以制度设计和体制创新保障教育公平
保障教育公平的学校制度
保障教育公平的学校制度第一节：引言教育是培养和发展人类智慧、能力和品质的关键环节，而教育公平则是社会进步和国家繁荣的基石。
在当今社会中，保障教育公平已成为各国努力追求的目标，而学校制度作为教育体系中的关键部分，扮演着重要的角色。
本文将探讨学校制度在保障教育公平方面的作用。
第二节：多样化的学校选择机制为了保障教育公平，学校制度应提供多样化的学校选择机制。
这包括公立学校、私立学校、寄宿学校等不同类型的学校供家长和学生选择，并确保这些学校在师资力量、教育资源和学术水平等方面有一定的保障，以满足不同家庭和学生的需求，并减少教育不平等的存在。
第三节：公平的招生入学机制学校制度应建立公平的招生入学机制，确保学生能够根据自身能力和潜力获得公正的评价和录取机会。
这可以通过考试录取制度、综合评价制度、抽签制度等方式实现，以减少基于财力、家庭背景或人脉关系的不公平现象。
同时，学校还应提供适当的资助政策，帮助经济困难学生获得公平的教育机会。
第四节：优质教育资源的公平分配为了保障教育公平，学校制度应确保优质教育资源的公平分配。
这包括教师资源、教学设施、教学材料等方面的资源。
学校应设立科学公正的资源分配机制，确保每个学校都能够获得足够的资源，并给予贫困地区和农村地区更多的倾斜支持，减少地域差异造成的不公平。
第五节：师资队伍的公正构建教师是教育公平的关键，学校制度应确保师资队伍的公正构建。
学校应严格执行教师招聘制度，确保为学生提供优秀的教师团队。
此外，学校还应加大对教师的培训和职业发展支持，提高教师的专业素质和教学水平，以保障学生获得高质量的教育。
第六节：多元化的课程设置学校制度应提供多元化的课程设置，以满足学生的不同需求和兴趣。
除了基础课程外，应加强职业教育、STEM教育、艺术教育等方面的发展，培养学生的综合素质和创新能力。
同时，学校还应注重课程的跨学科融合，在知识与能力、理论与实践等方面形成有机结合，提升教育教学的质量和效果。
学校对教育公平的制度保障
学校对教育公平的制度保障教育公平是现代教育的基本原则之一，对于培养国家未来的栋梁之才具有重要意义。
学校作为教育的主要实施者，有责任通过制定和执行一系列制度来保障教育公平。
本文档旨在详细阐述学校在教育公平制度保障方面的主要措施。
一、制度建设学校应建立完善的教育公平制度体系，确保各项政策、规定和措施都能公平公正地执行。
制度建设应包括以下几个方面：2. 教学制度：学校应制定针对不同学生的教学计划和教学方法，确保教学内容、教学资源对所有学生开放，无歧视。
3. 评价制度：学校应建立公正的评价体系，确保评价标准公开透明，评价过程公平公正，评价结果客观准确。
4. 资源分配制度：学校应合理分配教育资源，确保所有学生都能享受到优质的教育资源，包括师资力量、教学设施、图书资料等。
二、师资队伍建设学校应加强师资队伍建设，提高教师的教育教学能力和公平意识。
具体措施包括：1. 师资培训：学校应定期组织教师参加教育教学培训，提高教师的教育教学能力和对教育公平的认识。
2. 师资交流：学校应鼓励教师之间的交流与合作，共享优质教育资源，提高教育教学质量。
3. 师资激励：学校应对在教育公平方面做出突出贡献的教师给予表彰和奖励，激发教师的教育教学热情。
三、学生支持服务学校应为学生提供全面的支持服务，确保学生在学习、生活、心理等方面都能得到公平的对待。
具体措施包括：1. 学习支持：学校应对学习有困难的学生提供额外的学习辅导，帮助他们提高学习成绩。
2. 心理健康服务：学校应设立心理健康辅导室，为学生提供心理咨询和辅导，帮助他们解决心理问题。
3. 生活关怀：学校应对学生的生活给予关心和帮助，包括提供奖学金、助学金、勤工俭学等机会，帮助家庭经济困难的学生完成学业。
四、家校合作学校应加强与家长的沟通与合作，共同关注学生的成长，促进教育公平。
具体措施包括：1. 家长会议：学校应定期召开家长会，与家长交流学生的学习情况，共同解决学生的问题。
2. 家长培训：学校应组织家长参加教育培训，提高家长的教育理念和家庭教育能力。
学校教育公平制度
学校教育公平制度随着社会的不断进步和发展，教育公平成为了一个备受关注的问题。
学校教育作为社会教育的重要组成部分，涉及到每个学生的成长和未来的发展。
因此，建立一个公平的学校教育制度是十分必要的。
本文将从不同的角度来探讨学校教育公平制度。
第一，资源分配公平学校教育公平制度的第一个方面是资源分配公平。
无论是教学设备还是教育经费，都应该遵循公平原则，确保每个学校和学生都能够享受到公平的教育资源。
政府应加大对贫困地区学校的支持力度，提供必要的资源，缩小教育资源差距。
第二，教育机会公平学校教育公平制度的第二个方面是教育机会公平。
不同地区、不同学校之间的教育机会差异应该被缩小。
政府应该制定政策，为贫困地区的孩子提供优质的教育机会，确保每个孩子都能够有平等的机会接受教育。
第三，招生公平学校教育公平制度的第三个方面是招生公平。
学校招生应该以学生的能力和潜力为主要标准，而不是根据学生的家庭背景或地域差异来决定。
政府应当加大对招生考试的监管力度，确保招生过程的公平性和透明度。
第四，课程设置公平学校教育公平制度的第四个方面是课程设置公平。
学校应该提供全面、多样化的课程，满足学生的不同需求和兴趣。
政府应该关注学科平衡发展，避免某些学科过度强调而忽视其他学科的发展。
第五，评价方法公平学校教育公平制度的第五个方面是评价方法公平。
评价方法应该科学合理，兼顾学生的个性差异。
不应将学生的成绩作为唯一评价标准，还应注重学生的综合素养发展和创新能力培养。
第六，师资配置公平学校教育公平制度的第六个方面是师资配置公平。
每个学校都应该有足够的教师数量和高质量的教师队伍，确保每个学生都能够得到良好的教育指导和帮助。
政府应该加大对教师培训和职业发展的支持力度，提高教师的教学能力。
第七，学校治理公平学校教育公平制度的第七个方面是学校治理公平。
学校的决策和管理应该透明、公正，广泛征求学生、家长和教师的意见。
学校领导人应该具备高尚的师德和管理能力，确保学校教育公平制度的有效实施。
制度建设和制度创新
制度建设和制度创新制度建设是一个长期而复杂的过程，它涉及到国家治理、社会发展以及人类进步的重要方面。
在制度建设过程中，需要根据国情、时代要求和人民的期待，设计和完善一系列制度，如政治制度、经济制度、法律制度、教育制度、文化制度等。
这些制度既是社会秩序的保障，也是人民权益的保障，更是实现公平正义、促进社会稳定和经济发展的重要保障。
制度创新是制度建设的重要内容和推动力量。
在不断变革的社会中，旧有的制度往往无法适应新的需求和挑战。
因此，需要通过制度创新来解决社会问题、推动社会进步。
制度创新可以从多个层面进行，如政府机构、政策创新、法律法规、技术创新等。
这些创新既能够打破旧的束缚，又能够为社会提供新的机遇和发展空间。
制度建设和制度创新是相互依存、相互促进的。
制度建设为制度创新的提供了基础和保障，而制度创新则能够为制度建设带来新的思路、新的方法和新的动力。
只有在不断的制度建设和制度创新中，才能够实现社会发展的目标，提高社会效能，增强社会活力。
在新的历史时期，制度建设和制度创新面临着新的挑战和机遇。
一方面，随着科技进步、经济全球化和社会多元化的加速，人们对于公平正义、环境保护、社会和谐等方面的需求日益增长。
另一方面，全球化带来的挑战和国内经济社会矛盾的深化，也要求我们加大制度建设和制度创新的力度，以逐步解决这些问题。
当前，制度建设和制度创新需要关注以下几个方面的问题：首先，要坚持以人民为中心，为人民群众提供更好的制度保障。
制度建设和制度创新的出发点和落脚点都应该是为了人民的福祉，为了实现社会的公平正义。
要围绕人民群众的需求，完善社会保障制度，教育体制，提高医疗卫生水平，加大环境保护力度，确保人民群众的基本权益得到保障。
其次，要加强国家治理能力和现代化水平。
制度建设和制度创新要与推进国家治理体系和能力现代化相结合。
要不断完善政府职能，提高政府服务水平，推动政府从传统的“管理者”向现代化的“服务者”转变。
要加强社会组织和公民参与，推动多层次、多领域、多渠道的政府治理模式。
学校实施教育公平的措施
学校实施教育公平的措施教育公平是一个社会的基本要求，也是学校教育的根本宗旨。
为了实现教育公平，学校需要采取一系列措施来确保每一个学生都能接受到良好的教育。
下面将从多个角度探讨学校实施教育公平的措施。
1.优质教育资源的合理配置学校应根据学生的需求和特点，合理配置优质教育资源。
首先，学校应增加师资力量，招揽优秀教师。
这样可以保证每个班级都有足够的教师帮助学生学习。
其次，学校应提供先进的教育设施和学习资源，如图书馆、实验室、体育馆等，以满足学生多样化的学习需求。
2.差异化的教学方案学校应根据学生的不同特点和需求，制定差异化的教学方案。
在课程设计层面，学校可以分层授课，为学生提供适当的学习内容和难度。
在教学方法层面，学校可以采用多样化的教学方法，如小组合作学习、讨论式教学等，以激发学生的学习兴趣和主动性。
3.提供平等的学习机会学校应确保每个学生都有平等的学习机会。
首先，学校应取消任课教师对学生的偏见和偏爱，公平对待每个学生。
其次，学校应提供多样化的选修课程和兴趣班，以满足学生的个性化学习需求。
此外，学校还应加强对学生的心理辅导，帮助弱势学生克服学习障碍，提升学习能力。
4.建立留守儿童关爱机制在农村地区和城市边缘地带，留守儿童是教育公平的一大关注问题。
学校应建立留守儿童关爱机制，包括寄宿制和校外辅导等，以确保他们能够接受到良好的教育。
同时，学校还应加强与家庭的联系，提供家庭教育指导，帮助留守儿童健康成长。
5.培养学生的综合素质学校应注重培养学生的综合素质，而不仅仅是追求分数。
学校可以开设丰富多样的课外活动和社团组织，如音乐、体育、美术、科技等，提供学生全面发展的机会。
此外，学校还应注重培养学生的创新能力和实践能力，为他们将来的发展奠定基础。
6.倡导公正评价机制学校应建立公正的评价机制，避免只以学生的考试成绩来评价他们的能力和价值。
学校可以采用多种评价方式，如综合评价、个性化评价等，更全面地了解学生的学习状况。
教育公平的制度保障
教育公平的制度保障教育公平是社会发展中一个重要的课题，它关系到每个人的机会均等，人力资源的合理利用，以及社会的稳定和繁荣。
为了实现教育公平，制度保障起着关键的作用。
本文将探讨制度在教育公平中的作用，并分析其中的挑战和解决方案。
一、公平入学制度教育公平的首要问题在于公平入学制度。
公平入学制度可以确保每个孩子都有平等的入学机会，无论他们的家庭背景、社会地位或财富条件如何。
这种制度可以通过建立公办学校和私立学校间的合作机制，以及制定入学标准和程序来实现。
同时，政府还应提供足够的教育资源，以确保每个学校都有良好的基础设施和师资力量。
二、公平资助体系无论是公办学校还是私立学校，都需要提供教育资助体系，确保每个家庭都能负担得起教育费用。
政府可以通过提供教育补贴、奖学金和助学贷款等方式来支持经济困难家庭的子女接受教育。
此外，政府还应加大对农村地区和贫困地区的教育资源投入，缩小城乡教育差距。
三、公平评价制度教育公平不仅仅是指入学机会的公平，也包括教育质量的公平。
因此，建立公平评价制度非常重要。
评价方式应该多样化，注重发展学生的综合素质和创新能力，而不仅仅是注重考试成绩。
此外，评价制度还应考虑到每个学生的个体差异，给予他们充分的发展空间和支持。
四、师资培训和激励教师是教育的重要组成部分，他们的素质和发展对于教育公平起着关键作用。
因此，建立健全的师资培训和激励机制是非常重要的。
政府应该加大对教师培训的投入，提供更多的培训机会和资源。
同时，还应制定激励政策，提高教师的待遇和职业发展空间，以吸引和留住优秀的教育人才。
五、学校管理和监督机制为了保障教育公平，还需要健全的学校管理和监督机制。
学校应该建立科学、健全的管理制度，确保资源的合理配置和使用。
同时，政府应该加强对学校的监督和评估，确保教育质量和公平问题得到有效解决。
此外，家长和社会公众也应积极参与学校管理和监督，共同推动教育公平的实现。
在实现教育公平的过程中，仍然存在一些挑战和困难。
保障教育公平制度_学校
在我国，教育公平一直是国家和社会关注的热点问题。
教育公平，即每个社会成员在享受公共教育资源时受到公正和平等的对待。
为了实现这一目标，我国政府和社会各界都在努力推进教育公平制度的建设。
其中，学校作为教育的主阵地，肩负着重要的使命和责任。
一、均衡编班，确保学生起点公平学校是实施教育公平的第一道防线。
为了实现起点公平，学校应坚持均衡编班，确保每个班级的学生在年龄、性别、家庭背景等方面保持均衡。
通过均衡编班，可以避免因编班不公导致的学生教育资源分配不均，从而保障学生起点公平。
二、均衡配置教育教学资源，提升教育质量学校应均衡配置教育教学资源，包括师资力量、教学设施、图书资料等。
通过优化资源配置，使每个学生都能享受到优质的教育资源，提高教育质量。
同时，学校还应关注农村地区和贫困地区学校的发展，加大投入力度，缩小城乡、区域间教育差距。
三、完善招生制度，杜绝“掐尖”现象学校应严格执行国家招生政策，杜绝“掐尖”现象。
在招生过程中，学校要公平对待每个学生，不得以考试成绩、竞赛成绩、特长等作为唯一录取标准。
此外，学校还应关注弱势群体，为家庭经济困难、残疾等学生提供更多的入学机会。
四、加强教师队伍建设，提高教师素质教师是实施教育公平的关键。
学校要加强教师队伍建设，提高教师素质，使教师具备良好的职业道德、教育教学能力和关爱学生的情怀。
同时，学校还应加强对教师的培训，使其掌握先进的教育理念和方法，提高教育教学质量。
五、关注学生心理健康，培养全面发展人才学校应关注学生心理健康，通过开展心理健康教育，帮助学生树立正确的价值观、人生观和世界观。
同时，学校还应注重学生的全面发展，培养学生的创新精神、实践能力和团队协作精神，使学生在德、智、体、美等方面得到全面发展。
六、加强家校合作，共同促进教育公平学校应加强家校合作，与家长共同关注学生的成长。
通过定期召开家长会、家访等活动，了解学生家庭情况，帮助家长解决教育过程中遇到的问题。
同时，学校还应鼓励家长参与学校管理，共同推动教育公平。
教育如何才能实现公平
教育如何才能实现公平教育公平是社会公正的基本要求，也是《中华人民共和国教育法》规定的根本原则。
实现教育公平需要政府、社会、学校、家庭等多方面的共同努力。
以下从政策、制度、课程、教师和学生五个方面，探讨如何实现教育公平。
一、政策层面1. 国家政策保障国家政府要制定有利于实现教育公平的政策，从源头上保障教育公平。
一方面，加大对贫困地区和农村地区的教育投入，促进教育公平；另一方面，通过制定优惠政策，鼓励高校扩大贫困地区和农村地区招生规模，促进教育公平。
2. 教育体制改革深化教育体制改革，完善制度性保障，为学生提供更多机会，保障教育公平。
首先，要消除城乡二元教育体制，促进教育公平；其次，要改革高校招生制度，扩大高校招生规模，引导学生就业；最后，要改革教育评价制度，促进教育公平。
3. 教育资源分配政府要加大教育资源的分配力度，重点扶持农村地区和贫困地区，为学生提供更多优质教育资源，实现教育公平。
4. 社会力量支持社会力量要积极参与教育事业，为教育公平提供更多资源。
首先，要鼓励企业捐赠教育资源；其次，要鼓励社会组织和个人设立教育基金，资助困难家庭学生；最后，要鼓励个人和企业参加公益活动，支持教育公平。
二、制度层面1. 教育法律法规国家制定《教育法》等相关法律法规，明确教育公平的基本要求和保障措施，为教育公平提供法律保障。
2. 高校招生制度高校招生是实现教育公平的重要途径。
高校要遵循公平、公正、公开的原则，扩大招生规模，降低对农村和贫困地区学生的招生门槛，确保教育公平。
3. 中职和高职招生制度中等职业和高职招生是教育公平的重要途径。
政府和高校要加大对中职和高职招生规模的扶持，为学生提供更多机会，实现教育公平。
4. 教育评价制度教育评价制度对教育公平具有导向作用。
要改革教育评价指标和方式，减轻对单一考试成绩的依赖，促进学生全面发展，实现教育公平。
三、课程层面1. 开齐开足课程学校要开齐开足课程，确保学生获得必要的各类课程资源，为学生提供公平的教育环境。
新形势下我国研究生教育督导制度改革新视角探析——俄联邦教育督导制度变化趋势引发的思考
在这种情况下， 各高校都在构建高校 内部教学质量监控体 系， 不 理论和实践 中还有许多尚待研究的方 面。中国在过去 的几十年 断加强研究生教学质量管理。教学督导作为学校教育管理系统 里 曾与苏联有着相似的教育督导体制和时代特 点，这就使俄联 工程中的一个组成部分， 障学校教育 目标有效实现 ， 是保 提升研 邦改革后的教育督导制度对 于我 国研 究生 教育督导制度改革有 究生实践能力的重要环节 。 我 国 自２ ０世纪 ９ Ｏ年代高等教 育扩 招以来，中国的高等教 育 已经从“ 英化 ” 精 转为“ 大众化 ”由此带 来的研 究生就业 问题 ， 已经成为全社会关注的焦点和热点，因此就业率 的高低 便成为 检验 高校人才培养是 否成 功的一个重要指标， 教学质量是 高等 着重要的借鉴意义 。
渐实现了教育的公平。 三、 我国教 育公平问题研究展望
（） １．
［ｏ胡银根． 目前我 国教 育公平 问题 的若 干思考． 余高 专学 １］ 对 新 在我 国现 阶段 实现 教育 公平是有一定难度 的。在对于拥有 报 ， ｏ１ （） ２ ０ ． Ｖ ｌ２ １ ，０７２ 十几亿人 口的大 国， 生活在农村的人 口还 占大 多数 ， 以要有针 ［１李慧． 育公平 与教 育效率 关系再 探． 育与经济 ，０ ０（ ７ 所 １］ 教 教 ２０ ３ ）
（ 针对教育管理方面的问题 ， 三） 主要是对人的管理的问题 。 最重要 的是在资金管理监督上，各有 关部 门要加大监管监督力
度， 本着专款专用 ， 谁主管谁负责， 承担各 自责任 ， 同时各部 门要 济持续快速健康 发展， 国家综合国力不断的增强， 会逐渐形成更
加强沟通联系， 保证每一笔教育资金都能切实发挥实效。 在管理 完善的分配关系和社会保障体系 ， 真正实现教育公平。
执行教育公平的学校制度
执行教育公平的学校制度教育是实现社会公平的重要途径。
一所学校的教育制度是否公平，关系到学生的学习成果、未来发展以及社会整体的人才培养。
为了确保教育公平，学校需要从多个层面入手，制定并执行一套全面的、细致的教育公平制度。
本文档旨在详细阐述这样一套制度的内容与执行策略。
1. 入学机会公平1.1 无歧视招生政策学校应当实施无歧视招生政策，保证所有学生无论种族、性别、家庭背景、经济条件等均有机会入学。
1.2 多样化招生途径建立多元化的招生途径，如学业成绩与综合素质评价相结合的招生模式，为具有特殊才能的学生提供入学机会。
2. 教育资源公平2.1 硬件资源均衡配置学校应确保校园基础设施、教学设备等硬件资源在各个班级、年级间均衡分配。
2.2 优质教师资源分配推行优秀教师资源共享机制，通过教师交流、远程教学等方式，缩小师生比，提高教育质量。
3. 教育过程公平3.1 课程设置与教学内容制定多元化的课程体系，满足不同学生的兴趣和需求，确保所有学生能接触到高质量的教学内容。
3.2 教学方法与评价体系采用多样化的教学方法，注重学生个体差异，实施形成性评价，及时反馈，帮助学生全面发展。
4. 教育结果公平4.1 支持弱势群体对家庭经济困难、学习有障碍的学生提供必要的辅导与支持，确保他们能取得与其他学生相当的学习成果。
4.2 促进就业与升学开展职业生涯规划教育，提供就业与升学指导，帮助学生实现高质量的就业与升学。
5. 执行与监督5.1 成立教育公平委员会建立一个由校内校外专家组成的专门委员会，定期评估学校的教育公平政策与实践。
5.2 透明公开的信息发布学校应定期发布教育公平相关数据，接受社会监督，确保政策的执行力度与效果。
5.3 问责机制对于违反教育公平原则的行为，建立严格的问责机制，确保问题得到及时解决。
执行教育公平的学校制度是一个系统工程，需要学校、家庭、社会各界的共同努力。
通过上述制度的实施，可以有效提升教育公平水平，为培养更多优秀人才、促进社会和谐与进步奠定坚实基础。
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以制度设计和体制创新保障教育公平
教育是一个国家和民族最根本的事业是人民群众根本利益之所在。
促进教育公平是构建社会主义和谐社会的重要基石是实现教育为人民服务、落实“三个代表”重要思想和科学发展观的具体体现是缩小社会贫富差距、促进国家长治久安的重要途径。
当前人民群众对教育公平问题十分关注这一问题对现行教育政策制度、公共资源配置方式和发展方式提出了新的挑战。
基于执政为民和落实教育为人民服务的宗旨把握践行科学发展观和构建公平正义的社会主义和谐社会的历史机遇政府有责任也有能力把促进教育公平作为教育发展基本政策调整教育发展战略深化教育体制改革循序渐进积极作为办好让人民满意的教育。
一、客观分析我国教育公平现状。
长期以来党和国家高度重视教育公平问题通过大力发展教育事业切实保障公民受教育的基本权利在推进社会主义教育公平方面取得了举世瞩目的历史性成就。
但由于教育公平问题涉及面广泛原因错综复杂既有历史性又有阶段性在我国当前社会转型期的特殊阶段出现了一些人民群众高度关注的突出问题现阶段的教育公平正面临着严峻挑战。
新中国成立后党和政府一贯高度重视保障广大人民群众的受教育权利致力于发展面向工农大众的教育不断扩大人民群众受教育的机会使我国人民的受教育状况得到前所未有的改善。
改革开放以来党和国家积极落实教育优先发展战略一方面大力发展教育通过扩大增量和改善办学条件
提高人民群众受教育机会另一方面从完善政策法规和制度保障等方面进一步积极推动教育公平。
特别是党的十六大以来本届政府以科学发展观为指导更加强调公平正义的和谐社会建设确立了“坚持教育优先发展促进教育公平”的重大战略合理调整公共资源配置方式和教育发展方式更加扶持贫困地区和弱势群体人民群众接受教育机会大幅度增加。
如九年义务教育基本普及绝大多数适龄人口都获得了接受义务教育的机会历史上第一次切实保障了所有适龄少年儿童接受基本教育的权利；高中阶段教育逐步普及“人人有知识、个个有技能”的理想正在成为现实；高等教育走向大众化初步满足了人民群众追求高层次教育的愿望；继续教育体系不断健全为补偿性教育公平搭建了平台；贫困地区和弱势群体受教育状况明显改善义务教育阶段实行“两免一补”政策高等教育建立了以国家助学贷款为主体辅之以“奖、助、补、减、免”的资助体系中等职业教育建立了国家助学金为主的资助体系基本实现了义务教育阶段“一个都不能少”和高校“没有一个学生因贫困而被拒绝入学在校的贫困生没有一个因经济困难而辍学”的目标……这些成就的取得标志着我国教育公平取得了历史性进步。
在教育公平总体取得突出成就的同时现阶段教育公平也存在一些不容忽视的问题与人民群众日益增长的教育需求及和谐社会的要求尚不相适应。
目前教育公平已经成为人们关注的社会公平问题的焦点之一。
从人民群众对教育公平问题的关注反映看主要集中在教育机会公平问题突出反映在义务教育发展不均衡、
职业教育学费高而收益低、高中校际差距过大、高校入学机会不均以及进城务工就业农民子女受教育难等问题。
追根溯源上述问题的出现有着错综复杂的原因和背景教育公平问题既是现实问题也是历史问题既是教育问题更是社会问题这与我国社会主义初级阶段基本国情密切相关也与我国不同阶段教育发展政策调整和战略重点的选择有关。
在世界最大的发展中国家历史地理因素以及发展条件差异客观上造成区域经济发展不平衡、政府财政和居民收入差距明显导致区域之间教育发展的条件和需求不均衡。
同时城乡二元分治客观上导致城乡教育保障机制和办学条件的差距。
另外政府对社会事业投入普遍不足是影响教育公平发展的直接原因。
我国财政性教育投入占GDP比例长期低于世界发展中国家平均水平使公共财政保障能力处于较低水平缺乏在最低合格标准上的需求预算导致义务教育学校公用经费不足非义务教育学校办学依靠学杂费、择校费和举债支撑的局面。
体制性障碍也加剧了教育的不公平状况表现为政出多门、多方投入和多头管理自成系统导致不同地区和不同系统的学校办学条件差距较大。
一些地方和学校受“教育产业化”思潮的影响以所谓的“优质优价”获取社会资源。
教育信息不完善和信息不对称加剧了教育公平问题的严重性表现为教育基础数据不完整和部门垄断信息中央和地方之间、教育部门和其他部门之间、学校与社会之间信息不对称难以实行有效的监管片面的信息和非常规传播甚至造成社会对教育部门的误解。
二、科学认识教育公平若干理论问题。
教育公平既
是人类共同追求的目标更是社会主义社会的本质要求；既是未来的理想也有现实的需求；既是主观的要求也是客观的反映；既是对政府提供教育服务能力的评价也是群众接受公共教育服务的反映；既是教育系统需要解决的问题更是全社会必须共同推进的全局性问题。
因此教育公平是社会公平在教育领域的延伸和体现是指人们对公共教育资源配置和教育机会供给的认识和判断包括教育权利平等和教育机会均等两个方面其核心是保障公民享有平等的受教育权利重点是推进教育机会的均等。
教育不公是最大的群体歧视和影响最深远的社会不公最终会影响到社会的整体稳定和持续发展。
不同的历史时期教育公平的内涵和重点也会有所不同。
任何国家和区域、任何历史时期教育公平都具有一定的相对性。
当前我国社会发展进入了以科学发展观为指导、建设和谐社会的新的历史时期社会公平成为和谐社会构建的基本准则。
构建社会主义和谐社会是我们党开创中国特色社会主义事业新局面的一项重大任务体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。
教育公平既是社会主义和谐社会的重要内容又是和谐社会的重要基础也是和谐社会的实现途径更是和谐社会不可缺少的基本因素。
大力促进和逐步实现包括教育公平在内的社会公平是新形势下贯彻落实科学发展观、提高党的执政能力、进一步推动我国经济社会发展的战略举措。
教育公平是当前人民群众最关心的民生问题之一应当采取切实措施大力促进教育公平。
必须看到现阶段实现教育公平既面临着诸多困难和挑战同时又面临着良好机遇。
党的十
六届六中全会提出了“坚持教育优先发展促进教育公平”战略标志着我国已经进入了一个既要加快教育发展更要关注教育公平的新阶段。
推进教育公平必将成为今后相当长时期内我国教育改革与发展的重大战略目标和任务。
推进教育公平就要求我们树立科学的教育公平观。
必须全面贯彻党的十六届六中全会精神以科学发展观为指导以深化体制改革和推进制度创新为重点坚持教育的社会主义方向和公益性从最广大人民群众的根本利益和现实利益出发考虑不同群体的基本利益和特殊利益切实履行政府发展教育、提供教育公共服务的主要责任把促进教育公平作为国家的基本教育政策保障国民受教育的权利平等与机会公平更加关注农村贫困地区和弱势群体的教育。
加快教育发展是解决教育公平问题的根本途径。
要坚持在落实教育优先发展战略和深化教育体制改革的过程中促进教育公平的实现。
政府在配置公共教育资源和政策导向上要兼顾国家发展和个人发展的需求以发展促公平以公平保发展正确处理公平和效率的关系不以公平牺牲效率不以效率漠视公平。
在义务教育阶段强调“公平优先、兼顾效率”的原则在非义务教育阶段坚持“公平与效率并重”的原则。
推进教育公平必须着眼于我国现阶段教育的基本矛盾。
我国教育公平问题的本质是公共教育资源尤其是优质教育资源短缺与人民群众日益增长的对获得更高层次教育机会的需求之间的矛盾未能得到有效解决。
从根本上解决这对基本矛盾需要一个相当长的历史过程必须付出相当艰苦的努力。
现阶段教育公平还是一种相对不充分、不
完善、不发达的初级阶段公平。
推进教育公平必须着眼于我国社会主义初级阶段的基本国情。
我国现在处于社会主义初级阶段人口众多文化多样生产力和经济社会发展水平很不平衡。
“穷国办大教育”将在一个相当长的时期内仍然存在。
地区间、城乡间乃至学校间的教育差距也还将在一定时期内客观存在。
解决教育公平问题是一个极其复杂的系统工程需要社会各方面力量通力合作、共同面对。
推进教育公平是一个循序渐进的过程需要合理有序地逐步改进。
推进教育公平既要尽力而为也要量力而行。
推进教育公平还要把握“教育不公”问题解决的战略重点。
既要把握现阶段我国各级各类教育发展中人民群众呼声强烈的“教育不公”问题更要研究解决导致“教育不公”现象产生的教育体制方面的问题。
因此各级教育的均衡与人民群众的教育机会公平问题、弱势群体接受教育的权利与机会问题农村地区教育发展滞后问题以及不同层次、不同类别、不同办学主体学校的协调发展等问题的解决构成了现阶段我国推进教育公平的战略重点。
推进教育公平必须分清轻重缓急有所突破。