2016年国考公务员考试申论热点：短视的“家庭养老”法规
公务员考试申论范文：让养老服务更加贴心
公务员考试申论范文：让养老服务更加贴心近年来，中国社会逐渐进入老龄化社会，养老问题已成为摆在我们面前的一个巨大挑战。
然而，随着人口老龄化加速推行和老年人对养老服务的需求不息增加，我们亟需改革创新，让养老服务更加贴心。
本文将从政府角度、社会角度和个人角度三个方面，探讨如何提高养老服务质量和水平，满足老年人不息增长的需求。
从政府角度来看，优化养老服务体系是保障老年人基本生活需求的重要途径。
起首，政府应该加大对养老服务的投入。
通过增加资金投入和政策支持，提高养老服务机构的设施条件和服务质量。
例如，加大对养老院基础设施建设和改造的资金补贴，并加强对养老院的随机检查和管理，确保养老院环境优雅、设施完善、服务到位。
其次，政府应该制定更为完善的监管措施和标准。
建立严格的养老服务机构准入制度和评估机制，提高养老服务机构的管理水平宁服务质量。
同时，加强对养老服务从业人员的培训和教育，提升他们的专业知识和服务能力。
最后，政府应该加强对养老服务的监督和协调。
建立健全的养老服务协调机构和信息平台，实现养老服务资源的共享和信息公开，便利老年人和其家人了解养老服务资源的状况和选择适合自己的服务。
从社会角度来看，加强社会力气的参与是提高养老服务质量和水平的有效途径。
起首，社会组织和志愿者应乐观参与养老服务。
鼓舞社会组织开展各种形式的社区养老服务活动，提供老年人需要的各类援助和支持。
例如，建立义工服务团队，为老年人提供民政、医疗、心理等多方面的援助。
此外，社会应该形成尊老敬老的良好氛围，提议全社会对老年人的照顾和关爱。
通过开展文化活动、宣扬敬老文化，激发社会对老年人的尊重和关注，共同营建温馨的养老环境。
最后，社会应该提议跨代、跨界的养老服务模式。
鼓舞年轻人与老年人之间互相沟通、互相援助，推动形成全社会共同照顾养老问题，共同参与养老服务的良好局面。
从个人角度来看，乐观主动参与养老服务也是提高养老服务质量和水平的重要方面。
起首，老年人应充分发挥自己的主体作用，关注和了解自身的养老需求。
国时政热点“中国式养老”四大问题待解.doc
2016年国考时政热点：“中国式养老”四大问题待解2016年国考时政热点：“中国式养老”四大问题待解下面是关于2016年国考时政热点：中国式养老四大问题待解内容详情，以8月1日零时为标准时点，近4万名调查员将进村入户，在全国范围内进行为期一个月的第四次中国城乡老年人生活状况抽样调查。
60岁以上老年人口超过2亿，空巢老人突破1亿，失能半失能老人达到3500万银发浪潮扑面而来，冲击着中国的经济、社会、文化、家庭。
面对进入快速发展期的人口老龄化挑战，各地政府积极应对，中国式养老的各种模式在试点、推广。
但记者近日围绕养老问题在全国多个地区进行调研时发现，受发展水平、资金投入、制度设计等各方面的制约，在中国式养老体系形成的道路上，同样存在着一系列特殊的困惑与瓶颈。
专家认为，破解矛盾不可能一蹴而就，需各部门、全社会共同努力。
养老投入：老龄化速度加快与未富先老地处江苏省南通市的如东县，2014年年底60岁以上人口比重创纪录地达到了29.26%，成为全中国人口老龄化程度最高的地区。
有人对比全国的平均水平，称江苏如东提前20年进入了老龄化社会。
然而对于如东所在的江苏省而言，老龄化压力却远没有20年这么遥远。
2014年年底，江苏全省老龄化比例已经达到20.57%。
目前，我国人口老龄化进入快速发展期。
截至2014年底，我国60岁以上老年人口已经达到2.12亿，在过去短短一年间，全国老年人口增加了1200多万人。
如果照此速度发展下去，未来不到10年，中国的老年人口就将再增加1个亿。
而在2亿多老年人口中，高龄老人有2400万，失能半失能老人有3500万，低收入贫困老人2300万，任何一个特殊老年人群体数量都超过了许多中等发达国家。
基数巨大、增长迅速、结构复杂面临如此严峻的养老挑战，中国的养老保障体系建设、养老服务能力却还远没有达到人们预想的要求。
无论是在居家社区养老上的投入，还是养老机构中每千人床位的数量，目前都还处于跟跑的阶段，远远无法满足高速老龄化的需求。
2016年国家公务员考试申论热点：破解高龄农民工养老困局
背景链接他们为城市建设奉献了青春与汗水，却未必有可靠的保障，年近退休，还常常在做重体力活儿……2015年5月发布的一组调查数据显示：在2.73亿农民工里，50岁以上的占到17%，总数超过4600万，而40岁以上的将近1.2亿。
按照我国的现行规定，企业男性职工年满60周岁、女性职工年满55周岁就可退休，身体出现疾患、丧失劳动能力的还可提前退休。
退休以后，他们可以从社保基金领取养老金，安享晚年。
但是，目前有一批农民工，尽管已届高龄，却难以结束打工生活，仍须通过打工来为自己挣钱养老，“退休”一说与他们无缘。
深度解析[权威论述]要抓住劳动就业、收入分配、社会保障等问题，关注一线职工、农民工、困难职工等群体，要“逐步让农业转移人口在城镇进得来、住得下、融得进、能就业、可创业，维护好农民工合法权益，保障城乡劳动者平等就业权利。
——习近平要切实维护劳动者合法权益，高度重视农民工问题，解决好关系群众切身利益的养老、医疗、低保、住房等基本保障问题。
——李克强[必要性]“上有老、下有小”，强度大、收入低，风险高、保障少，是这些“高龄农民工”共同的境遇。
无论从全面建成小康社会的战略目标看，还是从“让改革发展成果更多更公平惠及人民”的现实需要看，都有充分的理由改变他们的境遇、保障他们的权益，让高龄农民工老有所依、老有所养。
[养老困局形成根源]一是历史的因素。
最近一二十年来，国家加强了对农民工权益的保障，农民工已被纳入了社保系统，企业在招收农民工以后，必须为其缴纳养老、医疗等基金，农民工已经开始与城镇职工一样享受到基本的养老保障。
但是，这一制度改革的红利更多是由年青一代农民工所享受，而且由于他们目前还未到退休年龄，因此他们所缴纳的养老保险，就目前来说更多的是用作基金的支出统筹。
对于那些已经到了需要使用养老金年龄的老年农民工来说，由于年轻时养老保险制度尚未建立，没有养老金账户，或者即使在后期参与了社保，也由于缴费年限过少而不足以领取养老金。
2016国家公务员考试申论模拟试卷养老问题及答案
2016国家公务员考试申论模拟试卷:养老问题(满分：100分 时限：150分钟)一、注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成，考试时限为150分钟。
其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。
2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2Ｂ铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在指定的答题区域内作答，超出答题区域的作答无效！4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。
5.所有题目一律使用现代汉语作答。
未按答题要求作答的，不得分。
6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸留在桌上，在考生座次表对应准考证号、姓名栏内签字确认后方可离开。
严禁折叠答题卡！二、作答资料1.根据世界卫生组织的定义，一个国家或地区人口中60岁及以上人口所占比例超过 10%或65岁及以上人口所占比例超过7%，该国或地区就属于人口老龄化的国家或地区。
随着社会经济的迅速增长和医疗水平的不断提高，我国于1999年进入人口老龄化社会，同时也成为老年人口数量最多的国家。
建国初期，我国总共有60岁以上老年人口2485万人，占总人口比重的7.5%；自70年代起，我国人口的发展出现了根本性转变。
1970年至 1990年，老年人口在总人口中的比例平均每年提高0.09个百分点，到1990年，60岁老年人口总量达到6314万人，占总人口比重的8.6%；2000年的“五普”结果显示，60岁及以上老年人口比和65岁及以上老年人口比分别达到了10.45%和7.09%；2005年，老年人口总量迅速增到10045万人，这一数字相当于老龄人口位于世界第二的印度的2倍，第三的美国的2.5倍左右，比西欧各国老龄人口的总和还多。
与之前相比，增长速度平均每年高达2.8%，65岁及以上老年人占总人口的比例从7%提升到14%；据2010年第六次全国人口普查数据显示，我国目前60岁及以上老年人口已达1.7765亿，65岁及以上老年人口达1.1883亿。
2016国家公务员申论范文：大国人口政策与养老
中公台山学习中心2016国家公务员申论范文：大国人口政策与养老人口是一个国家经济社会发展的重要变量。
人口发展攸关国计民生，人口发展规律有迹可循，长周期性和强大惯性最让人震撼，中国必须用瞻前顾后、统筹兼顾、高瞻远瞩的“历史巨眼”来省思和观照，用发展的观点来考量当下的问题。
我们必须清醒，当各种人口问题进入集中爆发期，一切将为时太晚。
问题恰恰在于，历史留给我们的时间已经很少。
针对众说纷纭的中国人口问题，有四个基本判断：其一，中国人口与其说是数量过剩问题，不如说是结构失衡问题。
其二，中国人口与其说是总量过大问题，不如说增量萎缩问题。
其三，中国人口与其说是老龄化压力问题，不如说是少子化亏损问题。
其四，中国人口与其说是发展落后问题，不如说是政策偏差问题。
中国是一个地理大国，作为一个人口数量大国是自古皆然，顺理成章。
中国的人口密度并不大，全球很多国家的人口密度高于中国。
从人口少子化趋势和后果看，当下中国的出生人口增加不是太多，而可能是太少。
人口少子化的挑战比人口老龄化更为深刻，因为生育是人类人口发展的源泉，人口少子化带来的巨大而且深远的挑战。
养老问题和生育问题是一枚硬币的两面，养老资源中最基本、最重要的是人力资源，其次是政策资源、物质资源、文化资源，人力资源是生育所创造和带来的。
宏观上我们看到的是少子老龄化，微观上家庭遭遇的是独子老龄化的普遍挑战。
在理论上，中国需要的是“适度老龄化”战略，也就是“双子生育主导的老龄化”战略。
独生子女家庭和人口占主体的社会本质上是“风险社会”。
家庭是社会的细胞，我们需要提出“强细胞”理论来支撑中国社会的未来发展。
为规避风险、减少风险，实现安全的和可持续的人口发展，中国的家庭政策要实现战略转移，即从家庭限制转向家庭发展、从计划生育转向优化生育，打造四边型结构为主、多边型和三角型结构为辅的健康家庭人口生态——不仅有夫妻关系、亲子关系，而且有兄弟姐妹的关系。
控制和减少“独生子女风险家庭”，鼓励和增加“双生子女健康家庭”。
2016年国家公务员考试《申论》预测卷及答案
⼀、申论题(本卷总分100分，时限180分钟，其中阅读给定资料参考时限为60分钟。
) 1给定资料 1.2013年，我国60周岁以上⽼年⼈13已过2亿，到2025年将突破3亿。
与此同时，⾼龄、空巢、失独和失能⽼⼈的数量持续增长，全国城乡重度失能⽼年⼈已达1000多万，这还不包括⼤量需要照顾的半失能⽼⼈和病⼈，快速⽼龄化带来的长期护理等问题已⼗分突出。
不仅如此，⼀些因素使得未富先⽼的局⾯更为严峻：中国进⼊快速⽼龄化阶段的⼈均GDP只有4000美元，并且处在“421”的家庭格局中，⽽发达国家步⼊⽼龄社会时⼈均GDP已达⼀万多美元。
加上⽼年⼈在医疗⽅⾯的⽀出远⾼于年轻⼈和中年⼈，迅猛增长的⽼年群体给养⽼财政、福利和医疗资源带来了空前的压⼒。
11⽉2013，通过的《中共中央关于全⾯深化改⾰若⼲重⼤问题的决定》提出，建⽴更加公平可持续的社会保障制度。
坚持社会统筹和个⼈账户相结合的基本养⽼保险制度，完善个⼈账户制度，健全多缴多得激励机制，确保参保****益，实现基础养⽼⾦全国统筹，坚持精算平衡原则。
推进机关事业单位养⽼保险制度改⾰。
整合城乡居民基本养⽼保险制度、基本医疗保险制度。
推进城乡最低⽣活保障制度统筹发展。
建⽴健全合理兼顾各类⼈员的社会保障待遇确定和正常调整机制。
完善社会保险关系转移接续政策，扩⼤参保缴费覆盖⾯，适时适当降低社会保险费率。
研究制定渐进式延迟退休年龄政策。
积极应对⼈⼝⽼龄化，加快建⽴社会养⽼服务体系和发展⽼年服务产业。
2.2013年9⽉，国务院印发的《关于加快发展养⽼服务业的若⼲意见》明确提出“开展⽼年⼈住房反向抵押养⽼保险试点”，引发舆论⼴泛关注。
2050年左右，我国⽼年⼈⼝总量将超过4亿，每10⼈中将有3个⽼⼈。
仅从数字推断，“以房养⽼”值得推⼴。
“以房养⽼”，四个普通的汉字，却沉甸甸的。
它包含了诸多国⼈最关注的两桩⼤事：房⼦和养⽼。
在⽣活中，我们体验到这样的尴尬：买房是⼈⽣⾸要奋⽃⽬标，当我们真正拥有⼀套住房时，多年积蓄也基本耗尽，成了空守房⼦的“穷⼈”。
2016事业单位申论热点：居家养老
2016事业单位申论热点：居家养老欢迎关注辽宁中公事业单位考试网，2016辽宁事业单位大部分考试科目为职业能测试和公共基础知识，具体考试内容需要看考试公告，查看最新辽宁事业单位考试招聘信息。
辽宁中公事业单位考试网为广大考生整理了辽宁事业单位考试资料供考生备考学习。
【导读】《居家养老》。
助力考生顺利通过事业单位招聘考试！但将居家养老全寄希望于子女全天候照料，不现实。
北京民政部门早就提出，为居家养老建设老年餐桌、家政服务等必要的社区公共服务支撑。
在有的发达国家，与居家养老配套的社区内老人服务项目包括送饭上门、定期探望、紧急救助等。
当下北京建了不少社区老年人日间照料中心，也是着眼于此。
可据此前媒体披露，目前还存在一些老人日间照料中心“空转”，居民抱怨其开放时间不合理，及老人从家到照料中心“最后一公里”没有打通的问题。
表面上看，这暴露的是目前一些居家养老机构不够人性化，但更深层次的问题则是，包揽模式下官办居家养老支持机构效率较低。
正因政府对居家养老大包大揽的种种弊端，国外推动居家养老，普遍的趋势则是鼓励企业、社会组织等民间力量参与;政府通过财政补贴民间养老机构，向民间机构购买养老服务、将闲置设施低价或免费提供给民间机构，与此同时，政府工作重心转向对养老机构的监管。
这样的管办彻底分离，使得养老资源得到更合理配置。
>>>历年辽宁事业单位真题请查看：历年辽宁省各地区事业单位考试真题汇总<<<对于推动民间力量参与居家养老，当前政策支持力度还不够。
例如，北京对于补贴民办养老机构，首先需要合法产权证，仅这一点就把绝大多数民办养老机构排斥在外。
此外北京规定营利性养老机构只享受民用水电气价格，其他补贴扶持政策规定得相当模糊，虽有条文明确要参照非营利性养老机构，但基本没有实际措施落地。
在国外，大量志愿者组织承担了居家养老的支持功能，而我们这基本是个空白。
如何依托专业化的社会组织，实现对老人长期专业化的照护，值得探索。
2016年公务员考试申论热点：养老政策
2016年公务员考试申论热点：养老政策2016年公务员申论热点有哪些？来看看本文“2016年公务员考试申论热点：养老政策”由公务员考试网整理而出，欢迎您阅读！7日，一则“上海新规：子女拒不回家看看或影响当事人信用”的消息备受外界关注。
其中提到，即将于5月1日实施的新版《上海市老年人权益保障条例》，明确家庭成员应当经常看望分开居住或入住养老机构的老年人，养老机构等有权督促;对拒不探望的子女，老人可以提起诉讼，如果当事人拒不执行法院判决，相关信息将会归入信用平台，对其工作与生活带来一定的影响。
此说法一出，即在网络上引发争议，有网友甚至质疑，虽然这样要求的出发点是好的，但如果用法律强制来管人情，有失妥当。
就官方公告的《条例》来看，前述消息对“新规”的描述并不十分准确。
仔细比对全文可以发现，《条例》仅规定相关机构可以“建议”“督促”家庭成员探望老人，并无将不探望老人者纳入社会征信系统的强制性规定。
而从后续相关新闻报道中可以看出，后半句的说法其实来自上海法制办负责人对如何保障《条例》实施的回应，即除了道德教化之外，还有诉讼和信用记录两种措施。
尽管如此，这并未排除现实中于《条例》规定之外实现这种设想的可能，因为这位负责人提到，北京、江苏等地已有要求子女“常回家看看”的司法判例，而《上海市公共信用信息归集与使用管理办法》规定，当事人拒不执行生效判决，相关信息会归入信用平台。
从逻辑起点上说，把子女拒不履行探望责任同个人信用联系起来的设想，依据是2013年修订实施的《老年人权益保障法》中新增的“与老年人分开居住的家庭成员，应当经常看望或者问候老年人”。
虽然近两年的确有法院据此判令子女定期探望，但在现实操作中，该条款一直备受争议。
除了如何定义“经常”这样的操作层面的难题外，质疑者提出的最重要的一条理由是：探望权本质上是一种精神需求，而法律调整的只是个人的外在行为，纵然子女出于法律约束，形式上定期去探望老人，但如果口不应心、言不由衷，最终并无法给老人带来真切的关怀和慰藉。
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公务员考试申论热点：短视的“家庭养老”法规据《齐鲁晚报》报道，山东省委、省政府近日转发《关于进一步加强养老保障工作的意见》，要求制定相关法规，明确家庭养老的主导地位，推进家庭养老的法制化和制度化。
山东省人大目前已将制定《山东省家庭赡养与扶养条例》列入了立法计划。
中华民族有“孝”字为先的文化传统，“家庭养老”从来就是天经地义的。
然而，中国在上个世纪末已经进入“老龄社会”，综观未来走势，局限在家庭内部的养老方式将受到越来越大的挑战。
因为中国社会的老龄化进程至少具有以下三个特点：
其一，老年人口比重上升的同时出生率在下降，这种“少子化”的发展趋势加速了老龄化的进程。
十几年前的“青年型”中国，到20世纪末就变成了“老年型”中国。
“少子化”使社会扶养比发生了变化：目前中国是六个半劳动年龄人口养一个老人;而到2020年，会变成四五个人养一个老人。
其二，目前中国的家庭规模已由1971年的4.84人减少到2000年的3.44人，四人以下的小家庭已占76%以上。
除了生育率下降，“小家庭化”的原因还与两代人愿意分开居住相关，在京、津、沪等大城市中，与老人同住的家庭只占30%左右。
其三，人口流动的加速，现在进城的农村劳动力已达1.2亿，这导致农村人口的老龄化发展水平超过了城镇。
可以预计，这种发展趋势还将加速，大批的青壮年劳动力涌向城市，而老人则滞留农村。
以上所述的三大发展趋势，势必使局限在家庭内部考虑老人的赡养问题很不现实，以往子女孝顺父母的前提条件都已被社会变迁的车轮无情地碾碎。
《齐鲁晚报》的报道说：拟议中的《条例》规定，在目前社会养老产业尚未得到良性发展的情况下，家庭应当成为赡养老人的主角，家庭解决不了的才可以交给社会和政府。
这样的政策设计从目前看，可能很现实，但却短视。
我们的政府和社会应该尽快地采取社会化的方式来解决老年人的经济、照料和精神慰藉方面的需要。