玻利维亚投资促进法(2014)

投资促进法第一章目的和概况第1条（目的）本法案旨在建立总的法律制度框架，以促进多民族玻利维亚国境内的投资，从而促进玻经济、社会发展，提高人民生活水平。

本法案建立在宪法法规基础上，其施行和解释都应符合宪法要求。

1.（适用范围）本法案适用于所有在多民族玻利维亚国境内进行投资的玻利维亚人和外国人。

1.（原则）在玻境内开展的投资活动需符合以下原则：a）主权尊严原则。

国家进行经济社会发展规划，引导经济发展，在宪法规定的战略领域实施管控。

国家作为经济社会发展的推动者和主要参与者，引导战略领域的投资流向能够促进发展，消除贫困，减少贫富、社会、地区差异的经济活动中去。

b）改变生产模式原则。

国家支持尊重主权和尊严的投资，发展从事非传统经济活动的生产部门以改变玻初级产品出口国身份，推动大规模工业化进程。

c）相互尊重和平等原则。

投资是多种经济生产模式的实现方式。

国家主导、控制、管理、参与经济发展，在保证国家主权的尊严的司法安全框架下以相互尊重和平等的原则与独立投资者相互联系。

d）多种经济原则。

国有、私有、合作社和集体所有是多种经济的不同组织方式。

在相互补充、相互支持、平等、公正透明以及司法安全、协调一致和再分配原则的框架下相互联系，在玻境内的投资促进经济组织方式的发展。

e）司法安全原则。

在宪法承认的经济组织形式下进行活动的投资者之间以及国家、国内外投资者之间的司法关系建立在司法安全的基础上，受到清晰准确的规则所约束。

所有的经济组织形式在法律面前都享有司法地位平等。

f）大地母亲原则。

在玻利维亚境内所开展的投资行为，需要保证经济活动和大地母亲平衡、和谐地整体发展，保证生物多样性的可持续发展。

g）便捷性原则。

政府为投资活动设定步骤较为简单、审批时间较短的行政手续制度。

f）优先性原则。

国家在玻国内投资和外资之间优先考虑前者，作为强化国家生产及提供产品和服务能力的一项机制。

g）透明原则。

宪法规定的玻经济组织形式以及玻国内外投资，都建立在透明以及反腐败斗争的基础之上。

（定义）本法各要素理解如下：a）投资。

在法律指定的不同机制下所投放的钱物，旨在推动经济活动的持续发展和产出利润，最终促进国家经济社会发展的行为。

b）投资者。

指在玻利维亚多民族国境内进行投资的自然人或法人，玻利维亚人或外国人，公共机构或私人企业。

c）玻利维亚国内投资。

指来自于玻利维亚自然人或法人、玻公共机构或私人企业、在玻拥有永久居留权的外国自然人的投资。

玻利维亚法人指在玻国境内成立的大部分资金属于玻利维亚自然人名下的机构，以实现玻自然人对机构的引导和控制。

当玻国内投资和公共资源或者国内外私人投资一起进行时，被视为混合投资。

d）优惠投资。

该资质由玻利维亚发展规划部授予，针对该法规定的对于国家有战略意义的生产活动投资项目。

优惠投资资质使得该投资能够获得具体的优惠鼓励政策。

e）国家生产投资。

是玻利维亚国内投资的一种形式。

国家生产投资是在玻经济社会发展规划框架下进行的，投资目标是有优惠投资资质的生产活动，拥有公共资源支持并且享有本法规定的政策优势。

f）混合投资。

是投资方式的一种，由国家生产投资和玻国内外私人投资组成，在混合投资中国家保持对经济生产活动的控制和主导权。

g)外资。

是资金来自国外的投资，投资者是国外的自然人或法人，或者在国外定居时间不少于两年的玻利维亚自然人。

h）转让价格。

是相互关联的企业间买卖交易行为的结果。

对于母公司、子公司和下属公司之间的，或子公司间的或下属公司间的买卖交易行为，且至少有一个上述公司是在玻境内注册的，他们之间的财产、服务等其他运作支付结算与独立公司间的操作是不同的。

i）有效法律。

在宪法框架下，由国家职权部门所颁布的有关投资的所有法律规定。

j）优惠政策。

指由政府授予的旨在促进玻经济社会发展的临时性财政或金融优势或受益，以及刺激在玻投资的促进政策。

上述提到的优势和受益可以是减免税收和关税，生产鼓励措施等等。

k）一般性优惠政策。

指由明确的法规所指定的暂时性的优惠政策。

该政策不能使某些投资者或集团获得相对于其他投资者或集团的优势条件。

l）具体化优惠政策。

指针对优先性投资的优惠政策，需通过明确的法规对优惠政策的使用条件、范围和时效性做出规定。

第二章投资待遇第5条（投资）Ⅰ.国家作为经济社会发展推动者和主导者，通过发展规划部及经贸领域其他主管部委，引导投资流向推动经济社会发展、创造尊严就业岗位、有助于根除贫困及消除经济社会区域不平等的经济活动。

II.投资可流向国内任一经济领域，须按照现行规定，通过合同及企业形式进行执行，遵守国家排他性、主权及尊严、互相尊重及公平以及本法规定的其他原则。

第6条（国家排他性）I.国家通过公共单位及竞争和授权机制，领导、控制及调整依照宪法规定的战略型经济行业。

II.为保证国家社会经济领域公平发展，国家保留发展战略性经济行业的权利，并在本法规框架内以投资者身份，通过国家生产投资行使权力。

III.投资者可遵照国家授予的权利，在国家社会经济发展政策规定框架内，在战略行业参与经济活动。

1.（社会承诺投资）I.私人投资、其合作伙伴和活动，须对经济社会发展、国家经济自主有所贡献，国家对其上述行为予以承认和尊重。

II.所有与上述行为相悖并有损投资活动正常进行的行为，将视情节接受刑事或民事处罚。

1.（互相尊重及平等关系）投资者与国家间新出现的关系，将受到本法第三条所规定，即主权及尊严、法律保障、互相尊重及平等的原则内容所约束。

1.（投资机制）I.贡献投资通过以下途径进行：1.经贸公司；2.公共企业；3.国家小额控股的混合资本企业；4.合同或其他联合投资机制。

II.前文所述所有投资机制均须遵守宪法内容并与本法、贸易法及其他现行有效法规内容相适应。

III.为维护国家利益和国家战略目标，投资流向行业的规章负责确立该行业具体投资机制；行业规章须遵循投资待遇、国内生产投资、投资优惠政策、投资争端解决的规定及本法其他相关规定。

1.（投资贡献）I.所有投资者均可通过以下方式进行投资贡献：a.国内本币或可自由兑换的外币；b.可行使所有权的动产或不动产；c.再投资的利润；d.知识产权、非物质科技贡献及其他无形资产权限；e.根据相关法律，玻利维亚证券交易所中所获在玻经营企业的在册及可报价股份；f.工业企业、机械、新的或整修的设备、配件；g.原材料及中间产品；h.其他本法规定的方式。

II.国家在宪法所规定框架内，主要凭借自然资源收益及使用权进行投资贡献。

1.（投资贡献）I.在多民族玻利维亚国境内进行的投资，需满足以下条件：a)境外资本须通过玻利维亚金融体系进行转入；b)外国投资须遵守玻利维亚的转让价格规定；c）投资项目方案的利润有意被评为优先级，不受国家提供的鼓励政策条件所限制；d)国家不对玻利维亚籍或外国籍的自然人或法人等私有产权所签署的外部及内部信贷作出担保；e)技术转让通过本法第14条所规定内容进行；f)在本法框架内所建立的投资劳动关系，须遵守劳动总法及及其补充规定；g)符合本法框架内容的投资，须遵守税务、海关、环境法律及国内其他适用的规定。

II.投资鼓励措施应与国内经济政策目标前后呼应，并应考虑国内财政可持续性。

1.（大型国有企业）I.大型国有企业根据玻利维亚国家、美洲玻利瓦尔联盟-美洲自由贸易协定两部分的规定组成。

II.大型国有企业的组建、管理、监管、控制、监察及重组、解散、出售，均须遵照2013年12月26日第466号公共企业法进行。

1.（外国投资注册）I.玻利维亚中央银行负责外国投资注册，并向其授予多民族玻利维亚国投资贡献准入证书，作为外国资本进入玻利维亚的证明。

II.根据本法规定，注册应以专门格式进行，须包含投资的来源、目的、贡献、机制和再投资等信息。

III.玻利维亚中央银行负责就执行外国投资注册制定有关规定。

1.（技术转让）I.根据生产行业发展需要，技术转让须至少满足下列情形中的一项：1.在投资的技术领域，为来自技工学校、技术学校、高等技术教育机构、多民族教育体系中的高等院校的玻利维亚公民提供施展技能本领的机会。

上述玻公民在遵守发展其技能政策的前提下，可参与到操作、管理、行政工作中。

2.根据双方利益，通过明确界定目标和目的的合同，将拥有先进科技的机械设备让渡至技工学校、技术学校、高等技术教育机构、多民族教育体系中的高等院校及与投资领域相关的公共机构中。

3.推动企业内部旨在完善工业化进程或利于开展社会公益事业的研究。

II.上一段落中，a与c两项内容应在投资过程中进行；b项内容的进行须遵循所签协议。

1.（海外转款）I.履行纳税及其他规定义务的外国投资者，可通过银行系统，以自由兑换外汇的形式向海外转款，包括：a）来自注册的外国投资企业中部分或全部清偿的资本，或来自因外国投资所获得股票、股权、权益的出售的资本；b）注册的外国投资产出的净利润；c）纠纷判决后的收入；d）现行规定框架内，向与投资直接相关且居住在玻利维亚领土以外的供货方或债权人所支付的款项；e）现行规定框架内其他合法获得的款项。

II.玻利维亚中央银行对本条款第I段中的海外转款进行登记。

第三章国家生产投资第16条（国家生产投资）I.国家行使投资者的角色时，进行国家生产投资并引导投资流向战略自然资源生产领域以及能够引起玻生产模式变革的生产活动。

国家生产投资主要流向国有企业、国有资本占主导的混合所有制企业以及非传统经济活动的生产项目。

接受国家生产投资的企业有义务在相关法规的框架内，对指定的投资资金和盈利结果负责。

II.国家可以和别的投资者合作发展拥有优先投资资质的经济活动，尤其是发展战略自然资源领域的特定生产活动。

根据本法第9条款，国家保持在发展生产活动的投资机制上的主导权和控制权。

上述提到的共同投资被视作混合投资，由于其战略重要性混合投资适用本法第18条款。

III.地区自治单位的投资可以归为国家生产投资以便经济活动的开展及巩固和加强地区发展。

1.（国家生产投资的注册）I.发展规划部有职责对国家生产投资进行登记以便获取数据以及对投资项目进行整体的追踪。

II.登记应当抓住投资的来源、目的、份额以及投资机制等信息，并且如果包含地区自治单位、玻国内私人投资或者国外公共或私人投资，也应注明其所占投资份额。

1.（国家生产投资的办理手续）国家生产投资的受理应当在本法、环境和社会的相关法令、以及其他适用法规的框架下，由国家职权部门以灵活、适当的方式受理其投资方案制定、通过、融资和落实。

1.（禁止私有化）国家为了收回自然资源和战略性行业而进行的国有化进程中所收回的资产和投资不能以任何形式被私有化。

1.（经济效率和效益）国家生产投资应当严格履行现有法规，在保证经济效率和效益的标准下进行投资活动。

第四章投资鼓励第21条（一般性和特殊鼓励政策）Ⅰ.在本法确定的条件下，国家可以给予所有在国内的投资一般性投资鼓励和特殊投资鼓励。