中国石油天然气集团公司反违章禁令

油田公司六大禁令

中石油六条禁令根据集团公司HSE委员会会议精神，综合分析近年来发生的事故原因，集团公司于2008年2月5日印发《中国石油天然气集团公司反违章禁令》，要求各单位认真遵照执行。

为进一步规范员工安全行为，防止和杜绝“三违”现象，保障员工生命安全和企业生产经营的顺利进行，特制定本禁令。

一、严禁特种作业无有效操作证人员上岗操作；二、严禁违反操作规程操作；三、严禁无票证从事危险作业；四、严禁脱岗、睡岗和酒后上岗；五、严禁违反规定运输民爆物品、放射源和危险化学品；六、严禁违章指挥、强令他人违章作业。

员工违反上述《禁令》，给予行政处分；造成事故的，解除劳动合同。

本禁令自发布之日起施行。

中国石油天然气集团公司反违章禁令》有关条文解释一、《禁令》第一条：当无有效特种作业操作证的人员上岗作业时，处理的责任主体是岗位员工。

安排无有效特种作业操作证人员上岗作业的责任人的处理按第六条执行。

特种作业范围，按照国家有关规定包括电工作业、金属焊接切割作业、锅炉作业、压力容器作业、压力管道作业、电梯作业、起重机械作业、场（厂）内机动车辆作业、制冷作业、爆破作业及井控作业、海上作业、放射性作业、危险化学品作业等。

二、《禁令》中的行政处分是指根据情节轻重，对违反《禁令》的责任人给予警告、记过、记大过、降级、撤职等处分。

三、《禁令》中的危险作业是指高处作业、用火作业、动土作业、临时用电作业、进入有限空间作业等。

四、《禁令》中的事故是指一般生产安全事故A级及以上。

五、《禁令》是针对严重违章的处罚，凡不在本禁令规定范围内的违章行为的处罚，仍按原规定执行。

六、国家法律法规有新的规定时，按照国家法律法规执行。

“三违”行为分类俗话说，“三违”不反，事故难免。

反“三违”活动以来，仍旧暴露出有章不循、有令不止的问题，那么“三违”行为和现象为何屡禁不止、久禁不绝?通过对由“三违”行为引起的事故进行分析得出，在日常工作中出现的“三违”行为主要有如下4类：1．不知型：即由于教育培训不到位或者相关规章制度、操作规程不完善，实施“三违”行为的当事人不知道其实施的行为是“三违”行为。

中国石油集团公司反违章禁令学习教材

第一节颁布《中国石油天然气集团反违章禁令》的背景一、国民经济持续高速发展使企业机遇和压力并存
二、“以人为本”理念使企业安全生产具有更加严肃的意义三、世界经济一体化趋势使中国石油提升企业形象成为必然要求
第二节颁布《中国石油天然气集团公司反违章禁令》的意义和目的
一、从法律高度要求，令行禁止，规范安全生产行为
二、从转变观念做起，为己为人，强化安全生产意识
三、从关键部位入手，求真务实，确保安全生产大局
四、遵循生产规律，循序渐进，构建中国石油安全文化
第三节理解六条禁令，提高行动自觉性
一、安全生产关键是责任和管理温家宝总理在谈到安全生产事故时曾痛心地说：“历数近年来发生的安全事故，绝大多数是责任事故······其实，只要在责任环节上稍加注意，就可以避免事故的发生。安全生产关键是责任和管理。”可就是这种责任环节上的“稍加注意”，有的企业和员工偏偏做不到，安全生产科学研究专家的研究结果表明，责任缺失已成为当今社会安全生产的“拦路虎”。
四、构建以法治企的安全文化
▪ 安全生产法律法规是从人们生产行为活动中有利于安全的成分总结提炼出来的产物，它是科学的、理性的，它的作用是对人们的安全行为进行强制性规范。
▪ 国外的经验证明，对于石油石化这样的高风险行业，安全生产在一定的发展阶段必须依靠法制。中国的安全文化建设正处在由法制监督向自我约束过渡的时期，加快安全文化建设进程最有效的办法就是依靠法制的力量。
▪ 《禁令》正是这样一个有着巨大动力的推进器。他通过严格的制度，把有章必循、令出必行、行则必果等价值理念，深深烙进全体员工的头脑中，让安全生产成为风气，成为每位员工的自觉行动，从而有力地推动集团公司安全文化建设的进程。
第二章《中国石油天然气集团公司反违章禁令》释义

五会、五交底、六条禁令等内容

中国石油天然气有限公司反违章禁令
1、严禁特种作业无有效操作证人员上岗操作；
2、严禁违反操作规程操作；
3、严禁无票证从事危险作业；
4、严禁脱岗、睡岗和酒后上岗；
5、严禁违反规定运输民爆物品、放射源和危险化学品。

6、严禁违章指挥，强令他人违章作业。

“五会”“五交底”
会岗位职责工程方案交底
会操作规程工艺关联交底
会岗位风险场所风险交底
会防范措施防范措施交底
会应急预案应急预案交底
四无：无事故、无污染、无违章、无隐患。

五型班组：学习型、安全型、清洁型、和谐型、节约型。

六项责任
1、看到就要负纠正和指导责任；
2、听到就要负验证和汇报责任；
3、接到汇报就要负调查和整改责任；
4、发现就要负监护和消除责任；
5、本应知道而不知道要付失察责任；
6、知道后不立即整改要负失职责任。

三违：违章指挥、违章操作、违反劳动纪律。

三基：基层建设、基础建设、基本功训练。

中石油六大禁令

中石油六条禁令
根据集团公司HSE委员会会议精神，综合分析近年来发生的事故原因，集团公司于2008年2月5日印发《中国石油天然气集团公司反违章禁令》，要求各单位认真遵照执行。

为进一步规范员工安全行为，防止和杜绝“三违”现象，保障员工生命安全和企业生产经营的顺利进行，特制定本禁令。

一、严禁特种作业无有效操作证人员上岗操作；
二、严禁违反操作规程操作；
三、严禁无票证从事危险作业；
四、严禁脱岗、睡岗和酒后上岗；
五、严禁违反规定运输民爆物品、放射源和危险化学品；
六、严禁违章指挥、强令他人违章作业。

员工违反上述《禁令》，给予行政处分；造成事故的，解除劳动合同。

本禁令自发布之日起施行。

关于落实中国石油天然气集团公司《销售企业“反违章禁令”实施细则》的通知

甘中交发[2009]28号关于落实中国石油天然气集团公司《销售企业“反违章禁令”实施细则》的通知所属各加油站：为贯彻实施《中国石油天然气集团公司反违章禁令》，防止和杜绝“三违”行为，确保安全生产，现将《销售企业“反违章禁令”实施细则》（40条），下发给你们，请各加油站认真组织学习并严格执行。

要求如下：一、各加油站经理组织全站人员进行专项学习，做好学习记录和学习笔记，每位员工必须熟记会背，储运安全部将在公司一季度安全检查时进行现场抽查考核。

二、各加油站经理每季度按公司要求，组织全站员工进行全方位的风险识别，坚决杜绝任何“三违”行为，对日常性、习惯性的“三违”行为要严厉处罚、严格考核兑现。

三、严格执行特种作业票制度。

从事危险作业（动火、高处、有限空间、动土和临时用电等作业），必须办理“动火票”或“加油站作业现场用电申批报告书”等各种特种作业票，方可进行作业，实行现场专人监护制度。

四、严格按照操作规程作业。

计量员在接卸油品时，必须按规定穿着防护服，佩戴防护手套，使用防静电绳，严禁雷暴天气从事卸油作业。

附件：销售企业“反违章禁令”实施细则二〇〇九年二月二十五日主题词：落实反违章禁令实施细则通知甘肃中油交通油品有限公司综合管理部 2009年2月25日印发销售企业“反违章禁令”实施细则为贯彻实施《中国石油天然气集团公司反违章禁令》，防止和杜绝“三违”行为，确保安全生产，结合销售企业特点制定本实施细则。

一、严禁特种作业无有效操作证人员上岗操作1、严禁特种作业人员不经过专门培训取得特种作业操作证上岗操作。

2、严禁特种作业人员持无效操作证上岗操作。

销售企业特种作业主要包括电工作业，金属焊接、切割作业，起重机械(含电梯)作业，企业内机动车辆驾驶，登高架设作业，锅炉作业，压力容器作业等。

二、严禁违反操作规程操作（一）装卸油作业1、严禁不按规定着工作服。

2、严禁给未熄火机动车辆加油。

3、严禁直接向塑料容器或木制容器内直接加注汽油、-35#柴油。

六大禁令

六条禁令（1）严禁特种作业无有效操作证人员上岗操作（2）严禁违反操作规程操作（3）严禁无票证从事危险作业（4）严禁脱岗、睡岗和酒后上岗（5）严禁违反规定运输民爆物品、放射源和危险化学品（6）严禁违章指挥、强令他人违章作业第一章1．2008年2月5日，中国石油天然气集团公司颁布了《反违章禁令》2．《六条禁令》是集团公司继《安全环保责任书》之后，在安全生产方面采取的又一重大举措，充分体现了集团公司强化安全管理、根治违章的坚定决心。

3．就石油企业而言，本身就是安全风险最大的行业之一，中国石油作为特大型国有能源企业，挑战和压力更是前所未有。

4．从发生事故的原因分析来看，违反操作规程和劳动纪律仍然是引发事故的主要原因。

5．“以人为本”、“科学发展”、“公平正义”既是社会主义社会的本质属性，也是人类社会进入现代文明的普适价值观。

6．“以人为本”，就是以人的权利为根本，保障人的生存权、自由权、发展权；以人的需要为宗旨，既关心人的物质需要，还关注人的精神健康；以人的发展为中心，为人的自由、全面发展创造条件以人的持续发展为原则，不允许以任何理由破坏生态。

7．“科学发展”，首先要为社会发展创造和谐的前提和环境。

8．发展就是要生产，生产必须安全，安全生产是落实科学发菜观的必然要求，是构建社会主义和谐社会的本质需要。

9．根据科学发展的观点，和谐社会的六个基本特征都与安全生产密切相关。

10．“公平正义”，关键是每一个社会成员对社会奉献与获取的机会和权利要平等，也就是责、权、利要对等。

11．在企业内部，为保证正常和高效的生产，生产者、管理者、决策者各自承担着明确的分工和责任、拥有承担责任的权力、享有完成职责应得的利益，这三者相互联系，缺一不可。

12．国际石油天然气工业普遍实行的是安全、健康与环境管理体系（HSE）13．HSE管理体系的突出特征的把生产过程中安全问题与员工、民众的健康问题紧密结合起来，与所在国的自然环境保护紧密结合起来；其基本要求就是企业“零事故”安全承诺。

中国石油天然气集团公司反违章六条禁令

中国石油天然气集团公司反违章六条禁令为进一步规范员工安全行为，防止和杜绝“三违”现象，保障员工生命安全和企业生产经营的顺利进行，特制定本禁令。

一、严禁特种作业无有效操作证人员上岗操作；二、严禁违反操作规程操作；三、严禁无票证从事危险作业；四、严禁脱岗、睡岗和酒后上岗；五、严禁违反规定运输民爆物品、放射源和危险化学品；六、严禁违章指挥、强令他人违章作业。

员工违反上述禁令，给予行政处分；造成事故的，解除劳动合同。

本禁令自发布之日起施行。

《中国石油天然气股份有限公司员工职业道德规范》认同公司精神及宗旨，践行公司核心经营管理理念。

公司员工要发扬“爱国、创业、求实、奉献”的企业精神，贯彻“诚信、创新、业绩、和谐、安全”的核心经营管理理念，实践“奉献能源，创造和谐”的企业宗旨。

热爱本职，忠于职守，熟练掌握职业技能，自觉履行职业责任，注重工作效率。

保护公司的合法利益。

社会理念：大庆油田，为祖国加油。

继续发扬大庆精神、铁人精神，发展壮大企业实力，致力于产业报国。

通过持续有效发展，不断满足国民经济发展对油气资源日益增长的需求，维护国家经济安全和能源安全，以自己的真诚和努力，回报社会，奉献国家，为推动人类文明和社会进步做出更大贡献。

科技理念：资源有限，科技无限。

通过提高勘探开发技术水平，增加后备储量，提高采油能力，延长企业生命周期，以自主创新能力的提升，推进企业核心竞争力的提升。

学习理念：学习=神圣职责+精神境界+终身追求。

树立终生学习的观念，把自我发展和企业发展有机结合起来，鼓励员工采取多种形式进行学习，促进自我提升，推动企业进步。

人才理念：发展的企业为人才的发展提供广阔的平台，发展的人才为企业的发展创造无限的空间。

人才是可持续发展的不竭资源。

牢固树立人才强企思想，构建公平竞争的平台、合理流动的平台、人才共享的平台，为创建百年油田提供智力支持和人才保证。

管理理念（四个不一样）：素质高低使用不一样；管理好坏待遇不一样；技能强弱岗位不一样；贡献大小薪酬不一样。

集团公司六条禁令

3、是吸取事故教训，迈向综合性国际能源公司目标的重要保证
重庆开县“12.23”井喷事故
2003年12月23日夜，重庆市开县高桥镇，由川东石油钻探公司承钻的中国石油天然气集团公司西南油气田分公司川东北气矿罗家16H井在起钻时，突然发生井喷，富含硫化氢的气体从钻井喷出达30米高程，失控的有毒气体随空气迅速扩散，导致在短时间内发生大面积灾害。
2、是中石油作为大型国有企业履行“三大责任”的必然要求
在绿色GDP已然成为全民共识的今天，作为一家具有全球声誉的巨型企业，他不仅仅只有经济责任，还要有政治责任和社会责任。
在未来的发展中，中石油必须做到安全生产，切实履行好“三大责任”。《反违章六条禁令》的出台并要求落实充分体现了集团公司履行“三大责任”的坚定理念和决心。
事故处理
免去在爆炸事故中负有主要领导责任的吉林石化分公司总经理、党委书记于力的职务，停职检查，接受国务院工作组和吉林省事故调查组的调查；任命原辽阳石化分公司总经理兼党委书记沈殿成为吉林石化分公司总经理、党委书记；并责成吉林石化分公司免去对事故负有直接责任的双苯厂厂长申东明、苯胺二车间主任王芳的职务，接受事故调查。
（三）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。
具体细分为三级： 1．一般事故A级，是指造成3人以下死亡，或者3
铭记禁令--勿触违章“高压线 ”
2008年２月２０日，集团公司在京召开安全环保工作视频会议，总结部署安全环保工作，下发《中国石油天然气集团公司反违章六条禁令》，表彰安全环保先进单位和个人。