政府投资项目办理流程
政府投资项目和企业投资项目基本流程
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政府投资项目工作流程图
政府投资项目工作流程图部门和乡镇经审查后审批市级审批项目报市府同意项目业主委托（或招标）编制初步设计、概算项目储备库每年8月份市发改局编制下一年度前期工作计划建议9—10月份下达政府投资项目前期工作计划应急项目上级审批项目项目业主提供材料，市发改局初审后上报初步设计阶段项目业主招标（或委托）地质勘探按上级程序和要求报批市发改局备案项目业主提供材料报所属部门、两区和中心镇政府部门、两区及中心镇审批项目常务会议、市委常委会审议、市人大同意后下达计划年初市发改局提出年度政府投资计划建议，报市政府项目业主（或委托设计咨询单位）编制项目建议书（兼可研报告）项目建议书（兼可行性研究报告）阶段环保局窗口环评批复委托编制环境评价（中介）市财政局资金来源审查（填报资金来源审查表）医学信息中心或科工贸信委预审备案主管部门初审通过市发改局窗口审批医学信息中心或科工贸信委预审备案主管部门初审通过市发改局委托工程咨询机构或组织专家及有关部门审查评估市发改局窗口根据审查意见审批初步设计及概算国土局土地预审规划局窗口规划选址概算超规定的，需重新编报项目建议书（兼可研报告）水利局水工程建设规划同意书市发改局组织部门和乡镇提出政府投资储备项目项目计划编制过程项目实施全过程附件：市建设局窗口：办理拆迁许可证市国土局窗口：用地报批市水利局窗口：涉及水利工程和水保方案报批征占用林地、市农林渔牧局窗口报批安评等按国家有关要求报批招投标中心组织工程招投标市招投标监督办、市重点办监督审查工程编制招标招标书工程招标阶段竣工验收阶段工程施工阶段交付使用阶段后评价阶段项目业主委托施工图设计及预算编制预算及标底由市审计局审查，报市重点办备案设计、施工、监理、建设等进行技术交底建管局窗口：建筑工程施工许可建设局窗口：市政工程施工许可签订好监理合同完成征地拆迁土地红线定点放样（两区管委会放样）建筑红线放样办理质量安全监督手续订∧立市好监廉察政局建监设督责∨任施工单位组织施工各管线单位管线迁移供电局窗口：申请施工用电建设局窗口：申请施工用水建设局：白蚁防治施药建管局质监站：工程质量监督建设局质监站：市政工程量监督设计变更按规定报批项目业主整理相关资料市规划局窗口：建设工程规划许可证防雷检测窗口：防雷装置图审气象窗口：防雷设计审查建设窗口：白蚁消防建设窗口：施工图设计审查，8个工作日施工图设计阶段市规划局窗口：人防办人防工程设计审查消防窗口：消防审核施工图设计阶段建设局窗口：白蚁防治协议建管局窗口：施工图设计审查市发改局组织后评价评价结果，报市政府市土地测绘队竣工地图测绘消防部门组织消防专项项目验收气象局窗口防雷检测市重点办组织综合验收项目业主编制竣工决算和财务结算，报市审计局审计建设局房管窗口：房产证国土局窗口：土使用证验收合格后交付使用单位施工单位质保签订好施工合同其他专业工程施工许可办理超概算按规定报批其他专业质监站：工程质量监督测绘机构：测竣工地形图市房管所测绘建筑面积质监部门组织工程质量专项验收市财政局批复决算建设档案移交。
政府投资建设项目前期手续办理流程及所需资料
资料范本本资料为word版本，可以直接编辑和打印，感谢您的下载政府投资建设项目前期手续办理流程及所需资料地点：__________________时间：__________________说明：本资料适用于约定双方经过谈判，协商而共同承认，共同遵守的责任与义务，仅供参考，文档可直接下载或修改，不需要的部分可直接删除，使用时请详细阅读内容政府投资建设项目前期手续办理流程及所需资料XXXXXXXX二○一一年二月目录一、立项报批 (1)（一）申报材料 (1)（二）办事程序和办结时限 (1)（三）主管部门 (2)（四）实行核准制的企业投资项目立项申报材料 (4)（五）总体流程 (5)二、规划设计 (6)（一）办理《建设项目选址意见书》 (8)（二）办理《建设用地规划许可证》 (9)（三）办理《建设工程设计规划要求通知书》 (11)（四）办理《建设工程设计方案规划审查意见书》 (11)（五）办理《建设工程规划许可证》 (12)（六）《临时建设用地规划许可证》审批程序 (15)（七）《临时建设工程规划许可证》审批程序 (16)三、方案设计审批程序 (17)四、施工图设计联合审查 (17)（一）提报材料 (17)（二）审批程序 (19)五、建设项目用地预审 (19)（一）申报资料： (19)（二）审批依据： (20)（三）办事部门： (20)（四）办事程序： (20)（五）审批时限： (20)（六）收费标准： (20)（七）收费依据： (20)六、建设项目用地申请 (21)（一）申报资料： (21)（二）审批依据： (21)（三）办事部门： (21)（四）办事程序： (21)（五）审批时限： (21)（六）收费标准： (22)（七）收费依据： (22)七、建设项目环境影响审批 (22)（一）申报材料 (22)（二）审批依据 (22)（三）办事程序 (23)（四）承诺时限 (25)（五）收费标准 (25)一、立项报批（一）申报材料1、书面申请（包括建设单位名称、工程选址、建设规模、占地面积、建筑面积、总投资、资金来源、建设内容、建设的必要性等）。
政府类投资项目立项准备及审批受理流程
政府类投资项目立项准备及审批受理流程第一阶段1. 项目业主单位准备如下材料(1)要求审批项目建议书的请示;(2)项目建议书;(3)行政主管部门及当地政府意见;(4)资金来源证明(原件一份)(由银行或县行政部门出具证明);(5)单位或企业法人营业执照副本(复印件一份)2. 提交发改局办公室受理3. 局投资股室对申请材料进行审核后报局领导审批;4. 送达业主单位(项目立项审批程序结束)若第一阶段通过,进入第二阶段1.项目业主单位再准备如下材料(1)要求审批项目可行性研究报告的请示;(2)可行性研究报告(应由具备相应工程咨询资格机构编制);(3)资金承诺证明;(4)规划部门的规划选址意见书、规划红线图;(5)国土部门建设用地预审意见;(6)环保部门出具的环境影响评价文件的审核意见2. 县发改局办公室受理3. 局投资股室组织科研评审后局领导审批4. 送达业主单位(项目可研审批程序结束)招标方式核准办事流程1. 项目业主单位准备如下材料:(1)已获批准的招标项目《可行性研究报告》或《初步设计》;(2)建设用地征用手续已经办妥相关手续;(3)有相应资金或资金来源已落实《证明》;(4)编写《关于核准招投标方式的请示》和《招标方案》各一份;说明:《招标方案》中应载明:招标的组织形式、招标方式、招标范围、招标规模、招标公告发布及中标候选人公示的媒体等。
2. 县发改局办公室受理;3. 局招标办对申请材料进行审核后报局领导审批;招标组织形式说明:采用委托招标的,在申请核准招标方案时,应同时报送委托合同或协议以及代理机构资质条件材料,以备案。
采用自行招标的,应报送下列书面材料:(1)项目法人营业执照,法人证书或项目法人组件文件;(2)与招标项目相适应的专业技术人员情况表、技术职称复印件;(3)内设的招标机构或者专职招标业务人员的基本情况,招标业务人员参加《中华人民共和国招标投标法》及配套法规培训的合格证书复印件;(4)拟使用的专家库情况;(5)以往编制的同类工程建设项目招标文件和评标报告,以及招标业绩的证明材料;(6)法律法规规定的其他材料政府投资项目审批(一)符合国家有关法律法规,符合国民经济和社会发展规划、行业规划、产业政策、行业准入标准、土地利用总体规划和城市总体规划,符合国家宏观调控政策,地区布局合理。
工程项目前期工作流程(政府投资项目)
工程项目前期工作流程(政府投资项目)工程项目前期工作流程(政府投资项目)引言概述：在政府投资项目中，工程项目前期工作是非常重要的环节，它直接影响到项目后期的顺利进行和工程质量。
工程项目前期工作流程是指在项目启动前，对项目进行全面的规划、设计和准备工作的过程。
本文将从政府投资项目的角度，详细介绍工程项目前期工作的流程和重点。
一、项目立项阶段1.1 制定项目立项申请报告在项目立项阶段，首先需要制定项目立项申请报告，明确项目的背景、目标、范围、预算等重要信息，以便获得上级部门的批准。
1.2 进行可行性研究进行项目可行性研究，包括市场分析、技术可行性、经济效益等方面的调研，评估项目的可行性和风险。
1.3 确定项目立项文件确定项目的立项文件，包括项目建议书、可行性研究报告等，提交相关部门进行审批。
二、初步设计阶段2.1 编制初步设计方案根据项目的需求和要求，编制初步设计方案，包括工程规模、布局、结构等方面的设计内容。
2.2 进行环境影响评价对项目进行环境影响评价，评估项目对周边环境的影响，制定环境保护措施。
2.3 完善初步设计方案根据环境影响评价结果和相关要求，完善初步设计方案，确保设计符合法律法规和技术标准。
三、招投标阶段3.1 制定招标文件根据项目需求，制定招标文件，明确招标范围、条件和要求，确保招标过程公开、公平。
3.2 发布招标公告发布招标公告，吸引合适的投标人参与竞标，确保项目的施工质量和进度。
3.3 评标和确定中标单位对投标人进行评标，确定中标单位，签订合同，明确双方权利和义务，保证项目的顺利进行。
四、设计阶段4.1 编制施工图设计根据初步设计方案，编制施工图设计，详细规划施工过程和施工要求。
4.2 完善设计方案根据实际情况和需求，完善设计方案，确保设计符合实际施工情况。
4.3 审查设计文件对设计文件进行审查，确保设计符合法律法规和技术标准，保证项目的质量和安全。
五、施工准备阶段5.1 确定施工计划根据设计方案，确定施工计划，明确施工进度和施工要求。
工程项目前期工作流程(政府投资项目)
工程项目前期工作流程(政府投资项目)工程项目前期工作流程(政府投资项目)引言概述：工程项目前期工作是工程项目实施的重要阶段，尤其是在政府投资项目中更为重要。
在工程项目前期工作中，需要进行各项准备工作，确保项目的顺利实施。
本文将详细介绍政府投资项目的工程项目前期工作流程。
一、项目立项阶段1.1 确定项目需求：在项目立项阶段，需要明确项目的需求和目标，包括项目的规模、功能、用途等。
1.2 制定项目立项申请：编制项目立项申请书，包括项目的背景、必要性、可行性分析等内容。
1.3 组织评审会议：提交项目立项申请书，组织相关部门进行评审会议，确定项目的立项。
二、项目可行性研究阶段2.1 进行可行性研究报告编制：项目可行性研究是项目前期工作的重要环节，需要对项目的技术、经济、社会等方面进行全面评估。
2.2 召开可行性研究论证会：提交可行性研究报告，召开论证会议，听取专家意见，确定项目的可行性。
2.3 编制可行性研究报告：根据论证会的意见，完善可行性研究报告，提交给相关部门审批。
三、项目立项阶段3.1 确定项目总包方案：确定项目的总包方案，包括项目的设计方案、施工方案、预算等内容。
3.2 编制项目招标文件：根据总包方案，编制项目招标文件，包括招标公告、招标文件、合同草案等。
3.3 组织项目招标：发布招标公告，组织项目招标，确定中标单位，签订合同。
四、项目设计阶段4.1 确定设计方案：根据项目总包方案，确定项目的设计方案，包括建筑设计、结构设计、给排水设计等。
4.2 编制施工图纸：设计单位根据设计方案，编制施工图纸，包括平面图、立面图、剖面图等。
4.3 完善设计方案：设计单位根据施工图纸，完善设计方案，确保设计的合理性和可行性。
五、项目前期准备阶段5.1 确定项目计划：根据设计方案，确定项目的实施计划，包括工期计划、进度计划、质量计划等。
5.2 确定项目预算：根据设计方案和施工图纸，确定项目的预算，包括工程量清单、造价估算等。
政府投资项目建设程序
政府投资项目建设程序 Prepared on 24 November 2020政府投资项目基本建设程序政府投资项目基本建设程序的主要阶段是：项目建议书阶段，可行性研究报告阶段，设计工作阶段，施工准备阶段，实施阶段和竣工验收、后评价阶段。
一、项目建议书阶段项目建议书是要求建设某一具体项目的建议文件，是基本建设程序中最初阶段的工作，是投资决策前对拟建的轮廓设想，项目建议书的主要作用是为了推荐一个拟今昔功能建设项目的初步说明，论述它建设的必要性、条件的可行性和获利的可能性，以确定是否进行下一步工作。
项目建议书的内容一般应包括以下几个方面:1、建设项目提出的必要性和依据；2、产品方案、拟建规模和建设地点的初步设想；3、资源情况、建设条件、协作关系等的初步分析；4、投资估算和资金筹措设想；5、经济效益和社会效益的估计。
各部门、地区、企事业单位根据国民经济和社会发展的长远规划、行业规划、地区规划等要求，经过调查、预测分析后，提出项目建议书。
有些部门在提出项目建议书之前还增加了初步可研性研究工作，对拟进行建设的项目初步论证后，再行编制项目建议书。
项目建议书按要求编制完成后，按照现行的建设项目审批权限进行报批。
二、可行性研究报告阶段1、可行性研究。
醒项目建议书批准后，即可进行可行性研究，对项目在技术是否磕膝盖内和经济上是否合理进行科学的分析和论证。
承担可行性研究工作应是经过资格审定的规划、设计和工程咨询等单位。
通过对建设项目在技术、工程和经济上的合理性进行全面分析论证和多种方案比较，提出评价意见。
凡可行性研究未被通过的项目，不得编制、报送可行性研究报告和进行下一步工作。
2、可行性研究报告的编制。
可行性研究报告是确定建设项目、编制设计文件的重要依据。
所有基本建设项目都要在可行性研究通过的基础上，选择经济效益最好的方案编制可行性研究报告。
由于可行性研究报告是项目最终决策和进行初步设计的重要文件，要求它必须有相当的浓度和准确性。
政府投资项目程序
政府投资项目程序一、项目储备包装根据央、省预算内资金支持领域和地方政府专项债券投向领域，储备包装一批重大项目，项目由各主管部门提出，发改局汇总收集，形成项目储备表。
项目对上争取资金都需录入国家重大建设项目库，各部门在库里申报项目并报送发改局，发改局审核后根据央省计划及专项债要求统一通过三年滚动计划库上报或录入本级项目储备库。
二、项目审批流程政府投资项目实行并联审批，所有非涉密投资项目的审批以及所涉及的投资项目从项目审批至竣工验收全过程的行政审批事项一律纳入全国投资项目在线审批监管平台办理，实现网上受理、办理、监管“一条龙”服务。
（一）项目建议书项目业主向发改局递交项目建议书请示文件及文本，由发改局出具项目建议书的批复。
（对纳入相关发展规划或技术简单、投资额小的项目，经审批机关同意，可行性研究报告可代项目建议书；对点多面广、单个项目小的项目，经审批机关同意，项目实施方案可代项目建议书、可行性研究报告和初步设计，但项目实施方案必须达到初步设计的深度要求。
）（二）可行性研究报告项目业主向发改局递交可行性研究报告请示文件及可研文本，在报批项目可行性研究报告前，必须取得规划选址、用地预审、节能审查等法定审批前置要件，项目审批前，有关部门应当进行项目咨询评估，充分论证项目建设的必要性和可行性，合理核定项目建设内容、建设规模、投资估算等。
由发改局出具可行性研究报告批复。
（三）初步设计项目业主委托具有相应资质的设计单位，严格按照批准的可行性研究报告进行初步设计并编制概算书。
投资概算应当包括工程建设费（含主体工程，附属工程，与工程建设有关的重要设备、材料等），工程建设其他费（含可研、勘察、设计、造价、监理等），征地拆迁费，“三通一平”、水、电、气安装等费用。
初步设计由行业主管部门负责审查批复。
（四）施工图审查项目业主委托具有相应资质的设计单位，严格按照概算批准的初步设计方案，遵循概算控制预算的原则进行施工图设计，施工图设计应当满足基本功能需要和使用安全，包括主体工程和附属工程。
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政府投资项目办理流程
1、编制和上报年度计划（发改部门、财政部门）
（1）列入年度计划项目，直接到“2”。
（2）未列入年度计划项目，向区政府申报，转发改局和财
政局初审后，报区政府同意。
2、编制和上报项目建议书（发改部门）
（1）项目建设的必要性和依据；
（2）初步确定的规划选址、建设规模、建设内容、建设标
准及其依据；
（3）项目总投资及需要政府资金投资的理由及具体数额；
（4）初步确定建设用地规模、环保要求以及其它相关材料；
（5）有关招标的内容；
（6）有关节能的内容。
500万以下项目，直接编制可行性研究报告。
3、非经营性项目代建单位招标（招标中心）
（1）经营性项目，确定项目法人。
（2）非经营性项目，确定专门部门或项目主管部门，有条
件的招标选择代建单位。
4、编制和上报项目可研报告（含招标核准申报表）（发改部门）
（1）项目概况；
（2）项目提出的可行性和依据；
（3）建设内容和建设规模；
（4）项目建设选址；
（5）环境和生态影响分析；
（6）节能方案分析，单列为“节能分析专章”，包括遵循的合理用能标准及节能设计规范，能耗种类和数量，节能措施和效果分析等；
（7）项目外部配套建设条件论证；
（8）劳动保护与卫生防疫、消防等；
（9）项目总投资估算和资金来源落实情况；
（10）招标方案，单列为“招标专章”，包括招标基本情况和招标方案，并附《招标方案核准申报表》（江东发改局网站供下载）；
（11）风险管理方案；
（12）经济效益和社会效益分析；
（13）项目建设周期及工程进度安排；
（14）对于项目建议书批复中规定须实行项目法人责任制的项目，要提出项目法人的组建方案；
（15）对于项目建议书批复中规定须政府投资采取资本金注入方式投入的项目，要提出股权结构和利益分配方案；
（16）结论。
5、设计招标（招标中心）
6、编制和上报项目初步设计和概算（发改部门）
列入年度建设计划的项目，因建设规模变化较大，初步设计的投资概算超过原立项投资额20%的，按新增投资项目重新办理审批手续，即按“1（2）”办理。
7、施工图设计
因设计变更或其它原因引起下列变化的，项目概算应当报原批准机关重新审批，即500万以上基建项目或200万以上信息化项目报区政府审批，其他项目报发改及财政部门审批。
（一）累计额超过项目总概算10%的；
（二）其它引起项目总投资增加应当予以报告说明的；
（三）项目的主要功能发生变化的。
8、施工监理等招标（招标中心）
50万以上项目，由市招标中心办理。
9、重大项目与施工单位签订廉政合同（监察局）
10、申请建设资金拨付（财政部门）
11、施工
政府投资建设的项目应当严格按照批准的设计文件进行施工。
不得随意更改原设计、增加工程量。
确需变更设计的，应当经设计单位同意并出具更改联系单。
12、上报进度（发改部门、财政部门）
单次更改增加工程量使投资增加5万元以上的，须经发改、财政部门同意，增加中标合同5%到5万元之间的，须经财政部门同意。
13、申请专项验收（行业、专业部门）
对投资额在50万元以上的项目，增加财政投资占中标合同造价5%以上或增加财政投资在5万元以上、50万元以下的，由建设单位按规定程序报经原批准机关批准后方可实施。
增加财政投资在50万元以上的，由区投资综合管理部门会同区财政部门初审后，报请区政府审定。
14、编制项目竣工财务决算
15、申请决算审计（审计部门）
16、申请决算审批（财政部门）
17、申请综合验收（发改部门）
18、办理资金清算（财政部门）
19、办理产权登记手续（国资部门）
注：1、（）内为相关受理部门；2、总体程序请参见《办法
(试行)》第5条；3、不同投资额项目分类管理请参见《办法(试行)》第19条；4、基本建设项目请按基建程序另行向有关部门报批；5、财务和审计事项详见《财务管理办法》和《审计办法》；
6、招标事项按招标相关规定执行。
第五条政府投资项目管理程序：
（一）编制政府投资领域中期规划，建立政府投资项目储备库；
（二）编制和下达年度投资计划；
（三）编报和审批项目建议书；
（四）编报和审批可行性研究报告；
（五）编报和审批初步设计；
（六）编报和审批竣工财务决算；
（七）组织竣工验收。
以上程序可由项目审批部门视项目性质、建设规模、建设条件等作适当简化或合并。
第十九条对政府投资项目实施分类管理：
（一）投资额在10万元以下的项目，由建设单位按规定程序建设，区财政部门按财务管理规定拨款；
（二）投资额在10万元以上、30万元以下项目的管理程序：立项审批、项目概算审查、招投标、决算审计、决算审批（初
步设计会审和竣工验收由建设单位自行组织）；
（三）投资额在30万元以上、50万元以下项目的管理程序：立项审批、项目概算审查、初步设计会审、招投标、决算审计、决算审批、竣工验收；
（四）投资额在50万元以上项目的管理程序：立项审批、项目概算审核、初步设计会审和审批、公开招投标、决算审计、决算审批、组织竣工验收；
（五）投资额在500万元以上的基本建设项目或200万元以上的其它投资项目，按第十三条和本条第四款执行；。