深化“放管服”改革激发市场活力
湖北省商务厅关于印发更大力度优化营商环境激发市场活力实施方案的通知
湖北省商务厅关于印发更大力度优化营商环境激发市场活力实施方案的通知文章属性•【制定机关】湖北省商务厅•【公布日期】2020.06.23•【字号】•【施行日期】2020.06.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文湖北省商务厅关于印发更大力度优化营商环境激发市场活力实施方案的通知各市、州、直管市、神农架林区商务局，厅机关各处室、厅属各单位：为深入实施《优化营商环境条例》和省委、省政府《关于更大力度优化营商环境激发市场活力的若干措施》，我厅研究制定了《湖北省商务厅关于更大力度优化营商环境激发市场活力的实施方案》。
现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
湖北省商务厅2020年6月23日湖北省商务厅关于更大力度优化营商环境激发市场活力的实施方案为深入贯彻习近平总书记关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的重要指示精神，全面落实党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署和省委、省政府工作要求，进一步深化“放管服”改革，最大程度激发市场活力和社会创造力，扎实做好商务领域优化营商环境和疫后重振工作，现制定实施方案如下：一、总体要求商务工作贯通城乡、联通内外，涵盖内贸流通、对外贸易、利用外资、对外投资等领域，在以“六保”促“六稳”、统筹推进疫情防控和经济社会发展中发挥重要作用。
全省各级商务部门要认真践行新发展理念，深入实施《优化营商环境条例》和省委、省政府《关于更大力度优化营商环境激发市场活力的若干措施》，紧紧围绕商务中心工作，以优化企业服务为主线，以深化改革创新为动力，以全面依法行政为保障，积极推进“放管服”改革，大力弘扬服务市场主体“有呼必应、无事不扰”的“店小二”精神，确保群众和企业的获得感明显提升，为推动我省营商环境整体水平进入全国前列贡献商务力量。
二、持续简政放权，扩大开放市场准入（一）进一步精简下放行政权力事项。
根据“放管服”改革要求及市场主体和群众反映的痛点难点问题，进一步简化审批程序、精简申报材料、缩短审批时限，做到“应减必减、能放则放”，提升服务质效。
深化“放管服”改革,激发市场主体活力
2018年3月5日,李克强总理在第十三届全国人民代表大会第一次会议上指出:1、五年来,简政放权、放管结合、优化服务等改革推动政府职能发生深刻转变,市场活力和社会创造力明显增强2、2018年,深化“放管服”改革。
全面实施市场准入负面清单制度。
在全国推开“证照分离”改革”,工程建设项目审批时间再压减一半。
全面实施“双随机、一公开”监2感管,深入推进“互联网+政务服务”,使更多事项在网上办理,必须到现场办的也要力争做到“只进一扇门”、“最多跑一次”。
主要内容：一、我国“放管服”改革的进程、经验与发展趋势（一)改革开放40年来我国“放管服”改革的发展过程1、面向市场经济转型的“放管服”改革阶段(从20世纪70年代末期至20世纪90年代末期)（1）1982年:重点向地方下放权力,推进政企分开,精简政府机构和人员编制。
（2）1988年:推动政府职能转变,把机构改革拓展到行政体制改革的整个领域。
（3）1993年:建立适应市场经济体制的行政管理体制。
（4）1998年:重点是精简和撤销专业经济管理的部门,结束了按照产品来设立政府机构的历史,深入拓展政企分开进程。
2、市场经济体系制完善时期的“放管服”改革阶段（从21世纪初期至2012年）3、市场决定性作用”时期的“放管服”改革阶段(2012年底以来)李克强总理在十二届全国人大一次会议上答记者问:国务院各部门行政审批事项还有1700多项,本届政府下决心要再削减三分之一以上。
(二)改革开放40年来我国“放管服”改革的基本经验根据我国社会主义现代化建设不同阶段的发展要求与时俱进,准确定位“放管服”改革的目标及其重点任务1978年:向地方下放权力,推进政企分开1993年:推进适应社会主义市场经济体制的行政改革1998年:撤销或合并按照产品行业设置的工业部门2003年:完善宏观调控、市场监管、公共服务和社会管理职能2008年:探索实行职能有机统一的大部门体制2013年:推进政府职能转变放权给市场、放权给社会、放权给地方,深入推进“放管服”改革2018年:党和国家机构统筹改革,提升党政机构的协同性和整体效能1、牢牢把握政府职能改变这个核心，积极有为地推进政府“放管服”改革2、牢牢把握“市场决定性作用”这一市场经济标准，不断拓展简政放权、强化监管、优化政府服务与公共服务的视野与领域3、打好放权、严管、优服组合拳,实施行政审批制度、商事制度、监管制度与政务服务制度的综合配套改革4、勇于破除利益固化的藩篱,不断推进刀刃向内的政府自身改革5、在智慧政府建设的基础上提升“放管服”的技术水平，不断推动互联网+“放管服”改革6、坚持发挥中央与地方两个积极性，中央出台“放管服”改革的顶层设计方案，地方政府在“放管服”改革中先行探索，不断积累经验(三)新时代我国“放管服”改革的发展趋势1、适应我国进入中国特色社会主义新时代的要求,根据人民日益增长的美好生活需要推进“放管服”改革2、适应我国经济新常态时期的供给侧结构性改革要求, 为激发市场主体活力推进“放管服”改革3、适应我国经济进入高质量发展阶段的要求，为营造国际一流的营商环境而推进“放管服”改革二、深化“放管服”改革面临的新形势与新要求（一）国际竞争加剧的新形势要求深化“放管服”改革，营造国际化、法治化、便利化的营商环境（二）国内地方竞争日趋激烈的新形势要求深化“放管服”改革,塑造地方竞争新优势1、2012年10月,广东省出台《建设法治化国际化营商环境五年行动计划》:力争通过五年努力,基本建立法治化国际化营商环境制度框架, 形成透明高效、竞争有序、公平正义、和谐稳定、互利共赢的营商环境。
深化“放管服”改革的重点与方向
深化“放管服”改革的重点与方向放管服改革是指国家深化行政审批制度改革，推进简政放权、放管结合、优化服务，以便创造良好的发展环境，激发市场活力，提升行政效能。
随着中国经济进入新常态，深化放管服改革成为推动经济转型升级、实现高质量发展的重要抓手。
下面就是深化“放管服”改革的重点与方向。
一、深化行政审批制度改革行政审批制度是经济发展中的重要环节，必须改革以减少审批环节、优化审批程序，增强市场主体的创新活力。
深化行政审批制度改革的重点包括：一是进一步简化审批事项，减少审批环节，取消不合理的审批项目；二是优化审批流程，缩短审批时间，提高效率；三是实行“一网通办”政务服务，将各类审批事项整合到一个平台上，方便企业和公众办理业务。
二、减少市场准入限制为了激发市场活力，放宽市场准入限制、创造公平竞争的市场环境是至关重要的。
深化放管服改革的方向是：一是减少和取消行业准入资格和门槛，鼓励市场竞争，促进创新和优化资源配置；二是压缩负面清单，明确哪些行业和领域是禁止或限制外资进入的；三是加强市场监管和执法力度，保障市场秩序的公平和规范。
三、优化营商环境优化营商环境是放管服改革的核心任务之一。
营商环境的改善意味着企业办事的成本和时间的减少，促进市场主体活力的释放。
优化营商环境的重点与方向包括：一是改善政府服务，提供高效便捷的服务，减少企业在审批、注册等方面的时间和精力成本；二是加强法治保障，形成公平竞争、权益受保护的市场环境；三是减少政府干预，让市场主体更加自由自主地进行经营活动。
四、推进“互联网+政务服务”随着互联网技术的发展，推进“互联网+政务服务”已经成为深化放管服改革的重要手段。
互联网可以实现信息共享、流程优化、服务便捷等优势，为企业和公众提供高效的政务服务。
推进“互联网+政务服务”的重点与方向包括：一是搭建电子政务平台，提供集中办事、信息查询等功能；二是推进电子证照、电子签章等技术应用，减少纸质材料的使用；三是加强数据共享和安全保护，保障信息的安全和隐私。
莆田市人民政府办公室关于贯彻“放管服”改革进一步激发市场主体活力和社会创造力的意见
莆田市人民政府办公室关于贯彻“放管服”改革进一步激发市场主体活力和社会创造力的意见文章属性•【制定机关】莆田市人民政府办公室•【公布日期】2021.11.17•【字号】莆政办〔2021〕73号•【施行日期】2021.11.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文莆田市人民政府办公室关于贯彻“放管服”改革进一步激发市场主体活力和社会创造力的意见莆政办〔2021〕73号各县（区）人民政府（管委会），市直有关单位：为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，运用“放管服”改革的思路和方法，紧扣服务“六稳”“六保”，聚焦企业和群众办事创业的难点堵点“啃硬骨头”，进一步激发市场主体活力和社会创造力，根据《国务院办公厅关于服务“六稳”“六保”进一步做好“放管服”改革有关工作的意见》（国办发〔2021〕10号）、《国务院办公厅关于印发全国深化“放管服”改革着力培育和激发市场主体活力电视电话会议重点任务分工方案的通知》（国办发〔2021〕25号）、《福建省人民政府办公厅关于印发福建省服务“六稳”“六保”进一步做好“放管服”改革有关工作实施方案的通知》（闽政办〔2021〕39号）、《福建省推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室关于落实全国深化“放管服”改革着力培育和激发市场主体活力电视电话会议重点任务分工的通知》（闽职转办〔2021〕2号）等文件要求，现结合我市实际，制定以下贯彻意见。
一、深化职业资格制度改革，优化就业创业环境（一）合理降低就业门槛。
根据国家、省统一部署，合理降低或取消部分准入类职业资格考试工作年限要求。
推进社会化职业技能等级认定，推行社会培训评价组织目录清单制。
依法开展乡村兽医备案，加强事中事后监管；规范小微电商准入，“便民劳务活动”“零星小额交易活动”标准按国家要求执行。
〔市人社局、住建局、农业农村局、市场监管局等部门，各县（区）人民政府（管委会）。
2023国家公务员考试申论范文：深化“放管服”改革,推动高质量发展
2023国家公务员考试申论范文：深化“放管服”改革，推动高质量发展深化“放管服”改革，推动高质量发展2023年国家公务员考试申论范文随着新时代中国特色社会主义进入新阶段，中国面临的挑战也日益严峻，发展进入新常态。
为了适应经济高质量发展的要求，我国不断加大深化“放管服”改革的力度，推动政府职能转变和全面提高行政管理效能，为经济社会发展提供更加有力的支撑和保障。
一、深化“放管服”改革是迫切需要当前，我国经济已经进入高质量发展的新阶段。
然而，传统的行政管理模式在新时代已经显现出了许多瓶颈和制约。
过多的行政审批和干预、过于僵化的行政管理体制等问题，阻碍了市场主体的活力释放和创新创业的活力培养，成为制约经济发展的瓶颈所在。
因此，深化“放管服”改革势在必行。
首先，深化“放管服”改革有助于促进市场活力。
当前，市场经济在中国取得了巨大的成功，成为推动经济增长的重要引擎。
然而，过多的行政干预和限制依然存在，阻碍了市场主体的发展和创新。
通过进一步简化行政审批流程、缩减审批环节，并减少不必要的限制和干预，可以为市场主体提供更大的发展空间和市场竞争力，进一步激发市场主体的创新活力，推动经济发展进入高质量阶段。
其次，深化“放管服”改革有助于提升政府服务水平。
行政管理体制的变革和行政审批的简化，一方面减轻了政府的负担，另一方面提高了政府服务效能。
这对于提升政府的形象和信用有着重要的意义。
政府作为服务的提供者和保障者，应当更加注重为民服务，积极主动为公民和企业提供优质高效的服务，使其在发展中得到更多的支持和保障。
再次，深化“放管服”改革有助于优化营商环境。
优化营商环境可以为企业提供更好的发展空间和条件，鼓励民间资本的投资和创业，增加就业机会，推动经济社会稳定发展。
当前，法治建设在我国取得了长足的进步，但是仍然存在一些行政审批繁琐、过度干预等问题。
深化“放管服”改革就是要进一步提升营商环境，为企业提供更加稳定、透明和公平的发展环境，激发市场主体的活力，促进经济的良好运行。
深化“放管服”改革,激发市场主体活力(试卷答案)
题型题目试题答案A 02018年是改革开放40周年。
A正确0从20世纪70年代末期至20世纪90年代末期，是面A正确0李克强总理指出，五年来，简政放权、放管结合A正确0我国在1988年建立了适应市场经济体制的行政管B正确0从21世纪初期至2012年，是市场经济体制完善时A正确0到2012年，我国建立了覆盖全民的医疗保障制度A正确02012年底以来，是“市场决定性作用”时期的“A正确0李克强总理在十二届全国人大一次会议上答记者B正确0李军鹏教授指出，要根据我国社会主义现代化建A正确02008年，我国开始探索实行职能有机统一的大部A正确02013年放管服改革，我国开始推进政府职能转变A正确02018年放管服改革，我国把重点放在了党和国家A正确0李军鹏教授指出，要坚持发挥中央与地方两个积A正确0特朗普政府并未进行放松规制的改革。
B正确0营商环境就是生产力。
A正确0国内地方竞争日趋激烈的新形势要求深化“放管A正确0江苏省在2016年发布了《关于全省推行不见面审B正确0中国特色社会主义新时代要求深化“放管服”改A正确0我国经济进入高质量发展阶段要求深化“放管服A正确0根据李军鹏教授所讲，通过持续简政放权来打造A正确02016年，浦东新区实施“证照分离”改革，涉及B正确0推进“证照分离”改革，重点解决企业“准入不A正确0李军鹏教授指出，要严厉打击制售假冒伪劣、价A正确0李军鹏教授指出，要严厉打击安全生产、食品药A正确0李军鹏教授指出，要严厉打击金融领域违规授信A正确0李军鹏教授指出，要开展政府清欠行动，打造诚A正确0李军鹏教授指出，要构建“用数据说话、用数据A正确0为提高涉企服务效率，应畅通政府和企业的信息A正确0为提高政务服务效率，应开展“减证便民”行动A正确0李军鹏教授指出，要加快引入国际通用的行业规A正确1我国在哪一年结束了按照产品来设立政府机构的D1982年1党的十八届三中全会提出，要使市场在资源配置C基础性11978年，我国放管服改革的重点是（）。
关于深化基层“放管服”改革的思考
关于深化基层“放管服”改革的思考深化基层“放管服”改革是当前我国改革发展的重要举措，也是推动经济社会发展、优化营商环境、提高基层治理能力的重要举措。
深化基层“放管服”改革是一个系统工程，涉及多个方面，需要全面推进，不断完善。
下面本文将从加强基层“放管服”改革的重要性、当前基层“放管服”存在的问题和深化基层“放管服”改革的思考三个方面展开分析。
一、加强基层“放管服”改革的重要性1. 推动经济社会发展。
基层是经济社会发展的基础，而实现经济社会发展离不开良好的营商环境。
深化基层“放管服”改革，能够优化营商环境，激发市场活力，增强企业发展动力，为经济社会发展提供有力支撑。
2. 提高基层服务水平。
当前我国基层服务存在着不少问题，办事繁琐、效率低下等问题屡见不鲜，而深化基层“放管服” 改革，能够简化程序、优化服务，提高基层服务效率，让百姓办事更加便捷，提高基层服务水平。
3. 建设法治政府。
落实“放管服”改革的目标，要求政府以法治思维推动行政管理方式转变，强化政府职能，提高管理效能，增强政府公信力和法治权威，形成政府决策科学、执行有力、监管有效的新局面。
加强基层“放管服”改革对于推动经济社会发展、提高基层服务水平、建设法治政府具有十分重要的意义。
二、当前基层“放管服”存在的问题1. 行政审批繁琐。
目前基层行政审批程序繁杂，审批时间长，影响了企业和群众的办事效率，制约了经济社会的发展进程。
2. 服务质量亟待提升。
基层服务水平参差不齐，有的地方服务意识淡薄，服务态度差，让人感到很不满意。
3. 存在权责不清。
一些基层部门内部协调不畅，权责不清，导致问题不好解决，基层工作效率低下。
4. 法治意识淡薄。
一些基层政府部门对法治意识不强，行政执法不规范，甚至存在“以权谋私”现象，损害了政府的形象和公信力。
1. 加强制度建设。
完善配套法律法规体系和相关政策，明确权责边界，压缩审批环节，提高效率，规范行政管理，保障公平公正。
2. 加强监督检查。
2024年深化“放管服”改革上半年工作总结(2篇)
2024年深化“放管服”改革上半年工作总结2024年上半年，“放管服”改革工作取得了重要进展，各项任务稳步推进，为进一步优化营商环境、激发市场活力、提升政府效能奠定了坚实基础。
下面是对这一时期工作的总结。
一、放松市场准入，促进创业创新在深化“放管服”改革的指导下，我们全面推进了市场准入放宽的工作。
一方面，大幅减少了行政审批事项，特别是一些不必要的前置审批，提高了市场准入效率。
另一方面，我们加大了对创业创新的支持力度，推出了一系列创业创新政策，为创业者提供了更多发展机会。
截至目前，新注册企业数量大幅增加，创新企业的比例也有显著提升。
二、加强监管服务，保障市场秩序为了保护市场的公平竞争秩序，我们进一步加强了监管服务的力度。
一方面，我们建立了更加严密的监管体系，加大对违法行为的打击力度，特别是对假冒伪劣商品和商业欺诈行为采取了重拳措施。
另一方面，我们也提高了监管服务水平，建立了全天候监管服务热线，及时解决企业和消费者的问题。
通过这些措施，市场秩序得到了较大程度的维护，消费者的权益得到了有效保护。
三、优化政府服务，提升效能在“放管服”改革的指导下，我们着力优化政府服务，提升效能。
一方面，我们加快政务服务中心建设，实现了政务服务的“一站式”办理，极大地提高了办事效率。
另一方面，我们积极推进“互联网+政务服务”模式，推出了许多线上便民服务，实现了政府与市民的“零距离”沟通。
通过这些措施，政府效能得到了明显提升，为市民提供了更加便捷的服务。
四、加强对“放管服”改革的宣传为了让更多的人了解“放管服”改革的意义和成果，我们加强了对“放管服”改革的宣传工作。
通过各种渠道，我们向社会传递了“放管服”改革的理念和政策，让更多的企业家、市民了解到“放管服”改革对促进经济发展的重要作用。
同时，我们还举办了一系列“放管服”改革的宣传活动，提高了宣传效果。
五、“放管服”改革面临的挑战和下一步工作计划尽管我们在上半年取得了一些成绩，但仍然面临一些挑战。
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深化“放管服”改革激发市场活力
深化简政放权、放管结合、优化服务改革，是推动经济社会持续健康发展的战略举措。
近年来，“放管服”成为改革发展的高频词之一，相关举措不断出台。
这些举措落实情况如何？有没有为企业“松绑”、为群众“解绊”、为市场“腾位”？市场活力是否得到激发？新华社记者跟随国务院第三次大督查督查组对深化“放管服”改革的落实情况进行了追踪。
持续简政放权，激发市场活力和社会创造力
“男采桑，女养蚕，三十天见现钱”——祥云县是云南省10个蚕桑核心基地县之一，种桑养蚕是不少当地人的主要收入来源。
然而，祥云县的蚕农们却曾经因为“鲜茧收购资格认定”而遭遇到有蚕茧却卖不上价的尴尬。
2016年4月，商务部下发《关于做好取消鲜茧收购资格认定后续工作的通知》，标志着全国蚕茧收购方式全面放开。
国务院督查组在云南了解到，取消“鲜茧收购资格认定”事项后，以往鲜茧市场封锁得以打破，外地企业可以到鲜茧产地进行收购。
2016年，祥云县等地的鲜茧收购平均价格，从取消前的每公斤35.69元增加到43.15元，促进了蚕农增收，市场活力得以激发。
“鲜茧收购资格认定”的取消，仅仅是一系列简政放权改革中的一项。
国家发展改革委有关负责人向督查组介绍，2016年，根据国。