烟水工程建设模式思考建议
烟水配套工程建设与管理工作的探讨
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作者简介 ： 任佳（９ ８年 一 ， ， １５ ） 男 贵州省六盘水市人， 工程师。
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维普资讯
建 设与 管理
烟水 配 套工程 建 设与 管理 工作 的探讨
２０ ０８年 第 ２期
Ｃ—— 移栽 期 每株 的需水 量 Ｃ ＝１５ ｇ ／ ， ／ ， ．ｋ ； ６ ， —— 每亩烟 苗栽 种量 ６ ６ ＝ ６ ：１０ １０株 。 根 据贵州 省 的地理 条件 ，气候 夏凉 的优 势 ，结 合 以上数据分 析 ，贵州 高原地 区烟 叶生 产灌 溉用 水 量对 于无 水源 保 障的烟 区应按 每 亩 ５ 行计 算 。 ｍ进
的第三 方强 制性 监督 为主要 方 式 ，建 立 工程 的全过 程 质量 管理 体 系。
依照国家 《 建设 工程 管理 条例》 的规定 ，严 格 势行 工程项 目法人 制 ，工 程项 目招投 标 制 ，工 程
（ ） 投资 规模 相对 较小 ；（ ） 建 设工 期 相 对较 短 ； １ ２ （ ） 建设 管理 单 位 大 都 是 临 时组 建 的 ，人 员 结 构 ３ 不够 科 学合 理 ，有 些 人 员 甚 至 没 有 接 触 过 水 利 工 程 ；（ ）工 程 分 布点 多 面广 ； （ ） 施 工 单位 的施 ４ ５ 工 队伍多 数是 临 时组建 的 当地 民工 ，他们 不 了解 水
ｃ ， —— 灌溉 次数 Ｃ ｌＣ ２ ｌ：１次 ， Ｃ ２：３次 （ ） 对于 有水 源保 障的烟 区 。 ２
参 建 各方 的职 责 ，严 格规 范业 主 的行为 ，明确 项 目 业 主对 工程 承 担 主要 责 任 。对 于水 利 工 程 以法 律 、
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关于大方县烟水配套工程实施中的工程技术问题探讨
烟水工程建后管护工作中存在的问题及解决途径
关键 词 ： 烟水 工程 中图分类号 ： ５ ２ Ｓ ７
建 后管护 存在 问题 文献标 识码 ： Ａ
解决途 径 文章编 号 ： ７ －０ ８ （ Ｏ ８ ０ （） ０ －０ １ ４ ９ ｘ ２ ０ ） １ｅ－Ｏ ４ ６ ０ ｌ
烤烟 属于一种特殊 的叶用 经济作物 ， 生 在 产过程 中同其他农 作物 一样 ， 自 因素的 影 受 然 响较大 ， 特别是大 田移栽期和 旺长期对 水源的 需 求十分 重要。从 １ ９ 年 至 ２ ０ 年的 １ 年 ９５ ０５ １ 间 ，昆明 市 烟草 企 业 采 取 以 “ 小型 、配 套 ， 当年 见 效 ”为 主体 ， 所辖 种 烟县 （ 、区） 在 市 建成 了一批规 模较大 ， 准较 高 ， 标 抗旱 时 间较 长 ， 益面积较 广 的烟 水 工程 ， 受 显著改 善 了昆 明烤烟种 植区的水利 条件 ， 有效促进 了全市 烤 烟 生产 水 平 的 提高 ，１１年 间 ， 市 共 投 资 全 ４ ５ ０万 余元 ， 成各 类大小烟 水 工程 ２ ５ ６Ｏ 建 ５９ 件， 中， 其 沟道建成 ｌ９ 件 ， 网 ｌ ５ 件 ， ｌ３ 管 ３６ 小 水窖 ３ ５ ６ ， ０ ２ 个 受益面积 ９ ５万余亩 ， 完成 了从 “ 双控 ”初期的种 植面积 ５ 万亩 ， 购量 ｌ ７ ２ 收 １ 万担 ， 发展到 目前生产规模 基本稳定在 常年 ６ ５ 万亩 ， 收购 数量约 １ ０万余担 ， ８ 种烟总 户数稳 定在 ２ 万余户 ， １ 烟农年 总收 入近 １ ０亿元的 转 化 ， 同烟水工程 建设投入使 用有着较 密切的 这 关系 。 烟水工程的 建设 、 投入使 用及建后的管 护工 作既是相 互连续 的 ， 也是 分段进 行的 ， 但 建设 、投 入使用 由烟草 企业完 成 ， 护工作转 管 交 当地村 委会或村 民小组 ， 管护工作 因 多种原 因出现不到 位或无人过 问 ， 造成部分 工程使用 效 应难干 充分发 挥 ， 减少 了使用年 限 。
浅议盐源县烟水配套工程设计
１ 、 充 分安排好时 间， 让项 目建议 书阶段 的设计不 与其他 工作相矛盾 ， 确保有充裕的时间搞好项 目建议书阶段的设计 。 ２ 、 在项 目的项 目建议 节阶段， 项Ｆ １ 建设方和设计方要深入评价项 目的 必要性 ， 分析建设选址 ， 建 设标准 、 呵行 性研 究和前期准备 ， 考 察项 目可行 性、 评价项 目决策的科学性和充分性。 （ １ ） 选址要尽量利用 非耕地 ，设计要充分考虑方便群众和生产所 需， 切 实做到规划与基本烟地 、 人畜饮水 、 烟农 的积极性相结合 ， 宜大则大 ， 宜小 则小， 能ｌ Ｌ 』 塘则ｔ ｌ １ 塘， 宜 沟渠则沟渠， 能管 网则管 网， 能引能提能排 能灌 ， 不 搞～刀切。 （ ２ ） 要精心选择项 目区， 要选择群众要求迫切、 积极性高的村 。 工程要与 群众的生活生产密切相 关， 且急需要改造或建设 。 只有这样， 群众参与的积 极性才最高。 （ ３ ） 所选项 目区基层班子的事业心和战斗力要强。 乡镇党委 、 政府要高度 重视 ， 村组班 子要 团结谋 事、 有较高的群众威信， 能够 团结号召群众办成事 。 ３ 、 严把评审关， 通过现场实地评审 ， 及 时掌握建 设项 目存在的问题， 提
出项 目建议 书。比如对项 目选点未充分考 虑各 种环境因素， 原土渠道上都 有大量 树木 ， 防渗整治需要砍伐树木， 树木砍伐 需要乡（ 镇） 、 村、 组干部和受 益群 众的配合 ，末充分考虑项 目设计时的积极与实施时配合的一致性 ， 给 施工时造成难度 ， 直接影响施工进度 。 又如 ２ ０ ０ ８年烟水配套 工程干海 乡柳 树村 提灌站项 日泵站选址 时防洪 问题调查不 充分， 存在施工 时异址 ， 直接 影 响 了 设计 方案 的变 更 ， 工程量增减， 投 资 增减 ３ 、 建设项 目末充分 突出小而精 ， 因地 制宜地选择项 目， 提高当地 的水 利设施 条件 ， 以致有些项 目建成后运行效果不尽理想 。 如梅雨镇 ２ ０ ０ ８ 年 的 烟 水配套 工程渠道项 目， 镇政府 为了平衡各 村利益， 所选项 目分散 ， 未整村 推进 、 总体规划 ， 末考虑施 工难 度 ， 项 目建 成后其他水利设施 不配套 ， 运行 效 果 不 理想 。 ４ 、 建设项 目 选 点不规范 ， 无 明确的依据 ， 随意改变 ， 造成浪 费前 期工作 时间和资源 。２ ０ １ ２年烟水配套渠道工程开展 了项 目建议书阶段 的实地踏 勘和编制 上报 工作 ， 因上级烟草行业只考虑有关水源 点建设而取消 了。 综上所述， 究其原 因， 还是缺乏科学态度， 没有充分认识前期工作 的重 要性， 没有将前期工作 作为项 目建成 的基础性工作来完成。 １ ２项 目设 计 缺 乏 严 谨 性 和 周 密 性 由于工期紧等 原因 ， 设计方没 有充分理解建设单 位意图 ， 也没 与项 目 建设单位充分沟通， 前期的勘探 设计 工程较简单仓促 表现 为： １ 、 在设计方案中没有充分考虑施工难度和投 资预算 ， 或考虑 后被烟草 行业评审时变更 ， 设计方未坚持而只是更改方案 。 如２ ０ ０ ８年干海 乡鲤鱼堰 防渗整 治工程 ， 因多年运行原断面较大， 原设计方案断面较大， 烟草行业现 场评审 时只以排洪渠 、 主渠和支渠之划 分， 未考虑施工难度， 造成只考虑 了 投 资少， 评审时减小断面 ， 设计 方更改 了方 案， 批 复断面过小 ， 给 施工造成
2023年烟水配套设施管护工作的心得
2023年烟水配套设施管护工作的心得随着社会的不断发展和城市的不断扩张，烟水配套设施的建设越来越受到重视。
作为烟水配套设施的管护工作人员，我在2023年的工作中深刻体会到了烟水配套设施管护工作的重要性和意义，并总结了以下的一些心得体会。
首先，注重预防和维护。
作为烟水配套设施的管护工作人员，我们要时刻注重预防工作，及时发现问题，并采取措施进行修复。
在整个工作中，我们注重对烟水配套设施的巡查，及时发现异常情况，防止问题进一步扩大。
此外，我们还注重维护工作，每隔一段时间对设施进行例行保养，确保其正常运行。
通过这些措施的实施，我们可以有效地预防和减少问题发生，保障烟水配套设施的正常运行。
其次，加强沟通合作。
烟水配套设施的管护工作需要涉及多个部门和人员的合作。
在2023年的工作中，我们加强了与相关部门的沟通合作，建立了联络机制和信息共享机制。
通过与环保部门、城市规划部门、水务部门等的密切合作，我们可以及时获取最新的信息和技术支持，共同解决问题，提高工作效率。
此外，我们还加强了与居民的沟通，积极倾听他们的意见和建议，优化管护工作的方案和措施。
通过沟通合作，我们可以形成合力，共同推动烟水配套设施的建设和管理。
再次，加强技术应用。
在现代社会，技术的应用对于烟水配套设施的管护工作来说尤为重要。
在2023年的工作中，我们引入了先进的技术设备，例如无人机、智能传感器等，用于对烟水配套设施进行监测和巡查。
通过技术的应用，我们可以实现对设施的全面、精确、快速的监测，及时获取数据和信息，为管护工作提供有力支持。
此外，我们还加强了对管护人员的技术培训，提高他们的专业水平和应对能力。
通过技术的应用，我们提高了管护工作的效率和准确性，为烟水配套设施的管理提供了更加可靠的支持。
最后，加强宣传和教育。
烟水配套设施的管护工作不仅是一项具体的工作任务，更是一项涉及社会公众的工作。
在2023年的工作中，我们加强了对居民和社会公众的宣传和教育，让他们了解烟水配套设施的重要性和管护工作的意义。
烟水工程建设模式思考建议
烟水工程建设模式思考建议随着社会经济的发展和人们环保意识的提升，烟水工程建设已成为城市环境建设中不可或缺的一部分，关系到人们的健康和生活质量。
为了更加科学、高效、环保地进行烟水工程建设，我们可以从以下几个方面思考建议。
一、科学选址对于烟水工程建设而言，选址至关重要。
合理的选址既能保证烟水工程的正常运行，又可以最大限度地减少环境污染带来的影响。
因此，在选址时应注重以下几点：1. 避免选择人口稠密的居民区，尤其是孕妇和儿童居住的区域。
2. 尽量远离水源、井底、水井的靠近区域，避免污染地下水。
3. 充分考虑烟水处理设备与周边环境的协调性，确保设施不会影响周围的景观、交通等。
二、科学设计科学的设计是建设烟水工程的关键。
只有在设计环节中，我们才能充分考虑建设过程中需要承担的职责、功能和性能的要求，为后续的监管、维护和管理工作打下良好的基础。
1. 合理规划：在设计阶段，应当对整个烟水工程的规划做出科学、合理的规划，既要保证各项审批手续的审核通过，还要充分考虑周边环境与设施的协调性，确保设施的可持续发展。
2. 选择正确的设备：不同的烟水工程需要不同的烟水设备,例如，对于工业废水处理，需要纳滤管技术、膜生物反应器（MBR）等先进的烟水处理设备，而对于生活污水处理，则需要生化悬浮填料、MBR及SBR等处理器。
在选择设备时，应考虑到其处理效率、维护保养等要素。
3. 保证可持续性：设计烟水工程时，应充分考虑设施的可持续性，即其处理效率、环保性、安全性与经济效益的平衡。
三、高效施工烟水工程建设是一个很长的过程。
若想快速、高效地完成这项工程，就需要在施工过程中注意以下几点：1. 实行科学的施工管理：实行科学的建设管理，对烟水工程建设的完成和后期效果具有重要的影响。
应严格执行绿色建筑标准，及时优化工艺，降低施工费用，提高施工质量和施工效率。
2. 加强安全防范：在强化安全防范的同时，应做好烟水工程环保验收和环保手续的申请，以确保烟水工程符合环保政策的相关要求。
烟水配套工程安排意见
烟水配套工程安排意见烟水配套工程安排意见随着生活水平的不断提高，人们对于健康的关注度也越来越高。
烟水污染作为人们生活中的一种常见污染，已经引起了广泛的关注。
为了有效地控制和治理烟水污染，各地都在积极推进烟水配套工程的建设。
在此基础上，我们提出以下烟水配套工程安排意见。
一、加大烟水配套工程的投入力度要想有效地控制和治理烟水污染，需要投入大量的人力、物力和财力。
因此，我们建议各级政府部门和企业加大对烟水配套工程建设的投入力度。
特别是对于一些经济欠发达的地区，需要给予更多的政策和经济支持，以便加快烟水配套工程的建设进度。
二、优化烟水配套工程的建设规划在进行烟水配套工程建设规划时，需要考虑到当地的自然环境、气候、地形地貌等因素，保持烟水处理设施与自然环境的协调与和谐。
此外，还需要综合考虑当地企业的生产类型、规模和排放量等因素，为企业提供更加个性化和针对性的烟水处理方案。
三、完善烟水配套工程的技术手段随着科技的发展，烟水处理技术已经有了很大的进步。
因此，我们建议在烟水配套工程中采用先进的处理技术，例如生物处理技术、化学处理技术、物理处理技术等，以便更加高效和彻底地处理烟水污染。
四、强化烟水配套工程的管理与监管对烟水处理过程进行管理和监管，是确保烟水配套工程可以有效运营的必要条件。
因此，我们建议各级政府部门建立健全相应的监管机制，对烟水处理的整个过程进行监管，加强对烟水排放企业的日常管理，确保烟水配套工程的正常运行和效果。
五、加强烟水配套工程的宣传与普及为了提高公众对于烟水配套工程建设的认识和了解，以及对于烟水污染治理的重要性有更加深入的了解。
我们建议加强宣传和普及工作，在社会各界广泛宣传和宣传烟水配套工程建设的意义、优势和效果，鼓励企业和居民积极参与烟水配套工程的建设和推广。
通过以上几点，我们可以有效地推进烟水配套工程建设，控制和治理烟水污染，为人们营造一个更加健康、环保、和谐的生活环境。
烟水工程规划设计浅析
烟水工程规划设计浅析作者：杨学艳来源：《城市建设理论研究》2013年第20期[摘要] ：本文根据镇沅县2005年～2012年的烟水工程规划设计和实施情况，对镇沅县烟水工程从规划原则、建筑物设计、运行管理等调查、总结分析，提出较为科学合理的规划原则、水工设计建筑物形式，为现代烟草农业基础设施规划设计供参考。
[关键词] 烟区水利规划设计中图分类号：S757.4+2 文献标识码：A 文章编号：镇沅县位于云南省西南部，普洱市东北部，全县辖五镇四乡，有国土总面积4109.38km2。
是国家扶贫开发工作重点县。
据镇沅县气象站历年的资料，多年平均气温19.1℃，极端最高气温39.2℃,极端最低气温-1.59℃,最冷月平均气温12.5℃,最热月平均气温23.5℃。
镇沅县境内河流密布，多年平均降雨量1243.6mm,径流量25.54亿m3，水资源丰富，但降水、径流时空分布极不均匀，全县已开发利用的水资源利用率仅3.2％，远远低于全省和全国的水平。
镇沅县是云南省新烟区的重点及普洱市现代烟草农业推进县之一，目前，全县实有耕地面积64万亩，海拔高程在1200-1800m，适宜种烟面积有56万亩。
但是，镇沅县地处边疆，少数民族杂居，山区比重大，交通条件差，经济文化落后。
农业基础设施薄弱，抵御自然灾害能力低，靠天吃饭的现象突出。
镇沅县随区域农业产业化发展的加快，项目区水资源供需矛盾日趋突出，工程性缺水现象严重，致使丰富的水资源得不到充分利用，经济作物难以大面积推广，缺水已成为制约该地区生产发展的主要因素。
镇沅县2005～2012年共规划建设烟水工程962件，其中水窖183件，容量2260m3；水池524件，容量31957m3；沟渠63件，长度53.04km；管网192件，长度857km。
建设项目预算总投资3537.64万元，均为烟草行业补贴，涉及受益面积5.31万亩，受益农户0.2万户。
通过对全县烟水工程从规划原则、建筑物设计、运行管理等调查、总结分析，提出较为科学合理的规划原则、水工设计建筑物形式，给现代烟草农业基础设施规划设计参考。
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烟水配套工程是贯彻落实中央“工业反哺农业、城市支持农村”和“多予、少取、放活”方针的第一“抓手”；是践行科学发展观解决“三农”问题、建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会的具体行动；是解决我县旱地工程性缺水问题，实现到20xx年农村人均有效浇灌溉面积达到0.5亩目标的重要措施；是解决烟区群众生产生活用水，增加烟农收入，推动烟叶生产可持续发展的有效途径；它是一项政府牵头，烟草出资，部门配合，农户受益的惠民工程。
我县境内喀斯特地貌比较发育，地势起伏跌宕，耕地破碎，工程性缺水面积大，由于水利基础设施不足，抵御自然灾害的能力比较弱，农业生产一直摆脱不了“靠天吃饭”的困境。
目前，我县农村人口人均有效灌溉面积仅为0.38亩，距省政府提出人均0.5亩的目标还有一段距离。
待烟水工程按规划实施完成后，即可实现省政府提出的人均0.5亩有效灌溉面积的目标。
烟水配套工程的实施，为我县解决工程性缺水问题提供了难得的机遇。
自20xx年12月州人民政府对实施烟水配套工程作出部署之后，县委、县政府高度重视，建立了烟水配套工程建设领导小组，下设办公室，从有关部门抽调人员办公，立即着手编制工程规划、年度实施计划和实施方案，十一个种烟乡镇也分别建立了工程建设实施领导小组，组建专门的工作机构，并在烟区召开群众会宣传发动、规划布点。
至此，全县拉开了烟水配套工程建设的序幕。
一、烟水配套工程实施四年来所取得的成绩
从20xx年10月算起，烟水配套工程在我县实施已接近四个年头，四年来，烟水配套工程遍及十一个乡镇，烟草部门投入建设资金4611.4万元，其中共投入小水池建设资金3926.11万元。
建成小水池6757口，其中30m31751口，60m35005口，280m3口，全部水池容积为35.29万立方米；建成单体工程21个，工程概算投资685.29万元。
烟水工程覆盖面积41951亩。
此外，县水利部门争取到省级配套以工代赈烟水工程项目4个，投资279万元，工程覆盖面积4742亩，两项共计工程覆盖面积为51393亩。
根据省州要求，我县20xx—20xx年五年总体规划按8万亩轮作面积规划，扣除原有“三小”水利工程覆盖面积4700亩外，实际列入烟水配套工程规划面积为75300亩，通过近几年的努力，已完成工程覆盖面积51393亩，占实际规划面积的68.25%，还有23907亩规划面积等待实施烟水配套工程，由此可见，我县实施烟水配套工程的任务还十分繁重。
二、两种工程建设模式的对比分析
我县烟水配套工程建设模式分为小水池和单体工程两类，20xx—20xx年主要实施小水池建设，20xx—20xx年以实施单体工程为主，两种模式各有所长。
从我县烟区规划的地域和耕地破碎、石旮旯土地面积大、烟地分散的特点看，以建设小水池这种工程模式解决烟地的浇灌问题是适宜的，也深受广大烟农的欢迎。
小水池一般以雨水集蓄为主，比较适合
单体工程是学习借鉴外地经验的一种工程建设模式，项目点要求有一定规划面积，有比较稳定的水源，通过山塘或蓄水池将水集蓄后，采用管网和沟渠的形式将水输送到田边地头。
其好处是，单个项目投资多，工程受益面积大，农户用水方便。
工程一般由有水利资职的施工队实施，无需受益户投工投劳，工期质量有保证。
不足方面：一是建后管理的难度大，工程经验收合格后一般移交给村民委员会管理，从实践来看，管理大多流于形式，没有专门的管理人员，没有管护经费，管理制度形同虚设。
一些农户只知道用水而不会关水，造成水资源的浪费和流失。
分布在田间地头的闸阀井龙头被盗，井盖被损坏无人过问。
类似工程运行年限的长短主要看管理，管理不落实或者跟不上，必然使工程寿命大打折扣。
二是类似工程的立项有其局限性，适宜建此类工程的地点太少，如果上级不采取灵活的工程建设模式，非单体工程不建，那么，剩下的烟水配套工程规划建设任务就很难完成。
三、下一步工作建议
（一）以科学发展观引领和指导好烟水配套工程的规划和建设，对烟区规划，应遵循实事求是的原则，大稳定、小调整，对那些经多年实践，土壤病害严重，烟农种烟收入低的地区，要果断地退出；对一些有烤烟生产发展潜力的区域，要及时纳入规划区，并同步配套建设烟水工程。
（二）在工程建设模式上，应根据本地实际，灵活运用。
适合建设小水池的地方，继续修建小水池，适合建设单体工程的，经科学规划，精心设计，上报审查批准后实施，上级部门应本着“抓大放小”的原则，合理划分项目审批权限。
比如说单体工程，能否划定50万元以上报州审批，50万元以下由县审批报州备案。
分级负责，加快项目审批进度。