政府投资项目全过程造价管理和控制
政府投资项目造价控制与管理措施分析探讨
政府投资项目造价控制与管理措施分析探讨摘要：政府投资项目建设是为了满足人民生活需要，促进国家经济社会发展，其重要性不言而喻。
政府投资项目由国家财政投资，关系到国计民生，因此做好政府投资项目的造价管理是十分必要的。
但是，目前我国很多政府投资项目在造价管理和投资控制方面还存在不少问题。
本文在分析了造价存在的主要问题的基础上，介绍了政府投资项目造价管理工作的重要性，提出了完善我国政府项目造价管理、提高国家财政资金使用效率的措施。
关键词：政府投资项目；造价管理；问题；有效措施引言改革开放以来，我国国民经济持续快速、健康增长，政府财政收入逐年增加，基建投资规模和投资数额也呈现出快速增长的势头。
政府投资项目作为社会公益性建设较强的投资，在建设过程中的造价管理属于较为重要的环节。
其造价控制要从项目决策阶段开始，将设计阶段、招标阶段以及施工阶段到结算阶段都要进行严格的造价控制，将政府投资工程建设控制在批准的限额内，并随时根据实际施工情况变化优化修改施工方案，确保造价始终维持在合理范围内，对控制政府投资工程的总体造价、促进我国社会经济平稳和谐发展具有现实而重要的意义。
1政府投资项目相关概述政府投资项目是为了推动国民经济和区域经济的发展，满足社会文化生活需求，或出于政治、国防等因素考虑，由政府通过财政投资、发行债券或向市场融资、利用外资或行政事业性收入等方式筹集资金，以政府作为投资主体独资或合资兴建的固定资产投资项目。
政府投资项目的资金来源于财政资金，也就是公民的纳税金额，追本溯源，政府投资项目的主体是公民，即项目的使用者。
如果在实际管理过程中不能对全过程进行造价管理和监督，可能造成国有财产的浪费，导致公共项目的质量、安全、进度等得不到保障，给公众带来极大的损害。
2我国政府投资项目主要特征由于我国政府项目在建设用途和投资目标指向等方面与一般项目存在较大差别，体现出以下特点：（1）政府投资项目建成投产后的产品或服务是为了满足社会公共需要，一般具有较强的公共品性质。
政府投资项目的全过程造价管理方法
概 算对 如前
竣 工 验 收 阶段 编制
期拆 迁
不足
，
、
地 下 隐蔽 等 因 素估计 也
额 后期的施工 图预算 竣工 决 算都
，
、
建设 工 程 的 多 次 计 价
一
各种 摊 派 和 征 地 费提 高 也
。 ，
必 须 严格地 控制在计划投资额 内
。
是 因 为建 设 工 程 是
个周期长
。
、
增 加 了投资 除客 观 因 素之 外 主
大有 许 多 原 因 客观 上 物 价 上 涨 幅度 过 大 项 目审批 与设 计 之 间
， ，
场 健 全 责任 制 加 强 设 计 阶段 的
造价 监 管
。
我 国 目前 建 设 工 程 造 价
，
采 用 分 阶段 计 价 与 控 制
立 项 阶段 编 制 投 资估算
即项 目
设 计与施工 之 间时 间间隔过 长
、
、
竣工 投
用 概 算 来控 制投 资 搞 包 干 实 际
上 也 是 控 而难 制
。 “
”
因素 的ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ同时
应 道 德 解 决概 算误
，
产 决 算 等 的 整 个 过 程 围 绕工 程
造价 所 进 行 的全 部 业 务行 为 和 组
织活动
。
。
概算误 差 过
，
差 过 大 的主观 因素
， ，
规 范设 计 市
，
计 划部 门根 据 项 目概 算 来 确 定计 划 投 资而 汁划 投 资 额 成 为 了
项 目建 设 过 程 中造 价 控 制 的 限
，
初 步设
政府投资建设项目工程造价的管理与控制
３、工程 造 价不 能 反应 市 场经 济 公平 竞 争 的要 求 。在 市场 经 济范 围 内， 资源 实现 最优 化配 置 的前提 是 自由竞 争市场 作 系 。建筑 领 域 内的竞 争集 中体
现 在建设 工程 招投 标，而 竞争 的核心 必然 是价 格 。 目前 的定价 方式 中，某些 费 用 的取费标 准按企 业所有 制性质 或行政 级 目加 以区分，人 为地添加 了企 业竞 争 中 的不平 等 因素 。
工程 造 价的 管 理 与控 制 策 略进 行 了研 究 。 ［关键 词］政 府投 资建 设项 目 工程 造价 管 理与控 制
中图分类 号 ：Ｆ８１２．４５
文 献标 识码 ：Ａ
文章编 号 ：１００９ ９１４Ｘ（２０１０）３４—０３６５ ０ｌ
工程造 价是 指建 设某 项工程 的预 期开 支或 实 际开支 的全部 固定 资产 投 资 总额 。也 就是 ～项 工程通 过 建设形 成 相应 的 固定资产 、无 形资 产所 需用 一次 性 费用 的总和 。随着我 国城 市化 的推进 与发展，我 国 中央与 地方 政府 每年投 入 几千 亿 资金用 于对 城市 的道 路、桥 梁 、园林 、景 观等 基础 性设 施 的建设 及改 造 。不 容忽视 的是 ，在政府 投 资的众 多建 设项 目中，超 出预 算的现 象较 为普 遍， 有 的工程 最后 结算 时投 资超 额很大 ，甚至 是 原来规 划 的好几 倍 。因此，对政 府
浅谈政府投资工程项目全过程造价控制
浅谈政府投资工程项 目全过程造价控制
陈克 华 （ 四川省荣县政府 性投资评审 中心 四川 自贡 ６ ３ １ ） ４ １ ９
［ 摘 要］ 工程造价控制是工程建设管理的核心，其全过程控制是为确保建设工程的投资效益，对工程建设 从可研开 始经初 步设计 、施 工 图设计 、施 工调试 、竣工投 产 、决算等 的整 个过程 ，围绕工程 造 价所进 行 的全部业 务行为和 组织活动 。全 过程 造价控 制可 以较好地 实现投 资 、工 期及质 量三 大控 制 目标 的有机 统一 ，从 而成 为现代
一
、
值 增 值 。 对 重 大 决 策 的立 项 、 可 行 性 、 资 金 预 算 、 项 目效益评估 、执行情 况 、决策 人行为合 法性 、工程 招 投标程序 合法性 、 资 资金 的拨付等进 行全面 系统检 查 投 评估 。 当前还应 突 出对 工程建 设 、 土地 出让等 建设领域 商业贿赂行 为的查处力度 ，针对 发现 的问题认真分析原 因、挖掘根源、查找漏洞、健全相关制度，从源头上防范 不正当交易行为的发生， 确保决策权和执行权的健康运行 。 ２、健 全 与其 他 监 督 主体 的联 席 制 度 ，切 实 把 经 济责任 审计结 果作为 干部监 督使 用 的重要依 据 审计 结果公开 是一个 双 向的信 息传播 和沟通 机制 ， 传 播 的本 质 就是传 播 者 与传播 对 象之 间 的一 个相 互交 流、 沟通和 影响 的双 向过 程 。 沟通 的价值是 在传播 者和 受众 的相互作用 中实现 的 。 实行 审计 结果 公告制度 是 国 际上 的通 行做法 ， 有步 骤地推 行 审计公 告制度 ， 既有 利 于公众对 审计机关 的监督 ， 更有利 于公众 对各种 腐败 行 为 、滥用 权 力行 为 的监 督 。 要进 一步强 化纪检 监察 、 组织人 事和审 计部 门组成 的联席会 议工作机 制 ， 分发挥 经济 责任审 计对领 导干 充 部权力监 督的基础作 用 ， 领导干 部进行 财经法 纪监 督 对 是对财权 的具体监督 ，是从制度上预防腐败的有效措 施。 强调纪 检监察与 审计监 督 的部 门联 动 ， 既可 以审计 先行 ，摸重点 ，查线 索 ，纪检监 察再根 据 问题 的严 重程 度和发现的线索， 以及超越审计权 限和手段的重要事项 作进 一步 的查 证和 处理 ， 弥补 了各 自专业 监督手 段 的局 限， 使审计 成果难 以综合 体现 的缺 陷。 组织人 事部 门 与
政府投资工程项目全过程造价控制与管理
严 格 控 制 设计 变 更 及 现场 签证 。由于 变更 涉 及 到 工程 造价 的变 ｌ 过 程造 价 控 制概 述 全 全过 程 控 制是 指 为 确保 建 设 工 程 的投 资效 益 ， 工程 建 设 的投 化 ， 变 化 发 生 的越 早 则 建 设 单 位 损 失越 小 ， 此 应 尽 量 控 制 变 更 在 而 因 对 建 资决策阶段、 设计阶段、 发包阶段、 施工阶段及竣工验 收阶段 的全过 发生 在 实施 前 ： 于 施 工 单 位 提 出 的 设计 变更 ， 设 单 位 应 组 织 设
彭越 Ｐ ｎ ｕ ｅ ｇＹ ｅ
（ 云南省 交通规划 设计研 究 院 ， 明 ６ ０ １ ） 昆 ５０ １
ｆ ｕ ｎ ｎＴａｆ ｌｎ ｉｇ ｎ ｓｇ ｓｔｔ ， ｕ ｍｉｇ ５ ０ ， ｉａ ｎ ａ ｒｆｃ ａ ｎｎ ｄＤｅｉ Ｉ ｔｕｅ Ｋ ｎ ｎ ０ １ Ｃｈｎ ） Ｙ ｉＰ ａ ｎｎ ｉ ６ １
Ｋｅ ｒ ： ｏ ｅ ｍｅ ｔｌｉｖ ｓｍｅ ； ｏｅｐ ｏ ｅ ｓ ｃ ｓ； ｏ ｔｏ ｙｗｏ ｄｓ ｇ ｖ ｒ ｎ ｎａ ｎ ｅ ｔ ｎｔｗｈ ｌ ｒ ｃ ｓ ； ｏ ｔｃ ｎｒｌ
中 图分 类 Βιβλιοθήκη ：Ｕ ２ Ｔ ７ 文献 标 识 码 ： Ａ
文 章编 号 ：０ ６ ４ １ （０ ０）４ ０ ８ 一 １ １０ — ３ １ ２ １ ０ — １６ Ｏ
摘 要 ： 述 了全过程 造价 控制 的基 本概念 ， 论 从投 资决策 、 计 、 包 、 工及竣 工 结算等 阶段 分 别论 述 了对 政府 投 资项 目进 行全 过程造 价控 设 发 施
制 的措 施 。
Ａｂ ｔ ａ ｔＴｈ ｓｓｉ ｕ ｔａｅ ｈｅｄ ｆｎｔｏ ｆｔｅ ｗｈ ｌ ｒ ｃ ｓ ｏ ｔａ ｄ ｔｅ ｍｅ ｓ ｒ ｓｏ ｅｃ ｎｒ ｌａ ｅ ｕｌｔ ｎｏ ｅ ｗｈ ｌ ｒｃ ｓ ｏ ｔｉ ｅ ｓｒ ｃ ： ｅｔ ｉ ｌ ｓｒｔｓｔ ｅ ｉｉｎｏ ｏｅｐ ｏ ｅ ｓｃ ｓ ｎ ｈ ａ ｕ ｅ ｆｔ ｏ ｔｏ ｎｄｒ ｇ ａｉ ｆｔ ｏｅｐ ｏ ｅ ｓｃ ｓ ｎ ｔ ｈｅ ｌ ｉ ｈ ｈ ｏ ｈ ｈ
浅谈政府投资项目全过程的造价控制
３ 土 地 复 垦
３１ 输 排法 复垦 ．
开挖排水渠道 ， 将沉 陷区浅积水 引入河流 、 湖泊、 坑塘 、 水库 等， 作为蓄水用 ， 是沉陷水淹地重新得到耕种 。
３２ 深 挖垫 浅复 垦 ．
运用人工或机械方法 ，将局部积水或季节性积水沉 陷区下
４ 结束语
开采沉陷对土地 资源 的影 响和破坏是难 以避免的 ，所 以各 个煤矿应该应用根据 自己的实际情况和条件合理应用 防止和控 制开采沉 陷技术和土地复垦技术 ，矿 区生态复垦技术等多学科 知识， 对地表 塌陷进行综合治理和开发利用， 能更好地保护地 才 表、 矿区的环境、 民的利益。 农 因此 ， 要正确处理环境保 护与煤炭
一
些意见和建议。
２ 政 府投 资项 目投 资控制 的现状分析
２１ 政府投 资项 目工 程造价 控 制的重 要性 ．
自 １９ ９ ８年 以来我国实行极积的财政政 策， 推动经济的持续 增长， 在推动经济增长 的三驾马车 中排在首位的是政府投 资； 特 别是 ２ ０ ０ ８年底 ， 面对来势 凶猛 的世 界金融危机 ， 国政 府果断 我 实行 ４万亿政府投资计划， 收到 了很好的效果， 使我 国经济帅先 从世界金融危机 的阴影中走出来 ， 为世 界所瞩 目。 政府投 资工程 越来越 多， 怎样节省财政投资 、 让投 资效益最大化 ？怎样对财政 工程的造价进行控制与管理？现结合近十年来本人参 与财政投
３ 煤矸石充填复垦和粉煤灰充填复垦 ． ６
（） １地下开采产生的大量煤矸 石运 到地表排放 ， 占地有污 既 染环境 。利用煤矸石作为充填 ； （） ２ 利用 电厂 的废弃物—— 粉煤灰充填 沉陷区复垦土地 ， 可 以化两害 （ 陷区、 沉 粉煤灰） 为三 利 （ 电厂 、 煤矿 、 民三方 面有 农
政府投资项目管理造价控制
政府投资项目管理与造价控制1 序言工程造价控制是工程建设管理的核心，全过程造价控制由于贯穿整个项目建设周期，可以较好地实现投资、工期及质量三大控制目标的有机统一，从而成为现代工程管理的一个重要手段和方式。
以某行政办公中心项目为例，就如何实施政府投资项目的全过程造价控制做一些初略的探讨。
2 工程概况某行政办公中心项目为政府投资，占地面积96800m2，建筑面积65000m2，主楼为框剪结构，地下一层，地上十五层，建筑面积为51 429 m2。
项目总投资约22450万元，2003年1 2月2日开工，2006年10月8日交付使用。
整个项目包括主楼、会议中心、信访楼、广场、道路管网及景观绿化等单位工程，涉及桩基、土建、水电、消防、暖通、智能化、装饰、市政等十多个专业。
3．1 构建全过程造价控制体系首先，与业主签订全过程造价控制委托协议，明确双方职责、服务范围和内容。
其次，制定配套管理办法，如工程建设招标制、工程质量监理制、投资控制全程制、廉政建设责任制及实施细则。
再次，根据服务内容及工程特点，组织相关专业业务精通以及熟悉建设工程相关法律法规的人员成立该项目的全过程造价控制小组。
3．2 合理确定工程造价控制目标根据项目实际情况，按照分解、汇总、再分解方式确定建设项目总投资。
首先，按照单位工程划分，参照类似单位工程技术经济指标，确定各单位工程投资控制目标；其次，将项目建设费用分为土地征用及服务类(包括设计、咨询及监理)、主楼、会议中心、信访楼、环境五大项；最后，按照专业将各项费用进行分解并提基本预备费用。
3．3 参与工程招标及采购的过程管理从招标准备、资格审查、制定招标文件到开标、评标、定标，每一环节均按照招投标程序办理，坚持阳光操作。
该工程累计完成招标36个标段，总招标金额达15524万元，与标底价17524万元相比，节约资金2000万元，节约率为1 1．4％，较好地发挥了招投标对造价控制的作用。
同时，对部分暂不能准确确定价格的项目及需进行政府采购的材料及设备，积极开展市场调研和询价工作，提供分析比较数据供业主参考。
政府投资项目工程造价控制和管理
浅谈政府投资项目工程造价控制和管理摘要：政府投资项目顾名思义是指部分或全额利用政府资金进行的固定资产投资项目，政府资金包括本级财政预算内资金、土地开发基金及其他财政性资金。
每年“政府投资工程”约占到社会投资固定资产项目的10%，因此，采取有效措施加强政府投资项目的造价控制，对管好用好建设资金、提高政府投资效益具有非常现实而重要的意义，是政府部门和工程造价技术人员一个比较关注的课题。
关键词：政府投资项目；造价控制和管理工程造价的控制与管理，就是在项目决策阶段、设计阶段和建设项目实施阶段，对工程造价进行研究比较，把建设项目的造价控制在科学合理的范围之内，根据项目的进展情况随时纠正发生的偏差，以保证项目管理投资目标的实现，力求在项目建设的各个阶段合理使用人力、物力、财力，以取得较好的投资效益和社会效益。
因此本文从以下四个环节论述了目前其造价控制的意义、现状和对策。
一、项目决策阶段是造价管理的前提（一）项目决策阶段造价管理的意义和现状1.项目决策阶段造价管理的意义项目决策阶段是造价管理的开始。
在项目的投资决策阶段，项目的经济决策和各项技术，对项目投资以及项目建成以后的经济效益有着决定性的影响，是项目投资控制的一个很重要的阶段。
投资决策阶段工程造价对建设工程全过程工程造价具有纵揽全局的决定性影响。
2.当前决策阶段造价管理的现状（1）项目业主对主动控制工程造价意识不强。
究其原因，从根本上看主要是政府投资项目缺乏建立一套行之有效的项目造价控制责任制。
（2）当前我国工程项目投资咨询工作发展的比较缓慢，许多政府投资的项目往往就是“领导一支笔”就决定了，而且决策人员大都缺乏建设工程专业知识，盲目指挥，因此往往出现前期工作太粗，深度不够的现象。
（3）多年来，我国的建设项目普遍忽视了项目建设前期阶段的重要性，造价控制的重点主要放在项目建设的后期阶段甚至在工程决算阶段，因此经常出现投资超限的现象。
（二）建议和对策（1）参照香港地区的做法，成立建筑工务局。
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浅谈政府投资项目全过程造价管理和控制摘要：随着城市化进程加快，基本建设投资的加大，在投资主体的缺位、造价控制的手段过于单调化等情况下，导致工程造价控制缺乏力度，影响政府的财政投资预算计划的执行。
政府部门能积极推行建设项目全过程造价管理，为全过程造价管理企业展示专业技术水平提供平台，有效控制财政投资，带动现代服务业的发展。
关键词：工程造价主动控制全过程政府投资项目行业的精英管理：
建设工程是一项系统的、庞大的工程项目，而全过程工程造价则是围绕着工程建设的整个程序进行的有效控制。
它包括五个阶段：项目的决策阶段、规划设计阶段、招投标阶段、具体施工阶段以及后期竣工结算阶段。
尤其是政府投资项目在其中任何一个阶段中若发生偏差时，要运用工程造价的专业和技术性知识将其主动控制在投资立项的估算或设计概算范围内，从而保证最终目标的顺利到达，且合理分配各项资源的投入与使用，最终达到社会效益与经济效益的双赢。
近年来，政府部门不断总结实践经验，加强了财政投资项目的投资管理：一方面从立项核准、工程招标等方面完善制度的建设；另一方面通过引进中介机构加强工程造价的审核力度，有效确保项目投资符合概算范围。
但由于政府没有建设自己的投资项目全过程造价管理与控制系统，无法判断概算、预算和结算的准确性，而且缺乏工程施工过程的跟踪管理，很难落实实际的投资额，一定程度
上影响政府的财政预算计划。
经过近二十几年的探索和实践，全过程造价管理与控制在我国的经济与建设发达地区已得到政府与发展商的高度重视，并普遍的认可与推广。
所以，建议政府部门在规范造价咨询机构执业行为的前提下，政府的投资项目实行全过程造价管理和控制。
一.项目的决策阶段
问题：政府投资项目工程造价管理的存在问题项目决策缺乏科学的依据大多数政府部门缺乏专业的人才，进行项目可行性研究时，无法正确的评价项目长远的经济效益和社会效益，甚至出现资金投放在不是很急需甚至根本用不上的项目上，造成了大量资金的浪费。
建议：根据立项估算的资金大小，由全过程造价管理公司对关系到民生的工程实行听证会制度，参加听证会的人员必须是本行业的精英（高级工程师或在此行业有15年以上的专家），主要是投资项目是否符合国家的法律和行业规范，参加的专家对投资项目进行评分，评分表格的设计有行业学会根据本行业的国家标准或行业标准制定。
二、规划设计阶段
问题:设计阶段的造价管理缺乏约束机制,有研究数据发现，在整个工程的运行阶段中，规划设计阶段所需的费用低于整个工程建设支出的1%，但是却有75%以上的对工程造价的影响。
如此便可以看出，规划设计阶段的关键性，以及其对工程造价的深远影响。
另
一方面我国对规划设计的立法不够重视,相当一部分设计单位不重视技术经济分析与评审结果，设计方案不以批准的可行性研究作为初步设计的依据，设计深度不够，工程造价随施工不断变动，最终导致工程竣工结算超过设计概算或估算。
建议：对城市规划设计的实行立法, 城市规划的改动必须经过论证,在广泛征求本城市规划精英的意见基础上，平衡各界对城市规划的改动的诉求，坚决反对拍脑袋、拍胸脯的工程，严禁为了政绩需要，一届政府一届城市规划的改动。
深化设计深度,大力提倡低碳经济，追求绿色gtp,保持平衡长远发展。
通过利用技术经济学的原理，不断改进、提升以及优化可以设计出不同的方案，通过造价控制人员与设计人员的交流分析，针对技术、经济以及效益做出对比、分析、评价，选出切合实际又能够取得巨大经济效益的最佳方案。
三、项目招投标阶段
问题：政府投资项目招投标长期存在着围标串标和违法分包和层层转包现象，其后果就是使得本应该用在政府投资项目的资金变成“灰色资金”和“糖衣炮弹”。
建议：加快落实《中华人民共和国招标投标法实施条例》，政府投资资金较大的项目采用投标保证金从承包人的基本账户出入，采取两阶段投标法，择优选取优质施工方案。
项目招投标阶段是建设单位(业主)选择施工单位(承包商)的阶段，采取的是目前国内选择承包商最常用的方式。
由于招投标一般需要的时间都较长，要制定
具体的招标计划、选择招标方式；对承包商的资质、信誉、产品质量、技术力量、人员素质、管理水平、制度体系、设备装置以及服务态度等因素进行全方位审查与评比。
并对其提出的施工方案结合业主的实际情况与设计图纸进行审核严重，分析投资成本，选择最合理方案并与之合作，签订合同。
同时，要合理拟定工程工期，使工期质量达到优化。
四、项目具体施工阶段
问题：由于我国承发包体制和监管机制还未完善，承包商往往利用签订合同时留下的漏洞，变更施工方案索取额外价款。
而政府项目投资普遍存在重后期、轻前期和重决算、轻概算的现象，政府资金监察职责不明，以及人员不足，让承包商有机可寻，造成财政资金外流。
建议：严格执行《建设工程工程量清单计价规范
（gb50500-2008）》中的 4.6条款索赔与现场签证和4.7条款工程价款调整,同时对现场的情况采用数码录像和摄影保存,为了保证工程的资金用在工程上,对使用投资资金较多政府项目，除了请信誉较好的施工和队伍和施工监理，还可以请凡是参加此工程投标的设计、监理和施工企业的同行业精英（高级工程师或本行业有15 年以上的专业人士）为工程的特聘“旁站监督”，在施工过程中的工程检验中，根据现场情况每次抽5～7人进行“旁站监督”，工程所在地的行业协会和学会，根据工程的实际情况按国家标准或行业标准制定“评分表格”，施工过程中企业的各类的商业机密对工程来
讲只有“专利没有秘密”。
“旁站监督”员独立、客观、公正的进行评分，工程竣工后根据工程的工期和质量进行“综合评分”按质论价。
五、后期竣工结算阶段
结算阶段已是整个工程的末期，在前期工程造价控制顺利开展并取得良好成绩的基础上，切不可掉以轻心。
工程结算之际，要依据竣工图纸、施工图纸、合同条款，结合现场实际、设计变更、工程索赔，材料、设备的价格以及使用情况，进行全面分析结算，还要收集资料信息，编制相应的结算报告表。
结语：
全过程工程造价实际上就是对整个建筑工程的费用进行审核，对使用政府投资项目的五个阶段：项目的决策阶段、规划设计阶段、招投标阶段、具体施工阶段以及后期竣工结算阶段进行主动控制，不仅仅是重点控制造价，也是在过程中使用行业的精英管理，保证了政府投资项目“物有所值。
”
总之，全过程造价管理重点在于控制，而且是主动的控制。
着眼于投资者的初始投资计划，无论在前期决策阶段，还是在设计阶段、施工招标阶段、施工阶段和竣工决算阶段都必须确定工作的主要目标，即投资控制目标值，分阶段、分重点，不停的实施监控和管理，使得政府投资项目的目标顺利到达。
参考文献：
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