全国城市社区卫生服务学术交流大会内容摘登

能定位 ，即社 区基本公共卫 生和社 区基本 医疗。尽管 目前 的配
套不 足 以 满足 开 展 公 共 卫 生 服 务 的需 要 ，但 从 整体 功 能 引 导上
罗 乐宣 深 圳 市卫 生 与 人 口计 划 生 育 委 员会 副 主任 魏 国华 江 西省 南 昌市 卫 生 局 局 长
刘 璐 陕 西 省 西 安 市 卫 生 局 妇 社 处 处 长
４ 得 到 居 民 的认 可 和 欢 迎
深 圳 副主任 ：
各 位 同行 大 家 好 ， 我代 表 深 圳 市 卫 生 与入 口计 划 生育 委 员 会 就 深 圳 市 的 社 区卫 生 服 务 情况 与 大 家做 个 报 告和 交流 。主 要 从 以下 三 方 面 介 绍 ：我 市 社 区卫 生服 务 的现 状 ，社 区卫 生服 务 管 理 模 式 及特 点 ， 社 区 卫 生服 务 的未 来 发 展 方 向。 社 舀 卫生 服 努 的 现 城
卫 生 局 妇 社 处 刘璐 处 长 主讲 的 “ 西安 市社 区 卫 生 服 务 工 作 现 状 与 发 展 ” 深 圳 、 南 昌 、 西 安 是 我 国 社 区卫 生 服 务 发 展 。
情况各具特 色、水平不尽相 同的地 区，希 望能为各地 因地制 宜开展社 区卫 生服务工作提供启示和借鉴 ，敬请关注。
社 巨 ２佳 服 务 的 管理 武 和 。 点 毒
深圳 市社 区卫 生服 务的管理模 式 ：政府 主导，社会参 与，
院 办 院管 ； 主要 特 点 为 小 社 区 规 划 ：方 便 利 用 ， 一 体 化 服 务 ：
经济 高效 ，社 区首 诊 制 ：居 民认 可 。
深 圳 市 是 个 新 建城 市 ，本 身 行政 网络 架构 有 些 不 同 ，特 别
２ 服 务 能 力 不 断 提 高
区健康服务 中心 ６ ０万元 的标 准，部分 区达 到 １０万元 ； （ ） １ ３ 培训 经费：岗前培训、 岗位培训 、师资培训及 全科 医师规范化
培 训 由政 府 负 担 ， 规 范 化 培 训 由政 府 负 担 并 提 供 每 月 生 活 补
助，对社 区实践基地每年定 额经 费补助； （ ） 业务用 房经费 ： ４ 提供 业务 用房 租赁 补助 费用 ，由政府 出资 购买 中心 的业务用 房。第二，人 员配备 的保 障。 （ ） 出 台了社 区健康 服务定编 １ 管理政策 ； （ ） 根据 社 区人 口来配备全科 医师 ，每 万人 口全 ２
是很 多区没有街道 医院。在 网络覆 盖方面 ，全 国采 用 “ 道 街
医院 转 型 、 下 设 站 ” 的 模 式建 设 网 络 ，深 圳 市 采 用 “ 能 下 功
１ 管理模式 １ １ 政 府 主 导 ． 第 一 ，经 费投 入 的保 障 。 （ ） 社 区公 共 卫 １ 生经 费 ：２ ０ ０９年 达 到 ２ ８ ． ２亿 元 ；（ ） 启 动 经 费 ： 按 照 每 家 社 ２
全 国城 市社 区卫 生服 务 学 术 交 流 大 会 内容 摘 登
【 关键词 】 社 区卫 生服务 ；深圳 ；南 昌；西安 【 中图分 类号 】Ｒ １７ 【 ９ 文献标识码 】ｃ 【 文章编号 】１０ ９ ７ （ ００ １ ３ ７— ４ ０７— ５ ２ ２ １ ） ３—１７ ０
大 会 发 言 人
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全 科 医 学 ／社 区 卫 生 服 务 论 坛 ・
【 编者按 】
“ 国城 市社 区卫生服务 学术 交流 大会” 于 ２ １ 年 ４月９ ２日 全 ００ —１ 在深圳市顺利召开。本刊摘 登 了 会
议 中的精 彩发 言 。 本期 主要 内容 为深 圳 市卫 生与 人 １计 划 生 育委 员会 罗 乐 宣副 主 任 主 讲 的 “ 圳 市 社 区卫 生服 务 现 状 、 ： ７ 深 模 式 与发 展 ” 和 江 西省 南 昌 市卫 生局 魏 国华 局 长主 讲 的 “ 昌市 社 区卫 生 服 务 工 作 现 状 与 具 体 做 法 ” 及 陕 西 省 西安 市 南
沉 ，小社 区规划”模 式建 设 网络 ；在 服务 理念 方 面，全 国 以
“ Ｏ～１０名 医 生服 务 ｌ ２ ５ ０ ０～ ０万人 ” 的服 务 模 式服 务 ， 深 圳 市 以 “ ８名 医 生 服 务 １— ４～ ２万 人 ” 的服 务 模 式 服 务 。于 ２０ ０７ 年 实 现 了社 区全覆 盖 、 人 口全 覆 盖 、服 务 全 覆 盖 的 目标 。
希望 不断强化社 区卫生服务 的公共卫生服 务功能。同时，对 中
医药进社 区、妇幼保健进社 区、专家进 社 区、康 复进社 区等各 个卫 生服务功 能的落实方面也进行 了一些探 索，促进这方面功 能的完善 。并且在社 区首 诊、各 配套 政策 （医保 政策 、药 品 零加成 、编制 、用房、经费提高） 等方面逐 步完善 。
第三方满 意度调查显示 ：连续三年居民对社区健康服务 中 心 的综合 满意度超过 ８ ０分 ，有超过 ６ ％ 的居 民愿 意推荐和再 ０ 选择社 区健康服务 中心。社 区健康服务的业务量 占全 市 １３以 ／ 上，而有效投诉只 占全 市 的６ １００ ／ ０ 。居 民对社 区健康 服务 的 投 诉 由 “ 弃 式 投 诉 ” 和 “ 泄 式 投 诉 ” 转 为 “ 求 式 投 嫌 发 需 诉” ，即因为对社 区健康服务 需求 的增加 、而不能满足 出现 的 投诉 ，如 医生少 、服务 时间短、药物太少 等，是 因为需求增加
而 出现 的 。
深圳市社 区卫生服 务工作 从 １９ ９６年起 步 ，到今 天走 过 了 十几个年头。这十几年 的工作 可以分 为三个 阶段 ：第一阶段是 起步和探 索阶段；第二阶段是调整和 完善 阶段 ；第 三阶段是 快 速发展和规范建设 阶段。
１ 网络 体 系初 步 建 立