关于epc模式下政府投资项目的造价管理及风险管控的若干思考
浅析EpC 模式下建设项目工程造价风险防范和成本控制
教训，并在此基础上进行系统地分析，得出启示 和对策建议，对策建议应具有借鉴和指导意义， 并具有可操作性。
（3）项目合约造价人员对项目设计概算、 施工图预算 竣工结算进行“三算”统计、分析 与对比，形成项目后评价综合分析报告 建立公 司项目成本数据库，为指导后期新项目标前成本 测算、项目责任成本下达和项目成本管理与控制 作参考［3］。
是在技能上违背了施工、设计的标准，造价员由 于自身技术不够、经验不足而形成的风险。它主 要包括工作出现遗漏、技能不熟练、在设计概算 过程中未能全面估算等。
(1) 技能评估违背了评审标准，而导致的技 能风险。首先造价员在技术这个领域就没有做好 功课，从而导致了风险的发生，没有根据工程的 实际情况进行分析和考察，没有形成合理的评估 报告，这就是在评审技能上违背了评审标准，出 现的风险；其次是工程造价的工作量十分的巨大， 每天进行大量数据处理和收集，造价员很有可能 出现粗心大意的情况，导致某一笔数据没有准确 的记录，而导致影响最终评审的结果；最后由于 我们国家在近几年计算机发展迅猛，很多软件已 经可以直接在工程造价评估中去应用，导致很多 造价员失去了学习的动力，遇到问题都用计算机 去处理，在没有计算机的情况下就变成了一个“小 白”，丧失了核心的工作能力，就会出现不能够 合理的使用计算机，而造成技术性风险。所以造 价员在评审的过程中的行为和认知对评审工程造 价十分的重要，要求造价员在对工程造价进行评 审时必须做到技术、评审范围、评审标准以 评 定内容的准确无误。
(2) 常规性技术失误。工程造价评审都会有 大量的工作人员一起进行分批次计算，很多的数 据，会经过多人，其中某一个评审人员失误出现 了纰漏，就会导致整个团队的计算结果，从而影 响最终的结果。
(3) 工作技术业务不熟练。在这几年工程项 目逐渐增多的情况下，对人才的需求量不断的增 加。但是有很多工作人员在评审业务都不熟练的 情况下，就开始了独自上岗，结果出现很多的业 务技能上的错误，而导致出现严重的评估风险。
浅谈EPC工程总承包项目造价管理存在风险与对策
浅谈 EPC工程总承包项目造价管理存在风险与对策关键词：EPC工程；造价管理；风险；对策一、引言EPC工程总承包模式是将工程项目自设计至竣工验收的各阶段深度融合，加强多方人员的沟通与交流，保证各阶段与工序之间衔接的合理性，保证建设项目目标的有效实现，满足合同约定要求。
在EPC工程总承包模式下，工程造价管理的有效落实可使工程项目成本、进度与质量得到有效把控，使项目获益升高。
因此，文章主要探讨EPC工程总承包模式下工程造价管理方法，为工程项目中工程造价的有效控制提供指导依据。
二、EPC总承包模式基本概述相比于传统的项目建设方式，EPC有着更多的优点，但是也存在着一些缺点和问题，自身承担的风险项目也比较多。
这就需要承包方在实际的工作过程中有着很好的风险控制意识和能力，可以将整个建设项目运行过程中的风险充分的考虑进去，更好地提升自身的抗风险能力。
首先，即为合同的方面，总承包商就是合同的重点部分。
总承包者要对合同的内容和形式等多个方面进行建立，并对合同的内容以及整个建设项目的实施过程进行负责和引导。
如果采用分包的形式，则也需要同时订立相关的合同，保持管理和控制的一致性和有效性。
其次，在EPC模式下，需要对建设项目的整个设计环节，以及每一个建设项目的步骤进行严格的规定和管理，从而实现对建设项目的有效控制，减少成本方面的浪费。
由此可知，使用EPC模式，既可以使得建设项目更加有利于管理，更加有利于节约资源，提升利用率，更可以保障整个工程建设的质量，缩短工期，降低成本，减少项目实施过程中的风险。
三、EPC工程总承包项目造价管理中的主要问题3.1 管理软件应用不到位当前，EPC工程总承包项目造价管理存在软件应用体系不健全的问题。
国内EPC承包企业的信息收集与数据管理完善程度普遍不足，部分技术软件在我国还没有得到进一步推广。
同时，由于过往数据收集得不够全面，使EPC工程新项目无法获得可靠的依据，对后续的造价管理造成了严重的负面影响。
浅谈EPC模式下市政工程造价控制管理
浅谈EPC模式下市政工程造价控制管理发布时间：2022-08-10T03:46:06.105Z 来源：《工程建设标准化》2022年4月7期作者：党驰[导读] 在EPS模式下对市政工程开展造价管控工作，需要有效对其中包含的投资决策环节、施工设计环节以及合同签订环节等各个环节造价问题进行把控。
党驰******************摘要:在EPS模式下对市政工程开展造价管控工作，需要有效对其中包含的投资决策环节、施工设计环节以及合同签订环节等各个环节造价问题进行把控。
同时还要将工作人员造价管控意识提高，健全造价管控制度，构建专业的管理团队等方法，这样才可以更好确保市政工程造价管控效果。
关键词：EPC模式；市政工程；造价管控；分析1概述EPC模式所谓EPC指的就是设计、购买、施工这几个单词中首字母缩写。
EPC总承包模式指的就是施工企业会把工程项目发包给总承包单位，通过总承包单位将整个工程项目的设计以及购买、建设这几个阶段的工作全部承揽，最后向建设单位提交个跟合同内容校服文件达到使用作用，并且具备使用条件等工程项目承包模式。
在这种总承包模式下，一定要对造价影响力进行有力解析，这样可以逐次将工程造价的良好把控力度落实到位。
对影响这种模式的影响因素进行全面考虑，工程项目设计和建设这两个环节当中会产生很明显的影响力。
若工程项目设计方案跟实际建设工程所需要达到的标准和质量要求不符，就会在后来建设成本上出现很严重的浪费现象。
设计期间也要注意设计变更问题，如果设计出现变更问题，就会造成工程项目建设时间出现改变，对其造价把控也会造成不利影响，所以运用EPC模式总承包单位一定要将设计和建设这两者之间的关系协调好。
2 EPC模式下市政工程造价管控的有效对策2.1 针对投资决策环节造价进行管控在EPC模式下，需要提高对投资决策环节的造价管控工作，在此环节当中，需要对市政工程中的可行性进行更好探究，将项目投资估算工作做好，这样可以更好为投资决策提供更合理的依据。
EPC模式下建设项目工程造价风险防范和成本控制
EPC模式下建设项目工程造价风险防范和成本控制随着项目建设规模的扩大和建筑工程技术的不断提升，工程项目每年的投资额在不断提高，工程造价风险也在不断增加。
为了控制工程造价风险，并确保工程项目按计划完成，EPC模式下建设项目工程造价风险防范和成本控制显得尤为重要。
EPC模式，通俗来讲，指承包商在完成工程建设项目前，需负责工程设计、采购和施工等所有工作环节，这也意味着承包商需要对整个工程项目的造价负责。
因此，EPC模式下有效的工程造价风险防范和成本控制对于项目顺利完成以及整个项目的经济效益至关重要。
1. 招标环节的优化在EPC模式下，项目投标阶段的招标环节就显得尤为重要。
首先，招标文件的制定需要细致周全，不仅需要准确无误地表述工程项目的范围和要求，还要详细说明相关工程的扩展性和可持续性等关键因素。
其次，招标环节的评审过程也同等重要，需严格考核承包商的信誉度和实力等要素。
只有充分重视招标环节，才能有效控制工程造价风险并确保工程项目按计划实施。
2. 管理需求的合理性在项目建设过程中，会出现很多不可预测的情况，如自然灾害等，这些情况都会对工程项目造成不同程度的影响。
为解决这些问题，在项目实施中也需要管理需求的合理性。
这里所说的合理性，既涉及到工程项目规划和设计的合理性，也涉及到施工过程中的管理合理性。
合理严谨的规划和管理能够最大限度降低工程造价风险，确保工程项目的顺利实施。
3. 风险的精准预测和分析在施工项目中，可能会出现任何意想不到的风险，如：材料供应不足、员工人员不足等情况。
但是，EPC模式下工程造价风险的防范和控制，需要从风险的精准预测和分析开始。
因此，项目实施中需要对风险预测能力进行提高，通过实践经验、调研信息等多种方法，总结出风险处理的最佳方案。
4. 对成本控制能力的提高成本控制是EPC模式下工程造价风险控制的重要方面之一。
在控制成本的过程中，需要针对性的思考如下问题：（1）如何合理评估工程项目的成本？（2）如何对工程成本进行精细化控制？因此，项目实施中对成本控制能力的提高也是一个重要的环节。
浅谈EPC模式下政府投资项目全过程造价管理
浅谈 EPC模式下政府投资项目全过程造价管理摘要：EPC总承包模式在我国基础设施、公共建筑等政府投资项目已逐渐被大量采用。
本文以政府投资项目为研究对象，对其在EPC模式下的全过程造价控制策略进行分析。
以为相关研究提供参考材料。
关键词：EPC模式；政府投资项目；全过程造价；控制策略引言随着国内外工程建设市场的发展，工程建设总承包模式（EPC）在工程建设领域中逐步得到推广，为了适应这一建设模式，一些设计公司和施工企业充分利用和各自发挥自身优势强强联合重组，全力推行向EPC转型，新一轮工程总承包和项目管理的热潮已经到来，我国的建筑业改革不断迈上新的台阶。
政府投资工程应完善建设管理模式，带头推行工程总承包，培育全过程工程咨询。
一、项目工程全过程EPC程造价管理存在的问题1、决策阶段在投资决策阶段，建设单位会组织专业项目管理人员进行项目可行性研究，总承包商可以参与进来帮助此项工作的顺利完成。
但经常由于总承包商前期项目经营管理力度不够，到后期建设单位开始进行项目招标后才正式开始进行介入。
此时已经错过了前期投资咨询阶段，投资成本估算已经完成，建设单位的投资成本估算结果可能与实际有偏差，这些偏差很有可能给总承包商的后期项目造价成本控制工作造成很大压力。
2、设计阶段设计阶段对后期工程造价影响最大，项目中标后，EPC设计人员严格按照设计规范原则进行设计，没有充分考虑到工程造价的影响情况，虽然他们会在设计时进行多方案经济性的比较，但依旧会设置很高的保险系数。
若与后期施工结合不紧凑，往往造成造价过高。
3、施工阶段施工阶段也是项目造价成本控制的重要阶段，施工管理过程中现场项目管理人员实际工作的职责范围太窄，他们只考虑项目施工的成本，极少与设计人员之间进行有效地沟通，造成对现场设计变更的洽商以及施工签证掌控不好，以至于结算时在这些方面大大增加了成本。
4、结算阶段竣工结算往往会控制造价，总承包商应该及时搜集关于竣工结算的所有相关资料，管理人员经常会整理保存变更洽商和签证，但是这些相关资料却经常保存不完整，分包单位也没主动向其提供相关资料，所以分包结算时往往造成了施工成本的大大增加。
探究EPC模式下建设项目工程造价风险防范和成本控制
探究EPC模式下建设项目工程造价风险防范和成本控制摘要：近年来，随着科技发展速度的进一步加快，我国建设项目工程的规模也在不断扩大，在一定程度上提升了我国的经济水平。
然而，受到多方面因素的制约，工程造价在管理层面依旧存在一些弊端和不足，对我国建设工程进步产生了影响。
现阶段，我国建设工程大多采用EPC模式的承包模式。
本文研究了基于EPC模式的建设项目工程造价风险，并依照具体情况，制定了相应成本控制方法。
关键词：EPC模式；建设项目工程；造价风险；成本控制前言与传统建筑项目相比较，EPC模式下的项目具有更多的优势，能够推动项目有效开展。
但是因为造价管理不善，导致EPC模式下的建设项目在工程造价上存在大量的风险，对项目造成威胁，企业无法科学地对造价风险进行把控。
基于此，为保证工程的长足发展，需要建筑企业加大对工程造价的重视，加强施工风险防范。
以完善的制度对造价成本进行科学控制，降低造价风险对工程的影响，推动建设工程实现长足发展。
1 EPC模式优势与特点EPC模式是基于建筑项目的承包工程，包含采购、施工、设计三大方向，在建筑行业中有着至关重要的作用。
EPC模式在建筑行业中承担的作用是，在与业主达成承包协议后，在项目中对工程施工进行控制。
另外，建筑企业需要严格按照施工合同中约定的项目开展工作，优化整体施工质量。
减少施工期间出现问题，推动工程有效开展。
1.1 EPC模式的优势EPC模式下建设工程，是可以通过承包商对项目的方案进行选择和实施，并对项目进行管控的。
并且EPC模式可以对建筑期间的每一个环节进行管理与检验，帮助企业优化造价成本。
还能针对存在的问题进行适当的调节，帮助优化工程，提升工程的质量与效率。
EPC模式下，对于建设项目会设立负责人与责任机制，明确任务的实际负责源头与实际施工需要的成本。
1.2 EPC模式的特点EPC模式是根据施工合同对施工整体过程进行有效管控，其特点是采用固定的模式为建筑项目制定合同。
EPC总承包模式下的造价管理与控制解析
EPC总承包模式下的造价管理与控制解析【摘要】本文主要探讨了EPC总承包模式下的造价管理与控制解析。
首先介绍了EPC总承包模式的概念和特点，然后分析了在这种模式下的造价管理和造价控制方法。
对EPC总承包模式下的风险分析和成本效益进行了讨论。
结合实际案例，进行了综合分析，展示了EPC总承包模式在工程项目中的应用前景和在造价管理领域的启示。
通过对EPC总承包模式下的造价管理与控制的全面解析，为相关领域的专业人士提供了理论指导和实践参考，对该模式在工程项目中的实践应用具有积极的推动意义。
【关键词】EPC总承包模式、造价管理、造价控制、风险分析、成本效益分析、综合分析、应用前景、启示。
1. 引言1.1 EPC总承包模式下的造价管理与控制解析EPC总承包模式是指由一家公司负责整个工程项目的工程设计、采购和施工等全过程。
在这种模式下，造价管理和控制是至关重要的环节，直接影响着项目的成本控制和效益。
对于EPC总承包模式下的造价管理与控制进行深入分析和解析，对于提高工程项目的效率和经济效益具有重要意义。
从整体上看，EPC总承包模式下的造价管理主要包括预算编制、费用控制、合同管理、支付管理等内容。
预算编制阶段需要充分考虑工程项目的特点和难点，合理确定各项费用预算，并在项目实施过程中进行动态调整。
费用控制是保证项目成本在可控范围内的关键，需要建立科学的成本控制体系和实时监控机制。
合同管理和支付管理则需要严格执行合同约定，确保工程款项的合理支付和使用。
在造价控制方面，EPC总承包模式下需要重点关注设计变更、质量控制、进度控制等问题，避免因为各种因素导致工程成本的增加。
还需要对风险进行全面分析，并制定相应的对策和措施，确保工程项目的顺利进行。
EPC总承包模式下的造价管理与控制是一个复杂而又关键的环节，只有通过细致的分析和有效的措施，才能实现工程项目的经济效益最大化。
在今后的工程项目中，应不断总结经验，不断完善制度，提高工程项目的管理水平和效率，最终实现更好的经济效益。
浅谈EPC模式下政府投资项目的造价管理
以政府财政资金为主要投资的建设项目，与一般的建设 项目有所不同，政府投资项目大多数为非营利性的社会公益项 目，如基础设施建设项目等。故政府投资项目具有非营利性、 服务于社会发展、投资额度较大、影响面比较广、风险系数较 高等特点，如何做好政府投资项目的管理，在确保项目整体质 量达到目标要求的同时，提高财政资金的利用率，是目前政府 投资项目建设中面临的主要问题。
2 造价动态管理过程 为提升政府投资项目的可操作性以及确保项目建成后所
取得的经济效益和社会效益，在项目建设建设过程中，必须对 EPC模式下的各个环节的造价管理进行有效的动态管控，根据 EPC模式的特点，造价动态管理包括三个阶段：分别是规划阶 段、设计阶段和施工阶段。
项目规划阶段：规划阶段是项目造价管理的前提，合理做 好项目的规划，确定项目建设的总成本及总投入，可以为项目 的造价管理确定一个总的目标及范围，围绕工程造价展开的可 行性研究，是此阶段造价管理的重点。
项目设计阶段：设计阶段是将工程造价目标合理的融入项 目建设关键阶段的过程，通过项目的设计，控制项目各阶段所 使用的成本额度，项目建设的预算是此阶段造价管理的重点。
项目施工阶段：施工阶段是实现造价控制目标的过程，通 过对施工成本的把控，是实现项目建设造价管理的主要方式，施 工成本控制、合同管理与变更管理是此阶段造价管理的重点[2]。
1 EPC模式项目造价管理的定义 EPC工程总承包模式是指将项目设计、采购以及施工
（Engineering, Procurement and Construction）融于一体的项目 建设与管理模式，是现阶段政府投资项目积极推广的方式，又 称“交钥匙工程”。EPC模式在项目造价管理上具有更明确的 目标，首先在EPC模式下固定了项目建设的合同上限价，有利 于项目投资的总量控制；其次EPC模式下，设计、采购与项目 建设施工由总包完成，并单独对政府投资负责，有利于政府对 投入资金动向的管控与监督；最后EPC模式下，项目建设的分 步实施更具系统化，有利于政府资金的统筹安排，同时项目的 建设也具有一定的前瞻性，有利于确保项目资金链的稳定以及 投入资金的安全[1]。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
精心整理
关于EPC 模式下政府投资项目的造价管理及风险管控的若干思考
一、EPC 模式及我市EPC 项目实施情况简述
工程总承包是指从事工程总承包的企业受业主委托，按照合同约定对工程项目的勘察、设计、采购、施工、试运行（竣工验收）等实行全过程或若干阶段的承包。
工程总承包企业对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。
主要来说，工程承包（
EPC 工程总承包与传统工程管理模式相比，能更好的降低项目成本、缩短建设周期、保证工程质量。
由于承包商能充分发挥设计的作用，有利于实现施工统筹安排，易于掌控项目的成本、进度和质量。
对业主来说合同关系比传统模式简单，组织协调工作量较小，而且责任明确，业主承担风险较低。
综合来说，EPC 模式在项目管理中的优势主要体现在以下方面：
1.集中招标，降低成本。
对于项目业主来说,实行EPC工程总承包模式只需要一次集中招标,避免了传统模式下的多次招标，大大降低了交易费用。
2.业主管理简单，责任明确。
在传统的项目管理模式下，业主需要同时管理采购方、监理方、施工方，各方关系的协调对于业主来说是一个挑战，而且在这种情况下很有可能延误工程进度。
而在EPC模式下，这种现象是可以避免的，EPC模式中承包商是向业主负责的唯一责任方，在这种情况下，业主的管理沟通工作就比较简
3.
4.
完成。
5.
因素，并根据经验针对相应情况对工序进行了合理安排，避免了由于台风、洪水等风险造成的工期延误和工程损失。
6.有利于项目目标的实现。
EPC总承包模式下由于承包商介入项目较早，工期具有更大程度的确定性，设计与施工顺利的配合使工程在质量和投资上达到很好的协调，另外,设计和采购之间经常性地交流也可以避免采购中一些不必要的损失。
总之，EPC模式融设计、采购、施工于一体，减少了项目各阶段的中间环节,使整个项目在
统一的框架下展开运作，从而使目标一致、行动一致，能够保证项目目标的顺利实现。
?
三、EPC模式存在的问题及原因简析?
（1）过分依赖EPC公司。
由于传统模式是建设单位单独委托设计、监理、采购单位，而EPC模式下采用设计施工采购一体化，导致建设单位对项目的把控力下降，特别是对有特殊要求的主要材料的享有定价权。
在材料的选择上建设单位比
公司。
如某
模式，所以如何做到既能程序简单又能管理精细是目前EPC模式管理的一大难题。
（3）合同条款过于简单。
国际上，EPC项目多采用菲迪克(FIDIC)总价合同。
但由于概预算编制不精准，建设项目无法匡定合理的总价，我市现行的EPC项目多数采用单价合同，招标采用下浮率招标。
这种下浮率合同假如没有经各方认可的精确预算作为计价基础，就会成为变相的成本加酬金合同，而成本加酬金合同中最难的部分就是成本的测控。
另一方面，假如要形成经各方认可的精确预算，就容易产生与施工单位针对每一个子项，每一个施工方案进行争执的情况，影响施工进度。
而且由于招标时方案的不完善，会产生大量的市场价材料和无法定价子项，需要通过询价等方式确定价格，而因为建设单位和EPC公司专业性上的不对等，容易产生签证价格虚高或者无法准确询价的情况。
特别是诸如赶工，行人行车干扰、模板摊销损失等费用，由于不发生实体工程量，且金额比较大，且事先很难合理估计和约定，往往会产生较大的争议。
（4）结算易产生矛盾。
现实情况下施工过程中对于不能定价的材料或费用，甲乙
EPC
绝大部分被大型承包商赚取，不利于地方的发展，也与中央提倡的发展民营企业和小微企业的精神相矛盾。
四、推广运用EPC模式的建议
（1）创新项目管理模式。
传统项目大多数属于“一次性业主”的项目，其管理一般采用分散式管理模式，而EPC项目往往涉及区域广、投资大、后续问题复杂，采用传统模式显然不利于项目的管理和资金的控制。
为了加强项目管理，可参考我
市的PPP项目经验，组建专业的EPC管理团队，对整个全市的EPC项目的建设、运营及维护进行管理和监督。
（2）加强项目前期工作，由于目前EPC多采用概算投资额进行招标，然后中标后进行限额设计，概算投资额对于整个项目造价控制有重大影响，需对项目的概算深度及实施类似项目的中标下浮率有全面的了解，并进行经济方案分析比对以合理确定控制价。
因此建设单位要对工程项目进行充分的了解和掌握,为准确地匡算概算
（
（4）加强全过程造价管理。
针对EPC项目的特点，可以参考部分交通水利项目，推行分部预算制度。
由于EPC设计的独特性，施工图纸往往不是一次性出的，而且施工过程中往往有大量的修改和补充，为了控制造价，可以采用分部预算：出一张图纸，编一份预算，通过预算审核及谈判确定一部分造价，结算时将全过程预算汇总即可。
做到价款事先约定，减少结算矛盾。
同时加强预算评审、跟踪审计、材料询价工作，积极收集和积累工程施工资料。
（5）提高中小企业参与度。
适当推出小型EPC项目，鼓励以设计单位主导，进行联合体施工。
在项目融资、工程评标等方面对中小企业进行倾斜，以提高中小施工企业的技术能力和管理水平。
（6）综上所述，随着社会对建筑工程要求的不断提高，EPC模式作为一种新兴的工程项目管理模式，由于具有层次分明、责任明确、灵活多变等管理的多样性及先进性。
我们目前对EPC工程项目的管理水平还比较低，通过对工程项目管理。