新事业单位会计准则制度完整讲解XX
2024年新事业单位会计准则与制度讲解
2024年新事业单位会计准则与制度的讲解随着中国社会经济的发展，特别是事业单位的不断增多和发展壮大，对事业单位会计准则与制度的规范和完善提出了更高的要求。
为此，2024年，我国发布了新的事业单位会计准则与制度，以适应新的时代背景和发展需求。
新的事业单位会计准则与制度主要有以下几个方面的重要变化：1.会计准则分类统一、新的准则将原有的“基本准则”和“应用指南”整合为一个文件，以便更好地规范和指导事业单位的会计核算。
2.会计报表结构优化。
新准则对事业单位的会计报表结构进行了调整和优化，使之更加符合事业单位的特点和需求。
同时，要求事业单位在编制报表时，需要提供资产负债表、利润表、现金流量表和所有者权益变动表等四个基本报表。
3.会计处理细化。
新的准则对事业单位的会计处理细节进行了规定和明确，特别是与收入、支出、费用、成本等方面的管理和核算等相关环节。
4.财务报表披露要求增加。
为了增强事业单位的透明度和信息披露，新准则明确规定，事业单位需要按照法定程序和要求对财务报表进行披露。
5.会计监管和审计制度健全。
新的事业单位会计准则与制度在会计监管和审计制度方面进行了进一步规范和完善，加强了对事业单位的会计核算和财务状况的监督和审计。
总的来说，2024年新的事业单位会计准则与制度的发布，是为了更好地适应事业单位的特点和需求，进一步规范和完善事业单位的会计核算和财务管理。
它对于事业单位的会计处理、报表编制和财务管理等方面进行了明确和规范，增强了事业单位的透明度和信息披露，同时加强了对事业单位的会计核算和财务状况的监督和审计。
同时，新的准则与制度还为事业单位的管理者和财务人员提供了更好的指导，使其更加清楚和准确地了解和掌握事业单位的财务状况和经营状况，为事业单位的决策和经营提供更为可靠和准确的依据。
总之，新的事业单位会计准则与制度的发布，标志着我国事业单位会计准则与制度的进一步完善和规范，对于事业单位的会计核算和财务管理具有重要的意义和影响。
新《事业单位会计制度》讲解-第四讲
新《事业单位会计制度》讲解第四讲第三部分新《事业单位会计制度》内容详讲《事业单位会计制度》目录第一部分总说明第二部分会计科目名称和编号第三部分会计科目使用说明第四部分会计报表格式第五部分财务报表编制说明第一部分总说明一、为了规范事业单位的会计核算，保证会计信息质量，根据《中华人民共和国会计法》、《事业单位会计准则》和《事业单位财务规则》，制定本制度。
（制度目的、依据）二、本制度适用于各级各类事业单位，下列事业单位除外：（适用范围）（一）按规定执行《医院会计制度》等行业事业单位会计制度的事业单位；（二）纳入企业财务管理体系执行企业会计准则或小企业会计准则的事业单位。
参照公务员法管理的事业单位对本制度的适用，由财政部另行规定。
三、事业单位对基本建设投资的会计核算在执行本制度的同时，还应当按照国家有关基本建设会计核算的规定单独建账、单独核算。
（与基建会计衔接）四、事业单位会计核算一般采用收付实现制，但部分经济业务或者事项的核算应当按照本制度的规定采用权责发生制。
（会计基础）五、事业单位应当按照《事业单位财务规则》或相关财务制度的规定确定是否对固定资产计提折旧、对无形资产进行摊销。
（固定资产、无形资产后续计量）对固定资产计提折旧、对无形资产进行摊销的，按照本制度规定处理。
不对固定资产计提折旧、不对无形资产进行摊销的，不设置本制度规定的“累计折旧”、“累计摊销”科目，在进行账务处理时不考虑本制度其他科目说明中涉及的“累计折旧”、“累计摊销”科目。
注：《高等学校财务制度》规定：高等学校应当对固定资产采用年限平均法或工作量法计提折旧。
计提固定资产折旧不考虑残值。
已提足折旧的固定资产，可以继续使用的,应当继续使用，规范管理。
省级财政部门可以会同主管部门制定计提折旧的具体办法。
文物和陈列品、图书、档案、动植物等，不计提折旧。
固定资产折旧不计入高等学校支出。
《科学事业单位财务制度》规定：科学事业单位应当对固定资产采用平均年限法或者工作量法计提折旧。
新《事业单位会计制度》讲解十讲
新《事业单位会计制度》讲解第十讲累计折旧一、本科目核算事业单位固定资产计提的累计折旧。
二、本科目应当按照所对应固定资产的类别、项目等进行明细核算。
三、事业单位应当对除下列各项资产以外的其他固定资产计提折旧：（一）文物和陈列品；（二）动植物；（三）图书、档案；（四）以名义金额计量的固定资产。
四、折旧是指在固定资产使用寿命内，按照确定的方法对应折旧金额进行系统分摊。
有关说明如下：（一）事业单位应当根据固定资产的性质和实际使用情况，合理确定其折旧年限。
省级以上财政部门、主管部门对事业单位固定资产折旧年限作出规定的，从其规定。
（二）事业单位一般应当采用年限平均法或工作量法计提固定资产折旧。
（三）事业单位固定资产的应折旧金额为其成本，计提固定资产折旧不考虑预计净残值。
（四）事业单位一般应当按月计提固定资产折旧。
当月增加的固定资产，当月不提折旧，从下月起计提折旧；当月减少的固定资产，当月照提折旧，从下月起不提折旧。
（五）固定资产提足折旧后，无论能否继续使用，均不再计提折旧；提前报废的固定资产，也不再补提折旧。
已提足折旧的固定资产，可以继续使用的，应当继续使用，规范管理。
（六）计提融资租入固定资产折旧时，应当采用与自有固定资产相一致的折旧政策。
能够合理确定租赁期届满时将会取得租入固定资产所有权的，应当在租入固定资产尚可使用年限内计提折旧；无法合理确定租赁期届满时能够取得租入固定资产所有权的，应当在租赁期与租入固定资产尚可使用年限两者中较短的期间内计提折旧。
（七）固定资产因改建、扩建或修缮等原因而延长其使用年限的，应当按照重新确定的固定资产的成本以及重新确定的折旧年限，重新计算折旧额。
五、累计折旧的主要账务处理如下：（一）按月计提固定资产折旧时，按照应计提折旧金额，借记“非流动资产基金——固定资产”科目，贷记本科目。
注：随着计提折旧，固定资产占用的资金（固定基金）不断减少，将固定基金与固定资产原值作比较，可以看出固定资产的新旧程度。
新事业单位会计制度讲解
同时，按照投资成本金额： 借：事业基金
贷：非流动资产基金——长期投资
❖ 二、非流动资产基金的核算 非流动资产基金——是指事业单位非流动资产
占用的金额。 （一）设置“非流动资产基金”科目
核算事业单位长期投资、固定资产、在建工程、 无形资产等非流动资产占用的金额。
设置“长期投资”、“固定资产”、“在建工 程”、“无形资产”等明细科目，进行明细核算。
（二）账务处理 1.确认非流动资产基金。 取得长期投资、固定资产、在建工程、无形
资产等非流动资产或发生相关支出时予以确认非 流动资产基金。
（1）取得相关资产或发生相关支出时： 借：长期投资
固定资产 在建工程 无形资产 贷：非流动资产基金
2.冲减非流动资产基金 计提固定资产折旧、无形资产摊销时，冲减
4.财政补助结转结余— —是指事业单位各项 财政补助收入与其相 关支出相抵后剩余滚 存的、须按规定管理 和使用的结转和结余 资金。
5.非财政补助结转结 余——是指事业单位 除财政补助收支以外 的各项收入与各项支 出相抵后的余额。
4、 结余是事业单位在 一定期间各项收支与 支出相抵后的余额。 主要包括事业结余和 经营结余。
将“非财政补助结余分配”科目余额转入事业基 金：
借：非财政补助结余分配 贷：事业基金
或： 借：事业基金
贷：非财政补助结余分配
2、年末 将留归本单位使用的非财政补助专项
（项目已完成）剩余资金转入事业基金： 借：非财政补助结转——××项目 贷：事业基金
3、以货币资金取得长期股权投资、长期债券投资
（1）按照实际支付的全部价款（包括购买价款 以及税金、手续费等相关税费）作为投资成本
27 000
新事业单位会计制度讲解
二、 资 产
• （一）会计科目
新会计制度会计科目 目
原会计制度会计科目 及补充规定会计科
序号 编号 名称
编号 名称
• 1 1001 库存现金
101 现金
• 2 1002 银行存款
102 银行存款
• 3 1011 零余额账户用款额度
零余额账户用款额度
• 4 1101 短期投资
117 对外投资
• 5 1401 长期投资
借：存货（按照确定的成本） 贷：银行存款等 (按照发生的相关税费、运输费等) 其他收入(按照其差额)
以名义金额入账发生的相关税费、运输费等列其他支出
（4）购3进、存货存 货
一般纳税人购进非自用材料，考虑增值税进项税额
•
• 案例：购进甲材料价额10000元，增值税1700元，运输费 300元，款项通过零余额账户支付，材料已入库。
借：财政应返还额度——财政授权支付 10万
贷：零余额账户用款额度
10万
1、国库支付业务—零余额账户用款额度、财政应返还额度
（5）国库支付款项退回的处理
财政直接支付
以前年度支付
借：财政应返还额度 贷：财政补助结转/财政补助结余/存货等
本年度支付 借：财政补助收入 贷：事业支出/存货等
1、国库支付业务—零余额账户用款额度、财政应返还额度
案例：变卖一批不需用非自用材料，账面金额1000元， 收到款项1300元存入银行（单位为一般纳税人）。
转入待处置资产
借：待处置资产损溢——处置资产价值
1170
贷：存货——甲材料
1000
应缴税费——应缴增值税（进项税额转出）170
3、存 货
出售收到款项时
借：银行存款
新事业单位会计准则讲义
条件时，确认为资产： （1） 与该资源有关的经济利益或服务潜力能够流入单
位； （2） 该资源的成本或者价值能够可靠地计量。
3、分类： 事业单位的资产按照流动性，可以分为流动资产和非
流动资产。 （1）流动资产，是指预计在 1 年内（含 1 年）变现或
（五）关于净资产 征求意见稿适应部门预算管理要求，在净资产内容
中增加了财政补助结转结余、非财政补助结转等项目。
（六）关于财务报告 征求意见稿完善了事业单位财务报告体系，对各级
各类事业单位的会计报表列报格式做出了统一规定。 一是为了增强事业单位会计报表对于财务分析的有用
性，要求按照流动/非流动性对资产和负债项目进行分 类，并要求资产负债表中按照流动性列示资产和负债项 目。 二是统一规定事业单位收入支出（费用）表对收入按 来源进行分类列示、对支出（费用）按功能进行分类列 示。 三是明确了事业单位财务报告的构成，在会计报表体 系中增加了财政补助收支情况表，并规定部分事业单位 应当根据所适用会计制度的规定编制现金流量表。 这些变化一方面使事业单位的财务报表格式与国际惯 例和企业会计更为协调，增强了通用性；另一方面，也 兼顾了事业单位的实际情况，使事业单位的财务报告体 系更为完整，以满足财务管理、预算管理等多方面的信 息需求。
本讲座主要内容
一、会计准则修订的背景及必要性
二、《事业单位会计准则（征求意见稿）》的 定位和主要内容
三、新旧准则的主要变化
四、《事业单位会计准则（征求意见稿）》的 主要内容
一、会计准则修订的背景及必要性
（一）、会计准则修订的背景
我国现行的事业单位会计标准体系基本形成于1998 年前后，包 括事业单位会计准则、事业单位会计制度以及医院、高校、中小 学、科学事业单位、测绘事业单位等行业会计制度。在该体系中， 各项会计制度的主要内容是对会计科目和会计报表进行规范；
新事业单位会计准则制度讲解-财政部张娟.
➢ 无对价取得资产：有关凭据金额→同类或类似资产 的市场价格→名义金额入账
会计准则—主要创新和变化
7、引入折旧/摊销
➢ 事业单位对固定资产计提折旧、对无形资产进行摊销 的，由财政部在相关财务会计制度中规定（第二十三 条） 。
8、细化净资产分类
制度内容篇
内容概览
一、制度的结构体例 二、总说明有关的几个问题 三、资产 四、负债 五、收入 六、支出 七、净资产 八、财务报表
一、制度的结构体例
第一部分 总说明（共10条） 第二部分 会计科目名称和编号
（列示5大类共48个科目） 第三部分 会计科目使用说明 第四部分 会计报表格式 第五部分 财务报表编制说明
应收账款
应收账款
预付账款
预付账款
其他应收款
其他应收款
新会计科目 存货
固定资产 累计折旧 在建工程 无形资产 累计摊销 待处置资产 损溢
原会计科目 材料 产成品 成本费用 固定资产
无形资产
（一）国库支付业务—零余额账户用 款额度、财政应返还额度
国库集中支付主要账务处理
➢ 日常核算 ➢ 年终结余资金的处理
（四）投资—短期投资、长期投资
2、取得投资的账务处理
以货币资金取得： 借：短期投资/长期投资 贷：银行存款 借：事业基金 贷：非流动资产基金——长期投资
以固定资产、无形资产取得： 借：长期投资 贷： 非流动资产基金——长期投资 借：其他支出 贷：银行存款/应缴税费 借：非流动资产基金——固定资产/无形资产 累计折旧/累计摊销 贷：固定资产/无形资产
表、财政补助收入支出表
会计制度—主要创新和变化
1、协调增加财政预算改革会计核算内容 2、创新引入固定资产折旧/无形资产摊销 3、明确规定基建数据并入会计“大账” 4、着力加强财政投入资金会计核算 5、规范核算非财政补助结转结余及其分配 6、突出强化资产计价和入账管理 7、全面完善会计科目体系及其说明 8、改进优化财务报表体系和结构
新事业单位会计准则和事业单位会计制度讲解(1)
固定资产
3、固定资产折旧 折旧资产范围。文物和陈列品、动植物、图书和档案 、名义金额计量资产除外 折旧年限。根据性质和实际使用情况合理确定 折旧方法。年限平均法或工作量法，不预计净残值 折旧政策 ➢ 按月提取，当月增加的从下月起计提，当月减少的 从下月起不再计提 ➢ 提足折旧后可继续使用的，应继续使用并规范管理 ➢ 融资租入固定资产与自有资产政策一致 ➢ 发生后续支出延长使用年限的，重新计算折旧额
➢ 有关凭据（加相关费用）金额→同类或类似资产的市 场价格（加相关费用）→名义金额入账
4、购进存货 ➢ 一般纳税人购进非自用材料，考虑增值税进项税额
5、对外捐赠/无偿调出存货 ➢ 考虑增值税进项税额转出 ➢ 通过“待处置资产损溢” → “其他支出”
存货
6、盘盈盘亏毁损 ➢ 盘盈： ——同类或类似存货的实际成本或市场价格→名义金 额 ——计入其他收入 ➢ 盘亏毁损： ——通过“待处置资产损溢”（考虑进项税额转出） ——价值处置部分计入其他支出 ——处置净收入→“应缴国库款”等
固定资产
3、固定资产折旧 账务处理 ➢ 借：非流动资产基金—固定资产 贷：累计折旧
4、后续支出 列支并资本化 ➢ 增加使用效能/延长使用年限 ➢ 一般为改扩建定资产
5、固定资产的处置： →通过“待处置资产损溢”科目核算→发生处置收入和
无形资产
2、无形资产摊销 账务处理 ➢ 借：非流动资产基金——无形资产 贷：累计摊销
投资
四、投资—短期投资、长期投资
新旧主要变化： 1、区分长短期分设科目 2、原“事业基金——投资基金” →“非流动资产基金—
—长期投资 重点关注： 1、投资成本的确定
以货币资金取得：购买价款+相关税费 以固定资产、无形资产取得：评估价+相关税费
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• 摊销政策 ➢ 自取得当月起，按月摊销 ➢ 发生后续支出增加无形资产成本的，重新计算 摊销额
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（七）无形资产
2、无形资产摊销 – 账务处理 ➢借：非流动资产基金——无形资产 贷：累计摊销
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（七）无形资产
财政授权支付 以前年度支付 借：零余额账户用款额度 贷：财政补助转/财政补助结余/存货等 本年度支付 借：零余额账户用款额度 贷：事业支出/存货等
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（二）应收及预付款项
新旧主要变化： • 应收票据
商业汇票到期收不到票款→应收账款
• 应收账款、预付账款、其他应收款：
2、固定资产的取得
– 扣留质保金的处理
借：固定资产/在建工程
贷：非流动资产基金
取得全款发票
借：事业支出等
贷：财政补助收入等
其他应付款/长期应付款
取得发票金额不含质保金
借：事业支出等
贷：财政补助收入等
借：其他应付款/长期应付款或事业支出等
贷： 财政补助收入等
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（五）固定资产
➢ 逾期3年或以上、有确凿证据表明无法收回，要报批 核销 ——先转入“待处置资产损益”，报批核销时计入 “其他支出”，以后又收回时计入“其他收入”
➢ “预付账款”明细核算或辅助登记
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（三）存货 新旧主要变化：
1、“存货”科目核算范围扩大 2、改进盘盈盘亏处理方法
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借：非流动资产基金——长期投资
贷：待处置资产损益
转让净收入处理：参照存货
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（四）投资—短期投资、长期投资
• 转让或到期收回长期债权投资：
借：银行存款 （其他收入——投资收益） 贷：长期投资 （其他收入——投资收益）
借：非流动资产基金——长期投资 贷：事业基金
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新事业单位会计准则制度完整讲解 XX
二、修订原则
• 遵循事业单位会计准则 • 考虑多方会计信息需求 • 与财政改革政策相协调 • 与财务规则修订相协调 • 服务科学化精细化管理 • 着力提高会计信息质量
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三、修订过程
• 充分准备：2007-2011
• 加快推进：2012年全年
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（四）投资—短期投资、长期投资
3、取得利息利润的账务处理
借：银行存款
贷：其他收入——投资收益
4、转让或收回投资的账务处理
• 出售或到期收回短期国债：
借：银行存款
（其他收入——投资收益）
贷：短期投资
（其他收入——投资收益）
• 转让长期股权投资：
பைடு நூலகம்
借：待处置资产损溢
贷：长期投资
– 购进一般账务处理 借：固定资产/在建工程 贷：非流动资产基金——固定资产/在建工程 借：事业支出/经营支出/专用基金 贷：财政补助收入/零余额账户用款额度等 借：固定资产 贷：非流动资产基金——固定资产 借：非流动资产基金——在建工程 贷：在建工程
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（五）固定资产
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（五）固定资产
5、固定资产的处置
• →通过“待处置资产损溢”科目核算→发生处置收入和 费用的处置项目应设两个明细科目
➢ 借：待处置资产损溢（处置资产价值） 累计折旧 贷：固定资产
➢ 借：非流动资产基金—固定资产 贷：待处置资产损溢（处置资产价值）
➢ 借：待处置资产损溢（处置净收入） 贷：银行存款等
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内容篇
新事业单位会计准则制度完整讲解 XX
内容概览
一、制度的结构体例 二、总说明有关的几个问题 三、资产 四、负债 五、收入 六、支出 七、净资产 八、财务报表
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一、制度的结构体例
第一部分 总说明（共10条） 第二部分 会计科目名称和编号
借：银行存款等 贷：待处置资产损溢（处置净收入）
➢ 借：待处置资产损溢（处置净收入） 贷：应缴国库款等
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（六）在建工程
关注：
• 在建转固产时点：工程完工交付使用时
关于基建并账
• 在“在建工程”科目下设置“基建工程”明细 科目
• 至少按月根据基建账中相关科目的发生额，在 “大账”中按新制度进行处理
• 涉及两个时点的并账
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（七）无形资产
新旧主要变化： 1、无形资产摊销单设备抵科目核算 2、不再区分是否内部成本核算 3、明确后续支出的会计处理
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（七）无形资产
重点关注：
1、无形资产的取得
• 委托软件公司开发软件视同外购
借：事业支出等
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（四）投资—短期投资、长期投资
新旧主要变化： 1、区分长短期分设科目 2、原“事业基金——投资基金” →“非流动资
产基金——长期投资”
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（四）投资—短期投资、长期投资
重点关注： 1、投资成本的确定
– 以货币资金取得：购买价款+相关税费 – 以固定资产、无形资产取得：评估价+相关税费
– 不再限定内部成本核算单位 4、明确长期借款利息的处理 5、增加“长期应付款”
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新旧主要变化
6、“应付职工薪酬”核算内容：
• 原来三个工资类应付 • 社会保险费 • 住房公积金 计算薪酬：借：事业支出等
贷：应付职工薪酬 支付薪酬：借：应付职工薪酬
贷：财政补助收入等 代扣税金：借：应付职工薪酬
– “销项税额”：经营收入、事业收入
3、后续支出
– 列支并资本化
增加使用效能 如对软件进行升级改造或扩展其功能
– 列支但不资本化
➢维护正常使用 ➢如对软件进行漏洞修补、技术维护
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（七）无形资产 4、无形资产的处置
– 通过“待处置资产损溢”
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四、负债—新旧主要变化
1、原借入款项→区分长短期 2、应付票据到期无力支付转入“短期借款” 3、应付账款
• 《国有建设单位会计制度》
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改革篇
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内容概览
一、修订背景 二、修订原则 三、修订过程 四、难点问题 五、新旧主要变化
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一、修订背景
• 原制度的缺陷和滞后性 • 事业单位体制改革 • 《事业单位财务规则》修订 • 公共部门会计改革
贷：应缴税费——应缴个人所得税 缴纳社保公积金：借：应付职工薪酬
贷：财政补助收入等
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新旧主要变化
7、应缴税费 • 印花税不通过本科目 • 应缴增值税
– 一般纳税人设置：进项税额、已交税金、销项税 额、进项税额转出等专栏。
– “进项税额转出”：购进的非自用材料发生盘亏、 毁损、报废、对外捐赠、无偿调出等税法规定不得 抵扣进项税额的情况
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（四）投资—短期投资、长期投资
2、取得投资的账务处理
• 以货币资金取得： 借：短期投资/长期投资 贷：银行存款 借：事业基金 贷：非流动资产基金——长期投资
• 以固定资产、无形资产取得： 借：长期投资 贷： 非流动资产基金——长期投资 借：其他支出 贷：银行存款/应缴税费 借：非流动资产基金——固定资产/无形资产 累计折旧/累计摊销 贷：固定资产/无形资产
（三）存货
4、购进存货
一般纳税人购进非自用材料，考虑增值税进项税额
5、对外捐赠/无偿调出存货
考虑增值税进项税额转出 通过“待处置资产损溢”
6、盘盈盘亏毁损
➢盘盈： ——同类或类似存货的实际成本或市场价格→名义金额 ——计入其他收入
➢盘亏毁损： ——通过“待处置资产损溢”（考虑进项税额转出） ——价值处置部分计入其他支出 ——处置净收入→“应缴国库款”等
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（五）固定资产
3、固定资产折旧
– 折旧资产范围
文物和陈列品、动植物、图书和档案、名义金额计量资产除外
– 折旧年限
根据性质和实际使用情况合理确定
– 折旧方法
年限平均法或工作量法 不考虑预计净残值
– 折旧政策
➢ 按月提取，当月增加的从下月起提，当月减少的从下月起不提 ➢ 提足折旧后可以继续使用的，应当继续使用，规范管理 ➢ 融资租入固定资产：采用与自有资产一致的政策计提折旧 ➢ 发生后续支出延长使用年限的，重新计算折旧额
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（五）固定资产
3、固定资产折旧 – 账务处理
➢借：非流动资产基金—固定资产 贷：累计折旧
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（五）固定资产
4、后续支出
– 列支并资本化
增加使用效能/延长使用年限 一般为改扩建、修缮支出
– 列支但不资本化
➢维护正常使用 ➢一般为日常修理支出
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2020/11/21
新事业单位会计准则制度完整讲解 XX
事业单位会计体系
• 《事业单位会计准则》（财政部令第72号） • 《事业单位会计制度》（财会〔2012〕22号） • 分行业事业单位会计制度