印发工贸行业企业安全生产标准化建设和安全生产事故隐患排查治理体系建设实施指南的通知安委办〔2012〕28号
工贸行业企业安全生产标准化建设实施指南
工贸行业企业安全生产标准化建设实施指南随着时代的发展，企业安全生产已经变成了至关重要的话题，尤其是在工贸行业，安全生产是企业能否持续发展的重要保障。
为了加强工贸行业企业的安全生产管理，推动企业安全生产标准化建设，对企业实施安全生产标准化管理实现科学化、规范化和制度化，制定了以下的指南。
一、标准化建设的基本要求1.确立安全生产标准化工作的组织结构，配备专职安全管理人员，明确职责，定期制定安全生产标准，保证标准化建设工作的顺利推进。
2.了解企业现场安全情况，通过安全生产事故隐患排查，减少安全事故的发生，保证企业安全生产工作的顺利实施。
3.提升员工安全意识，制定企业内部安全宣传教育计划，组织员工定期接受安全教育培训，保证员工具备自我保护能力，做到能预防、能控制、能应急。
二、标准化建设的内容和重点1.企业安全标准化制度建设。
制定安全生产标准化程序，明确各岗位的安全责任，制定安全操作规程，严格执行安全操作流程，落实安全管理机制。
2.安全教育培训。
开展安全培训，提高员工安全意识，做到熟知企业安全生产的相关规程和法律法规，落实安全教育的责任人制度，实行全员安全培训。
3.安全生产隐患排查。
开展安全生产隐患排查工作，及时发现安全隐患，采取防范措施进行整改，确保生产现场安全和员工的身体健康。
4.安全生产设备检测。
检测和检查生产设备的安全性，对问题机器及时整修或更新设备，确保生产设备的安全运行。
5.应急预案制定。
制定应急预案，明确应急救援流程，提高应急处置能力，制定应急预案，协调相关部门，确保应急预案的实施效果。
三、标准化建设的评估和认证1.检查评估。
检查企业安全生产标准化建设工作的整体情况，找出标准化建设工作的短板和不足更改。
2.系列考核。
通过系列考核测试，检验企业安全生产标准化建设的水平，确定企业的安全生产标准化建设的改进方向。
3.认证评估。
尽量争取通过认证考核，通过认证考核，能够更好地维护企业的形象和信誉，对提升企业安全生产的水平起到更好的作用。
工贸行业企业安全生产标准化基本规范与建设实施指南
工贸行业企业安全生产标准化基本规范与建设实施指南一、引言为了加强工贸行业企业安全生产管理，提高生产安全水平，保障员工和企业财产安全，制定企业安全生产标准化基本规范与建设实施指南。
该指南旨在对企业安全生产标准化进行规范化管理，促进企业安全生产标准化工作的开展和实施。
二、基本规范1.企业应建立安全生产责任制，明确各级管理人员的安全生产责任和义务。
2.严格遵守国家安全生产法律法规，规范生产安全操作，做好安全生产记录和档案管理。
3.加强安全教育培训，提高员工的安全生产意识和技能水平，保证员工的安全生产知识知晓率达到100%。
4.建立健全安全生产风险评估和评价机制，对各种生产环节的安全隐患进行全面排查，制定相应的整改措施。
5.保障劳动者的合法权益，提供良好的劳动环境和工作条件，加强职业病防治工作。
6.加强安全检查，严格执行各类安全检查制度，对安全隐患进行及时处理，确保安全检查合格率达到100%。
7.建立安全事故应急预案，开展常态化的安全生产应急演练和应急救援演练，提高应急处置能力。
三、建设实施1.企业应成立由经理级以上管理人员组成的安全生产委员会，负责安全生产工作的计划和落实。
2.建立健全安全生产管理制度和相关操作规程，确保各项安全管理措施的有效实施。
3.实施安全生产责任制，建立健全安全生产管理干部和岗位责任清单，对各项责任进行落实和考核。
4.加强企业安全生产宣传和教育工作，提高员工的安全生产意识和技能水平。
5.建立安全生产档案和安全生产事故应急预案，确保安全事故的应急处置和预防工作得到充分准备。
6.定期开展安全设施设备的检修和维护工作，确保生产设备的安全运行。
7.加强对生产环境的监测和评估，确保生产环境的安全生产。
通过以上建设实施指南的规范执行，可以有效提高工贸行业企业的安全生产标准化水平，降低安全生产风险，保障员工和企业财产安全，为企业的可持续发展提供有力保障。
很高兴继续为您编写。
为了确保企业的安全生产标准化工作得到有效实施，以下是一些关键方面的建设实施指南。
工贸企业隐患排查治理体系建设实施指南
工贸企业隐患排查治理体系建设实施指南前言工贸企业是国民经济重要组成部分，在为全社会提供产品和服务的同时，也存在一些隐患和安全风险。
为确保工贸企业的生产运营安全稳定，完善隐患排查治理体系建设至关重要。
然而，隐患排查治理体系建设涉及较多方面，需要从多个维度入手，本文将从以下几个方面提出实施指南。
一、建立隐患排查制度针对工贸企业生产过程中可能存在的隐患，建立高效的隐患排查制度是非常必要的。
应当具体规定隐患排查的主体、频次、标准、流程和责任。
随后，实行配套的奖惩措施、安全生产知识培训和应急预案演练，确保隐患排查制度的执行力度和效果。
二、建立隐患分类管理制度在隐患排查过程中，不同类型的隐患需要采取不同的处理措施。
因此，建立隐患分类管理制度是必要的。
该制度应当具体规定不同类型的隐患标准和处理措施，以及处理流程和各部门的职责。
同时，还应当建立隐患处理效果评估机制，反映隐患管理工作的实际情况。
三、建立隐患责任追究机制工贸企业中，隐患往往会因为各种原因被忽视或延误，从而导致重大安全事故的发生。
为确保隐患排查治理工作的严谨性和可操作性，需要建立隐患责任追究机制。
隐患责任追究机制应当具体规定隐患上报和处理流程、问责标准和问责流程。
各部门和责任人应当分别履行好各自的职责，减少隐患发生的可能性。
四、强化安全文化建设安全文化建设是工贸企业隐患排查治理的重要保障。
工贸企业应当以安全为前提，制定科学、合理的管理制度，落实“预防为主”的方针。
同时，通过定期的安全培训、安全生产投入、员工安全意识培养等途径，营造企业全员关注安全、珍爱生命的氛围和企业形象，将安全文化落到实处。
五、技术手段的支持建立科学有效的隐患排查治理体系，需要有相应的技术手段作为支持。
可以采用技术手段如可视化的隐患巡查软件、安全监测、预警系统等，实现对企业生产过程的全面实时监测，对潜在隐患及时预警，提高隐患排查治理的效率和可靠性。
六、综合落实隐患管理综合落实隐患管理是工贸企业隐患排查治理体系建设实施的关键和保障。
《安全生产事故隐患排查治理体系建设实施指南》
安全生产事故隐患排查治理体系建设实施指南在现代社会，安全生产事故已成为威胁人民生命财产安全的重要因素。
为了有效预防和减少安全生产事故的发生，建立健全的安全生产事故隐患排查治理体系至关重要。
本指南旨在指导各单位建立完善的安全生产事故隐患排查治理体系，提高安全意识，预防事故的发生。
1. 体系建设的背景和意义安全生产事故隐患排查治理体系建设是防范和化解安全生产事故风险的重要举措。
通过建立科学完善的体系，可以及早发现和消除安全隐患，提高事故防范的能力和水平，保障员工的生命财产安全，维护企业的良好形象，促进社会稳定和发展。
2. 体系建设的基本原则•安全第一，预防为主。
•确保合法合规，依法治理。
•全员参与，形成合力。
•风险评估，科学分级。
•排查治理，持续改进。
3. 建设实施步骤3.1 制定安全生产事故隐患排查治理体系方案首先应确定建设的范围和内容，明确责任部门和人员，确定实施的时间计划和具体措施，制定相关标准和流程。
3.2 组建专业的排查治理团队建立由安全管理、技术、生产等相关部门人员组成的专业团队，配备必要的设备和工具，组织培训和演练，提高团队的专业水平。
3.3 开展安全生产事故隐患排查根据排查方案，全面排查生产设施、设备、作业过程等存在的安全隐患，及时记录并整理，并根据风险评估结果进行分级管理。
3.4 制定治理计划并实施根据排查结果，制定具体的治理计划，明确治理责任人和时间，采取有效措施消除隐患，确保治理质量和效果。
3.5 定期检查和评估建立定期检查和评估机制，对安全生产事故隐患排查治理体系的实施情况进行检查评估，发现问题及时整改，持续改进体系的能力和水平。
4. 注意事项•建设过程中要严格遵守相关法律法规，确保合法合规。
•重视安全教育培训，提高员工的安全意识和技能。
•强化安全监管，形成监督执法和内部管理相结合的机制。
•做好安全生产事故隐患排查治理工作的宣传和通报，形成良好的舆论氛围。
通过全面建立和不断完善安全生产事故隐患排查治理体系，可以有效预防和减少安全生产事故的发生，保障员工和企业的安全，促进经济社会的稳定和健康发展。
安全生产事故隐患排查治理体系建设实施指南
安全生产事故隐患排查治理体系建设实施指南安全生产事故隐患排查治理体系建设实施指南一、前言安全生产是企业的生命线，事故隐患的存在给企业和员工带来了巨大的安全风险。
为了保障企业的生产经营和员工的生命财产安全，建立一套科学完善的安全生产事故隐患排查治理体系至关重要。
本指南旨在提供一套具体实施方案，帮助企业建立健全的隐患排查治理体系。
二、组建安全生产事故隐患排查治理小组1. 企业应根据实际情况，组建由各部门负责人和相关专业人员组成的安全生产事故隐患排查治理小组。
2. 小组应由一名企业高管或企业安全专家担任组长，负责统筹协调排查治理工作。
三、建立隐患排查治理工作制度1. 制定安全生产事故隐患排查治理工作制度，明确相关责任人、工作流程和操作要求。
2. 建立健全隐患排查工作档案，记录每一次排查、整改和验收的情况。
四、开展隐患排查工作1. 针对企业的主要生产环节和工作场所，制定详细的隐患排查清单。
2. 员工应按照清单要求进行排查，明确记录发现的隐患，并及时上报到安全生产事故隐患排查治理小组。
3. 小组成员应组织对排查出的隐患进行进一步的核实，评估风险等级和整改周期，并制定整改方案。
五、整改隐患1. 针对排查出的隐患，制定详细的整改计划，明确责任人和整改时限。
2. 员工对照整改计划，及时整改隐患。
3. 安全生产事故隐患排查治理小组负责对整改情况进行跟踪检查，确保隐患整改到位。
六、验收整改1. 安全生产事故隐患排查治理小组应组织对整改的隐患进行验收。
2. 验收结果应详细记录，并及时通报相关部门和责任人。
3. 对未通过验收的隐患，应重新制定整改计划，并进行跟踪检查，直至隐患得到彻底整改。
七、培训与宣传1. 定期开展安全生产培训，提高员工安全意识和技能。
2. 定期组织安全生产宣传活动，加强企业和员工对安全生产的重视和认识。
八、持续改进1. 定期总结和评估安全生产事故隐患排查治理工作的效果和不足之处。
2. 在总结和评估的基础上，及时调整和优化排查治理体系，提高工作的科学性和有效性。
国家安全监管总局办公厅关于工贸企业安全生产标准化和安全隐患排查体系建设(安监总厅管四〔2012〕99号)
国家安全监管总局办公厅关于工贸企业安全生产标准化和安全隐患排查治理体系建设情况的通报安监总厅管四〔2012〕99号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，有关中央企业：2011年以来，各地区、各有关部门和单位认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号）精神，针对工贸企业涉及面广、领域宽、数量多、差异大的行业特点和安全生产监管工作的实际情况，以全面开展工贸企业安全生产标准化建设和安全隐患排查治理体系建设（以下简称“两项建设”）为重要抓手，以落实工贸企业安全生产主体责任为主线，夯实安全管理基础，创新安全监管方式，取得了阶段性成效。
现将有关情况通报如下：一、总体情况各地区、各有关部门和单位按照国务院安委会办公室关于“两项建设”的工作部署，认真结合工贸行业实际，突出重点，总体推进，为全面开展“两项建设”工作奠定了基础。
截至2012年5月，全国工贸行业共有安全生产标准化一级达标企业209家，二、三级达标企业共计33136家，正在评审的一级企业45家、二级和三级企业17930家（见附件）。
主要工作情况体现在以下几个方面：（一）摸清工贸行业底数。
围绕工贸行业“两项建设”工作，通过深入细致的专题调研，基本摸清了全国工贸企业现状，提出了“两项建设”的工作思路、工作目标、主要途径和保障措施。
据统计，全国工贸行业共有法人单位320.4万家，从业人员12071.4万人，占全国企业法人单位总数、从业人员总数的60%以上，占安全监管监察系统直接监管企业总数的90%以上，其中年主营业务收入超过2000万元的规模以上企业28万多家。
（二）建立政策法规体系。
印发了《国务院安委会办公室关于深入开展全国冶金等工贸企业安全生产标准化建设的实施意见》（安委办〔2011〕18号）、《国务院安委会办公室关于建立安全隐患排查治理体系的通知》（安委办〔2012〕1号）等6个规范性文件，起草了《工贸企业安全生产标准化建设管理规定》，编制了《工贸行业企业安全生产标准化建设实施指南》和《安全生产事故隐患排查治理体系建设实施指南》，初步形成了“两项建设”的政策法规体系。
事故隐患排查治理体系实施指南.doc
事故隐患排查治理体系实施指南事故隐患排查治理体系实施指南山东莒州浮来水泥有限公司2016年10月目录1．适用范围 (3)2．编制依据 (3)3．总体要求、目标与原则 (4)4．职责分工 (4)5．术语和定义 (6)6．隐患排查 (7)7．事故隐患等级判定 (10)9. 隐患治理情况的验证和效果评估 (13)10. 事故隐患的报告和统计分析 (14)附件一：年度安全检查计划 (16)附件二: ****安全检查表 (17)附件三：事故隐患治理台账 (19)附件四：隐患整改通知单 (20)1．适用范围本指南适用于公司各类隐患排查治理工作。
2．编制依据下列文件对于本文件的应用是必不可少的。
凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。
凡是不注日期的引用文件《关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》（鲁政办字〔2016〕36号）《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（安监总局令第16号）《关于印发开展工贸企业较大危险因素辨识管控提升防范事故能力行动计划的通知》（安监总管四〔2016〕31号）《国务院安委会办公室关于建立安全隐患排查治理体系的通知》（安委办〔2012〕1号）《国务院安委会办公室关于印发工贸行业企业安全生产标准化建设和安全生产事故隐患排查治理体系建设实施指南的通知》（安委办〔2012〕28号）《山东省重大生产安全事故隐患排查治理办法》（山东省人民政府令第298号）3．总体要求、目标与原则目标：建立并落实从公司主要负责人到从业人员的事故隐患排查治理责任制，建立起全员参与、全岗位覆盖、全过程衔接的闭环管理隐患排查治理机制，实现隐患自查自改自报常态化，并及时发现、及时消除各类安全生产隐患，保证企业安全生产。
原则：按照“谁主管、谁负责”和“全员、全过程、全方位、全天候”的原则，全面排查企业事故隐患。
事故隐患的排查要和日常安全检查、危险源辨识结果等相结合。
总体要求：以危险源为关注点，按照风险等级进行分级管控，建立以危险源为核心的隐患分级排查和分级治理的安全管控模式，形成全员、全过程、全方位的立体综合隐患排查治理体系，从而达到控制企业安全风险特别是重大安全风险的目的。
工贸行业企业安全生产标准化建设实施指南(安委办〔2012〕28号)
工贸行业企业安全生产标准化建设实施指南国务院安全生产委员会办公室二〇一二年七月目录第一章 工贸行业企业安全生产标准化综述 (1)一、 概述 (1)二、 作用和意义 (3)三、 与职业健康安全管理体系的关系 (4)第二章 工贸行业企业安全生产标准化建设原则 (6)第三章 工贸行业企业安全生产标准化评定标准体系 (9)一、 《基本规范》 (9)二、 专业评定标准 (9)三、 评定标准的使用 (10)第四章 工贸行业企业安全生产标准化建设流程 (12)第五章 工贸行业企业安全生产标准化评审管理 (14)一、 考评办法和评审管理办法 (14)二、 一级企业申请条件 (14)三、 二三级企业评审指导 (15)四、 集团达标指导 (16)五、 安全生产标准化工作信息化管理平台 (16)六、 评审相关单位和人员管理 (18)七、 外部评审程序 (20)八、 评审材料编写 (21)第六章 工贸行业企业安全生产标准化通用条款释义 (23)一、 安全生产目标 (23)二、 组织机构和职责 (27)三、 安全投入 (34)四、 法律法规与安全管理制度 (39)五、 教育培训 (50)六、 生产设备设施 (58)七、 作业安全 (101)八、 隐患排查 (139)九、 危险源监控 (147)十、 职业健康 (154)十一、 应急救援 (164)十二、 事故报告、调查和处理 (184)十三、 绩效评定和持续改进 (188)第一章 工贸行业企业安全生产标准化综述一、概述1. 定义企业安全生产标准化是指通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。
这一定义涵盖了企业安全生产工作的全局，从建章立制、改善设备设施状况、规范作业人员行为等方面提出了具体要求，是企业实现管理标准化、现场标准化、操作标准化的基本要求和衡量尺度；是企业夯实安全管理基础、提高设备本质安全程度、加强人员安全意识、落实企业安全生产主体责任、建设安全生产长效机制的有效途径；是安全生产理论创新的重要内容；是科学发展、安全发展战略的基础工作；是创新安全监管体制的重要手段。
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国务院安委会办公室关于印发工贸行业企业
安全生产标准化建设和安全生产事故隐患排查治理体系
建设实施指南的通知
安委办〔2012〕28号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会，国务院安委会有关成员单位，有关中央企业：
为进一步推进企业安全生产标准化建设和安全隐患排查治理体系建设（以下简称“两项建设”），夯实安全管理基础，提升安全监管水平，促进全国安全生产形势持续稳定好转，国务院安委会办公室组织制定了《工贸行业企业安全生产标准化建设实施指南》和《安全生产事故隐患排查治理体系建设实施指南》（以下简称两部《指南》，可从国家安全监管总局网站下载），现印发给你们，请认真贯彻落实，并就有关事项通知如下：
一、加强组织领导，落实工作责任
各地区、各有关部门和单位要充分认识“两项建设”工作的重要意义，切实加强组织领导，主动争取地方各级政府的重视和支持，坚持政府推动、企业为主，立足创新、分类指导，以两部《指南》为工作指引，进一步统一思想、凝聚共识，采取有力措施，推动“两项建设”工作深入开展。
要充分发挥地方各级安委会的组织、协调和指导作用，调动各地区和各职能部门、行业主管部门等方面的积极性，明确工作目标任务，落实工作责任，将“两项建设”与当前集中开展的“打非治违”专项行动有机结合，将“两项建设”纳入各地区、各有关部门和单位的年度工作责任考核，制定有力的措施办法，全面推进“两项建设”。
二、加大宣传培训，营造良好氛围
《工贸行业企业安全生产标准化建设实施指南》重点介绍了工贸行业安全生产标准化建设的原则和流程、评审管理、评定标准体系以及通用条款解读；《安全生产事故隐患排查治理体系建设实施指南》详细介绍了在隐患排查治理体系建设上政府部门如何进行监管、企业如何开展隐患自查自报自改工作，以及隐患查报标准体系建设和信息系统建设等内容。
两部《指南》在充分总结吸收部分地区先进经验的基础上，研究分析了目前存在的突出问题，提出了解决问题的有效做法，明确了企业“做什么、怎么做”、政府“管什么、怎么管”，为开展“两项建设”工作提供了有针对性、可操作性的指导。
各地区要进一步加大两部《指南》的宣传培训工作力度。
一是要充分利用广播、电视、报刊、互联网等新闻媒体进行广泛宣传，营造良好的社会舆论氛围，引导各有关单位深刻认识“两项建设”的重要性、必要性和紧迫性，增强工作的主动性和自觉性。
二是要广泛开展多层次、多形式、多渠道、全覆盖的两部《指南》宣贯培训，解决“两项建设”工作的思想认识、方式方法和具体操作等问题，提高各级安全监管人员和企业安全管理人员的素质，为“两项建设”提供有力保障和支持。
三、创新工作思路，破解工作难题
各地区要立足创新，大胆实践，不断创新工作机制、思路和方法，推进“两项建设”工作取得实质性进展。
一是要结合实际，找准切入点，选择突破口，从法律手段、经济政策、社会荣誉、监管措施等方面，制定有效的激励约束政策。
二是要在把握总体原则的前提下，实行重心下移，制定具体的政策措施，充分调动基层政府及有关部门的积极性，发挥基层首创精神。
三是要创新中小企业“两项建设”工作途径。
对于规模以下的中小企业，要以企业对照标准进行自查自报、自评自改为主，简化工作程序，注重实际效果。
各地区可以根据实际情况，在重点要素不变的前提下，制定针对中小企业的地方性通用标准、考评办法及隐患查报标准，由当地政府及安全监管部门组织专家和技术人员到现场进行指导和评审，重点解决中小企业现场安全管理和岗位达标的问题。
要严禁乱收费，减轻企业负担，真正将“两项建设”工作落到实处。
四、抓好典型示范，发挥引领作用
各地区要继续抓好“两项建设”的示范地区和典型企业的创建工作，大胆探索，先行先试，在“两项建设”的工作机制、政策措施、标准规程、方式方法等方面探索可学、管用的经验做法。
要通过组织召开经验交流会、现场观摩会和加强宣传报道等形式，及时推广典型示范经验，以点带面，推动“两项建设”工作深入开展。
国务院安全生产委员会办公室
2012年7月3日。