减少农民，减少农民也是实现现代化的根本途径。
这是一个问题的两个方面，互为因果。
三，全球资本主义工业化是梯度转移的；社会主义工业化是主权国家自成体系的，均衡发展。
全球资本主义工业化开始于英国工业革命，后转移到德国和法国、美国、俄罗斯、日本、亚洲四小龙、中国大陆等等。
先发国家，靠知识产权、靠标准、靠金融衍生品、靠发行货币、靠吸纳人才和财富生存。
全球资本主义工业化为什么会梯度转移呢？因为先发国家资本要获得垄断利润和“殖民绿色红利”，必然要和廉价的劳动力、土地结合才行。
中国沿海外向型工业带是全球资本主义工业化梯度转移的必然结果。
是广场协议之后，日本等先发国家过剩的资本和中西部过剩劳动力、廉价土地相结合的结果，是必然的。
亚洲四小龙30年高度发展，中国的沿海也会有30年高速发展。
中国的沿海基本上实现了工业化、城市化、现代化。
解决三农问题的根本出路
源 ，而是要统筹城 乡资源 ，跳 出长期 以来就 “ 三 农 ”解决 “ 三农”问题的传统思维局 限，冲破历史
形成 的城 乡分割 的格 局 ，引导 先进 生产 力 、先 进文
在当前城镇就业压力加大的情况下 ，农 民进城就业 的难度就更大。这就需要大力鼓励农 民进城创业 ， 尤其是鼓励农 民在第三产业创业 ，因此各级政府应
多 从两 方面 直接 影 响农 民的收 入 ：有 限 的农 业 收入
由庞大 的农 业人 口分 摊 ，一会 导致人 均 收人水平 低
下 ；二会造成农 民就业不足。农 民收入水平低 ，人 力资本投资不足，农 民谋生能力低 ，还会造成扩大 再生产投资不足，从而形成农民贫困的恶性循环。 ３ 农业人 口过多影响农村稳定 。一是农民是 ．
解 决 三农 问 题 的根 本 出路
杨 芳
（ 丹东广播电视大学 丹 东 １８０ ） １０ ０
“ 三农 ” 问题 历 来是 中 国社会 的热 点 问题 。具 体 的讲 ，就 是农业 的增 长 与发展 ；农 民现实 的收入 及 其增 长 、未来 的生 活 、职 业等 变化及 由此带 来 的 问题 ；农 村 发展 ，包括 农村 经济及 社会 的发展 。农 业 、农村 与农 民三者 之间 的联 系是紧密 相连 而难 以
２０ 年第 ３期（ ０８ 总第 １８ Ｏ 期）
Ｅ— ｍａｉｌｔ ｌｎｖｕ ｋ ｃ＠ １ ６．ｏ ： ｙ ２ ｃ ｍ
—
囫
看作是先进生产力 的代表 ，表彰他们的创业事迹和 先 富帮后 富 的奉献 精 神 ，激励 更多 的外 出农 民工 回 乡为本地经济社会发展创造条件做 出贡献。 ３ 积极引进城市资源 ． 解决 “ 三农 ”问题 ，不能仅靠农村 内部 的资
三农问题面临的困境和出路
业、 咨询、 邻里服务等小型企业， 凡是能用人的地方， 应 提倡多用人。 2、 要逐步建立城乡衔接的社会福利保障机制， 兑现 农民的 社会福利 保障。 农村 在 建立与 政策统一、 式 城市 形 有所不同的社会保障体系应提上议事日 进城务工农民 程， 的社会保障问 题也应抓紧加以 解决。 现在， 某些经济较发 达地区已 开始建立城乡衔接的 福利保障制度， 如浙江省已
于2001年10 月1 日 正 实 《 江 最 活 起 式 施 浙 省 低生 保障办
法》 首次用法律形式将农民纳人最低生活保障制度的范 ，
围。
3、 从社会保障看， 近几年，国 家在医 疗卫生保健方 面的 经费开支很大， 其中85%用于城镇， 而农村得到的 经费不足15%; 在最低生活保障方面， 全国大部分农村 没有建立最低生活保障制度; 在养老保险方面， 仅有 我国 7. 8%的 农村人口 参加了 保险， 必 所以 须改变 “ 地就是 土 农民的保障”的片面认识， 改革原来主要涉及城镇居民 和 国有单位的福利制度， 扩大社会保障面， 逐步建立农民 与 市民、 各种所有制职工平等一致， 覆盖全社会的包括养老 保险、 失业保险、医 疗保险、 最低生活保障等在内的社会 保障体系， 改变过去把农民 排除在社会保障 体系之外的 错 误作法， 为市场经济的 顺利发展编织一张社会安全网。 4、 城乡隔离的户籍管理制度，阻碍了 农村剩余劳动
脱贫困。 必须要提高农民 待遇， 让农民 享有和城里人一样平等 的机会， 特别是平等受教育的权利和机会。 从这个角度 看，国 家采取的 任何向 农村 “ 输血”的 措施， 如果不能从 根本上增强农民自 身的 “ 造血”功能， 都将是无效的。如 果不改变这种状况， 会进一步加大城乡之间的 差距， 并最 终影响到整个国 家未来的 发展， 所以说，国 家若要对农民 进行补偿， 解决历史问 题， 就应从最基本的 农民平等受教 育的问题做起。 也就是说， 解决三农问题也必须以人为 本。
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个 方 向下 ， 农 业 生 产 才 能得 到合 理 的 回报 ， 传 统 低碳环 保 的农耕 技术才 能得 到传 承 和发扬 ， 新 型 的农业 生态 技术 才能获 得推 广 和生 长 的空 间 ， 中 国 的食 品安 全 、 粮食安全、 国家 安 全 才 能获 得 基
本 的保 障 ， 实现 农 业 生 产 的 经 济 价值 、 生态 价值
和社会 价 值 的协 调 统 一 。 总之 ， 这 个 方 向 端 正 了， 农 民的现代 化 、 农 村 的 现 代 化 才 能 走 出 中 国 特色 之路 ， 形 成 既 不 同 于传 统 封 闭 的农 村 社 会 ， 也 不 同 于脱 离 自然 生 态 的 现 代 城 市 社 会 的 生 产 、
锯扁 研宪考 考２ ０ １ ３ 年第３ ９ 期（ 总第２ ５ ２ ７ 期）
和 中 国社 会 的 稳 定 。 基 于上述 分 析 ， 笔 者 的看 法是 ， 在 目前 大 力
的空 气 、 水 和 多样 化 的 动 物 、 植物 ； 在 这 个 方 向 下 ， 能 最 大程 度 地 留住 农 村 的 人 、 财 、 物等资源，
仔 细思 考 ， 上 述农业 模式 实质 是 模仿 美 国式 的“ 土地 大集 中 、 资本 大 投 入 、 企 业 式 管 理 ”的 农 业 经 营 模 式 。 如 果 我 们 盲 目推 行 这 种 农 业 经 营
模式 ， 很难 避免 出现 经 济 和 生 态 的 双重 困境 ： 一
态 文 明建 设 ”的 战 略 要 求 。 因 此 ， 立 足 于 时代 要 求 和社会 发 展 趋 势 ， 无 论 是 目前 还 是 将 来 ， 农 业 的 发 展 方 向 是 把 农 业 建 设 成 为 富 民 产 业 和 生 态
生 活空 间 。
二 、农 业 的 发 展 道 路 与 农 民 的 新 出 路
既 然 农 业 发 展 是 解 决 农 民 问 题 的 另 一 条 道 路 ， 那么 ， 如何 在 农 、 和 农 民 之 间 建 立 起 有 机 的
联 系 ？笔者 认 为 ， 应 该 有 一 个 完 整 系 统 的 顶 层 设
产业。
是 农 业 的规 模 化 、 产 业 化 遵 循 的 是 资 本 追 求 利 润 的规 律 ， 追 求 的是 规 模 化 的 单 一 种 植 。 长 期 规 模
在 这个 方 向下 ， 农 民无 需 全 部 进 城 ， 也 无需 改 变 身份 ， 而是在 家 乡通过从 事 农业 或 其他 涉农 产 业 获得安 居 乐 业 、 低碳环保 、 绿 色 健 康 的 现 代 生活 ； 在这个 方 向下 ， 农 村 将 保 留 它 的 原 貌 和 特 色 ， 有 相 当 比例 的 农 耕 土 地 和 绿 色 原 野 ， 有 洁 净
化 的单一 种植 的结 果 ， 会 导 致 土 地 肥 力 衰减 ， 农
作物 多样性 遭 到破坏 ， 陷入 使用 化肥 、 农药 、 除 草 剂 、 转基 因种 子 的恶 性 循 环 之 中 ； 二 是 资 本 替 代 劳 动的结 果 ， 虽然 可 以提 高 人 均 劳 动 生 产率 ， 但 容 易导致 劳动 力失业 和两 极分 化 ， 这 与我 们期 望
恢 复 和 重 建 农 村 的公 共 生 活 和 农 民 的 合 作 机 制 ，
强 调 推 进 城 市 化 进 程 的背 景 下 ， 应中 国城 市 化 的长 期 性 和超 大
大规模 地开 展 农 村 交通 、 水 电、 通讯 、 教育 、 医 疗 卫 生等 公共事 业建设 ， 无 论 是 村 民 自治 还 是 农 村
其 次我们讨 论农 业 的发展 模式 。近年 来 ， 在
农业 集 约化 、 规模 化 、 产 业 化 等 价 值 取 向 的 指 引
下 ， 很 多 地 方 都 在 大 力 推 动 农 村 土 地 流 转 和 农 业
的规模 经营 ， 兴 办 各 种 现代 农 业 园 区 ， 或 者 采 用 “ 公 司 ＋农 户 ”、 “ 公 司 ＋基 地 ＋农 户 ” 等 形 式 将 农 户家 庭生 产 和 大 市 场相 连 接 。很 多学 者 和 地 方 政 府 把 这 种 模 式 作 为 中 国农 业 现 代 化 的 出 路
计 ， 形 成 巩 固农 业 生 产 、 富 裕 农 民 和 复 兴 农 村 公 共 生 活 的 长 期 稳 定 的 综 合 性 战 略 。 这 个 顶 层 设 计 包 括发展 方 向 、 发展模式 、 组 织 载 体 和 政 策 机
制 四个方 面 。 首先讨 论农 业 的发展 方 向 。方 向明确 了 ， 调 动 怎 样 的 经 验 和 实 践 以 创 造 新 的 发 展 模 式 的 问
公 共服 务投 入才 能焕发 生机 和活 力 ； 也 只 有 在 这
人 口规 模 的 现 实 使 农 民 问 题 的 解 决 思 路 不 能 锁 定 在单 一 的城 市 化 路 径 上 。在 一 个较 长 的历 史
时期 内 ， 我们 既需要 在 工业化 城 市化 过程 中逐步
减 少农 民 ， 也 需 要 关 注农 业 ， 使 留在农 村 和 土地 上 的 人 们 获 得 幸 福 美 满 的 生 活 。 这 对 于 维 护 国 家 安全 、 稳步 推进城 市 化乃 至最 终全 面建 成 小康 社 会具 有重 要 的战略 意 义。
和方 向 。
题 就 会 清 晰 起 来 。２ ０ ０ ７年 中 共 中 央 一 号 文 件 提 出现 代 农 业 的 多 功 能 特 性 ； ２ ０ ０ ８年 十 七 届 三 中 全会 依据 “ 生态文 明” 的理念 ， 把农 业发展 的 目
标 确 定 为 形 成 “资 源 节 约 型 环 境 友 好 型 农 业 ”； ２ ０ １ ２ ｆ－ ｉ 党 的 十 八 大 进 一 步 提 出 了 “大 力 推 进 生