土地承包经营权确权工作难点及对策建议的探析
农村土地承包经营权确权工作难题及对策建议
农村土地承包 经营权确权工作难题及对策建议
张洪 斌 青 岛市 平度 市 明村镇 人 民政府
【摘 要 】随着农村经济体制改革的深化，农村土地承包经营权问题也随之产生，而要想进一步解放和发展农村生产力，促进农村 经济的更好发展 ，农村土地承 包经营权确权是关键。现阶段来看，农村土地承 包经营权确权还存在一些问题 ，亟需解决。本文就农村土 地承 包经营权确权工作难题及对策建议作 了相关分析 。
今后农 民承包的土地就有可能减少，继而使得农 民产生不满情绪 ， 经营权 确权 工作 的顺 利开展。因此 ，相关部门应当结合当前农村 来自不愿配合土地确权工作 。
土地承包经营权 确权 工作 实际，加快完善相关法律法规 ，确保 土
２．法律法规 的不完善
地确权工作 有法可依 、有法 必依 、违法必究。首先要 完善立法 ，
确权问题依然没有被重视起来 。首先 ，基层干部对土地确权政策 网络等 ，向基层干部 、基层民众 、村委组织宣传农村土地承包经营
了解 不全面 ，片面地将土地当作个人所有 ，一定程度上削弱了村 权确权相关要求和规定 ，从而让他们知道什么事可干 、什么事不可
委会 的权 利 ，由于事不关 己，就不愿 主动投入 到确 权工作 中去。 干 ，什么事该于好 ，让他们充分了解土地相关政策 ，进而争取 民众
有将农村土地 承包经营权落实下去 ，才能让农 民安心、放心经营土 动阻碍 了土地确权工作的开展。二是二 轮承包后 ，一些村组会 自
地 ，进而获得好的收益 ，推动农村经济的稳定发展 。
行 的对土地进行调整 ，这种调整不符合 法律政策规定 ，容易激化
二 、农 村 土 地 承包 经 营 权确 权 的 意 义
新形势下农村土地确权中存在的问题与对策
新形势下农村土地确权中存在的问题与对策随着我国农村改革的不断深化，土地确权成为一项重要的议题。
土地确权是指对农村集体经济组织成员的土地使用权、农民承包土地经营权进行统一登记、颁证。
这一举措的目的是保障农民的土地权益，促进农村经济的发展。
在实施过程中，我们也发现了一些问题，这些问题可能会对土地确权的顺利进行产生一定的影响。
我们有必要对新形势下农村土地确权中存在的问题进行深入分析，并提出一些解决对策。
一、问题分析1.土地权属不清晰在农村土地确权过程中，因为历史原因或地方政府管理混乱等因素，导致土地权属不清晰的情况比较普遍。
一些农村土地的流转、继承、质押等行为会因为土地权属不清晰而受到阻碍。
这种情况下，土地确权的程序可能会受到一定的影响，一些农民的土地权益也可能会受到侵害。
2.制度缺陷在我国的土地确权制度中，存在着一些制度上的缺陷。
在土地确权过程中，法律、政策的执行不够到位，对一些违法违规行为的查处力度不够，导致一些农村土地确权工作出现了一些漏洞。
一些地方政府对农村土地确权工作的重视程度也存在差异，导致土地确权工作的进展不够平稳。
3.信息不对称二、对策建议1.加强土地权属的调查和整理工作针对土地权属不清晰的问题，我们需要加强对土地权属的调查和整理工作。
这需要政府加大投入，完善土地调查的手段和方法，确保对土地权属进行全面、准确的调查，消除土地权属不清晰的现象。
2.完善土地确权的制度我们需要逐步完善土地确权的制度。
在法律和政策层面上，我们可以加大对农村土地确权工作的执法力度，对违法违规行为进行严厉处罚，以提高制度的执行力度。
我们还可以进一步规范农村土地确权的程序，避免出现不必要的漏洞。
3.加强对农民的宣传和教育对于信息不对称的问题，我们需要加强对农民的宣传和教育工作。
政府可以通过各种渠道，向农民宣传土地确权的政策和程序，帮助农民了解自己的土地权益，并告诉他们可以怎样利用土地确权政策来提高自己的土地收益。
4.建立信息公开的制度我们还可以建立信息公开的制度，加强对农村土地确权工作的信息公开。
农村土地确权中存在的问题与对策探讨
农村土地确权中存在的问题与对策探讨农村土地确权是指对农村土地的权属、承包、流转、经营权等进行明确和确认的一项重要工作。
它的开展对推进农村土地制度改革和农村经济发展具有重要意义。
在实际工作中，农村土地确权存在着不少问题，如土地权属不清、承包经营权不规范、流转不畅等。
针对这些问题，应采取一些对策来解决，推动农村土地确权工作的深化和完善。
一、存在的问题1. 土地权属不清农村土地的权属不清是一个普遍存在的问题。
由于农村土地转让、继承等情况较为复杂，土地权属往往不够明确，造成土地流转出现障碍，影响土地资源的有效利用。
2. 承包经营权不规范在一些地区，由于承包经营合同的管理不够规范，导致承包经营权的流转、转让、抵押等操作存在难度，阻碍了土地资源的流动和优化配置。
3. 流转不畅尽管政策鼓励农村土地流转，但由于一些农民对土地的情感依恋和土地承包经营权不清晰等问题，导致土地流转不够顺畅，影响了土地资源的集约利用和规模经营。
二、对策探讨1. 完善土地权属登记制度建立健全农村土地权属登记制度，对农村土地进行统一登记和归档，明确土地权属关系，保障土地承包经营权的流转和保护，为土地的有序经营和利用提供法律保障。
3. 完善土地流转市场建立和完善农村土地流转市场，积极推动土地流转的便利化和规范化，鼓励各类主体参与土地流转，促进农村土地的规模经营和现代农业的发展。
4. 加强政策宣传和培训加强对农村土地确权政策的宣传，提升农民对土地确权工作的认识和理解，增强其参与土地确权的积极性和主动性，引导农村土地流转和经营方式的转变。
5. 加强监督和执法加强对农村土地确权工作的监督和执法力度，严格落实相关政策，保障农民的合法权益，打击违规转让、侵占土地的行为，维护土地资源的安全和稳定。
试析农村土地确权中的常见问题与解决对策
试析农村土地确权中的常见问题与解决对策【摘要】农村土地确权是推进农村改革、促进农村经济发展的重要举措。
在实施过程中，仍存在一些常见问题：土地权属不清、农民权益保障不足、确权流程繁琐等。
为解决这些问题，可以采取建立土地权属登记制度、加强农民权益保护、简化确权流程等对策。
农村土地确权工作仍面临挑战，但通过不懈努力和改革，可以逐步解决问题，推动农村土地确权工作的落实和落地，促进农村经济的健康发展。
【关键词】农村土地确权、问题分析、解决对策、挑战、改革、农民权益、土地权属登记制度、确权流程、效率提升、落实落地。
1. 引言1.1 农村土地确权的背景农村土地确权的背景始于我国农村改革开放的进程。
改革开放以来，农村土地所有权和经营权分离、土地承包经营制度的确立，为我国农村经济的快速发展和农民生活水平的提高提供了重要支撑。
随着城市化进程的加快和土地资源的日益稀缺，土地确权问题逐渐引起广泛关注。
农村土地确权是指对农村土地权属、权益和利用方式进行认定和登记确权的一项重要工作。
在我国，农村土地确权工作主要是为了明确土地权属，保障农民的土地权益，促进土地资源的合理利用，推动农村经济的发展。
随着土地使用权流转、承包期限到期等问题的出现，加上土地权属不清、确权流程繁琐等原因，农村土地确权工作面临着诸多挑战和问题。
为了解决这些问题，需要加强土地权属登记制度建设，完善农民权益保护措施，简化确权流程，提高工作效率。
只有通过持续不懈的努力和改革，才能逐步解决农村土地确权中的各类问题，推动确权工作更好地落实落地，实现农村经济的可持续发展。
1.2 土地确权的重要性土地确权的重要性在于其对农村经济发展和社会稳定具有重要意义。
农村土地确权可以保障农民的土地权益，促进农民的生产积极性和经济效益。
通过确权，农民可以明确自己的土地权属，确保土地资源的有效利用，提高农业生产效率。
土地确权可以推动农村土地流转，促进农业现代化和规模化经营，提升农村经济发展水平。
农村土地确权中存在的问题与对策探讨
农村土地确权中存在的问题与对策探讨农村土地确权是我国农村改革的重要内容，也是实施农村土地制度改革的关键环节。
在经济转型时期，农村土地确权不仅关系着亿万农民的切身利益，而且也关系着国家的长治久安和社会的和谐稳定。
由于各种原因，农村土地确权工作仍存在一些问题。
本文将从农村土地确权存在的问题出发，探讨解决这些问题的对策。
一、农村土地确权存在的问题1. 农村土地产权不清晰。
在农村土地确权过程中，由于历史原因和制度漏洞，导致农村土地的产权不清晰，存在多头承包、无序承包等问题。
2. 农村土地流转不畅。
由于土地流转中存在的交易成本高、流转门槛高、流转手续复杂等问题，导致农村土地流转不畅，限制了农业现代化的发展。
3. 土地非农化现象严重。
在农村土地确权的过程中，由于农村经济的发展以及城市化进程的加速，土地非农化现象严重，导致土地资源的浪费和不合理利用。
4. 土地流转资金流向不畅。
在农村土地确权后，农民可以将承包地流转给他人，但是由于土地流转资金流向不畅，导致了部分农村土地的流转无法得到有效的补偿。
5. 农村土地确权监管不到位。
在农村土地确权后，由于相关监管措施不到位，存在一些地方政府利用土地确权为自己谋取私利的现象。
3. 加强土地利用规划管理。
加强对土地非农化现象的规划管理，合理利用土地资源，防止土地资源的浪费。
5. 加强农村土地确权监管。
建立健全的农村土地确权监管机制，加强对农村土地确权工作的监督和管理，严厉打击违法违规行为，保障农民的合法权益。
在解决农村土地确权问题的对策探讨中，需要政府、农民和社会各界的共同努力。
政府应当加大对农村土地确权工作的投入，加强规划和管理，引导农村土地资源的合理利用。
农民应当积极主动地参与农村土地确权工作，维护自身的合法权益。
社会各界要积极关注农村土地确权问题，在政策、资金、技术等方面给予农村土地确权工作支持和帮助，推动农村土地确权工作的顺利进行。
农村土地确权是农村改革的关键环节，解决农村土地确权问题是当前和今后一个时期农村改革的重要任务。
农村土地承包经营确权工作存在的问题及对策
农村土地承包经营确权工作存在的问题及对策贯彻落实农村土地承包经营确权工作，在农村经济体制深化改革与农村社会经济发展中占据重要地位。
但目前阶段，土地确权工作仍存在有待完善之处，若未及时采取必要的解决对策，必然会对土地确权工作的质量以及效率产生不利的影响。
基于此，文章将农村土地承包经营确权工作作为主要研究内容，重点阐述其存在的问题，并提出有效的解决对策，希望有所帮助。
农村土地承包经营确权工作的程序相对繁琐且内容诸多，要投入大量人力物力与财力。
另外，对确权登记工作人员的素质与专业能力要求也相对较高，只有这样，才能够确保农村土地经营确权工作的顺利开展。
但在实践中，受诸多因素影响，农村土地经营确权工作仍存在一定的问题，所以要采取必要的对策加以处理，进一步提高土地确权工作质量。
由此可见，深入研究并分析农村土地承包经营确权存在的问题及对策具有一定的现实意义。
1 农村土地承包经营确权存在的问题阐释一方面，农民群众认知水平不高。
近年来，大部分农村青年都进城务工，而务农人员大部分都是老年人，其自身的文化水平并不高。
而农业的种植规模不大且相对分散，所以农民群众对于农业的要求也仅局限在低经济效益方面，不利于现代农业的可持续发展。
要想促进土地资源的充分利用，就应当提高农民耕地收益，积极开展土地确权工作，推动土地流转，以实现规模化地种植，实现现代农业可持续发展。
但由于土地政策的宣传力度不到位，使得农民群众认知土地承包经也能够确权不全面，难以积极配合，直接增加确权工作落实的难度。
另一方面，土地承包经营确权人员专业素质水平不高。
当前基层土地确权人员数量并不多且学历水平不高，自身的专业经验不丰富。
另外，因土地确权工作的流程相对复杂，工作难度较大，若专业人员的素质能力不达标，必然会影响土地经营确权工作的开展。
除此之外，在实践工作中，土地承包经营确权人员无法保证工作准确且可靠，失误情况的发生相对频繁，也直接影响了土地经营确权管理水平的提高，不利于农村土地承包经营确权工作的开展。
农村土地承包经营权确权登记问题探析
农村土地承包经营权确权登记问题探析近年来，随着我国农村土地承包经营权确权登记工作的推进，这一问题日益受到关注。
农村土地承包经营权确权登记是指对土地承包经营权的权属、面积、期限等权益进行登记确认，为农民确权提供依据，保障其合法权益。
随着确权登记工作的推进，各地也出现了一些问题和挑战。
本文将对农村土地承包经营权确权登记问题进行探析。
1. 部分地区确权登记进度慢在我国农村土地承包经营权确权登记工作中，一些地区确权登记进度较慢，存在工作推进不力的情况。
这些地区可能由于政府支持力度不足、农民意识薄弱、工作机构不配套等原因，导致确权登记工作无法有效推进。
2. 部分农民权益得不到有效保护在土地承包经营权确权登记工作中，一些农民的权益得不到有效保护，存在权益受损或被侵害的情况。
这可能是因为土地确权登记工作不规范、程序不完善，导致部分农民的土地权益得不到充分保障。
3. 存在弄虚作假、强迫签字等问题在一些地区，存在农村土地承包经营权确权登记工作中出现弄虚作假、强迫签字等问题，导致登记信息不真实、不可靠，影响了确权登记工作的质量和效果。
二、产生问题的原因分析1. 制度保障不完善在农村土地承包经营权确权登记工作中存在问题，部分原因是由于我国相关制度保障还不够完善。
缺乏制度保障会使得确权登记工作缺乏有效的法律约束和监督，容易出现违规问题。
2. 工作机制不够完善农村土地承包经营权确权登记工作面临的问题，与工作机制不够完善密切相关。
一些地区确权登记工作机构不配套，人员不足、经验不足，导致工作推进不力。
3. 农民意识薄弱农村土地承包经营权确权登记工作中，农民的意识问题也是导致问题的原因之一。
一些农民对确权登记工作的重要性和意义认识不足，缺乏积极性和主动性，使得确权登记工作难以推进。
4. 相关利益关系复杂农村土地承包经营权确权登记工作中存在利益关系复杂的问题，一些涉及利益关系的地方干部、村干部，以及相关利益群体等可能会对确权登记工作产生影响，使得其难以顺利进行。
土地确权 问题与建议
土地确权问题与建议土地确权是指对农村集体土地进行登记、测量和确权的过程，旨在明确土地权属，保障农民的土地权益，促进农村经济发展和农民持续增收。
然而，在土地确权的过程中，也存在一些问题和挑战。
本文将从以下几个方面进行探讨。
一、问题1.土地确权的推进速度不够快。
土地确权工作自2013年启动以来已有多年时间，但在许多地方仍未完成全面确权，存在推进速度缓慢的问题。
2.土地确权的法律法规不够完善。
土地确权涉及到土地权属、土地承包经营权等法律关系，目前相关法律法规尚不健全，对一些情况缺乏明确的规定，给土地确权工作带来了一定的困扰。
3.土地确权过程中存在信息不对称。
由于农民的土地权益普遍较低，信息不对称的现象较为普遍，导致他们在土地确权过程中的议价能力不足。
4.土地确权的资金供给不足。
土地确权需要大量的人力、物力和财力投入，然而在实际操作中往往缺乏足够的资金保障，从而影响了土地确权工作的进展。
二、建议1.加快推进土地确权工作。
相关政府部门应加大工作力度，采取措施提高土地确权的推进速度，争取尽快完成全面确权的目标。
2.完善土地确权的法律法规。
制定和完善土地确权相关的法律法规，明确土地权属、土地承包经营权等关键问题的规定，为土地确权工作提供法律保障。
3.加强农民培训和意识提升。
通过加强农民培训，提高他们的法律意识和土地知识水平，降低信息不对称问题对土地确权的影响。
4.积极引入社会资本。
在土地确权过程中，政府可以积极引入社会资本，通过合作开展土地确权工作，缓解资金供给不足的问题。
5.加大对土地确权工作的宣传力度。
加强对土地确权政策的宣传和解释，让农民了解到土地确权的重要性和益处，增强他们对土地确权工作的支持和配合。
总之，土地确权是一项重要的农村改革任务，对于保障农民的土地权益、推动农村经济发展具有重要意义。
只有充分认识到土地确权工作中存在的问题，并采取相应的措施加以解决，才能确保土地确权工作的顺利推进和顺利完成。
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土地承包经营权确权工作难点及对策建议的探析土地承包经营权确权工作难点及对策建议的探析乐美燕1曾程文2（1.江西核工业测绘院，江西 南昌 330038）（2.江西省核工业地质局二六六大队，江西 南昌 330038）【摘 要】文章作者通过生产实践，针对农村土地承包经营权确权工作中遇到的难点进行归纳总结并给出了相应对策，结合实际生产及工作需求提出合理化建议。
【关键词】土地确权；难点及对策；合理化建议1 引言2013年中央1号文件提出改革农村集体产权制度，有效保障农民财产权利。
文件要求：全面开展农村土地确权登记颁证工作，健全农村土地承包经营权登记制度，强化对农村耕地、林地等各类土地承包经营权的物权保护。
用5年时间基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，妥善解决农户承包地块面积不准、四至不清等问题。
随之在全国范围内陆续展开农村土地承包经营权确权工作。
2 项目难点分析我院在全国范围内承担了大量农村土地承包经营权确权项目，在生产过程中遇到了较多的工作难点，经过对项目的深入解读，充分理解全国各地对土地确权工作的实际需求，结合我院土地确权测绘工作经验，总结出几个主要难点问题，并对难点问题提出相应的解决方案。
2.1 工作难点问题（1）调查摸底重要性的问题；（2）入户调查的问题；（3）地形地貌复杂处确权方法的问题；（4）内业上图问题；（5）图形接边问题；（6）数据入库问题。
2.2 难点问题的解决方案2.2.1 调查摸底问题调查摸底过程实际上是在外业测量调绘之前对二轮承包土地的一个预先整理，必须根据每个农户的具体情况，逐地块进行摸底，有些地方摸底工作是在室内进行，结果与外业测量调绘成果无法吻合，造成摸底成果的涂改甚至重做。
所以在测量调绘之前要收集齐原有成果资料进行分析整理，发现疑问要仔细核对，必要时需事先对农户进行调查走访，把基础问题及时解决。
调查摸底的正确与否直接影响到外业测量权属调查的效率和质量。
2.2.2 入户调查问题入户调查是直接与群众面对面接触，所以沟通是关键。
全国各地风土人情各异，宗教文化相差甚大，调查人员必须先对当地情况进行了解，充分尊重当地的风俗习惯和宗教信仰，做到入风习俗，为开展入户调查工作创造条件。
在外业调查过程中村组的配合直接影响到工作进度和质量，村组必须安排熟悉田块并且语言上能起到桥梁作用的人员陪同进行确权。
在实际工作中有的群众只会说方言，无法与调查员交流；有的一块地出现多个权利人确权；有些实际调查面积比二轮承包面积不符等情况。
所以村组委派的带队人员是相当重要的。
入户调查必须在二轮承包资料的基础上进行。
对于个人开荒地等情况原则上是不能确权的，自留地和机动地按照合同要求需要确权的就调查出来，一定要按照二轮承包的实际情况进行调绘，不能因为地块较复杂而搁置不理，否则将造成调查成果的不完整以及错误出现。
2.2.3 地形地貌复杂处确权方法的问题针对测区内地形地貌破碎和复杂地块，有可能单从影像图上去调绘精度难以达到规范要求，还有在影像图上能辩别但相互间存在争议的地块，建议用先进的测绘仪器设备（如GPS，CORS，全站仪等）进行全野外实地测绘，这些方法是目前最先进的确权方法，既满足精度要求又能消除争议。
2.2.4 内业上图问题在内业上图过程中发现有些外业调绘成果比较潦草而造成返工，因此外业人员一定要标注清楚。
最好做到谁调查谁上图，内外业同一人负责到底，那将大大减少内外业人为错误和衔接时间。
内业上图时在边界处有时会发现同一地块多人确权，此时一定要做好记录，方便二次核对。
2.2.5 图形接边问题土地承包经营权确权工作涉及面积大、任务重、时间紧，为保证进度和质量，实施单位一般会委托多家作业单位同时开展，所以作业单位之间、组与组之间影像图接边环节非常复杂。
为此应采取如下措施：（1）明确规定：图幅东南边主动与西、北边接边，并相互配合支持；或者统一由一家作业单位进行图形接边。
（2）建立计算机网络传输系统，组与组间、单位与单位之间，建立具有高效性的双向互动的网络联系，实现数据传输一体化。
2.2.6 建立信息数据库问题本项确权登记工作数据量大而繁多，建立信息数据系统会是一个麻烦问题，以致不影响入库的正常进行，为此采取如下措施。
（1）入库软件必须提前订购，因为内业工作要根据软件的具体要求进行，而且订购软件应满足农业部的规定，同时还需要方便单位的实际操作。
（2）对编辑人员进行培训，同时加强入库前检查，把问题消灭在入库前。
3 合理化建议为了提高工作效率，缩短项目的工期，提高产品的质量，创新产品的用途和应用方式，结合工作中的经验提出以下建议：3.1 基于IPAD平板外业调绘方式,提高外业调绘效率和精度采用配置有GPS定位设备的IPAD和安卓系统平板的掌上三维影像系统软件，采用NASA的切片技术，将影像进行分级切片存储，利用算法换算成为平面坐标和大地坐标进行无缝拼接还原、浏览。
将工作底图通过专用软件导入到IPAD或平板后，实地通过手写笔在平板上利用专用程序勾绘各地块的权属分界线，可现场录入或标识权属信息，内业通过软件接口导出调查的界线和权属信息。
由于影像可以在外业调查时随意放大缩小，提高了现场的标绘精度和速度。
同时，由于平板上自带GPS定位功能，能实时显示出定位的位置，防止标错和标漏，可保障外业调查成果的可靠性。
3.2 针对项目工作应建立起应急计划在项目实施过程中，易受天气等原因造成外业工作受到影响；在内业建库和系统开发方面，人员变动、设备故障、电脑感染病毒等一些突发状况的出现，会影响项目进度。
在项目实施过程中应制定相关的应急计划。
应急计划表序号 突发状况 应急计划1连续恶劣天气不能外业作业调配工序顺序，尽量把能够先做的内业工作提前完成；同时，可以将办公条件移到各村民小组，吃住在农户家里，减少天气原因对工期的延误。
2 人员变动对于关键岗位，平时要做好人员储备，确保在有人缺岗的情况下有人顶替且不影响项目的进程和质量。
3 设备出故障对于一些关键设备，如果有备份的就准备着备用，若没有备份的就提前跟供应商联系，确保在发生故障时能及时恢复。
4 电脑感染病毒当发现电脑感染病毒后应立即将该机从网络上隔离，对硬盘进行数据备份。
启用反病毒软件对该机进行杀毒处理，同时运行病毒检测软件对其他机器进行病毒扫描和清除工作。
3.3 便携式“领导工作一张图”，拓展成果的表现形式和用途（下转第430页）︱418︱︱430︱的环境定义为中间视觉。
根据国标CJJ45-2006的规定，道路照明路面亮度的设计范围在0.5~2.0cd/m 2，即城市道路照明的背景环境是属于中间视觉范畴的。
但通常路灯发光效率的标定都是在明视觉状态下进行的，显然将这种标定结果用于评价光源在中间视觉状态下的发光效率是不合理的。
实验证明在中间视觉状态下，LED 的发光效率较明视觉状态下会明显增加，而高压钠灯的发光效率较明视觉状态下反而会显著减少。
由此可见，将LED 光源应用于城市道路照明中将更加能够凸显它的光效优势。
换句话说，它的节能优势将会更加显著。
3.2 LED 路灯节能分析综合上述分析我们不难发现，LED 光源应用于道路照明的优势是相当明显的。
虽然目前LED 的价格较高压钠灯仍处于高位，大功率LED 的散热问题也尚未得到经济有效的解决，且LED 的光效也还有待进一步的提高。
但是，随着LED 半导体光源性能的不断完善，LED 路灯技术瓶颈的不断攻克，从能源可持续发展和环境保护的角度上来讲，LED 路灯卓越的节能优势和环保优势将是无价的。
我们可以通过表2对高压钠灯路灯和LED 路灯的节能减排效果做一个对比。
表2 高压钠灯路灯与LED路灯耗能如果按照1公斤煤的燃烧能产生1度电，排放0.374kgCO 2来折算，一盏LED 路灯比高压钠灯路灯每年可以节约693.5公斤煤，减少259.4kgCO 2排放。
如果一个中型城市拥有一万盏路灯，则每年可以节约6935吨煤，同时还可以减少2594吨CO 2的排放，照此计算我国每年的节能量和减排量都将是巨大的。
4 结语总而言之，半导体照明以其优越的特性成为21世纪照明光源的发展方向，用新型的LED 光源代替传统的道路照明光源是我国城市道路照明的趋势。
随着半导体照明研发的不断深入，以及LED 路灯在各级城市道路上的试点应用经验的不断累积，阻碍其发展的瓶颈也必将被打破，我们相信LED 终将带领城市道路照明进入一个崭新的时代。
参考文献：[1]中国建筑科学研究院.CJJ45-2006 城市道路照明设计标准[S].北京:中国建筑工业出版社,2007.[2]杨绍胤.LED 照明工程设计与施工[M].中国电力出版社,2013.[3]车兆浚.LED 光源在城市道路照明中的应用研究[D].华南理工大学,2012.[4]叶峰.LED 在道路照明中的应用现状与趋势[J].照明工程学报,2012(04).[5]夏淯博,牛越,王康,刘益才.LED 城市路灯的发展现状及展望[J].灯与照明,2011(06).[6]金鹏,喻春雨,周奇峰,王一峰,吴娜.LED 在道路照明中的光效优势[J].光学精密工程,2011(01).[7]李辛未,张天,要华.高压钠灯、陶瓷金卤灯和LED 在道路照明中的对比研究[J].中国照明电器,2014(10).（上接第418页）基于IPAD 或安卓平板的掌上三维影像系统，可将调查的工作底图作为基础地理地图，叠加国土土地利用规划、调查、批地、城市规划路网、基本农田等数据，先将其栅格化后无缝叠加到影像图上，形成空间坐标一致，不同用途和不同时间序列的专题数据，辅助政府各级领导决策，用于重大项目论证、规划布局方案比选、应急救灾指挥等，将项目成果服务能力最大化，产生更大的社会价值。
4 结束语以上是笔者在生产中总结出的问题及对策，提出了自己的建议，给予实施方和作业方提供参考。
问题虽小，若不重视和解决，就会严重影响到确权进度与质量。
农村土地承包经营权确权工作是全国性重点工程，能否按时按质按量的完成任务关系到国家领导层面对全国土地情况的掌控与决策。
因此，总结经验，分析和解决问题，提出合理化建议对于保障确权工作的开展至关重要！ 参考文献：[1]NY/T2537-2014 《农村土地承包经营权调查规程》.[2]曾皓,张征华,宋丹.对农村土地承包经营权确权登记颁证的思考[J].农村经济与科技,2015(1).（上接第423页）使我们了解到水工环地勘察和人们生存之间有着十分密切的关联，特别是全球环境的不断发展和改变，以及社会经济环境不断加速发展的这一背景，很多国家都把水工环地质勘察技术引入了更加宽广的空间。
但是水工环地质勘察方面还存在着一定的问题，必须要采取相应的对策加以解决，同时引进新的技术，这样才能做好水工环地质勘查的工作。