政府投资项目管理系统产品培训
政府投资工程施工项目管理
政府投资工程施工项目管理一、背景随着经济的不断发展，政府投资工程项目数量和规模不断增加，工程建设的质量和进度也受到越来越多的关注。
政府投资工程施工项目管理作为项目管理的一部分，至关重要。
好的项目管理可以确保工程的质量、安全和进度，避免造成财务损失和社会影响。
本文将从政府投资工程项目管理的定义、目标、流程、方法、风险控制等方面进行分析和探讨。
二、政府投资工程项目管理的定义政府投资工程项目管理是指政府为了实现某项特定目标，使用一定资金购买特定资源，开展某项目所必要的计划、组织、领导、协调、控制和评估活动的过程。
在政府投资工程项目管理中，项目经理要负责整个工程项目的组织和管理，协调资源、对项目进度、成本和质量进行管理和控制，确保项目按时顺利完成。
三、政府投资工程项目管理的目标政府投资工程项目管理的主要目标是实现工程项目的质量、进度和成本三大目标。
具体而言，政府投资工程项目管理需要达到以下几个方面的目标：1. 保证工程项目的质量，符合相关法律法规和技术标准，满足项目需求；2. 控制工程项目的进度，保证项目按照预定计划和进度顺利进行；3. 控制工程项目的成本，确保项目在预算范围内完成；4. 提高工程项目的效益，使项目的社会经济效益达到最大化；5. 保障工程项目的安全，保护施工人员和周边环境的安全。
四、政府投资工程项目管理的流程政府投资工程项目管理的流程主要包括项目立项、项目立项、项目实施和项目验收等四个阶段。
1. 项目立项阶段：这是政府投资工程项目管理的第一个阶段，主要是政府确定投资建设项目的需求和目标、明确项目的范围和要求，并制定项目立项报告。
项目立项阶段包括以下几个步骤：确定项目需求、编制项目可行性研究报告、编制项目立项报告、提交相关部门审批等。
2. 项目筹备阶段：项目立项后，政府需要完成一系列的筹备工作，包括项目招标、选择施工单位、签订合同等。
项目筹备阶段是政府投资工程项目管理的第二个阶段，也是重要的管理环节。
地方政府投资项目管理系统建设工作方案
技术团队
由信息技术专家和工程师组成，负责系统的设计和开发。
项目管理团队
由项目经理和项目管理人员组成，负责项目的进度、预算和质量。
行政团队
由地方政府各部门的管理人员组成，负责协调和沟通。
核心团队
由信息技术专家、工程师、项目经理和项目管理人员组成，负责整个系统的设计、开发和管理工作。
外围团队
由地方政府各部门的管理人员和工作人员组成，负责协调和沟通，协助核心团队完成工作。
制定项目验收与评价的流程，明确验收评价的标准和方法，确保项目成果得到客观公正的评价，同时为今后的项目管理提供参考。
组成验收评价小组，根据项目计划和目标，对项目的完成情况进行评价，提出改进意见，为今后的项目管理提供参考。
详细描述
流程细节
总结词
明确职责、强化协作、完善制度
详细描述
制定和完善与地方政府投资项目管理系统相关的制度，明确各参与方和部门的职责和协作方式，确保项目管理工作的顺利开展。
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详细描述
制定项目实施与监管的流程，明确项目实施过程中的各项任务和监控点，确保项目按计划推进并取得预期成果。
流程细节
项目实施前制定详细计划，明确各项任务和时间节点，实施过程中进行质量、进度、成本等多方面监控，并及时反馈问题，协调资源解决。
01
02
03
项目验收与评价流程
总结词
客观公正、严谨规范、激励改进
目的和意义
提高投资项目管理的效率和质量，降低投资成本和风险
提升地方政府的治理能力和公共服务水平
明确地方政府投资项目管理系统建设的目标和主要任务
地方政府投资项目管理系统建设工作的总体思路和主要目标
工作方案概述
浙江省人民政府办公厅转发省发改委关于做好全省投资项目管理信息系统运行工作意见的通知
浙江省人民政府办公厅转发省发改委关于做好全省投资项目管理信息系统运行工作意见的通知文章属性•【制定机关】浙江省人民政府•【公布日期】2009.10.30•【字号】浙政办发[2009]172号•【施行日期】2009.10.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文浙江省人民政府办公厅转发省发改委关于做好全省投资项目管理信息系统运行工作意见的通知（浙政办发〔2009〕172号）各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：省发改委《关于做好全省投资项目管理信息系统运行工作的意见》已经省政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二○○九年十月三十日关于做好全省投资项目管理信息系统运行工作的意见（省发改委二○○九年十月二十九日）为全面贯彻《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号），根据《浙江省人民政府办公厅关于开展投资项目联动审批工作的通知》（浙政办发明电〔2009〕139号）和《浙江省人民政府办公厅关于加快推进省政府网上办事大厅建设工作的通知》（浙政办发〔2009〕52号）要求，浙江省投资项目管理信息系统定于2009年11月20日起在全省试运行，2010年1月1日起正式运行。
现就做好全省投资项目管理信息系统运行工作提出如下意见：一、系统建设和运行的重要意义通过建设和运行全省统一的投资项目管理信息系统，有利于规范投资项目管理，有利于提高投资项目审批效率，有利于加强投资项目日常监管，有利于公开投资项目审批事项，对深化投资体制改革、推进依法行政和政务公开、完善省政府网上办事大厅建设等都具有十分重要的意义。
各地、各有关部门要高度重视，按照投资项目管理要求，有序规范地做好全省投资项目管理信息系统运行工作。
二、系统管理的范围（一）系统管理的项目范围为本省境内的各类投资建设项目，包括由国家审批（核准）、备案的投资建设项目，以及省、市、县（市、区）各级投资主管部门审批（核准）、备案的投资建设项目，不包括涉密投资建设项目。
福州市人民政府关于印发福州市政府投资信息化项目管理办法的通知
福州市人民政府关于印发福州市政府投资信息化项目管理办法的通知文章属性•【制定机关】福州市人民政府•【公布日期】2021.12.20•【字号】榕政综〔2021〕366号•【施行日期】2021.12.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】固定资产投资正文福州市人民政府关于印发福州市政府投资信息化项目管理办法的通知榕政综〔2021〕366号各县（市）区人民政府、高新区管委会，市直各委、办、局（公司），市属各高等院校，自贸区福州片区管委会：《福州市政府投资信息化项目管理办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
福州市人民政府2021年12月20日福州市政府投资信息化项目管理办法第一章总则第一条为规范我市政府投资的信息化项目管理，保证项目质量，提高投资效益，促进信息化建设全面统筹、共建共享、业务协同、相互制约、安全可靠，根据国家和省电子政务相关管理规定，结合我市工作实际，制定本办法。
第二条本办法适用于市级部门及所属单位使用财政性资金投资建设的以下信息化项目（以下简称项目，项目管理范畴详见附件1），包括建设类、服务类和运维类三种类型。
（一）投资估算超过50万元（含），且使用非城市信息化专项资金的项目；（二）使用城市信息化专项资金的项目。
第三条项目建设应强化项目管理主体责任，实行“谁职责、谁申报，谁建设、谁管理，谁运维、谁负责”的管理责任制。
第四条项目建设应按照国家网络安全、密码及保密管理相关规定，建立管理制度，采取技术措施，加强信息系统与信息资源的安全保密设施建设，开展网络安全测评和密码应用安全性评估（以下简称安全和密码测评），保障信息系统安全稳定运行。
第五条项目应当采用安全可靠的软硬件产品。
在项目报批阶段，要对产品的安全可靠情况进行说明。
第六条项目的申报、立项审批、建设、运维、绩效评价、评审专家抽选、项目资金和进度确认审核等管理事项应依托市信息化主管部门建设的项目管理系统（以下简称项目管理系统）开展。
投资项目管理培训会领导讲话
投资项目管理培训会领导讲话今天下午召开投资项目管理培训会，县“四大家”领导、县政府各部门、各乡镇主要负责人参加有关项目管理知识的学习培训。
上午，县政府全会对项目工作作了安排部署，刚才，发改、财政、审计、监察的四位同志从不同的侧面讲了很好的意见，希望大家认真领会并贯彻落实到项目工作中去。
下面，我强调以下两个方面的意见。
一、切实把握项目工作规律，牢牢抓住重点环节项目工作是我们欠发达地方经济社会发展的核心和关键，直接体现一个地方经济社会发展水平。
因此，各级各部门要进一步增强项目工作意识，增强抓好项目工作的责任感和紧迫感。
抓项目工作要突出四个重点环节，即编制项目，争取项目，管理项目和问绩、问效，“编、争、管、问”4个字是项目工作的全过程。
近几年来，全县上下尤其是发改部门做了大量的工作，应该给予充分肯定。
但是，项目工作也还存在很多问题，不能满足于业已取得的成绩，要切实解决项目工作过程中存在的突出问题和困难，不断提升项目工作能力和水平。
第一，从项目编制上看，编制深度不够，政策研究不透，人才紧缺，经费单一。
一是政策研究不透。
编制项目的重要前提就是政策要研究透彻，需要做什么项目、有哪些政策与项目要有机结合都要清楚明白，我们往往对政策是一知半解，研究不透，这是我们做项目工作的最大的一个问题，所以往往项目编制准确度不够。
二是项目编制深度不够。
我们的项目拿出去与其它县市同类性质项目比较，明显低一个甚至几个档次，往往是一、两张纸，充其量只能算是一个项目建议书或者说明书，真正编制项目，可研报告、环评报告等都是必要的基础性工作，所以我们很多应付性的报告往往就无法比较，逻辑性不强，工作不对症。
三是人才紧缺。
项目很多，但要真正做一整套完整的项目报告，缺乏相关的人才。
领导同志能够讲思路、讲过程，但不可能亲自动手编项目。
我们现在差的就是动手能力，尤其是综合业务单位人才紧缺。
近两年，发改局项目办聘任了几个工作人员，情况有所改观，但要真正达到项目深度要求还是有一定差距，其它部门就更不用说了。
谈谈如何加强政府投资项目的管理
谈谈如何加强政府投资项目的管理【摘要】政府投资项目管理是保障国家资金有效使用的重要环节。
目前政府投资项目管理存在着诸多问题，如资金浪费、工程质量低下等。
为了加强政府投资项目管理，需要意识到其重要性，采取具体措施如建立健全的管理制度和加强监督机制。
关键步骤包括项目规划、实施、监控和验收，而监督机制应定期进行审核和评估。
风险防范也至关重要，如建立项目风险评估体系和加强预警机制。
加强政府投资项目管理对于提高资金利用效率和保障公共利益至关重要。
展望未来，政府投资项目管理应不断创新，提高透明度和效率，以推动国家经济发展和社会进步。
【关键词】政府投资项目管理、重要性、问题、意义、措施、步骤、监督机制、风险防范、总结、未来发展。
1. 引言1.1 介绍政府投资项目管理的重要性政府投资项目管理是指政府部门对其投资项目进行有效规划、组织、实施和监督的过程。
政府投资项目通常涉及巨额资金和广泛的社会影响，因此管理的重要性不言而喻。
加强政府投资项目管理可以提高项目的执行效率和质量。
通过科学的管理方法对项目进行规划和监督，可以确保项目按时完成、按质完成，提高项目的投资回报率，更好地满足社会需求。
加强政府投资项目管理可以提升政府形象和信誉。
政府投资项目的管理是否规范和透明直接关系到政府的形象和公信力。
只有加强管理，确保项目合规、效益明显，才能取得社会认可和支持。
加强政府投资项目管理还能有效防范项目风险，减少不良后果。
通过建立完善的风险评估和控制机制，可以及时发现和解决项目中的问题，降低项目失败和损失的可能性。
政府投资项目管理的重要性不可忽视。
只有加强管理，提高管理水平，才能更好地保障政府投资项目的实施效果和社会效益。
1.2 探讨当前政府投资项目管理存在的问题当前政府投资项目管理存在的问题主要包括：一是项目管理能力不足。
在一些政府部门或单位中，由于项目管理人员数量不足，专业能力不足，缺乏有效的项目管理体系和方法，导致项目运行效率低下、成本控制不力，甚至出现延期、超支等问题。
财政(预算)管理一体化：政府投资项目(基建、重大工程)管理系统规划方案书
财政（预算）管理一体化政府投资项目管理系统规划方案书目录1 前言 (1)2 背景分析 (1)2.1 市场分析 (1)2.2 市场定位 (1)2.3 市场目标 (2)2.4 成本投入 (2)3 总体建设规划方案 (4)3.1 建设目标 (4)3.2 总体方案 (5)3.2.1 系统总体结构 (5)3.2.2 模块逻辑结构 (12)3.2.3 主要业务流程图 (21)3.3 部署方案 (22)3.4 建设任务和分期内容 (22)3.5 运行环境 (23)3.6 建设计划进度 (23)4 产品实现方案 (24)4.1 产品系统规划设计 (24)4.2 项目信息管理 (24)4.2.1 项目信息录入 (24)4.2.2 项目信息审核 (37)4.2.3 项目信息查询 (50)4.3 项目投资计划管理 (54)4.3.1 项目投资计划录入 (54)4.3.2 项目投资计划审核 (67)4.3.3 项目投资计划查询 (78)4.4 项目评审管理 (84)4.4.1 项目评审委托书录入 (84)4.4.3 项目评审委托书查询 (110)4.4.4 项目评审报告录入 (115)4.4.5 项目评审报告审核 (130)4.4.6 项目评审报告查询 (142)4.5 项目招标管理 (146)4.5.1 项目招标录入 (146)4.5.2 项目招标审核 (161)4.5.3 项目招标查询 (173)4.6 项目合同管理 (178)4.6.1 项目合同录入 (178)4.6.2 项目合同审核 (192)4.6.3 项目合同查询 (203)4.6.4 合同变更录入 (207)4.6.5 合同变更审核 (221)4.6.6 合同变更查询 (232)4.7 用款审批管理 (237)4.7.1 用款审批表录入 (237)4.7.2 用款审批表审核 (252)4.7.3 用款审批表查询 (265)4.8 项目变更管理 (271)4.8.1 变更申请录入 (271)4.8.2 变更申请审核 (286)4.8.3 变更申请查询 (298)4.9 项目进度管理 (303)4.9.1 进度报告录入 (303)4.9.2 进度报告审核 (317)4.9.3 进度报告查询 (328)4.10 竣工验收管理 (332)4.10.1 竣工验收报告录入 (332)4.10.3 竣工验收报告查询 (357)4.11 电子文档管理 (361)4.11.1 电子文档维护 (361)4.11.2 电子文档关联 (369)4.11.3 电子文档查阅 (377)4.12 项目绩效考核管理 (383)4.12.1 考核指标体系维护 (383)4.12.2 考核指标数值录入 (391)4.12.3 考核评价结果录入 (399)4.12.4 绩效考核监控管理 (407)4.12.5 绩效考核目标调整 (407)4.12.6 项目绩效考核查询 (407)4.13 数据库规划设计 (408)5 可行性分析 (410)5.1 竞争力分析 (410)5.2 资源保障分析 (410)5.3 风险及对策 (410)5.4 经济效益分析 (410)6 市场营销规划 (411)6.1 上市计划 (411)6.2 产品手册 (411)6.3 市场推广 (411)7 总结 (411)1前言随着中央和地方财政收入的不断增长，财政用于社会公益性和公共基础设施建设、保护和改善生态环境、推进科技进步和高新技术产业化的项目规模和资金将会越来越多。
政府投资工程施工项目管理
政府投资工程施工项目管理随着我国社会经济的快速发展，政府对基础设施建设的投资力度不断加大，政府投资工程施工项目数量和规模逐年增长。
政府投资工程施工项目管理对于保障工程质量、提高投资效益、维护国家利益和社会公共利益具有重要意义。
本文将从政府投资工程施工项目管理的现状、挑战和对策三个方面进行探讨。
一、政府投资工程施工项目管理的现状1. 管理体系不断完善。
近年来，我国政府投资工程施工项目管理体制逐渐完善，政府投资工程项目的审批、监管、验收等环节逐步规范，为工程质量提供了制度保障。
2. 项目实施进度得到有效保障。
政府投资工程施工项目在实施过程中，通过加强项目管理，确保项目按照既定目标顺利推进，按时完成工程建设。
3. 工程质量得到明显提高。
政府投资工程施工项目在质量管理方面取得了显著成果，工程质量事故率逐年下降，人民群众对政府投资工程的满意度不断提高。
4. 投资效益逐步提升。
政府投资工程施工项目通过加强投资控制、优化工程设计等手段，不断提高投资效益，为国家经济社会发展做出了积极贡献。
二、政府投资工程施工项目管理的挑战1. 项目管理体制不健全。
当前，政府投资工程施工项目管理仍存在一定程度的体制性问题，如项目管理权限分散、责任不清等，影响了项目的顺利实施。
2. 法律法规体系不完善。
虽然我国政府投资工程施工项目管理相关法律法规不断完善，但部分法律法规仍需进一步修订和完善，以适应项目管理实践的需要。
3. 工程质量安全隐患依然存在。
部分政府投资工程施工项目在质量管理方面仍存在薄弱环节，工程质量安全隐患不容忽视。
4. 投资控制难度较大。
政府投资工程施工项目在投资控制方面面临较大压力，如不加强管理，可能导致投资超支。
三、政府投资工程施工项目管理的对策1. 完善项目管理体制。
进一步明确政府投资工程施工项目的管理权限和责任，建立健全项目管理体制，确保项目顺利实施。
2. 加强法律法规体系建设。
不断完善政府投资工程施工项目管理相关法律法规，为项目管理实践提供有力保障。
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项目筹备和建设过程必须符合国家和地方的各项法律和规定。
投资项目管理诉求
需要高效的管理和监督同时进行的处于不同阶段的大量项目
需要及时了解各投资项目的状态和建设进度，建设推进环节是否存在 问题
及时了解项目中存在的风险和问题？出现问题如何监察和督办，如何
去协调解决、推进 查阅项目各项手续和批文，如前期审批材料、招投标、合同、监理等 需要让众多的参与部门能够高效的共享信息和协同运作 按不同周期、项目阶段、项目状态、项目类型等归口分类统计汇总和 生成报表 针对领导包联项目、特大型项目等领导பைடு நூலகம்注的项目如何做到实时跟进、 了解进展、调度、批示督办等
PMS产品知识培训
培训提纲
一、产品知识介绍 二、产品功能介绍 三、项目如何调研
四、交流讨论
疑问
什么是PMS？ 政府投资项目是如何管理的？ PMS系统具备哪些业务功能模块？
PMS项目如何进行需求调研？
一、PMS产品知识介绍
投资项目管理背景
在当前改革开放深化、市场经 济蓬勃发展的背景下，中国各地的 城市建设迎来一个又一个高峰，政
7. 确定纳入项目计划的范畴（储备、谋划）
8. 收集年度计划表样以及需要统计汇总的表格
后续工作落实
梳理业务流程，画 流程图/UML图
01
02
设计整理功能框架
03
编制需求规格说明书
四、交流讨论
THANKS
谢 | 谢 | 聆 | 听
府主导和投资的特大型、大型项目
层出不穷，例如城市综合改造、路 桥建设、景观建设、公共设施建设、 工业建设和农业项目等等，每年每 个地方都有很多项目，或正在研究 分析、或处于规划设计、或处于实 施建设、或处于验收备案阶段。
投资项目管理诉求
项目数量多，规模范围大，项目收集、统计工作繁重、效率差、准确度低 项目协调推进部门，需要对众多项目进行信息汇总，沟通协调、上传下达 等，需要在工作方法上求突破、要效率 市、区领导对重点项目的建设关注度日益提高，需要有一个信息平台可随 时掌握重点项目进展情况 项目的规划建设由众多紧密相连、环环相扣的过程构成，如：决策立项、 可行性研究、预算和融资、方案设计、征地拆迁、招投标、资金拨付、验 收审计和备案等。 涉及众多政府管理部门，如财政部门、审计部门、城市规划部门、建设管 理部门、土地管理部门、交通和公路管理部门、园林林业管理部门等等。
新 开 工 项 目 库
前 期 工 作 项 目 库
项 目 库
项 目 库
项 目 库
省 市 重 点 项 目 库
市 级 大领 项导 目包 库联 重
大 专 新 项 目 库
重 大 调 度 项 目 库
1346
工 业 项 目 库
农 业 项 目 库
……
861
121
项 目 库
三、如何进行需求调研
需求调研3个阶段
通读项目招投标文件、了 解招投标文件内容 初步了解项目建设内容， 整理调研材料和问题假设
基础知识介绍
项目分类：对项目按照不同的分类标准进行分类，后期可进行不同维度的统计分 析，如861项目、1346项目、121项目等 项目状态：定义工程项目生命周期中的状态，如续建、新开工、前期工作 项目阶段：定义工程项目的建设进展阶段，如未开工、已开工、在建、竣工等 合同类别和合同属性：对项目合同进行分类，在后期统计分析项目资金时可以按 照合同类别和属性进行统计 往来单位：项目管理活动中涉及的往来单位信息，一般包括：项目建设单位、上 级主管部门、协作单位、项目筹备和建设过程中涉及的监理/设计/施工单位等 其他属性：定义需要管理的项目其他相关属性，如审批方式、产业类型、工作目 标、投资匡算等等
电子监管 全生命周期的动态监管、空间展现、统计分析
项目生命周期
业务功能点
• 基本数据录入：项目责任单位负责在系统中申报项目，录入项目的基 本信息、指标信息等，例如项目的名称、建设地点、所属行业、项目 建设单位、联系人、联系电话等； • 项目审核分库：根据项目责任单位申报项目的不同由各责任处室的相 关责任人审核（支持多级审核），审核后的项目可根据项目的性质进 行分库（谋划储备项目库、前期工作项目库、新开工项目库、续建项 目库、竣工项目库等）； • 项目进展上报：项目责任单位根据项目实际情况，按月上报项目进展 图片、描述、存在问题等情况； • 统计分析汇总：项目主管单位可根据，责任单位、投资类别、建设性 质、产业类型等对分管的项目总体情况进行统计分析汇总，作为项目 总体协调、调度、通报的依据； • 监察督办调度：对项目具有督办权限，将存在的问题分配到具体的部 门监督办理；项目分管领导对项目建设过程实施进展监察，对存在的 问题进行相应批示、协调调度等。
产品介绍
投资项目监管调度管理系统，B/S架构（Brower/Server），语言和 SQL Server数据库等开发技术，融合多家政府项目管理部门的项目管理实践， 经过不断完善和发展形成的专业面向政府投资项目管理的信息化平台。
项目库 + 矢量电子地图技术 对政府重点项目建设 协同办理 数据共享 申报—审批—稽查—监管—后评价
01
调研准备阶段
02
现场调研阶段
03
后续工作落实阶段
现场调研——以行业专家身份 1. 了解项目建设背景、目标和诉求、痛点 2. 重点关注重点办科室项目管理思路和想法 3. 了解项目管理信息化管理程度和工作方式 4. 梳理发改委各业务科室项目管理业务流程
5. 确定系统使用范围、用户群体、角色等
6. 项目管理的精细度和达到的期望目标
二、功能模块介绍
核心业务功能
项目管理
电子地图
监察督办
项目调度
统计分析
基础应用
功能结构
政府投资项目管理 系统
信息
项目
地图
监察
统计
系统
申报录入
项目管理
项目审核
问题监察
领导批示
项目分库
跨年结转
项目月报
历年项目
项目管理模式
县（区市）
填 报
行业科室 行业科室
审 核 填 报
项目总库
项目分库
续 建 项 目 库