2014政府投资项目造价指标
广州市城乡建设委员会关于发布政府投资的房屋建筑等工程施工招标
广州市城乡建设委员会关于发布政府投资的房屋建筑等工程施工招标阶段造价控制指标及措施的通知【法规类别】建筑安装施工【发文字号】穗建筑[2014]240号【发布部门】广州市城乡建设委员会【发布日期】2014.03.14【实施日期】2014.04.15【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件广州市城乡建设委员会关于发布政府投资的房屋建筑等工程施工招标阶段造价控制指标及措施的通知（穗建筑〔2014〕240号）各有关单位：根据市政府的有关要求，为了有效控制政府投资项目的工程造价，由我委发布政府投资的房屋建筑工程、市政工程、地铁工程施工招标阶段造价控制指标，并制定有效控制工程造价合理水平的措施，现通知如下：一、本通知的适用范围为政府投资的房屋建筑工程、市政工程、地铁工程；本通知所称政府投资，按照《广州市政府投资管理条例》及其实施细则的相关规定。
二、政府投资的房屋建筑工程、市政工程、地铁工程施工招标阶段造价控制指标（详见附件），是指建筑安装工程费，不包括建设工程其他费用、基本预备费等费用。
三、各建设单位设立政府投资的房屋建筑工程、市政工程、地铁工程的施工招标控制价时，房屋建筑工程、市政工程应以经财政部门评审的施工图预算为基础，地铁工程应以经市发展改革委和市建委组织专家预审的初步设计概算建安工程费为基础，按照所发布的下浮幅度（详见附件），对招标控制价进行总额控制，并将施工招标阶段造价控制指标作为施工招标控制价的控制目标值，建设单位对招标控制价超出该造价控制指标的项目，要梳理其原因并在进行招标控制价备案时提交相应说明。
若项目招标控制价公布前，尚未完成施工图预算财政评审，需以概算建安工程费为基础编制招标控制价的项目，建设单位须确保中标价低于财政评审的施工图预算。
四、项目前期方案论证比选时，应以施工招标阶段造价控制指标作为经济性比选的参考，应充分考虑估算阶段与预算阶段的造价差异，并进行比选。
五、在工程设计阶段，建设单位应以经批准的可行性研究报告及投资估算控制初步设计，以经批准的初步设计及概算控制施工图设计，并结合造价控制指标，合理设置初步设计和施工图设计的限额设计目标，落实设计单位在限额下设计。
2022年-2023年一级造价师之建设工程造价管理模拟考试试卷A卷含答案
2022年-2023年一级造价师之建设工程造价管理模拟考试试卷A卷含答案单选题（共30题）1、关于资金成本性质的说法，正确的是（）。
A.资金成本是指资金所有者的利息收入B.资金成本是指资金使用人的筹资费用和利息费用C.资金成本一般只表现为时间的函数D.资金成本表现为资金占用和利息【答案】 B2、BOT、ABS、TOT、PFI 等均是项目融资的有效方式，其中能够通过融资获得国外管理经验的方式是（）。
A.ABS和PFIB.ABS和TOTC.ABS和BOTD.BOT和TOT【答案】 D3、某技术方案的财务净现值大于0，则其财务内部收益率（）基准收益率。
A.等于B.一定小于C.一定大于D.可能大于也可能小于【答案】 C4、根据《标准施工招标文件》，由施工承包单位提出的索赔按程序得到了处理，且施工单位接受索赔处理结果的，建设单位应在作出索赔处理答复后（）天内完成赔付。
A.14B.21C.28D.42【答案】 C5、某公司2013年发生两笔互换房产业务，并办理了相关手续。
第一笔业务换出的房产价值500万元，换进的房产价值800万元；第二笔业务换出的房产价值700万元，换进的房产价值300万元。
已知当地政府规定的契税税率为3%。
该公司应缴纳的契税额为（）万元。
A.9B.12C.21D.24【答案】 A6、（2020年真题）对工程项目进行多方案比选时，比选的内容应包括( )。
A.工艺方案比选和经济效益比选B.技术方案比选和经济效益比选C.技术方案比选和融资方案比选D.工艺方案比选和融资方案比选【答案】 B7、筹措资金的目的在于确保项目所必需的资金，筹资的数量不能盲目确定，必须做到以需定筹，这体现了项目资金筹措的（）原则。
A.规模适宜B.时机适宜C.经济效益D.结构合理【答案】 A8、仲裁裁决被人民法院裁定不予执行的，当事人( )。
A.只能重新申请仲裁B.只能向人民法院起诉C.必须重新决定解决争议的方式D.可以重新申请仲裁，也可以向人民法院起诉【答案】 D9、某企业固定资产原价为10000 元，预计净残值600 元，预计可使用5 年。
政府投资项目常用清单编制与应用研究-以湖南省长沙市为例
政府投资项目常用清单编制与应用研究-以湖南省长沙市为例摘要：评审质量是财政评审的生命线，不断提高评审质效、防控风险是财政评审工作永恒的主题。
本文分析了当前招标控制价编制和财政评审工作中存在的困惑，以结构化描述标准清单为基础，探索编制政府投资项目招标控制价常用清单的方法和应用标准，有利于财政评审统一编审口径，提高评审效率和质量，为市级相关机构造价改革提供参考和依据。
关键词：财政评审常用清单质量时效近年来，随着《关于进一步推进工程造价管理改革的指导意见》（建标[2014]142号），《住房和城乡建设部办公厅关于印发工程造价改革工作方案的通知》（建办标[2020]38号）等文件发布，国内许多地区对工程造价改革进行了不同程度的探索。
湖南省长沙市创新评审工作举措，积极响应“放管服”政策的要求，主动服务造价市场化改革，通过编制招标控制价常用清单，从制度层面防控评审风险，不断提高评审工作质效，为财政资金规范、安全、有效运行和规范造价市场秩序提供有力地技术支持。
一、工程常用清单标准统一的背景招标控制价的编制一般由建设单位委托有资质的社会中介机构进行，再由财政投资评审机构进行复核。
控制价编制和评审，因缺乏对清单项目特征描述标准化、对清单子目组价进行规范性，目前主要存在以下两方面问题：一方面，专业性强、工作量大、效率低。
工程计价具有单件性、多次性、依据复杂性的特征，每个建设项目在编制招标控制价时，造价编制人员需根据招标文件和图纸，先后进行计算工程量、编制清单、套用消耗量标准、材料设备询价等常规工作。
进入评审机构后，造价评审人员再根据以上内容再进行多轮复核。
编审过程中需要对描述清单项目特征、定额子目套用、材料设备单价如何确定等问题进行多轮讨论会商，重复工作多、劳动强度大、工作效率低。
另一方面，标准不统一，清单项目特征描述不规范。
清单项目特征是工程清单的灵魂，是确定一个工程清单项目综合单价核心体现。
因编制人员对设计方案、计价规定理解的不同，造价经验水平的高低差异，工程量清单项目特征描述经常出现不规范的情况、有些过于简单、有些关键信息描述缺失、有些则过于冗繁和重复；同一项目特征清单项目，不同造价人员套用定额子目不一致，出现高套、低套、错套现象；同一种设备材料不同造价人员因市场了解深度不一致、询价渠道不一等原因导致单价不同，严重影响财政评审结论的公信力，并可能给后续项目结算带来争议甚至诉讼。
政府投资项目工程造价控制的要点与建议
政府投资项目工程造价控制的要点与建议摘要：近年来，政府投资的基础设施项目规模逐步扩大，越来越多的人开始注意到工程造价评审工作对财政资金的控制作用，基于此，本文在介绍工程造价评审意义的基础上，分析了评审重点，并探讨了评审策略，以期能够为提高财政评审质量提供有效建议。
关键词：政府投资；造价控制；要点与建议引言：预算（招标控制价）评审作为政府投资工作前期的重要参考数据，政府对评审结果的重视程度也在不断加深。
对于财政评审部门来说，对项目进行结算评审，能够在工程建设后期帮助政府加强对资金支出的管理和控制，因此，真实有效的造价评审结果，有助于政府提高财政资金利用效率，加强投资计划的科学性。
一、工程造价评审意义提高政府投资项目预算（招标控制价）评审工作的质量，是实现政府财政部门预算管理科学合理的基础，也是促进我国财政改革进程的推进、提高国家公共财政体系运转效率的保证。
不仅如此，实现高效的造价评审工作，能够很大程度上预防项目投资资金沉淀，提高政府财政资金分配的平衡性，降低财政投资风险，促进政府投资项目的有序展开。
另外，依据国家政策的要求，技术人员在对政府投资项目进行结算评审时，对评审方向进行调整，将机械的事后评审拓展为事前、事中控制。
这使得工程造价评审工作能够对项目的资金使用情况实现全过程追踪，细致化审核设计方案、施工方案等所有涉及财政支出的建设资料，并能够对工程量、工程变更、人为失误等影响工程资金变动的因素进行重点筛查，提高工程定价的真实性，强化政府财政部门对投资资金的管理，推动国家财政体系实现进一步完善。
二、工程造价评审重点对于政府财政部门来说，要从概算、预算和结算三个角度出发对政府投资项目进行评审，并通过评审完善项目的规划和布局，因此，工程造价评审工作的重点也应从这三项工作出发进行总结。
首先，就概算环节而言，政府财政部门的评审人员应熟悉项目概算文件，对照经相关职能部门审批后的概算，细致全面地对工程范围、规模、标准、档次进行审核，理解政府投资目标，严格按概算批复文件执行。
大连市财政局关于市政府投资基本建设项目工程造价审查阶段送审资料及审查时限有关事项的通知
大连市财政局关于市政府投资基本建设项目工程造价审查阶段送审资料及审查时限有关事项的通知文章属性•【制定机关】大连市财政局•【公布日期】2014.05.05•【字号】大财投[2014]1号•【施行日期】2014.05.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文大连市财政局关于市政府投资基本建设项目工程造价审查阶段送审资料及审查时限有关事项的通知（大财投〔2014〕1号）各有关单位：根据《建设工程价款结算暂行办法》（财建〔2004〕369号）、《大连市财政性基本建设投资项目工程概算、预算（标底）、结算、竣工决算审查管理暂行办法》（大财建〔2002〕395号）和《大连市政府投资基本建设项目施工招标文件审核工作实施细则》（大财建〔2006〕30号）等有关规定，为规范大连市政府投资基本建设项目审查工作，进一步提高工作效率，现将市财政局工程造价审查阶段送审资料及审查时限有关事项通知如下：一、工程招标（含政府采购项目，下同）审查送审资料内容及要求（一）送审资料内容1．市财力投资基本建设项目工程招标报审表；2．项目建议书及相应的批复文件（若有第3项资料，本项资料可不报送）；3．可行性研究报告及相应的批复文件（若有第4项资料，本项资料可不报送）；4．初步设计、概算及批复文件；5．计划部门核发的基本建设投资计划；6．财政部门核发的预算指标文件；7．工程勘测资料；8．施工图纸（含电子版）；9．招标文件（含电子版），包括：合同文件和技术规范、各项须知、招标补遗（或答疑）、工程量清单等整套招标文件及其附件；10．招标控制价（含电子版）；11．工程量计算书（含电子版）；12．编制招标控制价所选用材料、设备的品牌、规格型号及价格；13．采购项目需求表；14．其它费用计取或支付的规定、标准、依据等文件资料；15．与工程招标有关的其他资料。
（二）送审资料要求1．送审资料应由相应的建设单位和承建单位盖章、相关责任人和执业人员签章并提供原件，如只能提供复印件的，应由建设单位加盖公章（或专用章）确认。
政府投资项目工程造价管理
政府投资项目工程造价管理摘要：与其他的工程建筑项目不同，政府投资所兴建的项目一般都有较长的建设周期，工程规模也比一般的工程建筑更大，所以在施工时也会消耗更多的施工资金。
因此，加强政府投资项目中的工程造价管理，可以有效的保证政府资金的高效利用，在确保工程质量的同时，提高工程回报。
基于此，政府投资项目管理过程中，相关管理人员应当提高全过程造价管理工作的开展效率，在保证资金利用效率的同时，尽可能地降低工程造价成本。
本文从政府投资项目的定义入手，在简单介绍全过程造价管理对于政府投资项目工程施工的重要意义后，重点分析了当前工程造价管理中存在的主要问题，并针对性地提出了解决措施，希望对于政府投资项目工程开展有所帮助。
关键词：政府投资项目；工程造价管理；项目施工成本正文：在我国社会经济不断发展的同时，各地区的房建工程与基础工程建设进程也在不断加快，房建工程项目的规模不断增加，工程数量不算增多，政府所投资的资金数额也越来越高。
为了提高政府投资的利用率、回报率，在政府投资项目的工程管理中，相关管理人员应当加强对于工程造价管理的重视程度，学习先进的工程造价管理方式，掌握科学的工程造价管理理念，开展全过程造价管理，在保证项目质量的同时，降低工程成本。
一、政府投资项目的含义政府投资项目是政府为了满足社会居民的正常生活需要，带动地区经济发展而进行的政府投资建设项目。
与其它的建设工程相比，政府投资项目的施工规模较大，施工工期较长，施工成本也较一般工程来说更高。
基于政府投资项目的回报属性，可将其项目分为两种不同的类型，一种是经营性项目，一种是非经营性项目。
经营性项目主要包括公路、地铁、发电厂；而非经营性项目则主要包含学校、政府办公楼、城市道路。
二、政府投资项目全过程造价管理的重要意义在政府投资项目中进行全过程造价管理，主要有三方面作用。
首先，全过程造价管理可以严格把控施工各个阶段的工程成本。
相关负责人员可以依据建筑开展要求及当前所拥有的建筑成本，科学的制定建设标准，不仅能够有效保证施工质量，还可以适当降低施工投资，确保人力、财力、物力都得到高效利用。
财政部关于开展中央政府投资项目预算绩效评价工作的指导意见
财政部关于开展中央政府投资项目预算绩效评价工作的指导意见文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2004.12.23•【文号】财建[2004]729号•【施行日期】2004.12.23•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】预算、决算正文财政部关于开展中央政府投资项目预算绩效评价工作的指导意见（财建[2004]729号）党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，有关人民团体，有关中央管理企业，新疆生产建设兵团财务局：为加强中央政府投资项目（主要指中央预算内基建资金和国债项目资金）预算管理，提高投资效益，强化投资项目资金全过程监管，现根据《预算法》、党的十六届三中全会关于“建立预算绩效评价体系”等规定和要求，就开展中央政府投资项目预算绩效评价工作提出如下指导意见：一、各部门、各单位要积极创造条件开展好中央政府投资项目预算绩效评价工作预算绩效评价工作是预算管理的重要环节。
开展中央政府投资项目预算绩效评价工作，既是改进和加强中央各部门、各单位部门预算管理的重要环节，也是促进各部门、各单位进一步调整投资结构、优化投资方向、加强资金管理、改进资金拨付方式，进一步提高投资效益的重要措施。
各部门、各单位要将中央政府投资项目预算绩效评价作为一项重要工作列入议事日程。
充分认识开展中央政府投资项目预算绩效评价工作的重要意义，统一思想、加强学习、深入研究，积极创造条件开展好此项工作。
当前可从自身实际出发，选择一些具有代表性的、重点行业的重点项目作为试点，通过试点工作，在指标构建和评价方法上积累相关经验，待条件成熟后，对本部门或行业中央政府投资项目全面开展预算绩效评价工作。
二、中央政府投资项目预算绩效评价工作以部门（或项目单位）为主体，财政部门指导、监督主管部门负责具体实施本部门中央政府投资项目预算绩效评价工作，具体包括：（1）依据财政部的统一规定和要求，制定本部门绩效考核的具体实施办法，组织实施本部门所属投资项目的绩效评价工作。
工程造价指数指标 -回复
工程造价指数指标-回复工程造价指数指标是衡量工程项目造价水平的重要参考指标。
它主要通过对工程项目所涉及的各种费用的数量、价格以及对市场行情的调查研究，进而计算出一个综合的指数来反映工程项目的造价水平。
首先，工程造价指数指标涉及的费用主要包括人工费、材料费、设备费等。
人工费是指人员在工程项目中所参与的劳务报酬，它通常根据人员的工时和工作岗位的不同而有所差异。
材料费是指工程项目所需用到的各种物资，包括原材料、辅料以及零部件等。
设备费是指工程项目所需的各种设备和机械设备的购置和租赁费用。
其次，工程造价指数指标还需要考虑到市场行情的变化。
市场行情的变化直接影响到各种费用的价格。
例如，当某种材料的供应量减少或者需求量增加时，其价格往往会上涨。
因此，工程造价指数指标需要对市场行情进行调查研究，及时掌握各种费用的价格变动情况，以便准确计算出工程项目的造价水平。
在计算工程造价指数指标时，首先需要对各项费用进行数量的统计。
对于人工费而言，需要统计工程项目所需的人员数量以及他们的工作时间和工资标准。
对于材料费和设备费而言，则需要统计所需材料和设备的种类和数量，并与市场价格进行比对。
在进行数量统计时，需要充分考虑到工程项目的规模、工作内容和技术要求等因素。
其次，需要对各项费用的价格进行调查研究。
通过对市场的调研，了解各项费用的实际价格水平。
这可以通过与供应商和承包商的联系和交流来实现。
调查研究的结果将为计算工程造价指数指标提供准确的数据基础。
最后，根据数量统计和价格调查的结果，可以计算出工程造价指数指标。
这可以采用加权平均的方法，将各项费用的数量和价格进行综合运算。
加权平均的方法可以根据不同费用的重要性和占比程度来确定各项费用的权重，以反映其对工程项目造价的贡献程度。
工程造价指数指标的计算结果可以用于评估和比较不同工程项目的造价水平。
它可以帮助工程项目的业主或者投资方了解工程项目的预算情况，提前做好规划和决策。
此外，工程造价指数指标还可以用于预测和预测未来工程项目的造价水平，为工程项目的投资决策提供依据。
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6
通信工程
万元/正线公里
900～1100
7
供电工程
万元/正线公里
1500～1700
按正线长度（即双线）计算
注：供电工程不含主变电站及低压配电，低压配电已在车站机电设备安装中包含。
二、设立施工招标控制价的要求
设立招标控制价时，控制价应不超过经有关部门评审的施工图预算（概算建安工程费），并按照以下下浮幅度，对招标控制价进行总额控制：
按隧道投影面积
计算，不含照明、交通、监控等费用。
7.1
陆上隧道
元/m2
8000～12500
7.1.1
其中
敞开段
元/m2
6000～7800
7.2.2
闭口段（明挖法）
元/m2
10000～15000
7.2
水中隧道
元/m2
12000～20000
按隧道投影面积
计算，不含照明、交通、监控等费用（采用仑头～生物岛和洲头咀隧道数据）
元/m2
2000～4800
（二）市政工程
市政工程施工招标阶段造价控制指标
序号
项目名称
单位
造价控制
指标
备注
1
改建、扩建沥青混凝土道路
元/m2
640～780
按道路总面积计算。不含软基处理费，排水工程不含渠箱工程。
1.1
其中
道路
元/m2
350～390
1.2
排水
元/m2
140～200
1.3
照明（不含外电）
元/m2
交通设施（不含监控系统）
元/m2
90～110
2.5
绿化
元/m2
25～45
3
改建、扩建水泥混凝土道路
元/m2
520～650
按道路总面积计算。不含软基处理费，排水工程不含渠箱工程。
3.1
其中
道路
元/m2
230～260
3.2
排水
元/m2
140～200
3.3
照明（不含外电）
元/m2
55～75
3.4
交通设施（不含监控系统）
7.2.1
其中
敞开段
元/m2
6700～9500
7.2.2
闭口段（明挖法）
元/m2
8500～18000
7.2.3
水中段（沉管法）
元/m2
27800～35000
（三）地铁工程
地铁工程施工招标阶段造价控制指标
序号
项目名称
单位
造价控制
指标
备注
1
车站土建工程
1.1
明挖车站
元/m2
8000～11000
按建筑面积计算
2
住宅（12层至22层以下）
元/m2
900～1500
3
学生宿舍
元/m2
800～1300
4
教学楼
元/m2
750～1550
5
行政办公楼
元/m2
700～1200
6
医院
元/m2
1150～1800
7
功能单一、技术要求简单的中小型公共建筑
元/m2
1500～3000
8
技术要求复杂或具有经济、文化、历史等意义的大中型公共建筑
55～75
1.4
交通设施（不含监控系统）
元/m2
70～100
1.5
绿化
元/m2
25～45
2
新建沥青混凝土道路
元/m2
800～1000
按道路总面积计算。不含软基处理费，排水工程不含渠箱工程。
2.1
其中
道路
元/m2
420～490
2.2
排水
元/m2
210～280
2.3
照明（不含外电）
元/m2
55～75
2.4
附件
政府投资的房屋建筑工程、市政工程、地铁工程施工招标阶段造价控制指标及设立
施工招标控制价的有关要求
一、各专业工程施工招标阶段造价控制指标
（一）房屋建筑工程
建筑与装饰工程施工招标阶段造价控制指标
序号
项目名称
单位
造价控制
指标
备注
1
±0.00以下
元/m2
1.按±0.00以下、±0.00以上分别以建筑面积计算。
元/m2
70～100
3.5
绿化
元/m2
25～45
4
新建水泥混凝土道路
元/m2
660～818
按道路总面积计算。不含软基处理费，排水工程不含渠箱工程。
4.1
其中
道路
元/m2
280～308
4.2
排水
元/m2
210～280
4.3
照明（不含外电）
元/m2
55～75
4.4
交通设施（不含监控系统）
元/m2
90～110
元/m2
4500～8000
2.8
技术要求复杂或具有经济、文化、历史等意义的大中型公共建筑
元/m2
7000～11000
通用安装工程施工招标阶段造价控制指标
序号
项目名称
单位
造价控制
指标
备注
1
住宅（11层及以下）
元/m2
700～1150
1.按建筑面积计算。
2.单方造价不包含外水、外电、泛光照明和室外管网工程费用。
元/m2
2.1
住宅（11层及以下）
元/m2
1900～2800
2.2
住宅（12层至22层以下）
元/m2
2200～3200
2.3
学生宿舍
元/m2
1900～2800
2.4
教学楼
元/m2
1700～3000
2.5
行政办公楼
元/m2
2000～3300
2.6
医院
元/m2
3200～4500
2.7
功能单一、技术要求简单的中小型公共建筑
如：某12层教学楼（地下2层、地上10层）计算如下：①取定±0.00以下对应2～3层造价A；②取定±0.00以上对应教学楼造价B；③项目建筑与装饰工程建安造价=A+B。
2.单方造价不包含室外配套工程、标识系统工程费用。
1.1
1层
元/m2
3500～4900
1.2
2～3层
元/m2
3700～5200
2
±0.00以上
13～18
3.2
轨道工程
按本次制定的建安费用指导价进行控制
2
车站机电设备安装及
装饰工程
元/m2
4600～5100
2.1
装饰装修工程
元/m2
1200～1300
2.2
机电设备安装工程
元/m2
3300～3800
3
区间工程
3.1
盾构区间
元/m
45000～60000
按区间长度（即单线）计算
4
轨道工程
万元/正线公里
1100～1200
按正线长度（即双线）计算
5
信号工程
万元/正线公里
序号
专业
计算基础
下浮幅度（%）
1
房屋建筑工程
经财政评审的预算
0～3
2
市政工程
2.1
道路工程
经财政评审的预算
3～8
2.2
桥梁、隧道工程
经财政评审的预算
2～6
3
地铁工程
3.1
车站土建工程、车站机电设备安装及装饰工程（不含主要设备）、区间工程、信号工程、通信工程、供电工程
经市发展改革委和市建委组织专家预审的初步设计概算（建安费用）
4.5
绿化
元/m2
25～45
5
道路软基处理
元/m2
150～400
按软基处理面积
计算，综合考虑换填和水泥搅拌桩处理。
6
桥梁
按桥梁投影面积
计算。
6.1
其中
钢筋砼结构
元/m2
4300～5300
6.2
钢和钢筋砼混合结构
元/m2
5600～8500
6.3
钢结构
元/m2
9700～13500
7
隧道
Hale Waihona Puke 元/m28000～20000