形势与政策-当前农业农村发展形势
《形势与政策》--乡村振兴

《形势与政策》--乡村振兴引言概述:
乡村振兴是当前我国经济社会发展的重要战略,也是国家政策的重点之一。
在当前形势下,乡村振兴具有重要意义,需要全社会共同努力,实现乡村振兴。
一、乡村振兴的重要性
1.1 促进农村经济发展
1.2 优化农村产业结构
1.3 提升农民生活水平
二、乡村振兴的政策支持
2.1 实施乡村振兴战略
2.2 加强政策扶持
2.3 推动乡村治理现代化
三、乡村振兴的关键任务
3.1 加强基础设施建设
3.2 推动农业现代化
3.3 发展乡村旅游业
四、乡村振兴的实施路径
4.1 引导农民就业创业
4.2 发展农村电商
4.3 推进农村土地制度改革
五、乡村振兴的未来展望
5.1 实现城乡融合发展
5.2 打造宜居宜业乡村
5.3 推动乡村振兴迈向新阶段
结论:
乡村振兴是一项长期而艰巨的任务,需要全社会的共同努力和支持。
只有通过持续不断的努力和创新,才能实现我国乡村振兴的目标,为建设美丽乡村、实现全面小康贡献力量。
新时代三农问题改革与发展

新时代三农问题改革与发展读后感中国的农业历史悠久,从远古时代的刚萌芽的文明遗址上种植的各种作物,到今天的科技化与传统种植模式共存的农业,农业在中国一直占据着一个极为重要的地位。
即使今天农业已经不是经济发展的支柱产业,但是仍然是最基础的产业。
更为重要的是农业产业背后的农村发展情况,农民的生活条件,与中国社会息息相关。
因此,我们绝对不能轻视三农问题的重要性。
在中国现行的城乡二元体制下,伴随着经济转型发展以及体制变化,中国的三农问题具有普遍性与特殊性。
制度是左右三农问题的关键因素,解决三农问题就必须从制度创新人手,通过加快制度创新,实现农业的市场化、农村的城镇化、农民的市民化。
在我国经济发展进人新阶段和加人的新形势下,解决三农问题,必须确立的指导思想是首先是三农问题的制度创新,政府应当成为主导力量,寄希望于农村自发的制度创新是不现实的。
因为农村资本市场、劳动力市场、土地市场的发育等,单纯靠农村自身力量推动不可能成功,只有政府力量这只看得见的手发挥宏观调控职能,实现全社会范围内的资源优化配置,营造一个全社会的公民和法人单位发展机会均等的社会环境,这才是解决三农问题的治本之策。
目前改革的发展前景较好。
第一,我国农业发展显著,农业收入大幅增加,粮食总产与农业投入都有大幅增加,农村面貌焕然一新。
第二,我国三农问题矛盾依然,一是城乡差距依然存在而且差距在不断扩大,而是农业产业结构失衡,三是农业要素流失,包括土地用途不合理,大量的农业劳动力流失,四是转化落后,我国现在的农业的产品大多是土地密集型与劳动密集型的产品,这对中国农业的竞争力有很大的制约。
第一,城镇户籍制度的改革主要是解决基本公共权益的均等化问题,而财产权益的城乡不平等问题是靠农村产权制度的改革来解决。
农村产权制度与农村户籍制度,与农村社区集体经济制度有关,具有相当复杂性,涉及农村土地产权、农民宅基地与住房产权,农村集体经济收益与其他资产等产权问题。
公共权益的供给制度则与教育、医疗、养老等社保制度有关,这一制度不仅存在城乡二元的特性,而且带有明显的地方化供给特点。
新形势下农村经济发展面临的挑战及对策

新形势下农村经济发展面临的挑战及对策随着中国经济的快速发展和城乡差距的不断拉大,农村经济发展面临着诸多挑战。
在新的形势下,农村经济如何发展,如何克服种种困难,是摆在我们面前的一项紧迫的任务。
本文将从土地流转、农业产业化、农民素质提升等多个方面,探讨新形势下农村经济发展面临的挑战并提出对应的对策。
一、土地流转面临的挑战及对策1.挑战:农村土地流转过程中存在着土地承包合同和地方政府的地方保护政策,这两者常常矛盾冲突,导致土地流转的障碍。
因为农村土地流转的规模不够大,经营主体缺乏专业技能,导致土地流转效益不够明显。
对策:地方政府应加大对农村土地流转政策的推动力度,逐步完善土地承包合同制度,鼓励农户进行土地流转,并且应该合理制定土地承包期限,推动土地规模经营。
政府应引导专业农业合作社、龙头企业等组织参与农村土地流转经营,提高农业综合效益。
2.挑战:农村产业化发展水平较低,规模不大,技术落后,产品附加值偏低,市场竞争力不强。
受益于产业化的乡村只占农村总人口的少部分,乡村经济与城市经济的差距较大,农民收入水平整体偏低。
对策:一方面,政府应加大对农业产业化发展的扶持力度,鼓励引导龙头企业在农村投资兴业、引入先进生产技术和管理经验,带动整个农村产业的升级和发展。
要建立健全以农民合作社为基础的农业产业化体系,加强乡村企业发展,培育新型职业农民,增加农民收入。
三、农民素质提升面临的挑战及对策3.挑战:农村居民文化素质整体相对较低,农村劳动力素质低下,缺乏现代农业生产技能,缺乏创新精神,缺乏对市场需求的了解。
对策:政府应优先发展农村教育,扶持农村学校,提高农村居民的文化素质。
引入现代科技和先进生产技术,培训农村劳动力,提高他们的技能水平,提升农民的就业能力。
建立健全农村人才培养体系,引导农村人才留在家乡,积极参与乡村发展。
新形势下农村经济发展面临的挑战不容小觑,但也并非毫无对策可言。
政府应加大对农村经济的扶持力度,积极推进农村土地流转、农业产业化发展,提升农民素质,努力实现农村经济的转型升级。
中国农村60年与当前发展形势

a
33
一要实行更严格的耕地保护制度和 节约用地制度,到2020年前坚决守住18 亿亩耕地的红线。要加快推进征地和农 村集体建设用地制度改革,形成集约、 节约用地的新机制。这是我国主要农产 品立足基本自给的基础。
a
34
二要尽快明 确重要农产品的 核心产区和后备 产区,完善农产 品主产区的利益 补偿机制,加快 研究相应的扶持 政策。
a
47
农民工的就业对农民的收入和对社会的 影响众所周知,因为农民外出就业的收入、 工资性收入占农民收入的比重不断提高。
如果不能很好解决农民就业的问题,对 于居民的收入、对市场的扩大都会有一定的 影响,外出就业的农民工返乡如果更多,他 们中间有一部分已经不是很适应农村的生活 和农业生产,在家乡没有事情做,对社会的 稳定也会产生一定的影响。
农村饮水、电网、道路、沼气的建设得到 明显加强。
农村义务教育经费保障机制进一步完善。 逐步建立新型农村合作医疗制度。 在农村普遍建立了最低生活保障制度。
a
28
这些有力的强农惠农举措初步形成了一 个以工促农、以城带乡的政策体系,不仅保 护了农民的利益,调动了农民的积极性,实 现了近年来农业发展、农民增收、农村稳定 的好局面,而且对促进经济社会全局的发展、 形成城乡经济社会发展一体化新格局、逐步 实现基本公共服务均等化等,都具有重大的 历史意义。
a
43
(三)加强政府对农业的支持保护 体系建设。在工业化、城镇化快速推进 的背景下,农业面临着比较效益下降、 经营成本上升、生产要素外流等挑战, 政府必须加大对农业的支持保护力度, 才能促进农业健康发展。
a
44
(四)要坚持城镇化和新农村建设 的双轮驱动。一方面,要富裕农民就必 须减少农民数量,因此要推进城镇化, 为农民向非农产业转移创造条件;另一 方面,即使我国城镇人口比重达到了 70%,农村还将有几亿人口,因此必须 坚定不移地推进社会主义新农村建设。
《形势与政策》--乡村振兴

《形势与政策》--乡村振兴形势与政策:乡村振兴引言概述:乡村振兴是当前我国经济社会发展的重要战略,也是国家政策的重要方向之一。
乡村振兴旨在实现农村经济的发展、农民生活的改善以及农村社会的进步。
本文将从五个方面详细阐述乡村振兴的形势与政策。
一、农业产业升级1.1 提高农业科技水平农业科技的进步是农业产业升级的基础。
政府应加大对农业科技研发的支持力度,推动农业科技成果转化和示范推广,提高农业生产效率和质量。
1.2 发展农产品加工业农产品加工业是农业产业升级的重要环节。
政府应加大对农产品加工技术的研发和推广力度,鼓励企业投资兴办农产品加工厂,提高农产品附加值,增加农民收入。
1.3 推动农业现代化农业现代化是农业产业升级的目标。
政府应加强农业基础设施建设,提高农田水利设施、农机具和农产品储运设施的现代化水平,提高农业生产效率和农产品质量。
二、农村经济多元化2.1 发展乡村旅游业乡村旅游是农村经济多元化的重要方式之一。
政府应加大对乡村旅游的支持力度,提供优惠政策和资金支持,推动乡村旅游资源的开发和利用,促进农村经济的发展。
2.2 培育农村特色产业农村特色产业是农村经济多元化的重要支撑。
政府应加大对农村特色产业的扶持力度,鼓励农民发展种植业、养殖业、农副产品加工业等特色产业,提高农民收入水平。
2.3 发展农民合作经济农民合作经济是农村经济多元化的重要组织形式。
政府应加大对农民合作经济的支持力度,鼓励农民组织成立合作社、农民专业合作社等经济组织,提高农民的组织化程度和市场竞争力。
三、农村基础设施建设3.1 加强农村道路建设农村道路是农村基础设施建设的重要组成部分。
政府应加大对农村道路建设的投入,提高农村道路的通达性和交通安全性,促进农村经济的发展和农产品的流通。
3.2 完善农村水电供应农村水电供应是农村基础设施建设的重要内容。
政府应加大对农村水电供应的改善力度,提高农村供水和供电的可靠性和稳定性,满足农民生产和生活的需求。
形势与政策谱写乡村全面振兴新篇章论文

形势与政策谱写乡村全面振兴新篇章论文形势与政策谱写乡村全面振兴新篇章随着时代的进步和社会的变革,我国在经济、社会、环境、文化等方面取得了巨大的发展与进步。
然而,随之而来的是城乡差距的不断扩大,城市化过程中乡村的落后与贫困也日渐严重。
如何实现乡村全面振兴,成为一场全社会关注的话题。
形势与政策谱写着乡村全面振兴的新篇章。
一、分析当前乡村振兴面临的问题乡村振兴不仅仅是传统农业的发展,还包括增加农村收入、改善农村环境、提高农民生活质量以及培养农村新兴产业等方面。
但是,在当前锅中,乡村振兴依然面临严峻的问题。
首先,农业单一化仍然是乡村振兴的短板。
由于长时间坚持以农业为主的发展方式,导致农业产业连续多年亏损,农民收入不高。
其次,乡村治理能力弱化也是制约乡村发展的因素。
乡村的人口流失问题较为严重,导致人才流失、资源浪费、产业萎缩等一系列负面问题。
最后,农业与信息技术的融合不足,也是乡村发展的问题。
现代农业需要信息技术的支持,但农村绝大部分地区缺乏数字化硬件设施,难以进行信息化农业。
二、政策引领乡村全面振兴在当前阶段,乡村全面振兴需要政策引领。
为此,政府部门制定了一系列政策措施,以解决存在的问题,推动乡村全面振兴。
1.推动农业的多样化发展在政府的政策引领下,农业产业从过去的单一化向多样化发展。
利用科技,拓宽农业产业链,发展安全优质农产品、生态旅游、体育休闲、文化创意等产业,让农民参与其中,减少农村贫困现象,同时还能改善农村生态环境。
2.培育新型农业经营主体现在的乡村全面振兴更注重发展新型农业经营主体,如专业性农民合作社、新型农村经济组织、家庭农场等。
通过组织农民合作,有效地整合资源,提升劳动力和资金的利用效率。
3.提升乡村治理能力为了解决乡村治理能力弱的问题,政府部门从加强村级自我管理、减少检查摸排的频率等多个方面推进治理工作。
同时,要充分发挥农业农村基层组织的作用,以农民合作社为载体,加强组织、管理及服务能力,充分释放农民的创造力。
新形势下农业农村经济发展面临的问题及对策探讨

新形势下农业农村经济发展面临的问题及对策探讨随着我国经济转型升级和城乡一体化发展的深入推进,新时代下农业农村经济发展面临着一系列新问题和挑战。
如何应对这些问题,促进农业农村经济发展,成为当前迫切需要解决的重要问题。
本文将从我国农业农村经济发展面临的问题出发,探讨应对措施及对策。
一、问题分析1.产业结构问题我国农业仍以小农经济为主,区域发展不平衡,产业结构不合理。
传统农业生产方式难以适应市场需求和现代化生产要求,农业产业链不够完善,附加值较低,难以带动农业经济发展。
2.农业生产环境问题农业生产受气候变化、土壤污染、水资源紧缺等问题的影响,产量波动大,品质不稳定,给农业生产带来了极大的不确定性。
3.农村经济结构问题农村产业结构单一,农民收入来源狭窄,农村产业发展滞后,农民就业压力较大。
4.农村基础设施问题部分农村地区基础设施建设滞后,交通、通信、供水、供电等基础设施不完善,制约了农村经济的发展。
5.农村人口问题随着城乡一体化进程加快,农村人口外流加剧,留守儿童和空心村现象日益严重,加剧了农村社会问题。
二、对策探讨1.调整产业结构应加快农业产业化、现代化进程,通过技术创新和产业升级,推动农产品加工业、农业生产服务业、农业龙头企业等相关产业的发展,增加农产品的附加值,提高农业经济效益。
2.推进农业生产环境保护应加大对农业生态环境保护的投入力度,推进农业绿色发展,加强农业生产过程中的环境监管和治理,提高农产品的质量和安全水平。
3.多元化农村产业发展应大力发展农村现代服务业,推动农村产业结构多元化发展,鼓励农民从事养殖业、旅游业、家庭手工业等新兴产业,增加农民收入来源。
5.实施农民就业扶持政策应加大对农村劳动力转移就业的支持力度,通过开展职业培训、技能提升、创业扶持等政策措施,帮助农民就业和创业,减轻农村就业压力。
6.实施留守儿童关爱政策应建立健全留守儿童关爱服务体系,加强农村教育、医疗等公共服务设施建设,解决留守儿童教育、心理健康等问题,减少留守儿童与城市儿童的差距。
当前农业农村发展形势论文

当前农业农村发展形势论文农业是国民经济的基础和支柱,农村的繁荣稳定关系到全社会的发展和稳定。
下面是店铺为大家整理的当前农业农村发展形势论文,供大家参考。
当前农业农村发展形势论文范文一:构建四大体系加快农业和农村经济发展全面建设小康社会,重点在农村,难点在农民。
按照十六大提出的“四新”要求,推进农业农村经济发展,建设农村小康社会,必须坚持统筹城乡经济社会发展,加快建设现代农业,大幅度增加农民收人。
实现这个目标,要有新思路、新举措。
当前,农业发展正面临着四大变化和四个转移:一是人世给我国农业带来深刻变化,促使我国农业发展的重点正在由资源密集型、以粮食为主的低品质农产品向劳动密集型、高品质农产品转移;二是消费者需求发生了新的变化,正在由简单量的需求向绿色无公害和营养保健转移;三是生态环境、生存环境建设需要带来新的变化,促使畜牧业特别是食草型畜牧业发展的重点正在由牧区向农区转移,林业生产正在由林区向平原农区转移;四是城乡经济布局发生了变化,城市“菜篮子”基地正在由城市近郊向远郊和周边农村转移。
谋划农业农村经济发展,应从这一背景出发,抓住机遇,乘势而上。
从衡水的情况看,基本市情是“三多一少一弱”,即:地多(人均耕地2. 15亩,人均非耕闲散荒地0. 5亩,高于全国全省平均水平)、粮多(人均占有粮食700多公斤,位居全省各市第一)、剩余劳动力多(农村劳动力一产占67% )、水资源少,生态环境脆弱。
谋划农业农村经济发展,既要考虑市场需求,又要结合市情特点,扬长避短,探索符合本地实际的发展路子。
根据市场需求和市情特点,今后一个时期衡水农业和农村经济发展,要坚持以党的十六大精神为指针,以全面建设小康社会为总揽,抓住一条主线,突出四个重点,构建四大体系,实现两大目标。
即:抓住农业结构战略性调整这条主线,突出抓好畜牧业、林业、农业产业化经营和标准化无公害生产,积极构建抗旱节水农业种植结构体系、农林牧结合的循环农业经济体系、产加销一体的农业产业化经营体系和城乡结合、一二三产业合理分布的农村劳动力就业体系,实现农业增效、农民增收。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
当前农业农村发展形势“三农”问题是全面建成小康社会的难点。
党的十八大报告强调,解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重。
这一科学定位,充分体现了我们党对国情、农情的深刻认识和准确把握。
党的十八大报告对“三农”问题作了许多重要阐述,对“三农”发展作出了全面部署,提出了一系列新思想、新观念、新举措,进一步发展了我们党关于“三农”工作的指导思想与政策理念。
党的十八大专题部署了“推动城乡发展一体化”工作,明确提出加快发展现代农业、增加农民收入、建设新农村、推进“四化同步”等重大任务,这些要求和部署是在“三农”领域贯彻落实科学发展观的具体体现,是全面建成小康社会对农业农村发展提出的新要求新任务,是当前和今后一个时期做好农业农村经济工作的指导思想和行动指南。
党的十六大以来这10年,是农业发展最快、持续向好的10年,是农民得到实惠最多、各项权利扩大落实的10年,是农村面貌变化最大、统筹城乡发展迈出实质步伐的10年。
大家普遍认为,“三农”发展迎来了又一个“黄金期”。
农业农村发展取得了举世瞩目的巨大成就,实现了历史性跨越,在中华民族农业发展史上写下了浓墨重彩的一页。
突出表现在以下几个方面:一是粮食等重要农产品实现大幅增产——粮食实现“”九连增。
粮食生产成功打破丰歉波动的传统周期,2012年达到11791亿斤、比2003年增产3177亿斤,连续9年增产、连续6年超万亿斤,时间之长、幅度之大历史罕见;农业生产成功打破“粮经消长”的传统格局,棉油糖、果菜茶和肉蛋奶、水产品等全面发展。
现代农业建设取得长足进展,农业整体素质和综合效益有了大幅提升。
二是农民收入增长创造历史纪录。
——农民增收实现“九连快”预计2012年全国农民人均纯收入达到7800元、比2003年增加5178元,年均增加575元,增幅之大前所未有;年均增长8.6%,增速之快历史少见。
尤其可喜的是,农民收入增速连续3年超过城镇居民,中西部地区增速普遍超过东部地区,多年期盼的城乡和区域收入差距缩小的态势初步呈现。
农村贫困人口生存和温饱问题基本解决。
三是农村基础设施建设迈出重大步伐。
10年来全国新建改建290万公里农村公路,解决3.96亿人饮水安全问题,新增沼气用户3180万户。
1020万农户从首次开展的农村危房改造中受益。
农村用电条件大为改善。
世界上规模最大的水利基础设施体系基本建成。
生态状况整体恶化趋势得到初步遏制。
四是农村社会事业取得突破性进展。
农村学生开始接受真正意义上的免费义务教育,农民看病就医有了基本保障,农民养老方式正在经历重大转变,农村困难群众基本生活得到有效救助。
几千年来广大农民学有所教、老有所养、病有所医、困有所济的梦想,正在变为现实。
五是工农城乡关系发生深刻变化。
公共资源更多向农村配置,城乡规划、产业布局、基础设施建设、公共服务等一体化进程加快,城乡统一的就业市场基本形成,农村劳动力转移就业速度加快,城镇化率超过50%,工业对农业的拉动作用、城市对农村的带动作用日益增强。
六是农村社会呈现安定祥和新局面。
农村基层党组织建设得到加强,村民自治制度不断完善,精神文明和民主法制建设扎实推进,党群干群关系明显改善,社会治安进一步好转,农村社会保持和谐稳定。
三、当前农业农村发展新的阶段性特征当前,我国现代化建设中最薄弱的环节仍然是农业现代化滞后,经济社会体制中最突出的矛盾仍然是城乡二元体制障碍明显,全面建成小康社会进程中最严重的制约仍然是城乡发展和居民收入差距过大。
(一)国家粮食安全和重要农产品供给问题不容忽视我国虽然粮食连年增产,但农产品供求仍然处于“总量基本平衡、结构性紧缺”的状况。
这个重大判断,既是对过去一个时期我国农产品供求关系的客观总结,也是对未来我国农产品长期供求趋势的科学把握。
今后随着人口总量增加、城镇人口比重上升、居民消费升级和农产品的工业及能源用途拓展,全社会对农产品的需求将持续增长、对质量安全的要求将不断提升。
与此同时,农业生产进入高成本、高风险和资源环境约束趋紧、青壮年劳动力紧缺的历史阶段,各种制约因素增多、持续稳定发展难度加大。
综合看,我国粮食安全和重要农产品有效供给存在着不可低估的风险和隐患,我们必须始终保持高度警醒。
要清醒地、坚定不移地深化对农业基础地位的认识,深刻认识粮食安全是工业化、城镇化的根本保障。
(二)农业现代化发展滞后当前,相对于快速推进的工业化、日新月异的城镇化和风起云涌的信息化,农业现代化明显滞后,是实现现代化的短板;城乡分割、城乡失衡,是最大的社会结构性矛盾。
当前,我国农业现代化滞后,加快建设现代农业是完成保供增收任务、解决“三农”问题的根本依靠,是实现工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化同步”发展和城乡发展一体化的关键环节。
(三)城乡二元体制障碍明显,城乡发展差距过大我国长期处于城乡二元体制割据发展的局面,城乡公共服务资源分配不均,城乡要素交换仍然存在不平等的现象,在城镇化过程中农业人口市民化的问题较为突出,这些问题成为了城乡统筹发展的体制障碍。
(四)城乡居民收入差距仍处于历史高位党的十八大明确提出了国内生产总值和城乡居民人均收入2020年比2010年翻一番的目标。
尽管这些年农民增收实现了“九连快”,但仍低于同期国内生产总值和城镇居民收入增长速度;尽管近3年城乡居民收入差距有所缩小,但收入差距仍处于历史高位。
即使2020年实现了城乡居民“收入倍增”,收入差距过大问题仍难以完全解决。
今后一段时间,农民收入至少应与城镇居民收入同步增长,并力争超过。
三、当前和今后一个时期“三农”工作的目标(一)“四化同步”,城乡统筹发展,城乡发展一体化十八大报告指出,要坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路,促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展;城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。
坚持“四化同步”,关键是坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针,充分发挥工业化的支持反哺作用、信息化的引领提升效应和城镇化的辐射带动功能,推动传统农业向现代农业跨越。
推动城乡发展一体化,重点要在加快形成统筹城乡发展体制机制上实现突破,确保公共财政、预算内固定资产投资、土地出让金更多向“三农”倾斜,把国家基础设施建设和社会事业发展重点放在农村,努力做到城乡规划、基础设施建设、公共服务一体化,促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置,逐步缩小城乡差距。
(二)加快建设农业现代化,实现农民收入倍增并缩小城乡收入差距十八大报告提出,到2020年,实现城乡居民人均收入比2010年翻一番,农业现代化和社会主义新农村建设成效显著;加快发展现代农业,增强农业综合生产能力,确保国家粮食安全和重要农产品有效供给;着力促进农民增收,保持农民收入持续较快增长。
这是我们党根据全面建成小康社会奋斗目标,对农业农村经济发展提出的目标任务。
加快建设现代农业是完成保供增收任务、解决“三农”问题的根本依靠,是实现“四化同步”和城乡发展一体化的关键环节。
当前,我国已经到了传统农业加快向现代农业转变的关键时期。
要围绕农业稳定发展和农民持续增收的目标要求,坚持走中国特色农业现代化道路,着力强化政策、科技、设施装备、人才和体制支撑,不断提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率、科技贡献率,稳步提高农业综合生产能力;围绕实现城乡居民人均收入倍增目标,广泛开辟农民就业增收渠道,加快构建农民收入稳定增长的长效机制,逐步缩小城乡居民收入差距。
(三)增强农村发展活力,拓宽和创新农业农村经济发展思路,推进农业经营体制机制改革创新十八大报告强调,加大统筹城乡发展力度,增强农村发展活力;坚持和完善农村基本经营制度,构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。
这是立足农业农村发展实际需求,着眼于完善农业农村发展体制机制作出的重大部署,为我们推进农村改革创新和制度建设指明了方向。
要适应农村社会生产力发展的要求,加快推进农村改革和制度创新,着力在重点领域和关键环节取得新突破。
深化农村土地制度改革,赋予农民更加充分而有保障的土地财产权,建立健全农村土地承包经营权流转市场,发展多种形式的规模经营,培育新型农业经营主体,加大对种养大户、家庭农场、农民专业合作社和农业产业化龙头企业等的扶持力度。
大力发展农业生产性服务业,促进公益性和经营性服务相结合。
积极推进农村金融保险制度创新,推进农村金融组织、制度、服务创新,扩大农业保险覆盖范围,增强现代农业发展后劲。
四、2013年农业农村发展总体要求和重点任务2012年12月21日-22日中央农村工作会议在北京召开,会议认真贯彻党的十八大精神,系统总结2012年和过去10年农业农村发展成就,深刻分析“三农”工作面临的新形势新挑战,重点研究加快发展现代农业、进一步增强农村发展活力,全面部署当前和今后一个时期的农业农村工作。
党中央、国务院对这次会议高度重视。
会前,中央政治局常委会议、国务院常务会议和中央农村工作领导小组会议专门研究了会议文件,对农业农村工作提出了明确要求。
会议讨论了《中共中央、国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见(讨论稿)》。
2013年农业农村发展总体要求和重点任务2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年,继续做好“三农”工作具有特殊重要的意义。
2013年农业农村发展要按照“四化同步”和“城乡发展一体化”的总体要求,中央指导农村工作的文件(一号文件图片)以“加快发展现代农业、进一步增强农村发展活力”为主题,突出推进农业生产经营体制机制创新这一着力点,对农村改革发展作出了一系列重大部署安排。
2013年农业农村工作的目标任务是:保供增收惠民生、改革创新添活力。
就是要确保粮食等重要农产品再获丰收,确保农民收入增长势头不减弱,继续改善农民生产生活条件、着力增进农民福祉;要进一步消除制约农村发展的体制障碍,大力推进从农业生产经营、社会化服务到农村公共服务、乡村治理等领域的机制创新,进一步激发农村发展活力。
2013年农业农村工作的重点任务是:一要继续抓好农业生产。
稳定发展粮食等重要农产品生产,切实加强以农田水利为重点的农业基础设施建设,全面强化农业科技支撑。
继续提高小麦、稻谷最低收购价,适时启动重要农产品临时收储,发挥市场流通对农业生产的带动作用。
二要继续发展农村公共事业。
加快推进农村水、路、电、气、房等建设,加大森林、草原等保护和建设力度,加强农村垃圾、污水等治理。
大力发展农村教育、卫生、文化等社会事业,做好农村社会保障工作。
深入实施连片特困地区区域发展与扶贫攻坚规划。
三要继续深化农村改革。
积极创新农业生产经营体制,加快培育新型农业经营者,加大对农民合作社的政策扶持。
稳步推进集体产权制度改革。
深化集体林权制度改革。
加快推进农村金融、征地制度等其他各项改革。