和谐社会与新农村建设

• 第一个层次是根本的指导方针，即“坚持以马克 思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和‘三个 代表’重要思想为指导，坚持党的基本路线、基 本纲要、基本经验，坚持以科学发展观统领经济 社会发展全局”。 • 第二个层次是总体要求，即“民主法治、公平正 义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然 和谐相处”。 • 第三个层次是工作重点，即“以解决人民群众最 关心、最直接、最现实的利益问题为重点，着力 发展社会事业、促进社会公平正义、建设和谐文 化、完善社会管理、增强社会创造活力”。 • 第四个层次是工作导向，即“坚持走共同富裕道 路，推动社会建设与经济建设、政治建设、文化 建设协调发展”。
邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚 持党的基本路线、基本纲领、基本经验，坚持以 科学发展观统领经济社会发展全局，按照民主法 治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、 人与自然和谐相处的总要求，以解决人民群众最 关心、最直接、最现实的利益问题为重点，着力 发展社会事业、促进社会公平正义、建设和谐文 化、完善社会管理、增强社会创造活力，走共同 富裕道路，推动社会建设与经济建设、政治建设、 文化建设协调发展。
• ２００５年的早春，中共中央在中央党校 召开省部级主要负责同志研讨班，胡锦涛 发表重要讲话，深刻阐述了构建社会主义 和谐社会的基本特征、重要原则、深刻内 涵和主要任务，强调要建设“民主法治、 公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有 序、人与自然和谐相处”的社会主义和谐 社会。
• 此后，胡锦涛等中 央领导同志多次发 表重要讲话，要求 “把构建社会主义 和谐社会放在更加 突出的位置”，明 确提出“建设富强 民主文明和谐的社 会主义现代化国家” 的重要论断。
2、必须坚持科学发展。
发展是我们党执政兴国的第一要务。坚持发展
是硬道理就必须坚持科学发展，坚持科学发展，必
须坚持“五个统筹” ：即统筹城乡发展、统筹区域 发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、 统筹国内发展和对外开放。"五个统筹"是落实科学 发展观、推进我国全面、协调、可持续发展的现实
途径。
一、构建和谐社会的提出 二、《决定》的基本内容 三、构建和谐社会:国外的做法和启示 四、构建和谐社会五大特点和百姓最为迫切 的 “五件事” 五、从建设社会主义新农村看构建和谐社会
一、构建和谐社会的提出
社会和谐是我们党不懈奋斗的目标。以
先进的思想上下求索，为远大的理想矢志
追求，中国共产党人对社会主义和谐社会
和谐社会与新农村建设
浙江大学学工部
中共十六届六中全会10月８日在京召开， 此次为期四天的会议专题研究了构建社会 主义和谐社会的若干重大问题。全会听取 和讨论了胡锦涛同志受中央政治局委托作 的工作报告，充分肯定了党的十六届五中 全会以来中央政治局的工作。
。
• 全会全面分析了当前的形势和任务，从中 国特色社会主义事业总体布局和全面建设 小康社会全局出发，作出了《关于构建社 会主义和谐社会若干重大问题的决定》
（三）明确社会主义和谐社会的目标和主要任务
第一个是“民主法治”的层面，即“社会主
义民主法制更加完善，依法治国基本方略得到全 面落实，人民的各项权益得到切实尊重和保障”。
第二个是“公平正义”的层面，即“城乡、 区域发展差距扩大的趋势逐步扭转，合理有序的 收入分配格局基本形成，家庭财产普遍增加，人 民过上更加富足的生活；社会就业比较充分，覆 盖城乡居民的社会保障体系基本建立；基本公共 服务体系更加完备，政府管理和服务水平有较大
二、《决定》的基本内容
《关于构建社会主义和谐社会若干重大问 题的决定》全文约1.6万字，共分八个部分.
1、构建社会主义和谐社会的重要性和紧迫性； 2、构建社会主义和谐社会的指导思想、目标任务和
原则；
3、坚持协调发展，加强社会事业建设
4、 加强制度建设，保障社会公平正义
5、建设和谐文化，巩固社会和谐的思想道德基础 6、完善社会管理，保持社会安定有序 7、激发社会活力，增进社会团结和睦 8、加强党对构建社会主义和谐社会的领导
6、必须坚持在党的领导下全社会共同建设。
党的领导是我们事业成功的根本保证。充分调 动广大人民群众的积极性和主动性，团结一切可以团 结的力量，发展最广泛的爱国统一战线，真正形成促 进和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。
“六个必须”并非简单的并列关系，而 是互相衔接、交错的。“以人为本”是根 本立足点和出发点，是构建社会主义和谐 社会最高原则；科学发展观则是统领经济 社会发展全局的一条红线；其他四个方面， 涉及到发展、改革、稳定、执政等各个方 面。这是对以往理论和实践经验的新的总 结。
• ２００６年２月，中共中央政治局决定： 党的十六届六中全会以构建社会主义和谐 社会为主要议题。这一决定，顺应了时代 潮流，把握了我国经济社会发展的阶段性 特征，反映了建设富强民主文明和谐的社 会主义现代化国家的内在要求，体现了全 党全国各族人民的共同愿望。
• 总书记强调，在新世纪新阶段，我们党要 团结带领人民抓住机遇、应对挑战，把中 国特色社会主义伟大事业推向前进，必须 坚持以经济建设为中心，全面加强社会主 义经济建设、政治建设、文化建设、社会 建设，把构建社会主义和谐社会摆到更加 突出的地位，认真解决当前影响社会和谐 的矛盾和问题。
三、构建和谐社会：国外做法与启示
（一）及时调整和更新政府执政理念 从具体国情出发，把握不同历史阶段社 会发展的主要矛盾和主要问题，坚持以人 万本，把促进和维护国家与市场、公平与 效率、经济增长与社会进步之间的和谐协 调，作为执政党及政治领导人的执政理念 和追求目标。
1、有所作为的政党和政治领导人，大 多能在总揽全局、审时度势的基础上，善 抓主要矛盾，廓清道路，提出符合实际的 治国理政蓝图。
最后一个层面是总的目标，就是“实现全面
建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会的目
标，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又
和谐相处的局面”。
(四)构建社会主义和谐社会，必须遵循正确的原则
1、必须坚持以人为本。
这是构建社会主义和谐社会的根本出发点和落
脚点。充分体现了我们党和政府的执政理念，体
现了社会主义的生产目的，体现了科学发展观的 本质要求。
的认识和实践在不断深化
(一)背景
1、社会发展相对滞后，公共资源分布不均衡。
2、城乡差距、地区差距仍在扩大，分配不公矛盾 凸显。
3、一些社会群体为改革发展作出的贡献与应得的 补偿不对等。
4、新形势下人民内部利益矛盾错综复杂。
（二）构建和谐社会的提出的过程
• ２００２年１１月，党的十六大在阐述全面建设 小康社会的奋斗目标时，明确提出“社会更加和 谐”的发展要求。 • 两年后，党的十六届四中全会从加强党的执政能 力建设的高度，明确提出构建社会主义和谐社会 的历史任务。 • ２００４年１２月，中共中央总书记胡锦涛指出， 要“正确认识和处理社会主义物质文明、政治文 明、精神文明与和谐社会建设的关系”，标志着 中国共产党开始从中国特色社会主义事业总体布 局和全面建设小康社会全局的高度思考和谐社会 建设问题。
提高”。
第三个是“诚信友爱”的层面，即“全 民族的思想道德素质、科学文化素质和健 康素质明显提高，良好道德风尚、和谐人 际关系进一步形成”。
第四个是“充满活力”的层面，即“全社会创 造活力显著增强，创新型国家基本建成”。
第五个是“安定有序”的层面，即“社会管 理体系更加完善，社会秩序良好”。
第六个是“人与自然和谐相处”的层面，即 “资源利用效率显著提高，生态环境明显好 转”。
（一）深刻认识构建社会主义和谐社会的重大意义
社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，是国家富 强、民族振兴、人民幸福的重要保证。构建社会主义和谐 社会，是我们党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平
理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学
发展观，从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小 康社会全局出发提出的重大战略任务，反映了建设富强民 主文明和谐的社会主义现代化国家的内在要求，体现了全 党全国各族人民的共同பைடு நூலகம்望。
• 在2005年2月的中央政治局第二十次集体学 习中，中央又在调查研究和理论研究两方 面提出了具有全局性、前瞻性、战略性的 九大课题。成为后来几年理论、政策、工 作研究的提要，也为即将到来的六中全会 作了准备参考。 • 正是在实践、理论的基础上，中央总结出 “六个必须”，涵盖了构建社会主义和谐 社会的方方面面。 • 今年的９月２５日召开的中共中央政治局 会议上，把“必须坚持以人为本”放诸构 建和谐社会的“六个必须”之首。
• 自十六大提出“社会更加和谐”，尤其是 自十六届四全会明确提出构建社会主义和 谐社会的两年来，我们党在这方面的认识 上逐渐深化，理论更加成熟，经验更加充 实，机制体制也趋于完备。 • 在十六届四中全会决定中，关于“构建社 会主义和谐社会”有五个方面的内容，如 全面贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、 尊重创造的方针，妥善协调各方面的利益 关系，正确处理人民内部矛盾等。
• 起草组对每一份报告、每一条意见都进行了反复 研究，共吸收６８７条意见和建议，作了５５９ 处修改，吸收各民主党派中央、全国工商联和无 党派人士的意见４６条。
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• 各地区各部门按照要求， 认真组织讨论，向中央报 送了１２４份书面报告， 结合各自实际，就构建社 会主义和谐社会面临的突 出问题、主要任务、重要 举措等提出许多很有价值 的意见和建议。
• 首先，构建社会主义和谐社会的决策依据 体现全党全国各族人民的共同愿望。
• 其次，构建社会主义和谐社会的实践过程 体现全党全国各族人民的共同愿望。 • 再次，构建社会主义和谐社会的最终目标 和阶段性目标体现全党全国各族人民的共 同愿望。
（二）正确把握构建社会主义和谐社会的指导思想、 总体要求
指导思想：坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、
1、 社会和谐是中国特色社会主义的本 质属性，是国家富强、民族振兴、人民幸