浅议建设工程签证管理

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工程签证管理制度

工程签证管理制度

工程签证管理制度1. 引言工程签证是指在工程建设过程中,由于设计变更、施工过程中遇到的问题等原因,需要对工程进行变更的情况。

工程签证管理制度是指用于规范、管理和控制工程签证流程的一套制度和流程。

2. 目的工程签证管理制度的主要目的是确保工程签证流程规范、透明,保证工程变更的合理性、安全性和可行性,维护工程项目质量和进度的稳定。

3. 适用范围工程签证管理制度适用于所有工程建设项目和相关参与方,包括但不限于建设单位、设计单位、施工单位和监理单位等。

4. 基本原则和要求4.1 基本原则•公平公正:工程签证流程应遵循公平、公正的原则,确保各方的合法权益得到保障。

•变更合理性:工程签证必须具备合理性,不得违背国家法律法规和相关技术标准。

•透明公开:工程签证流程应公开透明,相关文件和决策应及时向各方通报和公示。

4.2 基本要求•工程签证需经相关单位批准,确保变更的合法性和合规性。

•工程签证申请应提交详细的变更说明、影响评估和技术方案等资料。

•工程签证变更应经过严格的审批程序,包括审查、评审和决策等环节。

•工程签证必须具备明确的责任追究机制,对变更后的质量和安全问题进行跟踪和追责。

5. 工程签证流程5.1 工程签证申请•建设单位根据实际需要发起工程签证申请,填写相关申请表格,并提交所需的变更说明和资料。

•工程签证申请包括变更的具体内容、变更原因、影响评估和变更对成本、进度和安全性的影响等信息。

5.2 工程签证审查•工程签证审查由工程管理部门负责,审核申请的合法性、技术可行性和变更的必要性。

•审查过程中,可能需要与相关专业人员进行沟通和评估,以确保变更方案的科学性和可行性。

5.3 工程签证评审•工程签证评审由专家团队或委员会负责,对工程签证申请进行综合评估,确定是否批准变更。

•评审要考虑变更对工程成本、工期、质量和安全的影响,权衡利弊,确保变更符合工程的整体利益。

5.4 工程签证批准•工程签证批准由工程项目负责人或项目决策机构负责,根据工程签证申请和评审报告作出决策。

浅析建设工程签证变更预防措施及管理办法

浅析建设工程签证变更预防措施及管理办法

浅析建设工程签证变更预防措施及管理办法摘要:建设工程签证变更是建设工程施工过程中难免出现的事情,如果不加以预防和管理,就会给工程进度和质量带来威胁。

因此本文从建设工程签证变更的定义、存在的问题和原因以及预防措施和管理办法等方面进行探讨,并提出了相应的建议。

关键词:建设工程签证变更;预防措施;管理办法正文:一、建设工程签证变更的定义建设工程签证变更指在建造过程中,为了满足施工需要,根据有关规定办理的有关施工许可手续及工程设计的有条件批准书,对原工程方案进行修订的行为。

二、存在的问题和原因建设工程签证变更的存在主要是由于以下原因:1、设计及审查不严谨,未能全面考虑工程施工的实际需求;2、不合理的施工计划及工程进度压力;3、人为操作不当,如变通用,追求快捷等。

建设工程签证变更存在的问题主要有以下几种:1、施工时间延长,会导致工程进度进一步推迟,影响工程质量;2、造成建筑工程重复建设、浪费人力物力资源;3、导致施工费用增加,给建设单位造成不必要的经济损失。

三、预防措施为了有效避免建设工程签证变更的发生,应采取以下预防措施:1、严格管理建设项目基础文件:督促设计单位更好地完成设计任务,加强设计的合理性和完整性,消除技术短板、规范管理非常必要;2、加强施工计划的制定和管理:确定合理的施工计划,科学地利用时间和资源,避免工期冲突,保证建设工程质量;3、完善工程质量验收制度:通过建立严格的工程质量验收制度,依据规范判断工程实际建设与批准文件是否一致,规范施工过程中的种种行为;4、增强施工员工管理:加强现场管理的标准化和规范化,严格要求施工人员合规操作,防范施工过程中的人为失误。

四、管理办法为进一步规范管理建设工程签证变更,应采取以下管理办法:1、制定签证变更审批制度:加强对建设工程签证变更的审批管理,建立审批程序,由有关部门集中审批,开启签证变更审批程序;2、建立变更管理机构:确立专门的变更管理机构,负责审批建设工程签证的变更申请及掌握签证情况,做好变更事宜的跟踪协调工作;3、建立变更档案管理制度:建立变更档案管理制度,记录签证变更原因、内容、程序、审批部门以及签证变更的效果和影响,强化文件管理和文化保密,以备后期验收和管理需要。

建设单位工程签证制度

建设单位工程签证制度

建设单位工程签证制度一、背景介绍建设单位工程签证制度是指在建筑工程施工过程中,为了确保工程质量和安全,监理单位对建设单位提出的施工图设计变更或质量检验报告进行审查、核准的程序和规范。

该制度的建立旨在规范工程监理工作,减少工程建设中的违规行为,确保工程质量和安全。

二、建设单位工程签证的必要性1. 提高工程质量:通过建设单位工程签证制度,监理单位可以及时对施工图设计变更或质量检验报告进行审查和核准,确保施工设计符合相关规范和标准,从而提高工程质量。

2. 保障施工安全:监理单位对建设单位提出的施工图设计变更或质量检验报告进行审查和核准,可以及时发现和纠正存在的安全隐患,确保施工过程安全可靠。

3. 规范工程管理:建设单位工程签证制度通过明确审查程序和责任归属,规范了工程监理工作,减少了监理单位与建设单位之间的管理漏洞和纠纷,有利于提高工程管理效率。

4. 促使建设单位提高管理水平:建设单位在接受监理单位签证审查的过程中,不仅需要提供真实可靠的资料和信息,还要积极配合监理单位的工作,这有助于促使建设单位提高管理水平和施工质量。

三、建设单位工程签证制度的内容和程序1. 签证内容:建设单位工程签证制度的内容主要包括施工图设计变更审查和质量检验报告核准两方面内容。

施工图设计变更审查主要是对建设单位提交的施工图设计变更申请进行审查、核准;质量检验报告核准则是对建设单位提交的质量检验报告进行审查、核准。

2. 签证程序:建设单位在需要进行设计变更或者质量检验时,应及时向监理单位提出相关申请,提交申请所需的资料和文件。

监理单位在收到建设单位的申请后,应组织相关专业人员对施工图设计变更或质量检验报告进行审查,并出具审查意见;然后将审查意见提交给建设单位,建设单位按要求进行整改,最终监理单位核准。

3. 签证责任:建设单位对提交的施工图设计变更或质量检验报告的真实性和合法性负责,监理单位对审查和核准的结果负责。

双方合作,共同确保签证工作的顺利进行。

浅谈固定合同价建设工程计价签证管理

浅谈固定合同价建设工程计价签证管理

浅谈固定合同价建设工程计价签证管理在一般工程的建设施工过程中,固定价合同并不是完全意义上的固定价格,施工设计存在缺陷、上级领导在施工过程中临时起意、合同约定不完善等诸多因素催生了名目繁多的签证单。

大多固定合同价格由招标确定,而合同外变更和签证的合理、公平、准确性,和建设工程的最后结算价格有着直接的联系。

搞好签证管理也就在一定程度上搞好了建安工程造价的控制管理。

一、签证的分类按承发包合同约定,一般由承发包双方代表就施工过程中涉及合同价款之外的责任事件作签认证明,如计日工数量、索赔、变更、设备材料采购价格等工程价格调整依据的确认都是以各种形式的签证单来实现。

1、工程联系单:用于甲乙双方日常工作联系。

只需建设、监理(或设计)、施工单位签认。

工程联系单可视为对某事、某措施可行与否、变更替换或代替等的请求函件。

2、工程洽商记录:用于对工程方面的技术问题的核定,需要建设、监理、设计、施工单位四家签认。

工程洽商记录主要是指施工企业就施工图纸、设计变更所确定的工程内容以外,施工图预算或预算定额取费中未包含而施工中又实际发生费用的施工内容所办理的洽商。

3、工程(现场)签证单:用于变更部分的工程量签证。

工程签证单都是由承建商向工程师申报,经审批同意后,对工程签证事实的工程量进行确认。

帖子工程签证单可视为补充协议,如增加额外工作、额外费用支出的补偿、工程变更、材料替换或代用等,应具有与协议书同等的优先解释权。

4、设计变更单:是指设计单位对原施工图纸和设计文件中所表达的设计标准的改变和修改。

5、设备材料价格认证单。

二、签证中遇到的问题1是内容模棱两可,模糊不清,缺乏操作性。

如某公司办公楼地板砖铺贴工程签证单约定:每平方米价格95元。

因内容模糊不清,结算时施工单位和造价咨询服务人员引起争执,一方说95元是地板砖成品价加部分辅助材料价,另一方则认为签证单约定的95元是铺贴完工的成活价,给结算造成了麻烦。

2签证内容前后矛盾或与合同内项目重复。

浅谈工程建设现场签证费用管理

浅谈工程建设现场签证费用管理
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A src: n h i w y nier g ot c ati ’ c i ngm n r et ot c m ngmetm ot t ok t no r et b t t I e g a g ei n at cvt S l mmaae etsna o c cn at a ae n ip r n r , eu i po c a t h h e n n c r i y a ii p j r a w h n j cnr t rc c, ruhte l oao rj t l m’ cnettet e te r i sw la vr e n ne’i rcsn lm s ts ot c r at e t o g a rtnpo c c i S ocp, p , i na e s es s g er poes gc i tu aop i h h eb i e a h y h og l o e ei sn i a a
及 整 个 建 设项 目的造 价 。
际发生多少签 多少 , 严禁将其他 因素考虑进去 以虚报工程量 。
3 目前 施 工现场 签证 存在 的 问题
() 1建设单位与 现场监理不重视现 场签证 , 乏造价管理控 缺 制意识 , 对签证工作 既不负责任也不认真 , 未经核实就随意签证 , 造成签证 内容与实际不符。 () 2 现场签证人员对定额 费用组成缺乏 了解 , 对定额 中的各 项费用项 目的概念混淆不清。如工完料尽 , 筑场 内的垃圾清理 建 费用 已包含在间接费中 , 但仍有垃圾外运工程量 的签证 。 () 3 不规 范的现场签证 。许多签证建设单位签上“ 同意 ” “ 、属 实” 等字 , 没有 附图与详 细资料 , 程量无从核实 , 工 定额 子 目无从 确定 。 现场签证一) J l睛况下需要建设 单位 、 殳 监理 、 施工单位三方共 同签字 、 盖章才能生效 。 缺少任何一方都属于不规范的签证 , 不能

浅谈建设工程签证管理

浅谈建设工程签证管理

浅谈建设工程签证管理摘要:文章通过对工程签证目前存在的问题进行分析,总结出签证管理的基本程序,提出一些建议,以求尽可能地减少签证的发生,并将其引起的经费变化控制在合理的范围内。

关键词:工程造价;工程签证;签证管理工程合同不可能对整个施工期间可能出现的情况作出完整的预见和约定,当在施工中发生与设计图纸、施工方案、预算项目或工程量不相符时,就需要调整工程造价、进行工期顺延、经济索赔等,从而产生了工程签证。

它是合同的补充协议,是工程结算的凭据。

由于现场签证具有临时性,无规律性,内容复杂性等特点,其产生的费用在工程总造价中所占比重有不断增加的趋势,对工程签证的管理成为施工阶段投资控制的重点。

一、目前存在的主要问题1.缺乏及时性。

有的现场签证人员责任心不强,口头答应而不当时办理;另一方面施工方不按时申报签证,致使双方无法及时对现场实际发生的情况进行准确反映,而事后靠追记补办,这样就可能导致数据不准,补写的签证单与实际发生的不符,引起不必要的纠纷。

2.签证单内容不规范。

签证单中的资料不详尽,措辞模棱两可,计算费用的依据不足,无法计算应发生的费用。

3.未经核实随意签证。

签证一般由施工单位填写,建设和监理方不认真核实就签字,对不该签证的项目进行签证,对不实的量、价随意确认。

4.某些施工单位缺少签证意识,不清楚哪些费用需要签证,不按照规定程序进行签证,导致签证无效。

5.存在恶意的虚假签证。

在现场签证工作中存在着不正之风,产生高估冒算,弄虚作假等情况。

二/工程签证的管理1.依据。

工程施工合同,建设方的书面通知书,工程设计变更单,建设方确认的会议纪要,现场签证的报审书。

2.原则。

(1)真实性:以合同为依据,以施工方实际已发生的工程量为准。

(2)全面性:签证申请中所涉及到的签证原因、内容、工程量计算以及相应的证据资料要充分、齐全。

(3)及时性:所有的签证资料必须及时收集、整理、归档,施工方确保在规定的时间内提交建设方,监理和建设方必须在规定的时间内按程序进行现场确认、审核。

建设单位工程签证管理和流程

建设单位工程签证管理和流程

建设单位工程签证管理和流程工程签证是指在项目实施过程中,由于工程需要变更、调整或修正,在没有改变总承包合同总规模、目标、性质的前提下,签发的一种临时授权变更合同所列工作任务、范围、内容、指标、标准、设备、材料和加固等工作的许可证件。

下面将介绍建设单位工程签证管理的流程。

一、签证管理的目的和意义签证管理的目的是为了确保工程项目的顺利进行,及时处理项目变更引发的问题,保证工程质量和进度。

签证管理的意义在于规范变更的审批、执行和目标的实现,增强了工程项目的灵活性和应变能力。

二、签证管理的原则和要求1.原则:变更必须由相关管理部门批准,并根据实际情况进行相应的合同调整。

2.要求:签证要有明确的合法依据,签署时间要与发生变更的时间相符,签证要由合同管理部门、监理单位等签字确认。

三、签证管理的流程1.变更需求提出:由施工单位或设计单位向建设单位提出工程变更需求,提出变更方案,包括变更的目的、范围、工期和费用等。

2.签证申请:建设单位负责收集施工单位或设计单位提供的变更资料,并按照签证申请表的格式进行填写。

3.内部审批:建设单位组织相关部门对签证申请进行审批,包括技术、财务、合同等部门的审核,确保变更的合法性、合理性和可行性。

4.签证协商:建设单位通知设计单位和施工单位进行签证协商,共同商定变更的费用、工期和范围等内容,并形成签证协议。

5.合同调整:建设单位根据签证协议对原合同进行调整,确保变更的合法性,同时要与其他相关部门进行沟通和协调。

6.签证签署:建设单位和施工单位签署变更合同,在签证中明确变更的工作任务、范围、内容、标准等,并注明签证的日期和签字确认人。

7.监督检查:在变更工作开始后,建设单位负责对变更的实施情况进行监督和检查,确保变更按照合同的要求进行。

8.资料归档:签证的所有相关资料包括签证申请表、签证协议、变更合同等都要进行归档,方便日后的追溯和查阅。

四、签证管理的注意事项1.变更需求必须合理、合法,不得违反相关法律法规和工程建设规范。

谈建设项目工程变更签证管理

谈建设项目工程变更签证管理
何 处 理 工 程 变 更 和 现 场签 证 是 工 程 造 价 法等方面做 出的改变。 不只是图纸 的改变 段要 发生大量设计变更, 既影 响项 目工期
控制 的重要 内容和环节 , 也是 建设 项 目业 叫工 程变更 ,除此 以外 如施工 方法 的改 又会 增 加 投 资 。
主 比 较 关 注 的 问题 。 本 文 从 工 程 变 更 签证 变 、 功 能的改变 、 尺寸的变化 、 材料 的改变
用和工期损失。 由于 对工 程 变 更 缺 乏 有 效 材料多, 价格变化大 , 新技术 、 新工艺 不断 已发生的某些特殊情况 的一种书面证明。
出现 , 具有 复杂性 、 长 期性和动 态性等特
工程 签证 以书面 形式记 录 了施 工现 的评 审 环 节 , 甚 至 出现 一 些 错误 的变 更 。
过程 带来各种 不确定的 因素 , 所以项 目实 分或者全部工程在材料、工艺、功能 、 构 合本 工程 实际的工艺和做法 , 在项 目实施
施过程 中工程变更签证 是不可避免 的。 如 造 、 尺 寸、 技术指标、 工 程 数 量 及 其 施 工 方 中 , 碰 到 问题 就 变 更 。这 些 都 造 成 施 工 阶
谈建 设 项 目工 程 变更 签证 管理
口文 /王 宇燕
( 中海油基建管理有限责任公 司 北京 )
[ 提要] 由于现 代建设工程项 目具 以确保项 目的顺利实施 。
束。 一些工程项 目, 为快速上马, 往往在 设
有 复杂性 、 长期性和动 态性等特 点 , 任何
工程 承 包合 同都 不可能预 见和覆盖 项 目
关键词 : 工程 变更签证 ; 业主; 管理
中图 分 类 号 : F 2 - / 文献标识码: A 收 录 日期 : 2 0 1 3年 1 0月 2 9日
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浅议建设工程签证管理
摘要:本文在阐述工程签证的含义和分类的基础上,针对目前市场情况指出了签证当中存在的一些问题,同时结合自己多年的工作经验,对建设工程签证管理进行了总结。

关键词:工程签证管理工程量签证材料价格签证
0 引言
建设工程承发包合同履行过程中,由于履约事项繁多复杂,履约周期较长,即使在签约时考虑得再全面,在履约过程中,难免会发生变更。

工程签证是承发包双方对工程变更部分的确认,也是工程款的合法组成部分。

建设方在履约过程中未能按约定支付款项,承包方就需通过工程索赔来实现自已取得工程款的权利。

因此,加强对工程签证的管理是十分有必要的。

1 工程签证的含义和分类
工程签证就是指工程发承包双方在施工过程中,按照合同约定对支付各种费用(施工过程发生的与设计图纸、施工方案、预算项目或工程量不相符,需要调整工程造价的)、顺延工期、赔偿损失等工程变更所达成的双方意思表示一致的补充协议。

合同双方当事人必须对行使签证权利的人员进行必要的授权,缺乏授权的人员签署的签证单往往不能发生签证的效力。

2 工程签证目前存在的主要问题
2.1 有的工程项目不按基建程序办事、施工图设计深度不合要求,在工程施工过程中,业主随意扩大建设规模,提高设计标准,增补项目内容,因而造成设计变更频繁,甚至个别工程项目的设计变更联系单比施工图纸还要多。

实际上设计变更又是引发现场经济签证的最大源头。

2.2 未经核实随意签证:签证内容与实际不符,不了解定额费用的组成而盲目签证的,有不应列入直接费而盲目签证列入的;也有未经设计人员同意而随意提高用料要求造成不必要浪费的,对投标包干的项目或者不应该签证的项目进行大量的签证,有的签证由施工单位填写,建设单位不认真核实就签字。

2.3 当遇到该进行工程签证时,业主代表往往不给予签证,或者双方只是口头商定而不及时办理,事后才突击补办,甚至于在结算审核过程中还在补办签证手续,这样就极有可能由于时过境迁而引起不必要的纠纷;有的发生了现场签证日期与实际不符现象;有的发生同一工程内容重复签证现象。

2.4 恶意签证:恶意签证是指由于业主代表与承包商代表相互串通而签订的签证。

特别对一些隐蔽工程,施工单位承包商往往利用其隐蔽性高及求证难的特点,高估冒算,弄虚作假,从而抬高工程造价。

2.5 过失签证:过失签证是指由于业主代表重大误解而形成的签证。

个别业主代表在工作中缺乏敬业精神,不去认真调查和了解事情的来龙去脉,从而造成过失签证。

3 加强对工程签证的管理
为了提高工程的经济效益,我认为必须从提高素质,健全制度,重视合同,坚持原则等几方面进行努力,来切实做好工程签证这项工作。

针对目前工程签证中存在的问题,特提出以下四方面的建议:
3.1 为了提高工程签证的质量,我认为承担工程签证管理职能的人员应当具备下列素质要求:
3.1.1 不仅要熟悉施工中的技术事宜,还应当有丰富的商务管理经验,能够较好地评估工程签证的经济价值,对于间接影响工程结算费用的工程签证也要给予足够的重视。

除此之外,还应当具备一定的法律知识和司法经验。

3.1.2 签证管理人员能够对设计变更事项迅速反映,及时提出设计变更的追加预算,对有关签证资料随时作出动态评估,为签证管理人员提供多方面的、有系统的资源支持,必要时配备丰富的专家外脑,随时为签证管理服务。

3.2 建立完善的管理制度,明确规范施工、监理、建设单位的职责,明确规定各职能部门、各相关人员的职责,严把设计变更和现场签证关。

例如:
3.2.1 建立业主代表每月汇报制度。

业主单位在收到汇报时需要进行必要的审核,从而在第一时间发现问题,进而采取必要的补救措施。

3.2.2 严格控制设计变更。

设计变更无论由哪方提出,均应由建设各方协商,经确认后由设计单位发出相应的图纸及说明,并办理签发手续。

3.2.3 严格签证管理:签证内容应完整、具体、准确,一般应包括工程项目名称、编号、原因、类别、签认内容、工程量计算、产品规格型号、有关各方签章和签证时间等。

3.3 业主和承包商在订立工程发承包合同时,必须十分重视涉及工程造价包括工程签证方面内容的约定,这些约定在合同专用条款中必须订得详细周到且具可操作性。

工程签证的范围、由谁签字、通过什么程序,签证的规范格式,加盖公章等,这些问题都应当在工程发承包合同中加以明确;合同双方当事人必须对行使签证权利的人员进行必要的授权;设置签证前置程序,对业主代表的签证权力进行必要的限制。

能够附图说明的尽量避免单纯的文字叙述进行签证;对于一些重大的工程现场变化,还应及时拍照或录像,以保存第一手原始资料;能够签事实的尽量避免直接签结果,包括直接签工程量;能够签工程量的尽量避免直接签单价;能够签单价的尽量避免直接签总价。

针对目前在工程结算时大量产生的补签证,我们也可以通过设立合同条款来防范补签证的发生。

业主应与承包商另行签订补充合同,必须经合同双方确认后方才有效。

在合同中规范现场签证中的签字环节。

签名要由合同规定有权之人签署,签证内容要有描述性。

3.4 在现场签证过程中要坚持以下六条原则:
3.4.1 准确计算原则:如工程量签证要尽可能做到详细、准确计算工程量,凡是可明确计算工程量套综合单价(或定额单价)的内容,一般只能签工程量而不能签人工工日和机械台班数量。

3.4.2 实事求是原则:如无法套用综合单价(或定额单价)计算工程量的内容,可只签所发生的人工工日或机械台班数量,但应严格把握,实际发生多少签多少,不得将其他因素考虑进去以增大数量进行补偿。

3.4.3 及时处理原则:现场签证不论是承包商,还是业主均应抓紧时间及时处理,以免由于时过境迁而引起不必要的纠纷,且可避免现场签证日期与实际情况不符的现象产生。

4 关于工程量签证和材料价格签证
4.1 工程量签证是最常见的一种工程现场签证,常发生于这几种情况:土方开挖时的签证、地下障碍物的处理;地下水排水施工方案及抽水台班;土方因现场条件限制发生场内转运、外运;由于设计变更造成材料浪费及其他损失;业主原因造成停工或窝工损失;;业主供料不及时或不合格造成的损失;隐蔽工程签证;工程其他零星修改签证;由于拆迁或业主、监理因素造成工期拖延;不可抗力造成的经济损失等等。

工程量签证的审核步骤为:①真实性审核:签证有无双方单位盖公章,印章是否伪造,复印件与原件是否一致等是真实性审核的重要内容。

②合理性审核:对承包商签证的合理性必须进行认真审核。

③实质性审核:对于工程量签证,审核时必须到现场逐项丈量、计算,逐笔核实,特别是装饰工程和隐蔽工程等更应作为审核的重点。

5 结束语
工程签证管理得如何,将直接决定企业效益的好坏,由于工程签证是个专业性极强的内容,需要既懂工程又懂法律的专业人员参予建设项目的整个过程,协助业主和承包商实施严密的
工程合同管理措施。

可以说,在建筑市场不断竞争的今天,谁掌握了签证与索赔的技术,谁就能获得更高的发展机会、获得更好的经济效益。

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