非营利组织信息披露机制的理论框架研究
我国非营利组织信息披露机制的理性分析
如 《 社会 团体 登记 管 理条 例 》 《 、 民办 非企 业 单位 登 记 管理 暂 行条 例》 关条 款 都规 定 非 营利 组织 应 该 向业 务 主管 部 相
门报告 接受 、 使用 捐 赠 、 助 的有 关 情况 ， 资 并应 当将 有关 情
况 以适 当方式 向社 会公 布 。同时规定 非 营利组 织应 当于每 年 ３月 ３ １日前 向 业 务 主 管 单 位 报 告 上 一 年 度 的 工 作 报 告． 内容 包括 ： 本组 织 遵守 法 律法 规 和 国家 政 策 的情 况 、 依 照 本 条例 履行 登 记 手 续 的 情况 、按 照 章 程 开 展 活 动 的情 况 、 员和机 构 变动 的情 况 以及 财务 管理 的情 况 。《 人 基金 会 管理 条 例》 第 ５条 规定 基 金会 按 照 章程 从 事公 益 活 动 ， 应 当遵 循公 开 、 明 的原 则 。第 ３ 透 ６条规 定 基金 会 、 境外 基 金
的可 操 作性 、 强 非 财 务信 息披 露 的 具体 性 、 视 财务 信 息分 析 结 果 的披 加 重
露 拓 信 披 的 体 个 面 完措 。 和 展 息 露 主 四 方 的 善 施
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非 营 利 组 织信 息 披露 的 内在 要 求
会代 表 机构 应 于每 年 ３ ３ 月 １日前 向登 记管 理 机关 报 送上
的披 露信 息还 需要 有审计 机构 的审计意 见 和监事 意见 。 我 国非 营利 组织 财 务 信息 披 露 的法规 有 两个 层 次 ： 一 是立法 层 。与 非营 利组 织财务 信 息披露 有 关的法 律规 范 主
现 金 流量 等通 常 能用 货 币量 化 的 、 财 务报 表 内作 为 正式 在 项 目反 映 的信息 。如组织 的资产 、 债 、 资产 、 负 净 收入 、 费用 等 相关 的信 息都 属于 财务 信息 。非 财务 信息 是 与组织 运 营 与 管理 活动 密 切相 关 的不 能 以财 务 信息 反 映 的信 息 ， 更 其
我国非营利组织信息披露研究综述
我国非营利组织信息披露研究综述随着我国非营利组织的不断发展，信息披露也成为了一个重要的话题。
信息披露的作用不仅在于维护组织的透明度和公信力，更是维护捐赠者和公众的知情权和监督权。
本文将对我国非营利组织信息披露研究进行综述，包括信息披露的概念、现状、必要性、存在问题和改进措施等方面。
一、信息披露的概念信息披露是指组织将有关自身经营情况或其他需要公众知晓的信息主动或被动地公开或提供给利益相关者的过程。
信息披露是非营利组织与公众之间的沟通方式，通过信息披露，组织可以告知公众其经营情况、财务状况、服务项目和质量、组织结构和治理等方面的情况，让公众对其有更加全面和深入的了解。
当前我国非营利组织信息披露整体水平较低，主要表现在以下几个方面：1、公众印象偏低。
部分非营利组织由于其管理不善、资金使用不透明等问题，导致公众对其产生了负面印象。
此时，如果组织能够加强信息披露，充分展示其诚信和专业性，对于改善公众印象将有一定的帮助。
2、生产力低下。
目前我国大部分非营利组织的规模较小，管理人员和志愿者缺乏专业知识和经验，导致信息披露的质量和效率都较低，无法满足公众的需求。
3、信息披露渠道单一。
当前许多非营利组织仍然依赖于传统媒体、自己的网站和邮件等方式进行信息披露，信息披露的渠道单一，信息的覆盖面较小，难以传达组织的整体形象和服务水平。
信息披露对于非营利组织具有以下三个方面的必要性：1、维护组织透明度和公信力。
信息披露可以让公众对组织的运营状况、经济状况和社会效应有更加清晰的认识，从而加强公众对组织的信任和支持。
2、保障捐赠者和公众的知情权和监督权。
组织如果不进行信息披露，捐赠者和公众很难了解其运营情况和资金使用情况，也无从监督其行为。
3、提高组织的声誉和竞争力。
信息披露能够让公众了解组织的整体形象和服务水平，对于提高组织的声誉和竞争力有重要的作用。
四、存在问题和改进措施1、信息披露的主体意识不足。
目前仍有许多组织对于信息披露的重要性意识不足，存在信息不完整、不准确、不及时的问题。
非营利组织财务报告及信息披露问题研究
非营利组织财务报告及信息披露问题研究非营利组织财务报告及信息披露问题研究一、引言随着社会的发展和经济体制的不断变革，非营利组织逐渐成为重要的社会力量。
由于非营利组织具有公益性质，其财务报告及信息披露显得尤为重要。
然而，当前非营利组织财务报告及信息披露还存在一些问题，本文将从财务报告和信息披露两个方面进行深入分析和研究。
二、财务报告问题（一）财务报表的规范性非营利组织的财务报告是评估其财务状况和运营情况的重要工具。
然而，目前非营利组织财务报告存在规范性不足的问题。
一方面，由于非营利组织的特殊性质，其财务报表往往较为复杂，缺乏一致的会计准则。
另一方面，在财务报表编制过程中，存在一些会计处理上的差异，导致报表之间存在不可比性。
（二）财务报表的透明度和可读性非营利组织的财务报表应当具有透明度和可读性，方便利益相关方了解组织的财务状况。
然而，目前非营利组织的财务报表存在透明度和可读性不足的问题。
一方面，财务报表中的会计信息过于专业化，普通读者难以理解。
另一方面，非营利组织财务报表的披露范围有限，隐藏了一些重要的财务信息，使利益相关方无法全面了解组织的财务状况。
（三）财务报表的审计和监管问题非营利组织财务报表的审计和监管是确保报表真实性和准确性的重要环节。
然而，目前非营利组织财务报表的审计和监管存在一些问题。
一方面，由于非营利组织的财务报表较为复杂，审计难度较高，导致审计质量无法得到保证。
另一方面，监管部门对非营利组织的审计和监管力度不够，导致一些非营利组织存在财务违规行为。
三、信息披露问题（一）信息披露的及时性和完整性信息披露是非营利组织对外界公开其财务情况和管理情况的重要方式，对于建立公信力和提高透明度至关重要。
然而，目前非营利组织的信息披露存在及时性和完整性不足的问题。
一方面，在信息披露的时效性上，非营利组织往往无法及时披露最新的财务和管理信息，使利益相关方无法准确了解组织的最新状况。
另一方面，在信息披露的内容上，非营利组织往往只披露一些表面的财务信息，隐藏了一些重要的管理信息。
非营利组织信息披露制度
非营利组织信息披露制度研究一、非营利组织信息披露制度的背景非营利组织信息披露制度的产生和发展是基于现代社会对透明度和公信力的需求。
随着社会的不断发展，人们越来越意识到非营利组织的重要性，这些组织在社会建设中发挥着重要的作用。
但是，非营利组织的管理和监督是一个复杂的过程，需要更高的透明度和公信力。
因此，信息披露制度成为了提高非营利组织透明度和公信力的重要手段。
二、非营利组织信息披露制度的意义非营利组织信息披露制度的意义在于:1. 提高非营利组织的透明度。
非营利组织信息披露制度可以让公众更好地了解非营利组织的管理和运作情况，提高组织的透明度和公信力。
2. 增强非营利组织的公信力。
非营利组织信息披露制度可以让公众更好地了解非营利组织的管理和运作情况，提高组织的公信力和声誉。
3. 促进非营利组织的有效管理。
非营利组织信息披露制度可以帮助非营利组织更好地了解自己的不足和需要改进的地方，促进组织的有效管理。
三、非营利组织信息披露制度的内容非营利组织信息披露制度的内容应该包括以下几个方面:1. 组织基本信息。
包括组织名称、注册地、成立时间、组织类型等基本信息。
2. 组织财务管理情况。
包括组织收入、支出、资产、负债等财务管理情况。
3. 组织公益活动情况。
包括组织公益活动的策划、组织、执行和反馈情况。
4. 组织管理人员信息。
包括组织管理人员的基本信息、教育和工作经历等。
5. 组织审计报告。
包括组织年度审计报告、财务报告和公益活动报告等。
四、非营利组织信息披露制度的方法非营利组织信息披露制度的方法主要有以下几种:1. 官方网站披露。
非营利组织可以在官方网站上公布其基本信息、财务管理情况、公益活动情况和管理人员信息等内容。
2. 监管机构披露。
非营利组织可以向相关监管机构提交其基本信息、财务管理情况、公益活动情况和管理人员信息等内容。
3. 第三方机构披露。
非营利组织可以委托第三方机构对其基本信息、财务管理情况、公益活动情况和管理人员信息等内容进行披露。
我国非营利组织信息披露问题研究
2017年3月刊第9期当代经济摘要：近年来，我国的非营利组织队伍不断扩大，在社会生活中发挥的作用也是不可替代的。
非营利组织对我国的社会、经济以及生活的影响巨大。
但是，随着非营利组织的不断发展也引发了更多的社会问题：组织财务状况混乱、运作不透明等问题导致一些利益相关者无法获得相关可靠的信息，从而无法实现对非营利组织的有效监督。
当前，公益腐败案件的不断出现，严重破坏了非营利组织的良好的社会形象。
本文通过查阅大量的文献资料，同时在充分借鉴前人研究结果的基础上，对非营利组织信息披露问题做了进一步的探讨。
关键词：非营利组织；会计信息；信息披露我国非营利组织信息披露问题研究李昌扣（新疆财经大学会计学院，新疆乌鲁木齐830000）一、引言上世纪80年代，非营利组织在世界范围内快速发展，在国际扮演着重要的角色，并逐渐成为解决许多社会问题所必不可少的社会性组织。
这些组织的存在和发展能够动员民间社会力量，促进发展教育、卫生和文化等相关事业，建立健全社会保障体系，维护社会的和谐稳定，推动经济不断实现可持续发展。
因此，人们越来越注重非营利组织的相关问题。
对我国来说非营利组织发展过快，所以也难免出现失灵的情况。
近几年，我国的公益组织腐败案件频发，严重暴露出非营利组织由于信息不透明导致组织缺乏公信力的现实。
公众和媒体掀起的问责风暴，严重拷问着非营利组织，直接影响了非营利组织的生存和发展。
本文主要立足这样的现状，对非营利组织信息披露问题进行进一步探讨，有针对性地提出相关的解决对策，对促进我国非营利组织健康有序的发展提供建议。
二、文献综述对非营利组织的失灵与信息披露关系研究：颜克高从信息披露方面对非营利组织的失灵问题进行了研究，从而得出激发自愿性信息披露和增强强制性信息披露能够解决非营利组织失灵问题的结论。
对非营利组织财会信息披露研究：张彪对非营利组织的财务失灵状况进行了分析和研究，指出财务收支信息披露的透明程度是组织实现可持续发展的重要途径。
浅谈非营利组织信息披露机制
浅谈非营利组织信息披露机制构建与完善【摘要】非营利组织信息披露机制解决的是组织信息透明度的问题，是提高组织的社会公信力，促进组织健康、持续发展的制度选择。
非营利组织的属性决定了信息披露的自愿性。
为了维护公众利益，弥补自愿性信息披露的局限，必须进行强制性信息披露。
要提高非营利组织信息的公允性，必须引入中介机构作为非营利组织信息披露的有效补充机制。
【关键词】非营利组织；信息披露；理论框架一、非营利组织信息披露机制的理论框架（一）美国非营利组织信息披露机制的考量与借鉴美国学者里贾纳·E·赫茨琳杰（2004）在国会、证券交易委员会（SEC）以及财政部所采取措施的基础上，提出了“披露——分析——发布——惩罚”（DADS）法的解决方案，即加强非营利组织业绩信息的披露（disclosure）、分析（analysis）、发布（dissemination），对不遵守以上规定的组织进行处罚（sanction），并对其在实践中的应用进行了考察。
DADS法是以美国SEC 为其所辖企业的规则作为样板，专为缺乏责任机制的非营利组织设计的。
在美国，非营利组织必须按照财务与政府会计准则委员会的规定，采用公认会计原则（标准，向捐赠人和纳税人提供各种报表，如国家税务局制定的990表或990FZ表；针对不同类型的非营利组织，建立了包括组织提供服务的数量和质量以及组织中高级职员的报酬等的评价指标体系；要求一年至少应该发布一次“管理讨论和分析”报告；其制裁机构主要有IRS和州政府级首席检察官。
IRS有权取消非营利组织的免税权，其职责主要是检查组织是否超出经营范围、管理层有无过量提取报酬，复核组织的税收减免资格等与税收管理有关的领域；州政府级首席检察官主要关注组织效益的好坏、效率的高低以及风险的大小，代表公众利益监督慈善基金，惩罚的措施包括罚款和勒令停止违法行为。
（二）信息披露机制理论框架的建立在借鉴英、美国家经验和证券市场信息披露内容的基础上，结合非营利组织的特点，设计出了信息披露机制的理论框架，如图1所示。
非营利组织会计信息披露的机制与规制
非营利组织会计信息披露的机制与规制一、引言非营利组织是为了实现公共利益而设立的组织，如慈善机构、社会福利机构等。
与营利组织相比，非营利组织在会计信息披露方面存在一些特殊性。
本文将探讨非营利组织会计信息披露的机制与规制，并阐述其重要性。
二、非营利组织会计信息披露的机制非营利组织会计信息披露的机制主要包括内部控制机制和外部监管机制。
1. 内部控制机制内部控制机制是非营利组织会计信息披露的基础。
非营利组织应建立健全的会计制度和内部控制体系，确保会计信息的准确性和可靠性。
内部控制机制包括财务报告编制、审计、内部审计等环节，以及制定信息披露的相关规定和流程。
通过内部控制机制，非营利组织能够及时披露真实、准确的会计信息，提高信息披露的可信度和透明度。
2. 外部监管机制外部监管机制是非营利组织会计信息披露的监督和约束力量。
政府、监管机构和社会组织等对非营利组织的会计信息进行监管和审核，确保其合规性和透明度。
外部监管机制可以通过强制性的法律法规、规章制度和标准，对非营利组织的会计信息披露进行规范和约束。
同时，社会舆论监督和舆论引导也是非营利组织会计信息披露的外部监管机制之一，通过媒体和社会公众的监督，推动非营利组织的会计信息披露更加透明和公正。
三、非营利组织会计信息披露的规制非营利组织会计信息披露的规制主要包括法律法规和会计准则。
1. 法律法规法律法规是非营利组织会计信息披露的法律依据。
各国针对非营利组织的会计信息披露都有相应的法律法规，如《民法典》、《非营利组织管理条例》等。
法律法规规定了非营利组织的会计信息披露的目标、内容、时间和方式等，对非营利组织的会计信息披露进行了明确的规定和要求。
2. 会计准则会计准则是非营利组织会计信息披露的规范指导。
不同国家和地区有不同的会计准则，如国际公共部门会计准则（IPSAS）、中国非营利组织会计准则等。
会计准则规定了非营利组织会计信息披露的基本原则、会计处理方法和报告格式等，确保会计信息的一致性和可比性。
非营利组织财务报告及信息披露问题研究
非营利组织财务报告及信息披露问题研究非营利组织财务报告及信息披露问题研究引言随着社会发展和经济进步，非营利组织在社会生活中的重要性日益凸显。
非营利组织包括慈善机构、教育机构、文化机构等。
这些组织在实现社会公益和推动社会进步方面扮演着重要角色。
然而，由于非营利性质的特殊性和资金来源的多样性，其财务报告及信息披露面临着一些独特的问题和挑战。
本文将围绕非营利组织财务报告及信息披露问题展开研究，探讨其现状、问题原因及解决策略。
一、非营利组织财务报告的现状非营利组织财务报告的编制和披露主要以透明度、真实性和准确性为原则。
传统上，非营利组织的财务报告主要面向捐赠者和政府机构。
然而，在如今的社会背景下，关注非营利组织的相关利益相关者（如志愿者、企业和公众）日益增多。
他们希望通过财务报告了解非营利组织的财务状况、资金使用情况和投资效益等。
尽管非营利组织财务报告的编制框架和准则多种多样，但国际公认的非营利组织财务报告准则通常包括金融报表、附录和相关披露等。
这些报表和披露内容旨在提供有关组织财务状况和财务运营的全面信息。
然而，许多非营利组织普遍存在的问题是报表内容难以理解和披露不充分。
这导致了非营利组织的财务报告对捐赠者和相关利益相关者的信息价值下降，也限制了他们对组织的信任和支持。
二、非营利组织财务报告及信息披露问题的原因1. 记账和财务管理相对于营利机构，非营利组织特殊性的重要原因之一是资金来源的多样性和规模的不同。
不同的组织可能依赖于政府拨款、捐赠、赞助和志愿者服务等来维持运营。
这导致会计核算和财务管理面临着复杂性和多样性。
缺乏专业的会计人员和财务管理人员，以及对会计准则的理解和应用的不足，是导致记账和财务管理问题的主要原因之一。
2. 报表准则和披露要求与商业企业相比，非营利组织财务报告准则和披露要求较为复杂。
有时，组织可能倾向于遵循与其目标和使命相符的准则，而忽视了其他潜在的利益相关者。
此外，一些组织可能没有充分了解和掌握适用的准则，导致报表披露不规范和不全面。
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要 】非 营利组 织信 息披 进组织健 康、 促 持续发展 的制度 选
择 。非 营 利 组 织 的 属 性 决 定 了信 息披 露 的 自愿性 。 为 了维 护 公 众 利 益 ， 弥补 自愿 性 信 息 披 露 的 局 限 ， 须 进 行 强 制 性 信 息披 露 。要 提 高 非 必
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委员会 （ Ｅ 以及财政部所 采取措施 的基 础上 ， Ｓ Ｃ） 提出 了“ 披
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那些公益 性非营利组织来说 ，其信 息披露 的要求不亚于上
市公 司。
（ ） 二 信息披露机制理论框架的建 立 笔者在借鉴英、 美国家经验和证券市场信息披露内容的 基础上 ， 结合非营利组织 的特点 ， 计出 了信息披 露机 制的 设 理论框架 ， 如图 １ 示。在信 息披露 的理论 框架 中， 所 非营利
营利组 织信 息的公 允性 ， 必须引入 中介机构作 为非 营利组织信 息披露 的有效补充机制 。
【 关键词 】非营利组织 ；信 息披 露； 理论框 架
一
、
非 营 利 组 织 信 息 披 露 机 制 的 理 论 框 架
指 标 体 系 ；要 求 一 年 至 少 应 该 发 布 一次 “ 管理讨 论和分析 ” （ ｎ ｇ ｍｅ ｔ ｓ ｕ ｓ ｎ ａ ｄＡ ａｙ ｉＭＤ Ａ Ｅ ： 制 Ｍａ ａ ｅ ｎ Ｄｉ ｓ ｉ ｎ ｎ ｌ ｓ ＆ ￣ 告 其 ｃ ｏ ｓ，
要提高信息 的质量。Ｄ ＤＳ法将信息 的披露 、 价以及对披 Ａ 评 的美国确实发挥了重要作用。在美国， 非营利组织必须按照财 务 与 政 府 会 计 准 则 委 员 会 （ ｉ ｎ ｉｌ ｎ ｖ ｒｍｅ ｔｌ Ｆｎ ｃａ ａ ｄＧｏ ｅｎ ｎａ ａ
Ａ ｃ ｕ ｔ ｇＳａ ｄ ｒｓ ｏ ｒｓＦ Ｓ ｎ ｃ ｏ ｎｉ ｔｎ ａｄ Ｂ ａｄ 。Ａ Ｂａ ｄＧＡ Ｂ 的规 定 ， ｎ Ｓ ） 采 用公 认会计 原贝 （ ｎ ｒ ｌＡ ｃ ｐｅ ｃ ｕ ｆ ｇ ｒ ｃｐｅ ， ０Ｇｅ ｅａｌ ｃ ｅ ｔｄ ｙ Ａｃ ｏ ｎｊ ｉ ｉｌ ｎＰｎ ｓ Ｇ ＡＰ） 准 ， Ａ 标 向捐 赠 人 和纳 税 人 提 供 各 种 报 表 ， 国 家 税 务 如 局 （ ｔｒａ Ｒ ｖ ｎ ｅ Ｓ ｒｉｅ ， Ｓ） 制 定 的 ９ ０ 表 或 Ｉ ｅｎ ｌ ｅ ｅ ｕ ｅｖ ｓ Ｉ ｎ ｃ Ｒ ９ ９ ０ Ｚ表 ； 对 不 同类 型 的 非 营 利 组 织 ， 立 了 包 括 组 织 提 ９Ｆ 针 建
发 布 （ ｉｓ ｍｉ ｔ ｎ）对 不 遵 守 以 上 规 定 的 组 织 进 行 处 罚 ｄｓ ｅ ｎ ｉ ， ａｏ
（ａ ｃｉ ， ｓ ｎ ｔ ｎ）并对其在实践 中的应用进 行了考察 。Ｄ Ｄ ｏ Ａ Ｓ法
是 以美 国 Ｓ Ｃ 为其 所 辖 企 业 的规 则 作 为样 板 ，专 为 缺 乏 责 Ｅ
的行为， 树立公众对慈善活动完美形象的信心 。１９ ９ ２年 的新
的费 用 ， 有权 获得 慈善 组 织 的年 度 账 目和 财 务 报 告 。对 于 就
露 者 的监 督 和 惩 罚 整合 在 一 起 ， 非 营 利 组 织 发 展 比 较 成 熟 《 在 慈善 法》 明确规定 ， 众 中的任何成 员只要 交付一 定合理 公
有机 的体 系 ： 披露是公 开原则的基本 要求 ， 是实现信息公 开 的首要措施 ； 有分析 ， 没 信息 质量难 以保 证 ， 信息披 露就 会 失去意 义 ； 没有将分析 的结果对公众 发布 ， 二者就无效 用可 谈； 只有这三者而没有惩 罚措施 ， 整个体 系就会 失效 。实际
上 。 Ａ Ｓ法 的 目的 不 仅 要 求 非 营 利 组 织 披 露信 息 ，而且 还 Ｄ Ｄ
给国家税 务局 ， 了解某免税组织的财务状况 和内部结构 。 在非营利组织信息披 露方面 ， 英国采用 的是 “ 行政监 管 模式” 周志忍等 ，９ ９） （ １９ 。英国是欧洲慈善业最 为发达 的国 家。早在 １６ ８ ０年 ，英 国政 府就专 门成 立了 “ 慈善委员会 ”
（ ｈ ｈ ｒｙＣ ｍｍｉｓ ｎ ， 以 监 督 管 理 和 规 范 慈 善 组 织 Ｔ ｅＣ ａｉ ｏ ｔ ｓｉ ） ｏ
任机制的非营利组织设计 的。披露 、 分析 、 发布 与惩 罚是 它
的 ４项 措 施 ， 项 措 施 之 间相 互 联 系 、 互 影 响 ， 成 ～ 个 各 相 构
查看它们的原始 申请 文件 及前 三年的税表 ，包括 ９ ０表或 ９
９ ０ Ｚ表 以 及 申请 表 １ ２ ９Ｆ ０ ３表 复 印件 。 同 时 ， 们 也 可 写信 人
（ ） 、 国 家 非 营利 组 织 信 息 披 露机 制 的考 量 与 借 鉴 一 英 美 美 国 学 者里 贾 纳 ・ 赫 茨琳 杰 （ ０ ４） 国会 、 券 交 易 Ｅ・ ２０ 在 证
裁机构主要有 ＩＳ和州政府级首席检察官。Ｒ Ｒ ＩＳ有权取消非 营利组织 的免税权 ，其职责主要是 检查组织是 否超出经营 范 围、 管理层有无过量提取 报酬 ， 复核组织 的税 收减免资格 等与税收管理有 关的领域 ；州政 府级首席检察 官主要关注 组织效益的好坏 、 效率 的高低 以及风险 的大小 ， 表公 众利 代 益监督慈善基金 ，惩 罚的措施包括 罚款和勒令停 止违 法行