新建本科院校财政学专业应用型人才培养模式

迎的。 二、 新建本科院校财政学专业人才培养中存在的问题 （ 一） 培养目标问题。许多新建本科院校将财政学专业 ： “主要学习财政税收方而的基本理论和 的培养目标制定为 基本知识， 受到相关业务的基本训练 ， 具有财税及相关领域 基本知 实际工作的基本能力。 掌握财政学科的基本理论 、 识； 具有处理财政税收业务的基本能力 ； 熟悉国家有关财政、 税收的方针、 政策和法规； 了解本学科的理论前沿和发展动 资料查询的基本方法， 具有一定的科学研 态； 掌握文献检索、 ， 究和实际工作能力” 培养目标制定得较为空泛 ， 比较注重财 政专业知识的灌输。 （ 二） 课程体系问题。 1． 课程体系设置不甚科学 。 许多新建本科高校在进行 往往出现轻基础重专业 ， 轻选修重必修等与地 课程设置时， 方高校人才培养方向相偏离的现象 。 由于教学成本的问题， 许多学校对于选修课的开课条件进行了限制 ， 例如间歇性开 课、 选课学生的人数限制等 ， 以此保证选课的集中性 ， 这使得 本来就不足的选修课更加缩水 。 专业课程的设置缺乏特色 和多样性， 是许多学校的选修课程数量十分有限 ， 加上时间 与人数上的限制， 使得一些专业选修课无课可选 ， 变相成为 学生的专业必修课。 2． 忽视第二课堂的建设。 第二课堂是指在传统教学计 划培养之外， 学校还应该为学生创造其他的学习和锻炼能力 的机会和平台， 如学术报告、 社会调查、 社团活动等等。 但在 实际教学中， 第二课堂开展得并不理想 ， 学术报告流于形式 化， 难以起到应有的作用。 毕业实习也存在一定问题 ， 由于 学生规模的增大， 有效资金的不足， 毕业实习、 暑期实践不能 有效实施。 （ 二） 教学过程问题。 1． 教学手段单一。在多媒体教学的过程中 ， 出现有的教 师用最先进的多媒体教学手段对学生进行立体化 、 全方位的
【关键词】 新建本科院校； 财政学； 人才培养模式 【作者单位】 尹利军， 福建闽江学院公共经济学与金融学系
目前新建本科院校财政学专业人才培养模式存在诸多 问题， 比如目标定位过于狭窄 、 没有明确区分各层次学生的 难以适应市场经济发展进程中人才流动和财税部 培养目标， 门用人制度改革趋势的要求 ， 有必要对这一问题进行深入探 索。 一、 新建本科院校财政学专业人才市场需求分析 （ 一） 财政学专业毕业生就业情况分析 。近年来， 财政学 专业的就业方向多在政府部门从事财政管理 、 税收规划、 资 审计等工作； 或在会计师事务所， 为企业做报税工作 产管理、 和审计企业的财务报表 、 提供税务咨询服务； 也有在大型企 业财务部门中做税务规划工作的 。 除此之外， 还有选择职业 研究机构、 贸易公司等单位的。 总体而言， 新建本科院 学校、 校的财政学专业毕业生也有选择与专业对口的职业 ， 但很多 毕业 毕业生就业与专业不对口 。近年来由于政府部门控编 ， 生进入财税部门相对减少 ， 这种就业前景直接影响着在校学 生的心态， 也影响着财政学学科及专业的发展 。 （ 二） 财政学专业人才的市场需求趋势分析 。随着市场 经济的发展， 我国对财政人才的需求已经开始出现多元化的 趋势， 除了财政、 税务、 国有资产管理部门以外 ， 非财税部门 对财税人才的需求开始增加 ： 一是社会中介机构， 如会计师 事务所、 审计师事务所、 律师事务所、 税务师事务所、 税务咨 询事务所等社会咨询、 监督机构， 需要既懂财税理论， 又掌握 财税专业技能的专业人才 ； 二是各级法院、 检察院以及公安 机关等国家政法机构， 为处理日益增多的民事经济纠纷和税 务行政、 逃税骗税案件， 也需要配备精通财税业务的专门人 才； 三是金融部门和企事业单位 ， 为了加强财务核算和税务 筹划， 以维护单位的经济利益 ， 也需要财税专业人才， 国外的 金融部门、 企业公司将会越来越多地进入中国市场 ， 为了能 够较快地抢占市场份额 ， 外资企业、 银行需要既懂财政经济 理论又懂政策的人才， 财政专业的毕业生由于其全面的财政 经济知识结构和对国家宏观政策的较好把握 ， 将是比较受欢
产业与科技论坛 2011 年第 10 卷第 1 期
新建本科院校财政学专业 应用型人才培养模式探索
□尹利军
【摘
要】 为适应区域经济发展的需要 ， 新建本科院校应该及时进行相应地课程体系和教学内容的更新与改进 ， 使之培养出来 的人才具有更强的创新能力 、 适应能力、 实践能力及竞争能力， 成为通晓财政学专业理论与实务的应用型人才 。
Industrial & Science Tribune 2011.（10）.1
·201·
产业与科技论坛 2011 年第 10 卷第 ห้องสมุดไป่ตู้ 期
“满堂灌” ， 从黑板作为载体的“填鸭式 ” 教学转化为以计算 “填鸭式” 机为载体的 教学， 从而片而地认为使用了多媒体设 就是进行了教学创新。这种以教师为中心的传统的集中 备， 授课模式， 体现出了其最大的缺点 ， 即作为认知主体的学生 在教学过程中自始至终处于受灌输的被动地位 ， 其主动性、 积极性难以发挥， 不利于培养学生的发散性思维 、 批判性思 维和创造性思维， 不利于创新能力的形成和创造型人才的成 长。 2． 教学内容滞后。 课程内容陈旧、 落后， 滞后于社会和 科技的发展。由于课程安排缺乏整体性和教师之间缺乏沟 各门课程内容缺乏有机的联系 ， 课程内容的编写各自为 通， 不联系学科的状况， 造成了相关课程的部分内容重复 。 阵、 许多新建本科院校在选择专业课的教材时 ， 多选择具有一定 影响力、 较为知名即所谓优、 统、 重的教材， 这类教材书目有 其自身的优势， 却也存在一定的劣势。 3． 教学与科研关系不顺。 对于财政学专业而言， 教学与 科研两者之间息息相关 ， 互相影响。 但从实际情况看， 在现 新建本科院校的教师其主要精力由于职称 有的考核模式下， 绩效考核等因素， 更注重科研， 教学投入不足。 鉴于教 评审、 学和科研在时间上的矛盾 ， 新建本科院校应该依据其学校的 特点， 有选择地进行偏重， 将教学与科研的关系理顺 。 4． 教学考核方法的落后。 就考核的内容而言， 多数学校 仍旧以记忆性知识为主要考核内容 。 考核形式财多采用闭 卷笔试的方式。财政学专业的专业课程 ， 主要注重知识的深 普通的闭卷笔试方式很难检查出学 度理解以及实际的运用 ， 生学习效果的好与坏。 三、 新建本科院校财政学专业人才培养模式的探索 （ 一） 人才培养目标的重新定位 。新建本科院校应定位 就是要根据本科财政专业的 于应用型本科财政人才的培养 ， 实际情况， 培养能满足区域经济发展需要的能力型人才 。 因 此， 财政学本科人才培养目标和人才规格定位的原则是 ： 适 社会发展以及公共财政改革需要 ， 培养具有 应市场化改革、 优良人文精神的高素质应用型人才 。 财政学本科人才培养目标应定位于 ： 本专业培养具备财 政、 税务等方面的理论知识和业务技能 ， 能在财政、 税务及其 他经济管理部门、 公共事业单位， 税务师事务所等中介机构 及中小型企业中从事相关财政税务工作的高级治税理财专 门人才。以适应市场需求方向为切入点 ， 培养专业基础理论 知识面广、 知识针对明显、 适应能力强的现代财经类复 扎实、 尤其强调培养“能为岗位所用， 到岗位能干 ” 的高 合型人才， 素质应用型人才。 （ 二） 按照 “学以致用” 的办学理念调整课程体系 。 从新 按照“学以致用 ” 的办学理念， 改革 建本科院校的实际出发 ， 课程体系： 一要突出现代经济学基础理论 ， 在保持财经类课 程主体地位的基础上， 把必修课分为理论课和应用课 ， 强化 经济学理论教学和实践教学内容 ， 增加计量经济学、 公共管 “财 理学和法学课程； 二要确保理论课程设置的时代性 ， 突出 ” 、 “国际税收 ” 、 “公共选择理论 ” 政学 和“博弈论原理及应 用” 的课程建设与更新； 三要突出应用类课程的时代性与实 增强学生的实际业务操作能力 ， 提高学生毕业后的就 用性， “财务会计 ” 、 “税收筹划 ” 、 “税务代理实 业竞争能力， 如增设 ” 、 “进出口税收” 务 等课程； 四要增加专题性课程， 并突出选 题的前沿性和实践性， 尽快将本学科和相关学科的前沿领 域、 改革动态和实际问题研究成果引入教学当中 ， 以增强学 分析问题和解决实际问题的 生运用所学专业知识认知问题 、 能力。 （ 三） 构建财政学专业的实践教学体系 。 1． 系统构筑校内实验教学平台 。 财政学专业的实验教 职业性的实验教学模 学应围绕人才培养目标建立以综合性 、 式为主体的实验教学体系 。 财政学实验教学应更加注重培 养学生的动手能力、 应变能力和创新能力。 校内实验教学包 括单项性实验和综合性实验 。 单项性实验一