井下作业监督

建立完善监督机制是提高作业时 效，实现安全生产、环境保护、按期 完工的需要。 井下作业施工大多在野外进行， 受地理、环境、气候的影响因素制约 较多；同时施工工序复杂，易存在事 故隐患。
在石油工程项目管理中，要充分发挥监 督的作用，就要进一步强化监督部门的职能， 对生产运行、作业试油施工、工程质量、材 料质量、工程预（决）算等方面进行全方位 监督。 要树立监督部门的权威性，对工程项目 的考核，要以监督部门出示的报告为依据。 通过加大监督力度，增强质量意识，最终达 到以质量增效益的目的。
（3）井下作业监督参与井下地质方案、工程设 计的讨论和制定，具体掌握施工技术、工程质 量和录取资料要求。 （4）在试油、作业开工前组织有关技术人员， 到施工现场作地质方案、工程设计交底工作， 并负责开工验收。 （5）在试油、作业施工期间，负责向施工单位 下达生产指令。 （6）在监督工作中应详细填写监督工作日志， 记录工程进度、质量、资料录取、材料、器材、 工具的使用情况及施工单位和配合施工单位的 动力设备工作情况，以便对其进行考核评价。
e、违反地质方案、工程设计，或偷 工减料，或采购非准入厂家的材料， 现场监督应立即制止，并及时上报作 业区或作业工程部。
f、违反操作规程，造成甲方材料严重 损坏的（如油管、抽油杆）。
（8）施工结束后，应及时组织相关人员进行 验收，并在规定时间内向监督管理部门提交监 督报告，经监督部门审核后正式提交投资方。 （9）根据监督日志对施工方及配合施工方的 施工情况提出考核评价意见。
（6）现场发生紧急情况时，有权在现场做决策， 进行处理。 （7）井下作业试油工程监督现场签字认可的工 序，施工过程包含的用料等成本内容，特别是 在设计外追加或减少的内容，在监督报告中体 现后，必须得到投资方认可，未经监督签字不 能完成验收和结算。
井下作业试油工程监督应履行以下义务：
（1）有学习技术，提高业务水平，掌握新技术、新 理论，履行好监督职责的义务。
目前井下作业试油、作业工程监 督主要进行的是施工质量控制、成本 控制和组织协调等工作，主要依据石 油勘探开发法规，严格按设计、合同、 标准等对施工方（乙方）的施工进度 等进行全面有效地监督，从而达到设 计、合同、施工质量、成本控制的要 求。
井下作业试油、作业工程监 督管理是工程项目管理的一个重 要组成部分，有质量、技术、资 料、生产、设备、成本、人员、 安全、环保管理等，不仅针对作 业队，还包括射孔队、特种施工 车辆等辅助施工单位。
各采油队作业监督在业务上 受双重领导，一个是作业区作业 监督办，再一个就是采油队。而 采油队的工程或地质技术员是直 接领导，每天的工作量及发现或 需要解决的问题必须向这两方汇 报。但侧重点不同。
向作业办监督办汇报的内容着重 是进度、起出发现的问题，采油队无 法解决的问题。 向采油队汇报的内容着重是管柱 起出发现的问题，并给出如何调整的 建议；工农、环保及井场道路出现的 问题的协调。
（3）具有组织、协调现场作业施工的能力，有 独立组织大规模生产施工和管理的工作经历，具 备解决大型施工作业中发生的各种技术问题和组 织管理问题的能力。 （4）有分析判断和处理井下复杂事故和情况的 能力。
试油、作业监督的资质条件
专门从事试油、作业施工项目监督的 监督工程师（地质师）称为试油、作业监 督。它是一种岗位职务。合格的试油、作 业监督，应具备以下资质条件：
井下作业试油工程监督的权利
井下作业试油工程监督具有监督权、下达 指令权、检查考核权、建议权、处罚权、现 场紧急决策权、成本发生认可权等。
（1）井下作业试油工程监督有监察督导的 权力，即监督权、对工程施工、使用材料、 器材、设备、资料录取等一切与井下作业工 程有关的活动，皆有权实施监督，任何单位、 个人不得以任何理由拒绝井下作业试油工程 监督的现场监督。 （2）对施工方有依据设计、甲方指令下达 监督指令的权力。
（1）认真贯彻国家的法律、法规，执行企业的 技术标准、管理规定等。 （2）具有强烈的责任心和事业心，具有较高的 技术素质和业务管理水平，坚持原则、敢于负 责，关于协调处理各方面的关系。 （3）具备中国石油化工集团公司试油测试监督 任职资格。 （4）具备相关的培训资格证书（QHSE管理、 有害气体施工管理、井控管理、海上作业四小 证等）。
（3）对施工方的施工过程、施工措施、施工进度 和施工质量有检查考核的权力。 （4）根据现场具体情况有权对施工方案、设计提 出修改建议。 （5）对施工方出现的违章操作，不履行合同，不 执行设计标准，使用不合格材料、工具器材等影 响施工质量的行为有权作出现场处罚决定、停产 整改决定、更换施工队伍建议。
3.一级监督的业务条件
除具有二级监督的条件外，还应具备以下条 件： （1）具有本专业高级专业技术职称，8年以上 （含8年）井下作业现场生产、技术实践经验。 （2）全面掌握本专业理论和技术知识，熟悉本专 业国内外技术现状和发展趋势，综合知识广博。 （3）具有组织协调重大作业施工、处理解决复杂 技术问题的能力。
（7）每天按时向监督管理部门和投资方生产管 理部门汇报现场生产运行情况，并及时掌握分析 施工动态，制定相应防范措施。若发生特殊情况， 属于紧急情况则应采取应急措施，并尽快向监督 管理部门和投资方生产管理部门汇报；若属于时 间允许的特殊情况，则应及时汇报请求并提出自 己的建议，供决策部门参考决策，待建议批准后， 方可下达生产指令，投入实施。
（8）具有较强的生产组织、协调管理能力，把握 大型施工、特殊施工、重点工序施工关键环节的 能力，协调各方面认真执行设计、合同和标准。
（9）掌握试油、作业队伍资质验收的标准。
（10）公道正派，爱岗敬业，具有良好职业道德。 （11）具有一定的计算机操作水平和语言、文字 表达能力。 （12）身体健康。
试油、作业监督是一个要求全面掌 握试油、作业地质、工程、机械、管理、 经营等多种知识的职业，因此，一个合 格试油、作业监督的资质要求是很高的。
加强井下作业、作业施工监督工作， 还需监督部门加强自身建设，完善各项管 理制度，提高监督人员素质，努力培养和 造就一支高水平的复合型监督队伍。 同时，在工程监督中要坚持公平、公 正的原则，维护甲乙双方的利益。下作业 试油工程监督特色的监督模式。
井下作业试油、作业监督的职 责、权利和义务
监督的主要职责： 严格按设计、合同、标准等对乙方施 工质量进行监督，确保作业成本、作 业工期均达到设计要求，并对施工队 伍进行效绩评价。
一、试油、作业工程监督必须遵守的工作职 责 （1）试油、作业工程监督是受投资方委托由 监督管理部门派驻到井下作业试油施工现场 的全权代表，协调各施工单位，对井下作业 工程的施工质量、进度、成本、安全、环保 等负责监督。 （2）试油、作业监督依据井下作业地质方案、 工程设计、技术标准、操作规程和合同对井 下作业施工全过程依法进行监督。
立即汇报要点 （除按规定正常汇报外） a、在作业、试油 、作业 过程中（射孔、 压裂或酸化）发现有油气显示或井涌、井 喷的，发现注水井有溢流、井涌或井喷的 井，必须电话立即汇报给作业区，并根据 油气显示的情况（气量大小、原油溢流量 大小），详细记录，着手书面汇报。
b、在作业、试油过程中，发现管柱 （或井下工具）有掉钻的、断脱的 、渗漏的、射孔未爆响、投捞遇卡 的等，要立即向作业区或作业工程 部汇报，同时在管柱起出后，分清 主客观原因，并在一个小时内将分 析电话报告作业区或作业工程部。
（5）具有比较丰富的现场工作经验，能独立组 织完成试油测试各项施工工序，具有石油工程 （地质）或相关专业的大专以上学历和中级以上 技术职称任职资格。 （6）熟悉石油勘探开发专业的基础理论、基本 知识、操作规程和技术标准，熟练掌握试油测试 工艺技术，熟练掌握试油测试资料录取的标准和 方法，具备分析判断解决复杂问题的能力，同时 具有一定的生产管理、经营管理的相关业务知识。 （7）了解钻井、测井、采油、作业等相关专业 的基本知识、技术标准。
（2）尽职尽责地为投资方和施工方的利益负责，确 保施工质量，努力降低成本。 （3）真实客观地反映施工方及其配合施工队伍的施 工投入情况，为合理公平的结算提供真实的依据。 （4）有为投资方和施工方等保守经营、技术、设备、 管理等方面秘密的义务。
(a)、与井下作业相关的一切汇报和资 料，务必真实、准确、全面、及时；井 下作业监督工作做到采油厂上下一盘棋， 能够使领导和各单位对生产管理做出正 确决策。
(b)、采油队现场监督必须如实汇报现场情况 ，对采油管理中出现的砂、蜡、盐和管杆泵 的断脱漏真实情况在监督资料中认真填写， 在作业队的小结中要求如实反映，在每日的 两次生产汇报中详细描述；对作业进度中出 现的起下管杆时间较长（正常：油管非限速 30根/小时、抽油杆40根/小时；油管限速25根 /小时）和非正常用工时间过长的（如设备修 理、车辆等待、送管杆泵、工农关系等待时 间超过2小时的）时间和原因在每日的两次生 产汇报中详细描述。
(c)、对于第b项中出现的用工时间和等待时 间过长的现象，要立即汇报给上一级业务部 门，以便协调。 (d)、各作业区调度对采油队现场监督汇报 反映的问题要如实上传，各作业监督办每天 下午17:00以前，将作业异常井的情况及时 上报作业工程部。 (e)、各辅助生产单位对于作业队所报计划 ，要保质保量及时送发到位（库存不足或超 过权限的，要及时与相关业务部门联系）。
（7）有分析判断和处理一般井下事故和情况的能 力。
2.二级监督的业务条件 除具有三级监督的条件外，还应具备以下条 件： （1）具有本专业中级专业技术职称，5年以上 （5年）井下作业现场生产、技术实践经验。 （2）系统掌握本专业基础理论和技术知识，了 解本专业国内外技术现状和发展趋势，综合知识 较为广博。
井下作业监督
作业工程部 二0一一年十月
第一部分 井下作业试油工程监督管理
监督，就是指有关执行者根据一定 的行为准则，对某些行为进行监督管理， 使这些行为符合准则要求，并协助行为 主体实现其行为目的。
井下作业试油、作业工程 监督是由投资方（甲方）聘用 的派驻施工作业现场的全权代 表，对施工方（乙方）施工的 项目进行监督。