做好西部高校经济困难学生资助工作的几点思考——兰州大学济困助学实践
兰州大学家庭经济困难学生认定工作实施细则
兰州大学家庭经济困难学生认定工作实施细则（试行）2017年10月为促进我校家庭经济困难学生认定工作规范化、制度化、精准化，根据《教育部财政部关于认真做好高等学校家庭经济困难学生认定工作的指导意见》(教财〔2007〕8号)、《教育部关于进一步加强和规范高校家庭经济困难学生认定工作的通知》（教财〔2016〕6号）等文件要求，结合我校实际，特制订本实施细则。
第一章总则第一条家庭经济困难学生是指学生本人及其家庭所能筹集到的资金，难以支付其在校学习期间的学习和生活基本费用的学生。
第二条本实施细则适用于学校全日制普通本科（含第二学士学位）及研究生中的家庭经济困难学生。
第三条我校家庭经济困难学生认定工作坚持公开、公平、公正，实事求是，保护学生尊严的原则。
第二章组织机构第四条学校学生奖助工作领导小组全面领导、监督全校家庭经济困难学生认定工作。
第五条学生奖助中心负责组织、审核和管理全校家庭经济困难学生认定工作。
第六条各学院学工组具体负责本院家庭经济困难学生认定工作的组织和实施，并做好本院家庭经济困难学生资助信息的整理、统计、分析工作。
第七条班级（或年级）评议小组具体负责本班级（或年级）家庭经济困难学生认定的评议、推荐工作。
评议小组由班主任或（班主任和辅导员是否都应参与）辅导员、学生代表组成，人数为5人以上单数且不低于本班级（或年级）学生人数的10%。
学生代表由学生民主推荐产生，其中学生干部以外的普通学生代表人数不少于评议小组人数的50%。
评议小组成立后，其成员名单应在本班级（或年级）范围内公示。
第三章认定标准第八条根据学生本年度家庭经济收入、家庭成员组成及健康状况、在校生活水平，并参照甘肃省城市居民最低生活保障标准，将家庭经济困难学生分为三挡：家庭经济特别困难、家庭经济比较困难和家庭经济一般困难三档。
第九条家庭经济特别困难学生的认定标准（一）孤儿、肢体四级残疾（含）以上学生、烈士子女；（二）来自农村地区或老少边穷地区，家庭无固定经济来源，基本生活难以维持者；（三）学生家庭属建档立卡家庭、农村低保家庭、农村特困救助供养家庭；（四）学生家庭所在地发生重大自然灾害或突发性变故，造成人身或财产重大损失的；（五）学生家庭成员患重大疾病需支付大额医疗费用，导致基本生活难以维持的；（六）其他情况导致家庭经济特别困难的。
浅析高校大学生资助工作存在的问题及对策
浅析高校大学生资助工作存在的问题及对策【摘要】大学生资助工作在高校中起着至关重要的作用，然而目前存在着一些问题。
资助政策不够完善，导致一些有需要的学生未能得到及时帮助。
申请流程繁琐复杂，给学生带来很大的困扰。
审核制度不够严谨，导致资助资金分配不够精准和公平。
针对这些问题，我们应加强政策完善，简化申请流程，强化审核制度，优化资助资金分配，从而更好地服务大学生群体，让每一个有需要的学生都能得到应有的资助帮助。
【关键词】关键词：高校大学生，资助工作，问题，对策，政策完善，申请流程，审核制度，资金分配，加强，简化，强化，优化。
1. 引言1.1 背景介绍高校大学生资助工作是为了帮助贫困学生顺利完成学业，实现社会公平和教育公平的重要举措。
我国高等教育已经进入大众化阶段，但同时也面临着一些严峻的挑战。
数据显示，我国仍有一定比例的家庭经济困难的学生无法顺利完成大学学业，资助工作的问题亟待解决。
高校大学生资助工作面临诸多难题，其中包括资助政策不够完善、申请流程复杂、审核制度不够严谨、资助资金分配不均衡等。
这些问题严重制约了资助工作的效果和公平性，亟需加强改革和完善。
本文旨在对高校大学生资助工作存在的问题进行分析和探讨，并提出相应的对策建议，以期能够提高资助工作的科学性和公平性，为我国高等教育的发展和社会的进步贡献力量。
完。
1.2 研究意义大学生资助工作是高校教育管理工作中的重要组成部分，对于提高大学生的学习和生活质量，促进教育公平，实现社会公正具有重要意义。
对高校大学生资助工作存在的问题进行深入分析与探讨，提出有效的对策建议，可以为高校资助工作的改善提供理论指导和实践参考。
通过研究高校大学生资助工作存在的问题及对策，可以促进高校教育管理工作的科学化、规范化，提高高校对学生的关爱度，增强学生的学习积极性和实践能力，培养社会主义建设者和接班人，促进国家长治久安和经济社会可持续发展。
对高校大学生资助工作进行深入研究具有重要的现实意义和深远的历史意义。
当前高校学生资助工作中存在的问题及对策探讨
当前高校学生资助工作中存在的问题及对策探讨摘要：高校经济困难学生的资助工作是一项繁琐的系统化工程，所面临的问题将会是方方面面的。
本文将对高校学生资助工作的问题切入，同时针对工作问题的特点提出了相应的解决对策。
关键词：高校学生；资助工作；工作问题；因对策略前言据近两年的高校贫困生调查，全国处于经济困难的学生总有500万人，约占高校总人数的25%以上，其中，经济特别困难的学生人数约占3%～6%左右，而且人数还在逐年上涨但中。
高校经济困难生的问题越来越受到国家和人们的关注，同时也成为了国家扶贫工作中的重点内容。
一高校学生资助工作中存在的问题（一）经济困难学生的认定工作相对困难，缺乏科学性虽然经济困难学生的资助工作以开展了多年，但是该项工作依然缺乏一个科学性、客观性的人员评定系统，缺乏相应的恒定指标，单凭学生填写的《家庭经济调查表》或是当地街道办事处开出的贫困证明很难对学生家庭的经济状况进行一个客观的评价，相应的经济证明工作就缺乏一定的客观性；地区和技术专业等差异性因素的存在，很难用家庭收入来恒定一个家庭的困难程度，缺乏一定的科学性和明确性。
（二）过度重视物质资助，缺乏精神资助帮助经济困难学生健康成长，让其能够顺利完成学业，完成学生的科研学术梦想，进入社会各行业领域推动国家的经济发展这就是学生资助工作的根本意义所在，但是目前的学生资助工作往往都是以物质资助为主，缺乏精神上的资助。
（三）经济困难学生资助工作的宣传缺乏深度和广度国家每一项政策的出台和落实，都是具有一定背景和社会意义的，经济困难学生资助工作更是具有较强的针对性和目的性，并且还具有一定的特色意义。
但是，由于宣传工作力度的缺失，宣传广度和深度均没有达到想要的结果，特别是一些偏远山区和农村的学生，因缺乏信息获取途径从而不能得到及时的资助帮助。
部分学生虽然得到了相应的资助，但是对资助政策的了解知之甚少，甚至是部分学生得到了某些项目的资助，却连资助的具体名称都不能准确描述出来，要履行的义务和权利更是无从谈起，这也是道路资助学生缺乏诚信和社会责任感的重要因素。
高校贫困生资助工作问题及对策浅析
高校贫困生资助工作问题及对策浅析作者：程鹏来源：《新西部下半月》2014年第01期【摘要】高校贫困生资助工作存在着资格认定机制不合理、多种资助项目之间缺乏协调整合、受助学生思想品德和心理培育缺乏配套措施等难点问题，解决对策：一是建立科学合理的贫困生资格认定体系；二是合理优化整合多种资助项目；三是加强思想道德教育和心理健康教育。
【关键词】高校；贫困生；资助工作；难点问题；解决对策贫困生资助工作是高校学生工作的重要组成部分，也日益成为社会关注的中心。
自国家新资助政策体系建立，大幅度提高了我国家庭经济困难学生资助面和资助力度，但是在此有利条件下，当前资助工作开展过程中仍然存在诸多难点和亟待解决的问题。
一、高校贫困生资助工作中存在的难点问题1、贫困生资格认定机制不尽合理（1）资格认定中不诚信问题突出。
①高校贫困生认定的主要依据是学生提供的加盖家庭所在地的乡、镇或街道民政部门公章的《高等学校学生及家庭情况调查表》和《高等学校家庭经济困难学生认定申请表》，但以上证明材料缺乏真实性，部分地方民政部门工作人员在利益驱使和缺乏责任心的情况下，出具的困难证明材料缺乏真实依据，难以判断真、假贫困，给界定工作带来很大难度。
②贫困生的再认定过程中既有新生贫困生申请贫困证明失实，也有老生在贫困生资格申请中编造致困致贫理由。
这对品学兼优、家庭真正贫困的学生不公。
尤在新资助政策出台后，资助“面”和“度”的加大直接导致家庭经济不困难学生为了获得资助，进行虚假申报的情况愈演愈烈。
（2）资格认定标准缺乏规范。
贫困生资格审查和困难程度认定的调查方式单一。
通常采用学生个人申请、教师审核、学生民主评议、学院党委审核公示、上报学生处审批公示等程序进行。
但是，在实际操作过程中，由于工作量大等原因，并不能严格依程序进行，缺少必要的调查核实环节。
这就导致了推选出的贫困生看似合法，但不一定符合贫困标准，因此，在这种没有预前调实的情况下，无法保证贫困的真实性。
兰州大学家庭经济困难学生认定工作办法
兰州大学家庭经济困难学生认定工作办法第一章总则第一条为深入贯彻党的十九大精神，不断健全学生资助制度，进一步提高学生资助精准度，根据《学生资助资金管理办法》（教财〔2019〕19号）和《关于做好家庭经济困难学生认定工作的指导意见》（教财〔2018〕16号）等文件要求，结合学校实际，制定本办法。
第二条家庭经济困难学生认定工作的对象是本人及其家庭的经济能力难以满足在校期间的学习、生活基本支出的学生。
第三条本办法适用于学校全日制非在职在校生。
第四条家庭经济困难学生认定工作坚持实事求是、客观公平，定量评价与定性评价相结合，公开透明与保护隐私相结合，积极引导与自愿申请相结合的原则。
第二章组织机构第五条学校学生奖助工作领导小组领导、监督全校家庭经济困难学生认定工作。
第六条学生处学生奖助中心（以下简称学生奖助中心）和党委研究生工作部（以下简称研工部）负责组织、管理全校家庭经济困难学生认定工作。
第七条各学院成立以学院党委副书记为组长，班主任、辅导员等组成的认定工作组，负责认定的具体组织和审核工作。
第八条各班级（专业或年级）成立认定评议小组，成员应包括班主任、辅导员、学生代表等，开展民主评议工作。
评议小组人数为5人以上单数且不低于参评学生人数的10%，学生代表由学生民主推荐产生，其中学生干部以外的普通学生代表人数不少于评议小组人数的50%。
评议小组成立后，其成员名单应在一定范围内公示，公示时间不少于3个工作日。
第三章认定依据与资助档次第九条家庭经济困难生根据学生家庭经济、特殊群体、突发状况、个人消费等因素综合认定：（一）家庭经济因素。
主要包括家庭收入、财产、债务等情况。
（二）特殊群体因素。
主要指是否属于建档立卡贫困家庭学生、最低生活保障家庭学生、特困供养学生、孤残学生、烈士子女、家庭经济困难残疾学生及残疾人子女等情况。
（三）地区经济社会发展水平因素。
主要指校园地、生源地经济发展水平、城乡居民最低生活保障标准，学校收费标准等情况。
关于高校贫困大学生资助工作的若干思考
关于高校贫困大学生资助工作的若干思考发表时间：2009-12-05T14:16:37.653Z 来源：《中小企业管理与科技》2009年11月上旬刊供稿作者：魏浩宋江照程海燕[导读] 应重视贫困生的心理问题较多自卑是高校贫困学生中较突出的心理问题魏浩宋江照程海燕（河南工业职业技术学院）摘要：随着中国教育的发展，高校困难学生问题已越来越凸显，国家积极采取了一系列措施，各高校也认真贯彻执行国家政策并建立了一系列资助体系来帮助困难大学生完成学业，可还存在不足，有待进一步创新和完善。
关键词：家庭经济困难学生资助工作的现状存在的问题建议 0 引言当前，随着中国高等教育向发展，以及城乡差别和我国经济发展不均衡，高校困难学生问题已越来越凸显，家庭经济困难学生问题不仅严重影响着大学生个人及其家庭的正常生活和发展，也影响着我国教育的整体质量，更关系到我国国民素质的全面提高，进而影响着社会的稳定与和谐发展。
针对这种情况，国家积极地采取了一系列措施，各高校也认真贯彻执行国家政策，逐步建立了一系列资助体系，以帮助困难大学生顺利完成学业。
1 当前我国高校贫困生资助工作的现状要加强对经济困难大学生的资助工作，以政府投入为主，多方筹措资金，不断完善资助政策和措施，形成以国家助学贷款为主体，包括助学奖学金，勤工助学基金，特殊困难补助和学费减免在内的助学体系，帮助经济困难大学生完成学业。
国家又进一步加大了对高校家庭经济困难学生资助的力度。
国家从政策上制度上都进一步解决家庭经济困难学生的受教育问题，充分体现了党和政府对困难学生的关心，和他们受教育问题的重视。
目前，国家，社会和各高校对贫困生的资助采取的主要方式要： 1.1 以国家助学贷款为主多元化助学体系的建立我国已经基本建立起以国家奖助学金，助学贷款，勤工助学，特殊困难补助和学费减免为主体的，多元化的资助困难学生的政策体系，较好地解决了高校家庭经济困难学生的问题，基本保证了每一个困难学生顺利完成学业。
西部高校少数民族贫困生现状分析与资助对策
进行 了探 讨 。 提 出 了相 应 对 策 。 并 关键词 ： 西部 高校 ； 少数 民族 贫困生； 资助对策 中 图分 类 号 ： ６ ５ Ｇ ４ 文 献标 识 码 ： Ａ
制， 致使少数 民族地区经济发展缓慢 。 恶劣的 自然和气候环境 ， 造成了既
ｌ 西部 高校少 数 民族贫 困生概 况
本 文系佛 山科学技术学院 ２０ 年度 教研课题“ ０７ 基于动手能力的会
计学专业建设 ： 理论 与应用研 究” 部分成果。 参考文献
５ 实践Байду номын сангаас环节
要提高学 生的动手能力 ， 需要强化社会实践环节 。社会实践包括两
个方面 ， 两个方面相辅相成。一方面 ， 这 教师应该走出书斋 ， 到企业去做
所谓贫 困生， 目前普遍 是指在校期 间家庭 提供的与学 校正常补贴 的生活费用之和低干 当地居 民最 低生活保障线 ，只能缴纳 部分学 费或
定 的最差的农 耕畜牧条件 ， 的地 Ｄ 连基本 的生存 条件 都成问题 。 有 互 加上 地理封闭 ， 距离中心城 市遥远 ， 信息闭塞 ， 给经济发展带来了先 天的障碍 和严重 的困难。这 就从根 本上制 约着少数 民族学 生家庭的经济 收入 ， 导
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科技 情报开发与经济
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高校贫困生资助中的问题分析及建议
目前 ， 我 国 高校 的贫 困生 资助体 系主要 倾 向于 “ 奖” 、“ 贷 ”两 种方式， 其 他 四种方 式 受资助 的名 额与 金额 都较 小 。由于 助学 金 的 名额少， 并不 是 所有 的 贫 困生 都能 获 得资 助 ； 由 于上 述 六种 资助 方 式都属 于 常规性 资助 ， 对 于学 生 出现 的临时 困难 情况 则不 能够 及时 解决， 会 影响 到学 生正常 的学 习与生 活 。 ２ 、 贫 困生心理 影响 没有 受到相应 的重视 在 贫 困生 资助 中 ， 现 有资 助 方 式多 以 无偿 给予 的方 式进 行 ， 没 有 规定 贫 困生接 受资 助 的相应 义务 ， 学 生接 受资 助较 为被 动 。这 种 资 助 方式 会 强化 贫 困 生的 弱势 意 识 ， 增 加 他们 的 心理 压 力 ， 不利 于 他们 的 心理 健康 ； 无 偿发放 式 的资助 可 能导 致贫 困生只 知索 取而 不 懂感 恩 ， 缺乏对 社会 的责任 感和义 务感 ， 形成 精神贫 困 。
育人 功 能 。
【 关键词 】 高校 ； 贫困生资助 ； 存在 问题 ； 对策建议
我国 高校贫 困生 资助政 策及其 发展 我 国历来 有对 贫 困学 生进 行资 助 的传统 ， 古代 对 学生 的资 助大 多 实行 “ 教 养合一 ” 的模 式 ； 在近代 ， 清政 府颁 布的 《 奏定 学堂章 程 》 和 民 国时 期 的 《 中华 民国训ｌ 政 时期 约 法 》等 官 方文 件都 对 贫 困学 生 的 资助 进 行 了相 应 的要 求 。解放 后 ， 经 过长 期 的教 育 实践 ， 我 国 高 校 目前 建立 的学 生资 助体 系 包括 助 学金 制 度 、 奖学 金 制度 、 学 生 贷 款 制度 、 勤 工俭 学 制度 以 及其 他 配套 制 度 ， 其 中助 学金 制 度是 贫 困 生资助 的 主要 方式 。建 国初 期 ， 为 解决 一部 分贫 困大 学生 的上 学 问题 ， 在１ ９ ５ ２年 ， 建立 了人 民助 学金 制度 ； 在１ ９ ５ ３年至 １ ９ ６ ５ 年， 国 家对 高校 的助 学 金制 度 进行 了 调整 ， 主 要 涉及 助学 金 的 享受 范 围、 享 受 比例 以 及享 受 标 准 ； 在 １ ９ ６ ６ 年至 １ ９ ８ ２ 年， 由于 受 到诸 多 因 素 的 影响 ， 我 国 高校助 学 金 制度 处于 停滞 的 状态 。在 １ ９ ８ ３年 至 １ ９ ９ ２ 年， 人 民助学 金 历经 改 革甚 至 取消 ，１ ９ ９ ３ 年起， 我 国逐 渐 恢 复了 高 校助 学金 制 度 ，２ ０ ０ ７ 年， 国 家助学 金 产 生， 我 国各 高校 已 经初 步建 立了 “ 奖、 贷、 助、 补、 减 ”以 及 “ 绿色 通道 ”多 位一 体 的贫 困 生资 助体 系 。目前 ， 我国高校 贫 困生资助 体 系正 处于 不断完 善中 。
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做 好 西 部 高 校 经 济 困难 学 生 资 助 工 作 的 几 点 思 考
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兰 州 大 学 济 困助 学 实 践
刘 宏 岳 兰 孟 兰 玲
目前 ， 国高校 中经 济 困难 学 生 的 问题 已 “ 费 上学 、 我 缴 政府 与 学校 积 极推 荐 、 生 自主择 学 越来 越 突 出 ， 以西 部 高校 最 为严 峻 。西 部是 业 ” 的运 行 机 制 。 由 于 个 人 经 济 负 担 的加 尤 新
汉族 与少 数 民族 地 区 的 差 距 又 逐 步 拉 大 。与 继 制定 了一 系列 配套 保 障措 施 ， 立 了一 整 套 建
此相 应 ， 部 高校 经济 困难学 生 的 问题 也越 来 经 济 困难 学 生 资 助 体 系 。这 一 资 助 体 系 的建 西
越 突 出。仅 以兰州 大 学 为例 ， 济 困难 学生 人 立 和各 项 资助 措施 的不 断完 善 ， 仅 为 高等 教 经 不
体 现 了广 大人 民群众 的 根本 利 益． 高校 实践 ， 是
“ 三个 代 表 ” 重要 思 想 的具体 内容 ， 维护 学 校 是
我 校各 级 领 导 一 贯 高 度 重 视 经 济 困 难 学
生 的济 困助学 工作 ， 了加强 对 此项 工 作 的领 为
和社 会 稳定 ， 学 生感 受 到 党 和 政 府 的 关 怀 ， 导 和管 理 ， 校 于 １ ８ 使 学 ９ ７年 就 专 门成立 了“ 州 兰
增 强他 们成 才 的 信 心 ， 助 于 培 养 拥 护 党 ， 有 拥
护 社会 主 义 的建 设 人才 的必然 要求 。
３ 经 济 困难 学 生 的 资 助 工 作 是 高 校 工 作 ． 的重 要 组 成 部 分 。 兰 州 大 学 是 教 育 部 直 属 高
我 国多 民族 聚居 的地 区 ， 少数 民族 人 口占全 国 大 ， 使高 校 中经 济 困难学 生 人数 也 随之 快速 增 少数 民族 人 口的 ２３ 改革 开放 后 ， 国经 济 长 。为 了保 证高 校 收费 制度 改革 的顺 利 进行 ， ／。 我 发展 的 不平 衡 ， 曾一 度 缩 小 的东 西 部 差 距 、 确 保 高等 教 育持 续 、 康 、 面 的发展 ， 使 健 全 国家 相
１ 做 好 经 济 困难 学生 资 助工 作 ， 深化 高 调 ：各级 政 府 要 为受 教育 者 提 供 尽 可 能平 等 ． 是 “ 等教 育 改革 ， 快 高等 教 育发 展 ， 加 实施 “ 教兴 的教 育 机会 ， 其是 要 重视 解 决处 境 不利地 区 科 尤 国” 战略 ， 保 高 等 教 育 持 续 、 康 、 面 发 展 和人 民群众 教 育 问题 ， 加 对 贫 困地 区和 贫 困 确 健 全 增
点粗 浅 的认 识 。
一
２ 对 经济 困难 学 生进 行 有效 的资 助 ， 高 ． 是 记 在 第 三 次 全 国教 育 工 作 会 议 上 的讲 话 资 助工 作 的重 校 实践 “ 三个 代 表 ” 的重 要 内容 。 江 泽 民 总 书
要意 义 是做 好 资 助工 作 的前 提
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是 实 现 教 育 机 会 平 等 、 高 全 民族 （ 别 是 西 提 特 部 欠 发 达 地 区 ） 育 文 化水 平 的根 本 保 证 ， 教 它
键 ， 一 点对 西 部高 校尤 为 重要 。 这 １ 设 立专 门机 构 ， 保政 策 的落 实 ． 确
学 生无 力 承担 或 只能部 分 承担 上学 所 需 费用 ， 校今 后 在政 策上 吸引 、 教学 质量 的 提 高 以及 相 致 使他 们 在 学 习 、 活 、 作 与 身 心 健 康 等 方 应 的配套 措施 能 否 跟上 ， 能否 吸 引优 秀考 生 生 工 是 面都受 到 很 大 的影 响 。因此 ， 如何 做好 经 济 困 的关 键 ， 因此 ， 一 步做 好 经 济 困难 学 生 的 资 进 难 学生 的 资助 工 作 ， 使他 们顺 利入 学并 完成 学 助 工作 是 深 化高 等 教育 改革 ， 快 高等 教育 发 加 业， 就成 为 西 部高 校 能否 持续 、 康 、 面发 展 展 ， 健 全 实施 ” 科教 兴 国 ” 战略 ， 确保 高 等教 育 持续 、 的成 败 之关 键 。对此 ， 者结 合 工作 实 践谈 几 健 康 、 面发展 的必然 要求 。 笔 全
的必然 要 求 。随 着 高 校 招 生 收 费 制 度 和教 育 家庭 的 教育 资 助 ” 。通过 多 种形 式对 经 济 困难
体制改 革 的不 断 深 入 ， 国 高 校 逐 步 实 行 了 学生进 行 救 助 ， 障 他 们 正 常 的学 习 和 生 活 ， 我 保
２０ － ｛ 圈 ０２ｒ ５ 期
数 由 １９ ９ ９年 以前 的 占学 生 总 数 的 ２ ％左 右 育 事业 的发 展 提供 了可靠 的 物质 保 障 ， 证 了 ０ 保
增 至 目前 的 ３ ％左 右 ， 中 ， 困学 生 人 数 已 大学 生 在校 期 间必 要 的学 习 、 活 费 用 ， ０ 其 特 生 同时
接 近 学 生 总 数 的 １ ％ ， 成 了一 个 上 千人 的 也 激发 了大 学 生 们 勤 奋 学 习 、 ５ 形 努力 进 取 、 断 不
经 济 困难 学 生 群 体 。这 一 群 体 主 要 来 源 于 经 创新 的积 极 性 ； 促进 了高 等 教 育事 业 持续 、 健 济 欠 发 达 且 边 远 落 后 地 区 以及 经 济 状 况 不佳 康 、 面的 发展 ， 力 地 推 动 了高 等 教 育 改 革 全 有
的农 民及 下 岗职 工 家庭 。 由于 这 些 经 济 困难 的不 断 深入 ， 快 了高校 人 才培 养 的 步伐 。高 加