浅谈建筑工程签证的管理与控制
工程签证管理制度
工程签证管理制度1. 引言工程签证是指在工程建设过程中，由于设计变更、施工过程中遇到的问题等原因，需要对工程进行变更的情况。
工程签证管理制度是指用于规范、管理和控制工程签证流程的一套制度和流程。
2. 目的工程签证管理制度的主要目的是确保工程签证流程规范、透明，保证工程变更的合理性、安全性和可行性，维护工程项目质量和进度的稳定。
3. 适用范围工程签证管理制度适用于所有工程建设项目和相关参与方，包括但不限于建设单位、设计单位、施工单位和监理单位等。
4. 基本原则和要求4.1 基本原则•公平公正：工程签证流程应遵循公平、公正的原则，确保各方的合法权益得到保障。
•变更合理性：工程签证必须具备合理性，不得违背国家法律法规和相关技术标准。
•透明公开：工程签证流程应公开透明，相关文件和决策应及时向各方通报和公示。
4.2 基本要求•工程签证需经相关单位批准，确保变更的合法性和合规性。
•工程签证申请应提交详细的变更说明、影响评估和技术方案等资料。
•工程签证变更应经过严格的审批程序，包括审查、评审和决策等环节。
•工程签证必须具备明确的责任追究机制，对变更后的质量和安全问题进行跟踪和追责。
5. 工程签证流程5.1 工程签证申请•建设单位根据实际需要发起工程签证申请，填写相关申请表格，并提交所需的变更说明和资料。
•工程签证申请包括变更的具体内容、变更原因、影响评估和变更对成本、进度和安全性的影响等信息。
5.2 工程签证审查•工程签证审查由工程管理部门负责，审核申请的合法性、技术可行性和变更的必要性。
•审查过程中，可能需要与相关专业人员进行沟通和评估，以确保变更方案的科学性和可行性。
5.3 工程签证评审•工程签证评审由专家团队或委员会负责，对工程签证申请进行综合评估，确定是否批准变更。
•评审要考虑变更对工程成本、工期、质量和安全的影响，权衡利弊，确保变更符合工程的整体利益。
5.4 工程签证批准•工程签证批准由工程项目负责人或项目决策机构负责，根据工程签证申请和评审报告作出决策。
工程签证 管理制度
工程签证管理制度一、目的和依据为了加强工程项目的管理，确保工程质量和安全，根据国家有关法律法规和行业标准，结合本单位实际情况，特制定本管理制度。
二、适用范围本制度适用于本单位负责的所有工程项目，包括新建、改建、扩建以及维修等各类工程项目。
三、签证原则1. 工程签证必须以书面形式进行，确保签证内容的准确性和可追溯性。
2. 签证内容应包括但不限于工程变更、材料替换、施工方法变动、工期调整等。
3. 签证应由项目负责人、监理工程师、设计代表等相关方共同参与，确保签证的公正性和合理性。
四、签证程序1. 提出签证需求：施工单位在遇到需要签证的情况时，应及时向项目管理方提出书面申请，并详细说明签证的原因和内容。
2. 审核签证申请：项目管理方应对提出的签证申请进行审核，评估其必要性和合理性。
3. 签证决策：根据审核结果，项目管理方应决定是否批准签证申请，并将决策结果通知相关各方。
4. 实施签证：一旦签证申请获批，施工单位应按照批准的内容执行，并确保工程质量和安全不受影响。
5. 签证记录：所有签证活动都应有详细的书面记录，并保存备查。
五、责任与义务1. 施工单位应严格按照签证内容执行工作，并对签证后的工程质量负责。
2. 监理单位应加强对签证工作的监督和管理，确保签证活动合规合法。
3. 项目管理方应对签证过程进行有效管理，及时解决签证中出现的问题。
六、监督管理本单位将定期对工程签证管理制度的执行情况进行检查和评估，对于违反管理制度的行为，将依据相关规定进行处理。
七、附则本管理制度自发布之日起实施，如有调整，由本单位负责解释和修改。
浅谈建筑工程中的签证及索赔管理
浅谈建筑工程中的签证及索赔管理随着建筑工程的不断增多和进一步发展，签证和索赔的管理已经变得越来越复杂。
因此，签证和索赔管理是建筑工程管理的重要组成部分。
在本文中，我们将谈论在建筑工程的签证和索赔管理中需要考虑的一些关键问题。
在建筑工程中，签证管理是指对合同中所规定的建筑范围或工作范围进行调整，并签署新变更合同以适应新的要求。
而这种变更是在工程进行期间出现的，通常是由于设计变更、规范变更、客户要求等原因造成的。
在签订新的合同之前，需要评估变更对预算、工期和工程安排的影响，并与项目经理进行沟通。
这样可以确保项目在变更后仍能按照预算和工期的要求进行，并避免不必要的额外费用和延迟。
签证管理的目的是确保任何变更都能够被合理地管理和控制，以确保项目的成功。
签证管理涉及到合同变更的评估和签署，必须严格遵守各种法律法规，保证在变更的过程中不会对工程造成任何损失。
签证过程应该规范化和透明化，确保所有合同变更的细节和变更的影响都被准确记录。
在建筑工程中，索赔管理指在合同作用下，当工程承包商因为项目设计或工程范围的变更、项目的推迟等因素造成损失时，可以向业主提起索赔以获取赔偿。
这是一个复杂的过程，需要专业的法律和商业知识和技能。
任何索赔都需要充分的证明和记录，以便进行合理的协商和处理，并需要遵循各种法律法规和合同要求。
索赔管理涉及到两个主要方面：第一个是识别索赔需要的事实，包括承包商的损失、损失原因和损失的潜在影响。
第二个方面是要开展合适的法律程序，这些程序包括向业主提出索赔、制定索赔报告、协商索赔和调解、进行仲裁、上诉或法院诉讼等等。
总的来说，建筑工程中的签证和索赔管理是一个非常复杂和需要专业技能的过程。
一方面需要制定透明和规范的流程和法规，另一方面需要有专业人员进行具体的操作和管理。
有效的签证和索赔管理可以避免额外的费用、减少工程的延误和减少与客户的纠纷，同时也可以保持工程项目的可持续性和发展。
试论工程项目中的变更签证管理
试论工程项目中的变更签证管理建设项目工程变更签证的控制与管理是一个系统工程。
我们需要完善的组织机构、健全的管理制度、严格的审批程序。
本文对建筑工程中的变更签证管理进行探讨。
标签：工程项目;变更签证;措施建议一、工程变更签证管理常见问题1.设计管理力度不强，缺乏有效约束。
一些工程项目，为快速上马，往往在设计图纸还没有十分完善的情况下，就匆忙进入施工，图纸中存在大量问题，需要现场解决。
同时，设计人员缺乏经济意识，设计保守，还经常套用一些已过时的或不切合本工程实际的工艺和做法，在项目实施中，碰到问题就变更。
2.工程变更随意性大，缺乏有效的评审环节。
大多数项目的工程变更缺乏对其技术、经济、工期、安全、质量、工艺性等诸多因素的综合评审，没能对工程变更方案进行有效的价值分析和多方案比选，使得一些没有意义的工程变更得以发生，或者是工程变更方案并非最优方案，造成不必要的费用和工期损失。
3.未能建立严格的工程变更责任追究制度和激励机制。
由于没有制定完善的建设项目工程变更控制指标体系及相应的责任追究制度和激励机制，项目管理人员既没有管理工程变更的压力，也没有控制工程变更的动力，造成工程变更管理的失控，容易给职业道德较差的项目管理人员和信誉度较低的承包商以可乘之机。
4.技术和经济未有效结合，现场签证问题多。
我国目前采取的是计量（监理）与评价（结算）分离的工程监管模式，负责结算审核工程造价工程师一般不到现场，而结算审核的依据主要是工程施工图、竣工图和现场的工程变更签证。
负责现场的签证人员因不熟悉合同和工程造价知识，对哪些该签，哪些不该签，哪些是施工组织措施费、间接费以及合同中已包括的费用，把握不准，对施工单位在签证上巧立名目、弄虚作假、以少报多等现象没有严格审查，给施工环节中（尤其是隐蔽性工程）的偷工减料提供了可能，现场签证的准确性不高。
二、有效管理工程变更签证的措施和建议1.加强组织制度建设。
1）实施工程变更签证分类控制，建立不同层级的审批制度。
浅谈施工项目工程变更签证的控制与管理
。建筑 与工程 ０
Ｓ ＩＮ Ｅ＆Ｔ Ｃ Ｏ Ｏ Ｆ ＭＡ ＩＮ ＣＥ Ｃ Ｅ ＨＮ Ｌ ＧＹＩ ＯＲ ＴＯ Ｎ
２１ ０ ０年
第 ２ 期 １
浅谈施工项目 工程变更签证的控制与管理
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【 摘
何 潇波 ’ 何 阳 ３ ２ ０ ２绍兴县铭威房 地产开发 有限公 司 浙 江 绍兴 １ ０ ０；．
对 部 分 或 全 部 工 程 在 材 料 、 艺 、 能 、 造 、 寸 、 术 指 标 、 程 数 工 功 构 尺 技 工
工 程 变 更 主 要 是 指在 工 程 项 目施 工 过 程 中 ， 照 合 同 约定 的 程 序 理 变 更 签 证 ． 一 些 重 ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ 的变 更 事 项 ， 应 及 时 拍 照 或 摄 像 ， 按 对 还 以保 存 第 手 原 始 资 料 ， 于今 后 可追 溯 。 便
程 造 价 约 占整 个 工 程 总 造 价 的 １％左 右 ，并 且 该 比 例 呈 上 升 趋 势 ， ０ 如 按 原 招 标 口径及 当 地 工 程 造 价 管 理 部 门发 布 的 材 料 信 息 价 格 为 指 导 何 正 确 识 别 合 理 变 更 。 止施 工 单 位 利 用 工 程 变 更 变 相 提 高 工程 造 价 编 制 新 的 单 价 报 工 程 师批 准 。 防 ２３ 工 程 变 更签 证 应 及 时准 确 。对 变 更 事 项 应 做 到 一 事 一签 ， 时 办 － 及 或降低工程质量 ． 是项 目管理 中重 要 的工 作 内容 。
３２０ ） １ ０ ０
要】 工程 变更价款 占工程结算造 价的比重呈逐 步上升的趋势 ， 如何规 范化的管理工程 变更签证是合理控制工程造价的重要 因素。
浅谈工程签证审核的重要性及应注意事项
浅谈工程签证审核的重要性及应注意事项延安新电能源开发有限责任公司陕西省西安市 710076摘要：工程签证是施工合同的补充部分，由于各种原因，现场签证错综复杂，问题百出，致使施工现场签证价款在工程造价中所占比重不断增加，成为工程结算超预算的原因之一。
因此，加强施工现场签证工作的把关对合理控制工程造价有着十分重要的作用。
关键词：工程签证重要性注意事项工程签证，历来都是施工单位和建设单位争议的聚焦点，实行建设工程工程量清单计价以来，施工方根据建设方提供已标价工程量清单投标报价，综合单价具有一定的固定性，造价相对稳定。
这就导致施工单位一般都是低价中标“低进高出，先亏后赢”，一旦中标，千方百计通过工程签证、变更增加费用，争取更大的利润；而建设单位希望施工单位承担合同范围以外产生的额外工作，又不想承担此项费用。
工程签证是指按承发包合同约定，一般由承发包双方就施工过程中涉及合同约定范围之外的责任事件所作的签认证明。
施工过程中的工程签证，主要是指承包单位就施工图纸、工程变更（包括设计变更、施工变更）所确定的工程内容以外，施工图预算或预算定额取费中未含有而施工中又实际发生费用的施工内容所办理的签证。
工程签证工作是一项政策性、技术性、经济性很强的工作，特点是临时性，内容不同，没有规律。
工程签证直接关系到工程造价的增减，而在实际工作中，签证问题复杂，水分大，给结算造成很大的困扰，现就本人造价工作经验，浅谈签证审核应注意事项。
一、工程签证的重要作用工程结算主要依据有：施工合同、招投标文件、图纸、设计变更、现场签证、定额以及阶段资料汇编等法规性文件，而现场签证以书面的形式记录了施工现场发生的特殊费用，是工程结算的重要依据。
特别是对一些投标报价包死的工程，结算时更是对设计变更和现场签证进行调整。
工程签证签证是记录现场发生情况的第一手资料。
通过对签证的分析、审核，可作为索赔事件的处理提供依据，并依据正确的计算索赔费用。
我们接触的工程签证，或多或少存在问题，产生问题的原因一方面由于建筑市场的不规范，另一方面是参加建设的各方（包括建设单位、监理、施工单位）不够重视。
工程签证的管理制度
工程签证的管理制度第一章总则第一条为规范工程签证管理，加强对工程施工过程的监督和控制，确保工程质量和安全，提高施工效率，特制定本管理制度。
第二条本管理制度适用于工程施工过程中的签证管理工作。
第三条工程签证是指在工程施工过程中因设计变更或施工调整而需要作出的相关审批、备案、记录等程序。
第四条工程签证应当依据相关法律法规和规章制度进行审批，原则上应当遵循公开、公平、公正的原则。
第五条工程签证管理应当加强与设计、施工、监理等部门的沟通和协调，确保签证的合理性和有效性。
第六条工程签证管理应当建立健全相关文件资料的管理制度，确保签证过程的可追溯性和可核查性。
第七条各相关部门应当按照本管理制度的规定，履行好各自的职责，共同维护施工秩序和工程质量。
第八条工程签证管理应当依据实际情况进行灵活处理，确保签证能够符合工程的实际需要。
第二章工程签证的程序第九条工程签证的程序包括签证申请、审批、备案等环节。
第十条工程签证的申请应当由设计、施工等相关部门提出，经相关部门审查后提交给工程签证管理部门。
第十一条工程签证的审批应当由专门组成的审批委员会进行，审批委员会应当由相关领导和专家组成。
第十二条工程签证的备案应当在签证通过后及时做好相关记录，确保签证过程的可追溯性。
第十三条工程签证的变更应当按照相关规定进行，原则上不得擅自修改。
第十四条工程签证的延期应当提前向相关部门申请，经审批后可延长签证期限。
第十五条对于涉及工程安全和质量的重大签证，应当按照相关规定进行公示和听证。
第三章工程签证的管理第十六条工程签证的管理应当建立健全相关文件资料的管理制度，确保签证过程的可追溯性和可核查性。
第十七条对于工程签证过程中出现的问题，应当及时报告相关部门进行协调解决。
第十八条工程签证管理部门应当定期对签证过程进行审查和检查，发现问题应当及时整改。
第十九条对于违反工程签证管理制度的行为，应当按照相关规定进行处理，严肃追究责任。
第二十条工程签证管理部门应当定期对工程签证管理工作进行评估和总结，不断完善管理制度。
浅谈工程项目施工阶段变更签证管理
浅谈工程项目施工阶段变更签证管理摘要：本文针对现阶段施工企业项目的变更签证工作中存在的诸多问题，提出加强变更索赔意识、重视合同管理、加强基础数据的收集确保资料的有效性、及时做好工期签证等措施及建议。
关键词：变更，签证，索赔，存在问题，措施及建议1、前言建筑市场竞争越来越激烈，为了提高中标率，施工企业往往通过较低的投标报价去争取中标机会，从而承揽施工任务。
这种情况下，在实际施工过程中，对项目的管理水平提出了更高的要求，才能确保项目盈利，从而使企业生存下去。
因此，通过变更签证达到项目止亏减亏的目的，显得尤为重要。
2、目前存在问题2.1变更签证意识不强项目成员变更签证意识不强，成本意识不到位，项目部领导班子不够重视，大部分项目未设置专人负责变更签证工作。
小部分项目设置专人专岗负责的，也并未主动争取对施工企业有利的变更，只是完善建设单位及设计单位所下达的变更指令要求的相应流程。
项目部未树立全员全过程全方位全面的变更签证观念，错误的认为变更签证工作所涉及的就是钱的事情，就是商务管理部的工作，与项目部其他部门没有关系。
2.2合同管理不够重视由于目前建筑市场的激烈竞争和不规范管理,施工企业队伍数量庞大与建设规模处于失衡状态,致使建设单位在建设工程承包中占据主导地位,施工单位处于相对弱势地位。
建设单位与施工单位签订的施工合同条款，对乙方的条款约定中提出一些比较苛刻和不平等的条款,将自身的风险转移到施工单位身上，给后续的变更签证工作带来了较大的困难。
加之，项目主要人员对合同条款的认识不够，没有对合同进行系统的研究。
部分项目未对合同进行合同交底，项目主要管理人员对合同主要条款不清楚，因此在实际的施工过程中，白白错失了变更签证的机会。
2.3基础资料收集的时效性不强施工合同条款中均对变更签证的程序做了详细的约定，尤其是对签证的时效性做了具体的规定：首先要求索赔事件发生后的28天内向监理单位递交索赔意向通知书；其次在发出索赔意向通知书后 28 天内，向监理单位正式递交索赔报告；最后若事项结束，须在结束后28 天内，向监理单位递交最终索赔报告。
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浅谈建筑工程签证的管理与控制
发表时间：2019-11-05T16:47:25.080Z 来源：《建筑学研究前沿》2019年16期作者：劳俏巧
[导读] 在建筑工程中，利用工程签证进行索赔是施工方经常运用的一种方法。
辽东学院城市建设学院土木工程专业辽宁丹东 118003
摘要：在建筑工程中，利用工程签证进行索赔是施工方经常运用的一种方法。
但是，对于建设方来说，如果施工方利用一些手断在整个施工过程做签证，虚报工程量，那么无疑会对整个工程成本造成巨大损失。
特别是在一些国有投资项目中，施工方为了自身利益，会夸大工程量，甚至虚报，因此做好建筑工程签证的控制与管理，在整个工程结算和控制工程总造价，维护建设方的合法权益方面至关重要。
关键词：建设工程；施工合同；设计变更；签证
1做好工程签证管理工作的意义
建设工程项目一般投资大，建设周期长，不确定因素较多。
在施工周期内材料设备价格变化较快，做为施工合同不可能对未来整个施工周期内可能发生的情况都作出预见和约定，施工图预算也不可能对整个施工期发生的费用都做出详尽的预测，而且在实际施工过程中，主客观条件的变化又会给整个施工过程带来许多不确定因素。
因此在整个施工过程中，难免会发生大量现场签证。
然而，现场签证的涉及面广、人为因素多、管理比较困难，可能引起的争议也大，直接影响工程造价的确定与控制。
因此加强建设项目的工程签证管理，对于提高建设工程项目的投资效益具有重要的现实意义。
工程签证以书面形式记录了施工现场发生的特殊费用，直接关系到建设与施工单位的切身利益，是工程结算的重要依据。
特别是对一些投标报价包死的工程，结算时更是要对设计变更和现场签证进行调整。
总之，现场签证是记录现场发生情况的第一手资料。
2 工程签证的特点
所谓工程签证就是指工程发承包双方在施工过程中，按照合同约定对支付各种费用（施工过程发生的与设计图纸、施工方案、预算项目或工程量不相符，需要调整工程造价的）、顺延工期、赔偿损失所达成的双方意思表示一致的补充协议。
互相书面确认的签证即可成为工程结算增减工程造价的凭据。
工程签证有以下几个法律特点：
（1）符合《中华人民共和国合同法》关于要约承诺的规定，《合同法》第13条规定：“当事人订立合同，采取要约，承诺方式。
”这一规定是承包和发包双方达成的意思表示一致的结果。
施工方在施工中以书面形式提出设计变更或其它原因导致的工程量变化等情形，如建设方在工程技术联系单上签字确认表示同意即承诺，双方则达成了一个完整的协议。
因此，工程签证是双方协商一致的结果，是双方以法律为基础的行为。
那么，该签证就符合双方约定的特殊的签证程序。
（2）建设工程施工合同示范文本对于签证的程序规定散见于《合同法》各个具体的条款中，如通用条款第29条“工程设计变更”规定：“施工中发包人需对原工程设计进行变更，就提前14天以书面形式向承包人发出变更通知。
变更超过原设计标准或批准的建设规模时，发包人应报规划管理部门和其他有关部门重新审查批准，并由原设计单位提供变更的相应图纸和说明。
”这可以说明对于设计、工期、质量、验收、合同价款的支付、竣工结算等条款中都涉及到具体的方法与程序，应当按照约定的工程签证程序进行。
（3）工程签证可以直接作为工程结算的凭证，而无须其他证据证明。
在工程结算时，凡是经过双方确认的工程签证，均可直接在工程项目进度款或工程结算时，作为工程价支付的依据。
3目前工程签证中存在的主要问题
在目前工程中，现场签证存在着或多或少的问题，主要有以下几个方面：
（1）未经核实随意签证。
有的工程项目的业主代表缺乏对工程造价控制意识，对签证工作不负责任，往往不经核实随意签证，造成不必要的经济损失。
（2）虚假签证。
在现场签证中存在着不正之风，如施予好处就办事，且以少签多、高估冒算、巧立名目、弄虚作假；没好处就放着不办或故意刁难，以致出现行贿受贿等腐败的现象发生，造成业主单位的财产损失。
（3）签证不及时。
时间是签证的基本要素之一，也是签证准确度的基础。
签证要求双方代表就当时在工程现场实际发生的事情进行准确测量、描述，并办理相关手续。
但有的业主现场代表不负责任，当时不办理，口头答应，事后靠追记补办，甚至在结算审计过程中还在补办签证手续。
这样只可能导致现场发生的具体情况回忆不清，补写的签证单与实际发生的条件不符，数据不准，特别是对于那些隐蔽工程，发生时没有及时办理签证，到竣工决算时再履行补签手续，容易引起业主单位和施工单位的纠纷。
（4）不按实际工程量签证。
有的施工单位为了虚增工程量，对那些因变更而减少的分项工程故意漏签。
而对那些隐蔽工程签证，施工单位利用其隐蔽性，多计工程量来骗取签证。
有些业主没有配备专业工程投资控制人员，不了解工程造价方面的有关规定，个别施工单位就采取欺骗的手段，故意诱导其误签。
（5）签证不规范。
现场签证一般需要建设、监理、施工单位三方共同签字，现场签证的内容也应该具体明确、便于计量。
但实际操作中却存在诸多问题，有的现场签证缺少一方甚至两方的签字，签证内容也往往存在较多缺项，给工程结算工作带来一定的困难。
4加强对工程签证的控制与管理
4.1建立完善的管理制度
建立健全现场签证制度和相关责任追究制度。
明确规范项目负责人、施工技术、预结算等有关人员的责任、权利和义务。
只有责权利明确了，才能规范各级工程管理人员在设计变更和工程签证的管理行为，提高其履行职责的积极性。
4.2 挑选业务精、素质高的业主代表
项目工程的业主代表，肩负着重大的责任，必须选择诚实可靠的人员担任。
业主代表要努力提高自己的综合素质，爱岗敬业，精通业务，遵守法律法规，在合同条款规定范围内，正确使用手中权力，努力维护业主单位的利益，确保投资总目标的顺利实现。
4.3明确签证的权限
目前现场签证较普遍的方式是由承包商提出，经业主现场代表核定后予以签认。
在合同中应约定现场代表的签证权限，对超过规定限额的签证应由更高级的管理人员来确认。
4.4尽量减少设计变更
设计变更是引起经济签证最大的源头。
在建设工程实施过程中，设计图纸粗糙、材料规格档次不合设计标准、使用功能改变等原因都可导致设计变更。
因此，首先应严禁通过设计变更扩大建设规模，提高设计标准，增补项目内容。
一般情况下不允许设计变更，除非不变更会影响项目的正常运行。
其次认真对待必须发生的设计变更，对涉及费用增减的设计变更，必须经设计院、业主代表、监理单位总工程师共同签章认可方为有效。
现行的《建设工程施工合同》示范文本中，对于现场工程师及监理工程师的权限往往规定的过于笼统，权责利不明确。
因此，必须明确现场工程师及监理工程师的权限，在实践中应当根据具体的项目特点及单位的具体情况，分别授予不同的签证权限、签证范围及签证程序。
5 结语
建设方在施工合同管理中，要建立完善的管理制度，明确规范建设方、施工方和监理方的职责，做好工程变更和现场签证的台账，建立严格的签证资料记录和保管制度，使工程变更在“变”这一环节上再次得到控制，只有这样才能从根本上预防虚假签证的发生，从而有效地控制了整个工程的造价，切实维护建设方的合法权益。
参考文献
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