本市重点发展家庭农场培育新型经营主体
上海市人民政府办公厅关于支持本市纯农地区发展的实施意见-沪府办〔2015〕94号
上海市人民政府办公厅关于支持本市纯农地区发展的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------上海市人民政府办公厅关于支持本市纯农地区发展的实施意见沪府办〔2015〕94号有关区、县人民政府，市政府有关委、办、局：纯农地区是本市重要的功能区之一，承担着农业生产、生态建设、耕地保护等重要任务。
支持纯农地区发展，是缩小城乡差距和统筹城乡发展的一项重要措施。
根据市委、市政府《关于推动新型城镇化建设促进本市城乡发展一体化的若干意见》（沪委发〔2015〕2号），并经市政府同意，现就支持本市纯农地区发展提出如下实施意见：一、总体目标贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会和中央农村工作会议精神，围绕加快转变本市农业农村生产生活方式，在现有支农惠农政策的基础上，聚焦纯农地区，坚持以人为本，通过资金扶持、用地优先、制度创新等途径，切实增强纯农地区的内生发展能力。
主要实现三个目标：一是多功能都市现代农业加快发展，推动家庭农场等新型农业经营主体健康发展，确保地产农产品有效供给和食品安全，农业劳动生产率和农业综合产出效益不断提高；二是郊区农村人口管理服务水平切实提升，新型职业农民培育和离土农民非农就业工作进一步加强，来沪务农人员规模得到有效调控、结构得到优化；三是农村基本公共服务和人居环境持续改善，有效控制农业面源污染，合理使用化肥农药，纯农地区人居环境基本实现干净、整洁、便利，建成一批各具特色的美丽宜居村庄。
二、支持范围结合全市永久性基本农田划定工作，将本区域内拥有永久基本农田且面积达到区域总面积一定比例的镇、村列为纯农地区。
在乡镇层面，以永久基本农田面积在行政区划面积中的占比超过20%为标准，有48个乡镇属于纯农地区。
家庭农场的实践探索与发展路径分析——以扬州市江都区为例
解 决好统与分 的有机结合 关系 ，通过 建设一批 以农机 、植保 、收购等 为合
３ ． ２ 项 目经 营 门槛 较高。 家庭
发 展 家庭农场 等 适度规 模经 营载体 ， 作 内容 的服 务组织。 目前已发展农村 农 场 的 身 份 是 农 户 ，相 对 于 城 市 工 商 ０ ０多个 ，其 中农机合 资本 主体而言 ，其经济实力相对薄 弱。 提 高 农 业 规 模 竞 争 力 、农 产 品质 量 控 各类合作组 织 ９
体 带 来 了不 可 预 期 性 ，制 约 了家 庭 农 从农业 “ 二 次飞 跃 ” 的条 件 来看 ， 服务 。 以发展 农 民专 业合 作 社 为重 点 ， 场稳 定 发展 。 需 要 加 快 改 变一 家一 户 分散 种 植状 态 ， 大 力培育 新型 农业 社会 化服 务组织 ，
０ １ ３年 ３月份 成 立首 个家 庭 夜场 晚小菜食 品公 司在 建有 自己生产基地 经营组织形 态来看 ，家庭农场是指 以 自 ２
３ ６家 ， 的 基 础 上 ，带 动 周 边 一 些 家 庭 种 植 大 家庭成 员为主要劳动力 ，从事农业规 以来 ， 目前 已新 发展 家庭 农场 １
农业 “ 二 次飞 跃 ” 、／ Ｊ ａ ＇ ｌ ￣ 实 现 农 业现 代 化提 供 有 力支 撑 。
户、２ ． ３ ５万亩 的土地完成了规模流转 ，
１ ． １ 农场 数量快 速增多 。由于 工 走 出了一条 既符 合 中央政策又具有本 业化、城镇化 步伐逐步加快 。农村 劳 地特点 ，既有利于 加快 农业现代化又
６家 ， 户共同种植，规模面积达 １ 模化 、集约 化、商 品化生产经 营，并 其 中经 工商部 门注册登记 的有 １ ． ５ ３万亩 。
２ ０ １ ３ ／ ０ ９ 总笔 冀 Ｑ 瑚
亳州市人民政府办公室关于印发亳州市促进畜牧业高质量发展实施方案的通知
亳州市人民政府办公室关于印发亳州市促进畜牧业高质量发展实施方案的通知文章属性•【制定机关】亳州市人民政府办公室•【公布日期】2022.03.02•【字号】亳政办〔2022〕5号•【施行日期】2022.03.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】畜牧业正文亳州市人民政府办公室关于印发亳州市促进畜牧业高质量发展实施方案的通知各县、区人民政府，亳州高新区管委会，亳芜现代产业园区管委会，市政府各部门、各直属机构：《亳州市促进畜牧业高质量发展实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
2022年3月2日亳州市促进畜牧业高质量发展实施方案为贯彻落实《安徽省人民政府办公厅关于促进畜牧业高质量发展的实施意见》（皖政办〔2021〕5号）精神，加快推动畜牧业高质量发展，全面提升畜禽产品供应安全保障能力，结合我市实际，制定本实施方案。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立新发展理念，以高质量发展为主题，以深化农业供给侧结构性改革为主线，坚持“市场主导、政策引导、防疫优先、绿色发展”基本原则，按照“做强生猪、稳定家禽、发展牛羊、兼顾特种”发展思路，以“循环化、数字化、标准化”为引领，围绕全产业链发展，全力推进畜牧业十大工程，不断增强畜牧业质量效益和竞争力，为推进现代化美好亳州建设提供坚实的产业基础。
二、发展目标肉蛋奶总产年均增长率保持在1.5%以上，到2025年达到47万吨以上，到2030年达到51万吨以上；畜禽养殖规模化率和畜禽粪污综合利用率分别保持85%以上和95%以上。
围绕主导产业，建成一批区域公共品牌，打造猪、牛羊全产业链。
全市畜牧业整体竞争力稳步提高，动物疫病防控能力明显增强，绿色发展水平显著提高，畜禽产品供应安全保障能力大幅提升。
三、重点任务（一）优化养殖区域布局。
依据资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价，科学规划养殖区域，重点发展生猪、牛羊养殖。
5种新型农业经营主体
5种新型农业经营主体内容提要：随着农业和农村改革的不断深入，转变农业发展方式、培育新型农业经营主体已经成为加快现代农业发展和推进城乡一体化进程的重要内容。
近年来，某某区坚持以产业化和园区化模式，探索解决制约全区农业现代化发展的瓶颈问题，大力培育新型农业经营主体，构建新型农业经营体系，取得了明显实效。
调研组通过对某某区新型农业经营主体发展的探析，力求为推进某某市区县现代农业发展和城乡一体化进程提供参考。
当前，我国改革开放和现代化建设进入攻坚深化的关键时期，党的十八大和十八届三中全会提出要大力培育发展专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业和农业社会化服务组织等农业经营主体，加快构建新型农业经营体系。
2022年，中央一号文件又围绕增添农村发展活力，全面深化农村改革，再次将加快构建新型农业经营体系作为一条重要内容写进了报告。
构建新型农业经营体系是应对当前农业经营方式新问题、新挑战下的有效举措，对于保障我国农业健康发展意义重大。
某某区人大常委会在深入调研的基础上，对该区新型农业经营主体发展进行了探析，旨在为该区现代农业发展、推进城乡一体化进程提供一定参考。
一、某某区新型农业经营主体发展的现状及特点近年来，某某市某某区坚持以产业化和园区化模式，探索解决制约该区农业现代化发展的瓶颈，大力培育新型农业经营主体，努力构建新型农业经营体系，推动农业经营由传统的单一家庭经营向多元主体经营转变，初步形成了以农业企业为骨干，以合作经济组织为纽带，以专业大户和家庭农场为支撑的新型农业经营体系，农业经营主体呈现出多元多样的发展态势，促进了农民收入增长。
截止2022年底，某某区累计发展农民合作社314个、各类种养大户1231户、认定家庭农场310户、注册农业企业1523家、农业公益性社会化服务组织22个、农资经营门市400多家，全区农业总产值52.5亿元，增长6.5%；农民人均纯收入10863元，增长11.7%。
（一）新型农业经营主体数量增长较快1.农民合作社。
发展家庭农场 建设现代农业——我市家庭农场发展现状及建议
发展家庭农场建设现代农业——我市家庭农场发展现状及建议家庭农场起源于欧美，是指农民家庭通过经营自有或租赁土地、山林、山地、水域，从事适度规模生产的农业经营形式。
在我国，家庭农场类似于种养大户的升级版，是指以家庭成员为主要劳动力，从事农业规模化、集约化、商品化生产经营，并以农业收入为家庭主要收入来源的新型农业经营主体。
XXXX年中央X号文件首次提出“家庭农场”的概念，并鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转。
家庭农场的出现，既顺应了工业化、城镇化的发展趋势，又有利于破解“无人种地”与“无力种地”的矛盾；既坚持了农业家庭生产经营的特性，又通过适度规模经营促进农业增效、农民增收；既是农业生产经营组织形式的创新，也是发展现代农业的载体和方向。
一、发展现状至XXXX年，我市共有各类家庭农场XXXX家（摸底标准为：种植业面积不少于XX亩，生猪、牛、羊、蛋禽存栏分别在XXX头、XX头、XXX只、XXXX只以上，渔业XX亩以上），其中种植业XXX家，养殖业XXXX家，其他XXX家，分别占家庭农场总数的XX.X%、XX%和X.X%。
全市家庭农场经营耕地面积X.XX万亩，从事家庭农场劳动力总数XXXX余人，其中家庭成员XXXX余人，常年雇工XXXX余人。
主要呈现以下特点：（一）经营效益显著。
全市家庭农场常年经营收入X.XX亿元，其中年收入XX万元以下的XXXX家，占总数的XX.X%，XX—XX万元的XXX家，占总数的XX.X%，XX万元以上的XXX家，占总数的XX.X%。
城固县XXXX年家庭农场经营收入X.XX亿元，户年人均纯收入X.X万元，是该县当年人均纯收入的X.X倍。
（二）区域差异明显。
在全市XX县X区中，汉台、城固等X个平川县发展家庭农场XXXX家，多以种粮和养猪、鸡、牛为主，占到农场总数的XX.X%。
而宁强、佛坪等X个山区县由于地理位置偏远，耕地资源稀少，家庭农场发展相对缓慢，仅有XXX家，多以种植烤烟、果品、中药材、养羊等为主，只占总数的XX.X%。
2023年市培育新型农业经营主体情况报告
2023年市培育新型农业经营主体情况报告前言随着经济的发展，农村地区农业形态日新月异。
如今，新型农业经营主体创新层出不穷，正在成为推动乡村振兴的重要力量。
本文旨在对我市的农业经营主体进行分析、总结，在2023年对于市培育新型农业经营主体进行一个科学的评估，希望可以为乡村振兴战略的实施提供一定的参考。
一、我市新型农业经营主体的总体情况我市农业经营主体主要包括个体农民、农民合作社、家庭农场、农业企业、合作经济组织、农业产业化经营等。
随着乡村产业结构调整、农村多元化、市场需求的不断变化，新型农业经营主体在农村地区得到了快速的发展。
目前我市的新型农业经营主体的总数达到17.5万户，其中个体农民占比55%、农民合作社占比20%、家庭农场占比12%、农业企业占比6%、合作经济组织占比4%、农业产业化经营占比3%。
从以上数据可以看出，我市新型农业经营主体以个体农户为主，但其他类型的新型农业经营主体也在不断出现和壮大。
二、个体农民个体农民主要是由农村劳动力中的退休或下岗人员、留守妇女等群体转向而来，其规模较小时以自给自足、补充家用为主，规模较大时则逐渐向农业规模经营转型，采取多种合作形式，形成农民专业合作社、种养结合等类型。
个体农民在我市农村发展中起到了重要的推动作用。
在现有的基础上，发展个体农民也要积极引导转型。
当前，个体农民仍然存在着市场信息获取困难、品种选择过于单一、政策支持不足等问题。
为了解决这些问题，应该加强政府对他们的扶持，同时加强社会组织的引导，不断提高他们的技术水平，培养其市场意识，推进个体农民向更专业化、规模化、社会化方向发展。
三、农民合作社农民合作社在我市农村中占据着重要的地位，其发展具有先天优势：众多的个体农户之间互相帮助、组织方便、负担小，具有强的互助性和互补性，是集体农业经济的楷模。
2010年之后，我市农民合作社持续发展，目前已有13600余家，集中在农田水利灌排、肉类、蔬菜、水果、粮食等领域。
积极发展家庭农场 培育新型农业经营主体
通过学习和实践 ， 提高 了经营管理水 平。 但是 ． 就多数家庭农场经营者 而言 ， 他们 与现代 家庭农场经营管理 的要求还存在较 大差距 ， 普遍存 在人才 和技术 缺乏问题 ，对农场 的经营管理 大多停留在传统经验阶 段， 难 以适应社会化大生产和 日趋激烈的农产品市场竞争 的需要 （ ３ ） 金融服务差 。 生产资金 困乏 家庭农场在经营初期一次性投入 比较集 中， 资金需求较大 ， 多数农场资金实力不强。 农村金融发展 明显 滞后 ， 加之现行土地 产权制度的缺陷 ， 家庭农场大多缺乏贷款抵押 ． 金 融机构缺乏对家庭农场经营的融资动力． 进 而制约 了家庭农场集约化 水平 的提高 。农场生产农业保险急待提高抗风险能力 （ ４ ） 基础设施不健全 ． 提高综合生产能力难 一是附属设施用地问 １ ． 基本情况 家庭农 场是促进家庭经营集约化 、 专业化 、 规模化 的有效形式 ， 是 题 。目前家庭农 场在 附属设施用地上 还存在批复不 畅问题 ． 操作难度 致使餐饮 、 办公、 仓储等一些必要的配套设施不健全 。二是基础设 促进农业转型 、 培 养新 型职业农 民、 留住农村年 轻人农 内就业 的有效 大， 目前农场水 、 电、 路、 农用机械 、 仓储设施等基础设施不配 路径 家庭农场既顺应 了当前我 国农业发展的新趋势。 引领着现代农 施 配套 问题。 抵 御风险危害的能力弱 ， 同时造成浇水 、 运 输、 喷药 、 仓储等 困难 ， 业 的发展方向 ： 也破解 了未来农业经营主体 的稳定性和持续性难题 ． 套， 坚持 了农业家庭生产经营的特 胜： 通过适度规模经 营达 到了促进农业 生产 费 用 增 加 。 （ ５ ） 社会化服务不足 ， 提高组织化程度难 。 家庭农场的持续 发展需 增效 、 农 民增收的 目的： 同时还是对工商资本汹涌“ 人农 ” 的一种矫 正。 农业社会化服务 发展家庭农场 ， 可 以有 效破解困扰“ 三农 ” 的１ Ｏ大难题 ． 即谁来种地 、 要 完善 的社会化服务体 系作支撑。但就现阶段 而言 ． 跟不上家庭农场发展的需要 怎么种 、 农业代 际传承 和新 老交替 、 农业生产 中的合作 、 监督和激励 、 体 系还很不健全 ．
家庭农场发展工作总结(2篇)
家庭农场发展工作总结今年以来，我街道在市农委的关心和大力支持下，深入贯彻科学的发展观，与时俱进，加强组织领导，强化措施，明确发展目标，突出工作重点，认真开展家庭农场发展工作，通过一年的努力，取得了好的成绩，为促进为发展现代农业，培育新型农业经营主体，构建现代农业产业组织体系做出了重要贡献。
一、主要措施和成效（一）思想重视，加强领导各领导对家庭农场发展工作非常重视，充分认识到培育新型农业经营主体的重要性，加强对此次工作的组织领导，并成立了相关领导组，以陈奇为组长，程有清、陈晟、裴栋斌、王明前、邵仕祥、章斌为成员。
根据市关于家庭农场发展的总体要求，结合本地域农业农村经济生产发展现状，以培育家庭农场为抓手，努力创新农业经营机制，着力培育和壮大新型农业生产经营组织，充分激发农村生产要素潜能，实现现代农业更好更快发展。
（二）明确重点，成效显著今年我街道新增____家家庭农场，分别为：1、家庭农场，经营者李春水，种植面积____亩，主要种植水稻，烟叶、小麦为辅，年产值____万元，纯收入____万元。
2、家庭农场，经营者熊旺生，种植面积____亩，主要种植水稻、油菜，小麦为辅，年产值____万元，纯收入____万元。
3、家庭农场，经营者李勇彬，种植面积____亩，主要种植水稻、小麦、油菜，年产值____万元，纯收入____万元。
4、苗木家庭农场，经营者高峰，种植面积____亩，主要种植苗木、水稻，年产值____万元，纯收入____万元。
5、家庭农场，经营者陈俭国，种植面积____亩，主要种植水稻、苗木，年产值____万，纯收入____万。
二、今后的工作打算在今后的工作中，我街道将充分发挥家庭农场在整个农业生产中的积极作用，加快推动我街道现代农业发展步伐，具体从以下几个方面进行努力：一是加大政府引导力度，广泛宣传申办家庭农场的优惠政策和扶持措施，积极树立家庭农场的先进典型，引导农村有文化、懂技术、会经营的农村实用人才和农村青年致富带头人成立家庭农场。
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色 泽艳 丽 ， 香甜爽 口等 优 点而居 全 国同类 苹果之 冠 ， 誉满 四方 ， 驰名 中外 。 洛川 县被列 为全 国苹果外 销 的 重 要生产 基地之 一 ， 年 销量数 亿公斤 。 在全 国苹 果气 候 区划 中，洛 川被 列为我 国著名 的黄土 高 原优 质 高产 区 ， 日照 充足 ， 紫 外线 强 烈 ， 昼 夜 温差 大 ， 空 气 湿度 低 ， 病 虫 害少 ， 因而 果 实 色泽 鲜 艳， 含糖 量 高 ， 香 味浓 厚 ， 耐贮 运 ， 这就 是洛 川苹 果优 质 高产 的重 要原 因 。“ 中 国苹 果的希 望在 陕西 ， 陕西 苹 果 的希 望在 洛川 ” 。目前 陕西全 省的苹 果面积 和产 量 已跃居 全 国第二 ， 属全世 界最佳 苹果优 生区 。 据悉 ，洛 川苹 果将 进入 全市 ２ ０ ０多个旅 游 景 点
体， 促进 土地规 范流转 ， 形成经 营者准 入与退 出机制 ，
强化 社会化服务 ， 实现农业 可持续发展 。二 是 以维护
农 民基本 权利 为根 本 ， 深化 农村 改革创 新 ， 确 保 农 民
的土 地承包经营权 、 宅基地使 用权和集 体收益 分配权 得 到切实维护 。三是 以促进 农 民增 收为关键 ， 推 进城 缩 小城 Nhomakorabea差别 。
上海 西 郊 国 际 “ 延 安洛 川馆 ” 开 馆
为 了进 一步 丰富 上海 市 民的果篮 ，扩 大 陕西 延
安 洛 川苹 果 在 华 东 五 市 和 上 海 高端 市 场 的 占有 份
额， 在 上海 市农委 的大力扶 持 下 ， 设在 卜海西郊 国际
农 产 品展 示 展 销 中心 的“ 延 安洛 川 馆 ” 于 ９月 ｌ ４日 正式揭 牌开馆 。
金 山廊 下 镇 试 种 异 国香料 开 辟‘ ‘ 微型农场 ’ 拓 展 产 业链
法 国的薰衣 草 、 印度 的柠檬 草 、 印尼 的丁 香 和 墨 西 哥的香荚兰等 香料如今在 金 山区也能种 了。 除种有
本 市 重 点 发 展 家庭 农 场 培 育 新 型 经 营 主体
当前 ， 本 市农 业农 村工作 重 点抓好 三件 事 ： 一是
应 的生产 基地 另一端 是 目前 尚在 施工 中的玻璃 Ｂ温
室， 它将 于 今年下 半年 建成 ， 用 作农业 观光 和 生态餐
厅， 并 与农 业生态 旅游 结 合起 来， 游 客不仅 可 以采摘 有 机 果蔬 ， 还能租 赁 一块 属于 自己的“ 微 型农场 ” ， 感
受 生态农业 带来的天然享 受 ， 充分满 足 中高档 市 区游 客 需要 ， 与 中华村 农家乐形 成错 位竞争 。口
鲜 香香 料 ，金 山廊 下镇 还大 规 模培育 多种 有机 农产
品。 今年 刚落成 并投用、 占地 ８ ６ ０ ０平方米 的智能 白控
玻 璃 Ａ温 室 ， 可 以全年 提供嫩 叶生菜 ， 打破 了蔬 菜 生 产 的季节 限制 ， 充 分满足市场 需求 。与 Ａ温 室遥相 呼
以发展 家庭 农场 为重 点 ，积 极培 育新 型农 业经 营主
划， 加快农村基础 设施建 设 ， 提升 公共服务水 平 ， 逐步
本市全力推进规模化 畜禽场减排工作
２ ０ １ ３年 本 市 共 有 ３ ７家 规 模 化畜禽 场纳 入减排计 划 ， 其 中生 猪场 ２ ５家 、 奶 牛场 ７家 、 蛋 鸡 肉鸡 场 ５家 。减 排 模 式 采 取 生态 还 田的有 ｌ ４家 ，污 水纳 管 的有 ７ 家， 沼气 工 程模 式 的有 １ ６家 。目前 ， ３ ７家 减 排项 目 方 案 已全 部 批 复 ，相 关 区 县 正 在 抓 紧 开 展 工 程 招 标、 施工 图编 制 和 开工 建 设准 备 等 工作 。
和 农家乐 销售 。
确 ，确立 食用 农产 品批 发和零 售 市场 城市 基础性 公
共 设施地位 ， 将 其纳入 城市 总体发 展规划 。 这是 日前
市 政府有 关专题 会议 提供 的重要信 息 。 会议 要求 ： 要 尊 重 市场 规律 ， 兼顾 历 史 原 因 ， 实事求是， 稳 步 引导 各 级市场 科 学合理 布局 ；要 坚持 建设 标准 和工 作力 度 ，持之 以恒 推进 标准 化菜场 建 设 ；要 优化 经 营主 体， 鼓励规 模化 、 专业 化 、 公 司化经 营 ， 不断提 升批 发 和 零售市 场经 营管 理水 平和 服务 市 民的 能力 。政 府 有 关部 门要着 力 围绕卫 生 、 安全等 关键 环节 ， 从严 制 订 标准 ， 从 严执 法监 管 。
陕西洛 川 ， 人称‘ 苹果之 乡 ” 。这里 出产 的苹 果 ， 素 以色 、 香、 味俱 佳著 称 。它 以果形优 美 ， 个体均 匀 ，
农产 品 市场 将 纳 入
上海城 市总体 发展规划
目前 ， 本 市正抓 紧制 订 《 上海 市食用 农产 品批 发
和 零售 市场 发 展 规划 （ ２ ０ １ ３ －２ ０ ２ ０年 ） 》 。《 规 划》 明
乡一 体化统 筹发 展 。加快 发展现代农 业 ， 形成 农 民增
收 长效机 制 ； 落 实农村 综合 帮扶 政策 ， 加快 经济 相对 薄弱 村的全面发 展 ； 切实推进 城乡一 体化三年 行动计
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上海农村经济 ２ ０ １ ３年 第 １ １期