后危机时代淮安市对外贸易转型升级

图 2 2011 年淮安市进出口企业主体比重构成
数据来源： 根据淮安市商务局统计资料整理而得
( 二) 出口市场过于集中 欧美市场是淮 安 市 外 贸 企 业 的 主 要 出 口 市 场 ，2009 年全市外贸进出口总值为 21. 4 亿美元，其中对欧盟的进 出口总值为 3. 36 亿美元，占比达 15. 7% 。美国为第二大
【国际经贸】
2012 年第 12 期 总第 222 期
后危机时代淮安市 对外贸易转型升级研究
张丽
（ 江苏财经职业技术学院，江苏 淮安 223003）
［摘 要］ 在后危机时代，淮安市对外贸易发展面临挑战，进出口企业主体、出口市场过分集中、进出口
商品种类单一、加工贸易附加值低等问题凸显。面对这些问题，淮安市可采取多元化进出口企业主体和市
场、优化出口商品结构、提高加工贸易产品科技含量等措施，促进淮安市对外贸易的转型升级。
［关键词］ 淮安市; 对外贸易; 转型升级
［中图分类号］ F752. 6
［文献标识码］ A
［文章编号］ 2095 － 3283（ 2012） 12 － 0030 － 03
一、后危机时代淮安市对外贸易概述 2008 年国际金融危机爆发后，淮安市的对外贸易在 一定程度上受到影响，但由于对外贸易总量较小，发展潜 力巨大，外资的大量引进以及政府政策的扶持，淮安市对 外贸易恢复增长较快。现在世界经济发展已进入后危机 时代，国际金融危机的影响尚未完全消除，欧债危机持续 发酵，美国经济复苏乏力，淮安市对外贸易平稳发展的难 度增大。2011 年 1 月到 2012 年 4 月，淮安市的进出口总 额增长乏力，同比呈现逐月下降的趋势，进口总额从 2011 年 1 月的 1. 06 亿美元降至 2012 年 4 月的 0. 54 亿美元。
( 三) 进出口商品种类单一 自韩泰轮胎与富士康投资淮安市后，机电类、天然橡 胶类产品成为淮安市的主要进出口商品。2009 年机电 类产品 进 出 口 总 值 为 3. 24 亿 美 元，占 进 出 口 总 额 的 15. 1% ，是淮安市的第一大进出口商品。天然橡胶类产 品为第二大进出口产品，进出口额为 3. 16 亿美元，占比 近 15% 。2012 年前 4 月，在全市出口中排名前三位的依 然是机电产品、新的充气橡胶轮胎、服装及衣着附件，分 别为 28. 6% 、22% 和 11. 9% 。高新技术产品出口比重只 占 3. 4% ，农产品的出口比重仅有 0. 9% 。淮安市主要出 口产品多为劳动密集型、资源密集型产品，产品的附加值 不高，利润较低，并且易受劳动力资源及环境承载能力的 限制。 表 2 2012 年 1—4 月淮安市部分产品出口情况
作者简介： 张丽( 1980 － ) ，女，江苏淮安人，江苏财经职业技术学院，硕士，研究方向: 区域经济、国际贸易。 基金项目： 江苏财经职业技术学院课题“国际金融危机背景下加快淮安外向型经济转型升级研究”研究成果。
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张 丽： 后危机时代淮安市对外贸易转型升级研究
贸易伙伴，进出口总值为 2. 8 亿美元，在进出口总额中占 比达 13% 。近年来，淮安市对亚洲、非洲、拉丁美洲等新 兴市场国家的对外贸易虽然得到了拓展，但这些新兴外 贸市场尚不能代替传统外贸市场的主导地位。据淮安市 商务局资料显示，2012 年 1—4 月淮安市对欧盟、美国的 出口比重仍然分别高达 23. 9% 与 24. 5% 。
表 1 近几年淮安市外商投资企业进出口总值占比情况
时间
进出口总值 外商投资企业进 （ 亿美元） 出口总值（ 亿美元）
2008 年 1 － 11 月 16. 55
10. 1
2009 年 1 － 11 月 13. 11
8. 23
2010 年 1 － 11 月 19. 6
12. 76
2011 年 1 － 6 月 13. 78
图 1 淮安市 2011 年 1 月—2012 年 4 月 进出口额同比情况
二、淮安市对外贸易中存在的问题 ( 一) 进出口企业主体过于集中 淮安市进出口企业发展不平衡，主要集中于外商投 资企业。外商投资企业在淮安市对外贸易中所占比重很 大，外贸进出口额对外商投资企业的依赖度很高。由表 1 可知，近年来，外商投资企业对外贸易额在进出口总值 中所占的比重几乎均超过 60% ，是淮安市外贸经济的主 力军。
8. 24
占比 （ %）
61 62. 73 65. 1 59. 8
数据来源： 据淮安市海关网整理而得
据淮安市海关统计，以 2009 年淮安市按进出口总值 企业排名来看，排名第一的江苏韩泰轮胎有限公司进出 口总值为 3. 41 亿美元，相当于排名第二至第八名企业的 进出口额之和，占全市进出口总值的 23. 58% 。如图 2 所 示，排名前两位的外商投资企业江苏韩泰与富士康占进 出口总额的比重达 30% ，进口比重高达 42% 。进出口企 业主体的高度集中，对外商投资企业的高度依赖，使得淮胎
服装及衣着附件 纺织纱线、织物及制品
农产品 机电产品 高新技术产品
累计出口 （ 百万美元）
40170. 0 13611. 0 7386. 0 6074. 0
532. 0 17746. 0 2110. 0
占全市出口比重 （ %） 80. 5 22. 0 11. 9 9. 8 0. 9 28. 6 3. 4
数据来源： 据淮安市商务局资料整理而得
( 四) 加工贸易附加值偏低 淮安市加工贸易企业中外资企业加工贸易进出口总 额占全市加工贸易进出口总额的 90% 以上，是加工贸易 的主力军。这些企业虽然投资规模较大，但大部分是加 工厂，其研发设计、核心技术生产环节、市场均不在淮安 市，只是进 行 简 单 的 加 工，在 产 业 链 中 处 于“微 笑 曲 线 ” 的最 底 端，附 加 价 值 偏 低，在 产 业 链 条 上 无 上 游 配 套 企 业，无下游市场，属于“两头在外”的生产模式，对当地经 济的带动性不强。 三、淮安市对外贸易转型升级措施建议 ( 一) 实现外贸企业主体多元化 以“招商引 资 ”为 主 要 手 段 的 开 放 型 经 济 发 展 模 式 得到了各地政府的青睐，淮安市也不例外，外商投资企业 也成为淮安市开放型经济发展的主力军。但在后危机时 代，外贸经营主体的高度集中必然使当地的开放型经济