潍坊市潍城区事业单位改革五年规划探析
山东事业单位改革方案
山东事业单位改革方案引言事业单位是我国公共服务领域中重要的一部分，对于保障社会稳定和提升公共服务质量具有重要作用。
然而，随着社会发展和经济变革，我国事业单位改革势在必行。
本文将围绕山东省事业单位改革方案展开讨论，探索其改革方向和具体措施。
一、改革目标山东省事业单位改革的目标是提高公共服务供给效率、提升服务质量、优化人事制度，提高事业单位运行效能。
具体而言，主要包括以下几个方面的目标：•提升事业单位管理水平，实现从行政管理向现代企业治理的转变；•优化事业单位人事制度，建立科学、公正、透明的人事管理体系；•加强事业单位绩效评估机制，激励干部员工积极工作；•创新公共服务模式，提供更加高效、便捷的公共服务；•优化事业单位与市场经济的关系，实现良性互动和共赢。
二、改革措施为了实现上述改革目标，山东省将采取一系列的改革措施，具体如下：1. 管理体制改革•推行事业单位分类管理，建立适应不同类型事业单位的管理机制，实行差异化管理；•实行市场化选聘和管理制度，引入竞争机制，提高人员选拔质量；•推动事业单位内部治理结构变革，提升组织效能和执行效率；•加强事业单位领导能力建设，提升领导者的管理水平和专业素质。
2. 人事制度改革•改革事业单位人事管理制度，实行职称制度和岗位分类制度，完善人才流动机制；•加强绩效考核，建立绩效与薪酬挂钩机制，激励干部员工积极工作；•推进公务员招录制度改革，建立更加科学、公正的选拔机制。
3. 服务优化•推动事业单位服务向市场导向转变，加大公共服务资源配置的市场化程度；•加强事业单位与市场主体合作，引入社会资本，提升公共服务供给能力；•推进电子政务建设，提供更加高效、便捷的公共服务；•增加公共服务内容和范围，满足社会多样化需求。
4. 政策保障•完善事业单位改革相关政策法规，为改革提供制度保障；•加大对事业单位改革的财政支持，确保改革顺利进行；•增强舆论引导，提高社会公众对事业单位改革的认同和支持。
策划方案-山东事业单位改革方案
策划方案-山东事业单位改革方案一、背景分析：山东是我国的重要经济大省，事业单位在山东的发展也非常重要。
然而，当前山东事业单位存在一些问题，如管理体制不够灵活、人才流失严重、绩效评价机制不完善等，亟需进行改革。
二、改革目标：1. 提高事业单位的管理效能和服务水平，更好地为社会经济发展和人民群众服务。
2. 将事业单位建设成为具备创新能力、竞争力和适应力的组织。
三、改革方案：1.改革管理体制，推进事业单位的市场化改革。
将事业单位转变为法人独立的企业形式，引入市场机制和竞争机制，增强自主权和活力。
同时，建立有效的监督机制，防止权力过度集中和滥用。
2.完善绩效评价机制，建立科学的激励机制。
通过量化绩效考核指标，建立绩效评价结果与薪酬待遇挂钩的机制，提高事业单位的工作效率和服务质量。
3.加强人才管理，建立激励机制。
通过培养、引进和留住高层次人才，提高事业单位管理水平和专业能力。
同时，建立合理的薪酬制度，提升人才的归属感和参与度。
4.加强信息化建设，提高管理效能。
推动事业单位信息化建设，建立科学、高效的信息管理系统，提高决策的准确性和快捷性。
5.加强党建工作，提高事业单位的凝聚力和战斗力。
加强党组织的领导，建立健全的党建制度，加强党风廉政建设，确保事业单位的方向正确，凝聚力强。
四、推进措施：1.制定改革方案，明确改革的目标、内容和时间表。
2.加强宣传，提高改革的认识和积极性。
通过宣传树立改革的正面形象，提高改革的认同感和积极性，形成改革的合力。
3.建立改革工作领导小组，明确各个部门的职责和任务，确保改革工作顺利进行。
4.加强监督和评估，及时发现问题，及时调整改革措施。
五、预期效果：1.提高事业单位的服务质量和效率，满足人民群众的需求。
2.加强事业单位的核心竞争力，增强其自主创新和可持续发展能力。
3.吸引和留住优秀人才，提高事业单位的管理水平和综合素质。
4.增强事业单位的凝聚力和战斗力，为山东的经济发展贡献力量。
潍城区四项措施推进行政执法体制改革
（ 重庆市编 办供 稿 ）
“ 以条为主、 条块结合” 的短平快管理模式 ， 健全人 事管理、 执法执 勤、 警务保障机制。 二是明确工作职
责。 市公 安局交通警察局 负责市区道 路交通安全 管
理 工作 。 市 区涉及 交通管理 的报 警 由市局 指挥 中心 统
出台 《 关 于调 整 和 明确 部 分 中心城 区城 市管理 职 责 权 限的通 知》， 明确 市区城 市管理 权责分工 ， 市政 府 制 定城 市管理 规 范性 文件 、 政 策、 工作 标 准 ， 负责监 督 、检 查 ；区一 级 负责具 体 城 市管理 职 能 和 行 政 处
罚。 二是推 行 综合 执 法。整合 农 业 、 畜牧 兽 医监 察 、
Ｉ Ｉ 中 国 机 构改革 与管 理
重庆２ ０ １ ５ 年多措并举推进事业单位改革 组建市 场 监 管 执法 大队。 三 是强 化 基层执法体 制建
设 。在 畜牧 兽 医管理 、 市场监管 、 环 境保 护领域 ， 跨
重庆 市２ ０ １ ５ 年 多举 措 稳 步推 进事 业单 位分 类改
警 察大 队 整 体 划 归市公 安 局 交通警 察 局 。 四是优 化 执 勤执 法。推动 警力下沉 。完善 １ １ ０ 接 处警 和 交通亭 故快速处理机制 ， 实行 巡 处合 一 、 动 态布 警 的 网掐 化 管理 模 式 ， 提 高快 速 反 应 和 科 学管理 能 力。 整 合
市 区两级 车 辆 管理 所 ， 取 消 区域 限 制 ， 将 交通 违 法
平， 浙 江 省 台州市 自２ ０ １ ５ 年１ 月１ 日起 ， 市 区交通 管理
进入 “ 统 一指挥 平 台、 统一执 法标 准 、 统一接 处警 、
事业单位改革这五年
事业单位改革这五年作者：刘德庆来源：《机构与行政》2017年第09期唯其艰难，方显勇毅；唯其笃行，弥足珍贵。
党的十八大以来，山东省委、省政府深入贯彻中央部署要求，把事业单位改革作为提高公益服务水平、保障和改善民生的重要举措，以创新体制机制为核心，迎难而上、知难而进，积极探索、大胆创新，事业单位各项改革全面发力，关键领域重点突破，取得了积极成效。
扬帆：搭建事业单位改革四梁八柱2011年3月，中共中央、国务院印发《关于分类推进事业单位改革的指导意见》，即中发〔2011〕5号文件，标志着全国新一轮事业单位改革拉开了序幕。
山东省委、省政府先后召开省委常委会议、省政府常务会议进行研究部署，并充实调整省事业单位改革领导小组，由省长任组长，常务副省长任副组长，机构编制、组织、宣传、教育、科技、财政、人力资源社会保障、文化、卫生、国资、机关事务等部门的主要负责同志为成员，进一步加强改革的组织领导和统筹协调。
山东省委、省政府高度重视改革的顶层设计，严格按照中央部署要求，紧密联系本省实际，夯基筑台、立柱架梁，研究确立改革政策框架。
2011年8月，省委、省政府印发《关于贯彻中发〔2011〕5号文件精神分类推进事业单位改革的实施意见》，明确了全省推进事业单位改革的指导思想、基本原则、目标任务和工作要求。
2014年又印发了《关于印发分类推进事业单位改革配套文件的通知》以及《关于在推进事业单位改革中加强和改进党的建设工作的实施意见》等一系列改革配套文件，涵盖事业单位分类、创新机构编制管理、法人治理结构、绩效考核、财政政策、经营类单位转企、加强国有资产管理、深化人事制度改革、深化收入分配制度改革、加强党的建设等10个方面，形成了事业单位改革“1+10”的政策框架体系。
这些配套文件对事业单位类别划分以及分类后针对不同类别事业单位的特点实施改革和管理都作了整体安排，既符合中央改革精神、又切合山东省情。
作为省事业单位改革领导小组的办事机构，省事改办积极发挥牵头抓总和统筹协调职能，成立专门工作班子，组织开展核查、清理规范和分类工作；每年印发重点任务分工，部署改革任务，及时研究解决改革中遇到的问题。
山东事业单位改革方案
山东事业单位改革方案随着社会经济的不断发展，山东省事业单位改革已成为当前亟待解决的重要问题。
事业单位改革关乎全省人民的切身利益，对于提高事业单位的服务质量、效率和公信力具有重要意义。
因此，制定一套科学合理的改革方案，对于推动山东事业单位改革具有重要意义。
一、改革目标。
山东事业单位改革的目标是建立现代企业制度，实行市场化、法治化管理，推动事业单位职能转变，提高服务效率和质量。
具体目标包括，优化事业单位管理结构，完善内部治理机制，建立市场化用人、激励机制，提高绩效评价和监督制约机制，推动事业单位职能转变和服务创新。
二、改革措施。
1.优化管理结构。
建立健全的事业单位管理结构，明确权责，分工明确，形成科学、民主、法治的内部治理机制。
推行董事会制度，健全董事会、监事会和经理层的权责制约机制，加强内部监督和制衡。
2.市场化用人。
建立市场化用人机制，实行事业单位职位公开招聘制度，推行竞聘上岗制度，引进市场竞争机制，激励人才，提高工作效率。
3.绩效评价和激励机制。
建立健全的绩效评价和激励机制，实行绩效工资制度，将工资和绩效挂钩，激励员工积极工作，提高服务质量。
4.监督制约机制。
建立健全的内部监督和外部监督机制，实行事业单位领导干部绩效考核和问责制度，加强对事业单位的监督和制约，提高服务公信力。
三、改革保障。
1.政策支持。
制定相关政策法规，为事业单位改革提供政策支持和保障，鼓励事业单位创新发展，为改革提供政策环境。
2.人才培养。
加强事业单位人才培养和引进工作，提高事业单位管理水平和服务能力，为改革提供人才保障。
3.宣传推广。
加强对事业单位改革的宣传推广工作，营造良好的改革氛围，凝聚改革共识，推动改革落地生根。
四、改革效果。
经过改革，山东事业单位将实现管理体制、运行机制、服务模式的全面升级，提高事业单位的服务效率和质量，增强事业单位的市场竞争力和可持续发展能力，为山东省经济社会发展提供有力支撑。
综上所述，山东事业单位改革方案的制定对于推动事业单位改革，提高服务质量和效率具有重要意义。
2023年潍坊市潍城区事业单位笔试试题
2023年潍坊市潍城区事业单位笔试试题第一部分常识判断1.我国古代最早提出“废黜百家，独尊儒术”的是：（）A.朱熹B.李斯C.荀子D.董仲舒【答案】：D2.货币的基本职能是（）A.贮藏手段和世界货币B.价值尺度和贮藏手段C.价值尺度和流通手段D.流通手段和支付手段【答案】：C3.名著《水浒传》中“托塔天王”是（）。
A.卢俊义B.宋江C.林冲D.晁盖【答案】：D4.在社会主义市场经济中，价格的形成以（）为基础。
A.竞争B.货币发行量C.产品供求关系D.价值【答案】：D5.下列作家中，曾获得“诺贝尔文学奖”的是（）。
A.史铁生B.贾平凹1/ 12D.莫言【答案】：D6.在某一市场内，其中一个企业的市场占有率极高，该市场最不可能是以下哪种类型?（）A.完全垄断B.完全竞争C.垄断竞争D.寡头垄断【答案】：B7.根据《中华人民共和国中国人民银行法》的规定，我国货币政策的最终目标是（），并以此促进经济增长。
A.保持物价稳定B.实现充分就业C.保持利率稳定D.保持货币币值稳定【答案】：D8.下列属于政府在社会领域的职能是：①市场监督管理②国有资产管理③完善社会保障制度④环境生态管理A.②③B.①③C.③④D.①④【答案】：C9.税收是国家财政的主要来源，是国家为实现其职能，依法对经济组织和个人无偿征收货币或实物的经济活动。
国家对特定的消费品和消费行为征收的税是（）。
A.增值税B.营业税C.个人所得税2/ 12【答案】：D10.物质的唯一特性是（）A.可感知性B.具体性C.运动变化性D.客观实在性【答案】：D11.下列民间爱情故事起源年代最早的是:（）A.《唐伯虎点秋香》B.《白蛇传》C.《梁山仙与祝英台》【答案】：C12.关于导体及其导电原理，下列说法错误的是（）A.石墨导电，是因为石墨中含有碳元素B.金属导电，是因为金属中有可以自由移动的电子C.酸碱溶液导电，是因为溶液内含有自由离子D.人体导电，是因为人体内含有大量水分和矿物质【答案】：A13.下列哪个成语典故与项羽有关？（）A.暗度陈仓B.隔岸观火C.背水一战D.破釜沉舟【答案】：D14.佛、法、僧被称为佛教三宝，那么道教三宝是：（）A.道、经、师B.道、法、师C.道、经、僧D.佛、经、师【答案】：A3/ 1215.“以德治民，取信于民”体现了（）的思想。
潍坊城区改革实施方案最新
潍坊城区改革实施方案最新
潍坊市作为山东省的重要城市，城区改革一直是市委市政府工作的重中之重。
为了适应城市发展的需要，潍坊市将实施一系列城区改革方案，以推动城市建设和发展。
本文将对潍坊城区改革实施方案最新进展进行介绍。
首先，潍坊市将加大城区基础设施建设力度。
城市基础设施是支撑城市运行的重要保障，潍坊市将加大对城市道路、桥梁、给排水、供电等基础设施的投入，提升城市运行效率和便利度。
其次，潍坊市将优化城市规划布局。
通过科学规划城市空间布局，合理利用土地资源，提高土地利用效率，促进城市建设和生态环境保护的有机结合，实现城市可持续发展。
另外，潍坊市将推动城市产业结构调整。
通过引导和扶持新兴产业发展，优化传统产业布局，提高产业附加值，推动城市产业结构升级，为城市经济发展注入新动力。
此外，潍坊市将加强城市环境整治。
以改善城市环境质量为目标，加大对环境污染治理力度，提高城市环境容纳能力，打造宜居
宜业的城市环境。
最后，潍坊市将深化城市管理体制改革。
通过优化城市管理体制，提高城市治理效率，增强城市发展活力，为城市改革发展提供坚实保障。
总的来看，潍坊城区改革实施方案最新的进展是积极的，将为潍坊市的城市建设和发展提供有力支持。
希望广大市民能够积极参与和支持城区改革，共同推动潍坊城市建设迈上新的台阶。
潍坊市人民政府关于印发《潍坊市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》的通知
潍坊市人民政府关于印发《潍坊市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》的通知文章属性•【制定机关】潍坊市人民政府•【公布日期】2006.02.23•【字号】潍政发[2006]3号•【施行日期】2006.02.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文潍坊市人民政府关于印发《潍坊市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》的通知（潍政发〔2006〕3号）各县市区人民政府，市属各开发区管委会，市政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：《潍坊市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）已经市十四届人大四次会议审议通过，现印发给你们，望认真贯彻实施。
“十一五”时期，是我市站在新起点、抓住新机遇、实现新发展的关键五年。
实施好《纲要》，对于加快推进全市现代化建设，实现全面建设小康社会的目标，建设现代化强市，具有十分重大深远的意义。
全市人民要在市委的坚强领导下，更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，进一步解放思想、振奋精神，埋头苦干、扎实工作，锐意进取、开拓创新，确保发展又快又好，为实现“十一五”宏伟目标，加快建设现代化强市而努力奋斗。
专题规划、区域规划和县市区、市属开发区的“十一五”规划纲要是全市发展规划的重要组成部分。
各县市区人民政府、市属各开发区管委会和市直各部门要从实际出发，根据《纲要》抓紧修改完善本地区、本行业的规划，并于2006年4月底以前一式5份送市发展和改革委员会，以利于进一步搞好与全市总体规划的衔接，使《纲要》确定的任务目标落到实处。
各专题规划、区域规划由市发展和改革委员会与有关部门联合下发。
二ΟΟ六年二月二十三日。
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潍坊市潍城区事业单位改革五年规划探析
作者：李海涛
来源：《机构与行政》2013年第10期
一、改革的思路框架
2008年开始，潍坊市潍城区委区政府下决心进行事业单位改革，制定了改革5年规划，以开展事业单位改革攻坚年活动为切入点，强力启动改革工作。
改革的思路和框架是在实行政事分开的同时，理顺事业单位管理体制和政事关系，优化调整布局，压缩机构编制，促进事业单位内部运行机制的转换，增强自我发展能力，引导事业单位逐步走向社会、进入市场、减人增效，减轻财政负担。
总的目标是到2013年全区事业单位实现“四个五分之一”，即事业单位个数减少五分之一、事业单位人员减少五分之一、财政供养人员减少五分之一、除文化教育等公益性事业单位确需财政补贴外，其他单位每年减少财政补贴五分之一，五年内力争实现自负盈亏。
二、改革的实现形式
改革过程中，我们坚持因地制宜、因情制宜、因人制宜的原则，对不同领域、不同情况的事业单位分别采取“转、嫁、清、调”的改革办法，坚决不搞“一刀切”。
（一）转，就是转企改制。
对列入转企改制条件的单位，采取分步推进的办法。
首先选取改制条件成熟的区政府招待所等5家单位，根据情况分别选择不同形式转企改制，其中2家单位采取内部员工入股，经营者持大股，买断国有资产，承接原单位的资产和债务，全部接受原单位干部职工的形式改制为股份有限责任公司；1家采取撤销机构，内部员工一次性发放安置补助的形式进行了改制；另外2家实行国有资本整体出售的方式，引进战略投资者，实行民办民营。
对改制条件暂时不成熟的单位，先注销其事业性质，收回事业编制，让广大干部职工思想上有个接受过程，待条件成熟时，改企与转制同步进行、一步到位。
（二）嫁，就是嫁接经营。
探索创新公益领域经营困难事业单位的改革途径。
潍城区大柳树医院和区直机关幼儿园2家事业单位因管理经营不善，职工工资多年不能正常发放，单位人心涣散。
2008年以来，我们引进区外资源，采取合作经营的模式，分别与潍坊医学院附属医院、潍坊市直机关幼儿园签订合作经营协议，短短几年，这两个单位就依托合作单位的优质资源，突破事业发展的瓶颈，单位重新焕发活力，实现了经济和社会效益的双丰收。
此外，我们突破传统思维，大胆探索基层医疗卫生机构改革新模式，与潍坊市中医院协商运作，在保证原机构公益性质、产权归属和人员身份不变的前提下，整体托管3家街道卫生院，组建了潍坊市首个三甲公立医院与街道卫生院医疗联合体，市中医院对卫生院的内部运行实行统筹管理，实现三级医院管理、技术、人才、设备全方位向基层下沉，既提升了街道卫生院的整体竞争力和经济社会效益，又使广大人民群众在家门口就能享受市级三甲医院的高水平医疗服务。
（三）清，就是清理整合。
先后于2008年、2010年和2012年进行了三次事业单位清理整合，对“三无”、职能消亡或成立后一直未开展业务的坚决予以撤销；对职能弱化的视情况予以撤销或削减编制；对职能相同、业务相近的单位，通过资源整合予以合并。
三次共集中清理整合事业单位58家。
（四）调，就是调整规范。
在搞好事业单位转企改制、清理整合的同时，做好其他事业单位的调整规范。
先后对103家事业单位的主要职责、编制员额、领导职数、内部机构等事项进行了调整规范，机构编制调整规范严格遵循“控制总量、盘活存量、优化结构、有减有增”的原则，做到既管住又管活。
三、改革的几点经验
（一）争取领导支持，落实目标责任。
一是成立由区委区政府主要领导挂帅的事业单位改革领导小组，负责改革的协调推进；二是实行民主决策，涉及改革的有关政策和重大问题必须经过事业单位改革领导小组会议、区政府办公会、区委常委会等进行研究并通过；三是落实目标责任，采取领导包靠、两办督察的办法，各部门一把手对本部门改革负总责，区级领导对分管部门的改革一抓到底，区委、区政府督查室定期督办。
（二）严格落实政策，规范操作程序。
先后制定《关于推进事业单位改革的实施意见》等5个规范性文件，统一了政策规定。
改革改制过程中，无论是资产评估、改制政策落实还是方案制定，我们严格按政策办事，按规定操作，凡是牵扯到产权改革的单位，均聘请具有法定资质的社会中介机构进行验资评估，评估结果面向社会公示，并由国资局核准备案，改制方案必须经职工代表大会讨论通过后，由区事业单位改革领导小组审批。
（三）完善配套办法，整体协调推进。
为保证事业单位改革的完整性和连续性，我们采取以区事业单位改革领导小组牵头，机构编制、组织人事、纪检监察、财政审计、社会保险等各项改革整体配套推进的方式进行。
在区里出台事业单位改革总体实施意见的同时，涉及的各有关部门按照职责分工，分别制定配套办法，并统一以事业单位改革领导小组或区委、区政府名义下发。
（四）坚持以人为本，稳妥慎重务实。
改革过程中，我们始终坚持把维护干部职工的合法权益放在首要位置，在省市政策框架内，结合实际制定了更加具体的优惠措施，规定改制单位的净资产抵扣部分必须优先用于安置干部职工，离休人员的医疗保险费用，根据现行政策规定和标准一次性计提10年，留给改制后的单位统一管理和使用。
四、改革的初步成效
（一）精简了事业机构编制，减轻了财政负担。
累计完成转企改制事业单位5家，收回事业编制807名，安置事业人员1163人；注销14家经营开发服务类事业单位性质，收回事业编制148名；撤并整合事业单位58家，分流安置人员228人。
全区事业单位总数由318个精简
为254个，减少20%；事业人员由7826人精简为5615人，减少28%，其中财政供养人员由6634人精简为5178人，减少22%；全区事业人员连续5年实现负增长，累计节约财政支出3000余万元。
（二）优化了事业布局结构，促进了职能转变。
通过改革，脱钩改制了生产经营类事业单位，撤销合并了部分空壳、职能消失和机关附属性、延伸性事业单位，将有限的事业单位机构编制资源集中到了文教卫生等社会公益领域，全区事业单位整体功能逐步向为社会提供公益服务转变，同时也为事业单位分类改革的顺利推进奠定了良好的基础。
（三）转换了单位经营机制，激发了发展活力。
通过改革，进一步明确了事业单位其功能定位，特别是改企转制或合作经营的单位，随着产权制度的改革和内部经营管理机制的转换，极大调动了职工和经营者的积极性，单位经济效益明显好转，职工生活有了大幅度提高。
通过改革，政府减轻了包袱、单位实现了发展、职工得到了保障、老百姓享受了实惠，实现了“四赢”。
□作者系潍坊市潍城区编办副主任 E：ZY
关键词：事业单位改革转企改制清理规范。