抓好优生工程 提高人口素质

抓好优生工程提高人口素质长春市绿园区以提高出生人口素质为目标，全力抓好优生优育工作，在2001年成为全省优生工程示范区后，2005年开始在城西、西新两镇进行基线调查基础上，在全区范围内全面实施优生工程，经过一年多的实施，在绿园区建立了优生工作模式，提高了优生干预措施使用率，有效降低了出生缺陷发生率。

一、建立优生机制，加大宣传力度，为优生工程营造良好环境氛围绿园区高度重视优生工程，并以绿园区计划生育领导小组名义下发了《关于实施四项病毒监测，提高出生人口素质的意见》，区委区政府一方面在政策上倾斜，在经济上保障优生工程的全面开展，一方面责成计生部门把优生工程作为事关全区经济社会发展大局的精品工程抓好抓实，抓出成效。

绿园区计生局不断创新机制，实行项目运作的方式，突出抓好优生工程的全面实施。

首先成立了以分管区长为组长，以计生局全体班子成员为副组长的绿园区优生工程领导小组，建立了绿园区“优生示范工程”三级干预网络。

其次，制定了《关爱新生儿，减少出生缺陷，优生工程项目文本》和《绿园区计划生育“出生缺陷干预工程”实施方案》，明确了全区优生工作的方法、措施和目标，并把优生工程纳入全区岗位责任制目标的一项重要内容。

第三，召开了优生工程发动会。

绿园区先后召开了各镇街主管领导和计生科长会议，村计生主任、社区主任培训会，层层动员，积极发动，广泛培训，明确职责和任务，切实形成“政府牵头、分级实施、项目管理、系统运作、群众受益”的优生工程管理新机制。

为强化广大群众的优生优育意识，吸纳广大育龄群众自觉投入到优生工程活动中来，绿园区计生局坚持以宣传工作为先导推动优生工程。

一是发放优生宣传品，先后发放宣传册、宣传单15万份和价值2万多元的月历、扇子、围裙、折页等美观多样的宣传品到育龄群众家中，为新婚夫妇下发了《致新婚夫妇的一封信》，2006年，又为全区已婚待孕妇女每人发放一份《实施优生工程，遏制出生缺陷，喜迎健康宝宝》优生宣传单，使广大育龄群众特别已婚待孕妇女全面掌握优生工程的重要意义。

二是以各种宣传活动为载体，在全社会营造优生优育环境氛围。

绿园区计生局充分利用5.29 、7.11等纪念日，通过文艺演出、演讲比赛、知识竞赛等形式广泛开展优生宣传。

三是加强育龄群众优生培训，充分利用区生殖保健医院村季“三查三落”、秋季下乡为育龄群众进行生殖健康服务的机会，集中为育龄群众进行优生知识培训，在对已婚待孕妇女进行“四项病毒”检测之前，区生殖保健医院医生先为她们进行系统培训，并组织大家参观形胎儿标本，认真讲解优生筛查和药物干预的重要意义。

通过这一系列的宣传培训措施，全区广大群众优生优育意识进一步增强，参与优生工程的自觉性不断提高。

二、做好基线调查，全面掌握情况，为优生工程做好全方位准备2005年，按照省计生委的统一部署，绿园区城西镇和西新镇被确定为基线调查样本点，基线调查是做好优生优育的关键性基础工作，绿园区计生局高度重视，将基线调查分为调查前的准备阶段、现场调查阶段和汇总分析阶段，为了做好基线调查工作，绿园区采取分级培训的方式对调查人员进行培训，一是派分管技术的副局长、生殖保健医院院长、镇计生科长参加省计生委统一组织的优生培训。

二是请来省优生专家张洪艳同志为全区计生干部进行优生培训，重点做好出生缺陷基线调查培训，优生知识、态度、实践和需求调查培训和计划怀孕妇女情况调查培训，使调查员比较系统地掌握了基线调查的方法、步骤，调查表的填写，调查数据的统计分析，为做好基线调查做好全方位准备。

2005年6月20日至7月15日为现场调查阶段，参加基线调查的两个样本点镇调查员深入到2004年1月1日以来结婚的、现孕的及近2年内有孕育史的已婚育龄妇女进行面访调查，对这些妇女的基本情况、出生缺陷干预情况、既往孕产史、家庭史、饮食生活习惯，可能诱发出生缺陷的原因，优生知识、态度、实践和需求情况进行认真调查，详细填写“优生工程调查表”，确保调查工作的准确性与科学性。

在全区2个镇，共有2472名已婚育龄进行了调查，出生人数1767人，有2名出生缺陷，出生缺陷占总出生人数的 1.13 %。

三、实施“四轮同转”，做到“六项免费”，以“四项病毒”检测和药物干预为重点的优生工程全面铺开为遏制出生缺陷，提高出生人口素质，绿园区突出抓好“四项病毒”检测和药物干预工作，2006年在全区开展免费为已婚待孕妇女进行“四项病毒”检查工作，为确保检测率达100%，绿园区实施“四轮同转”战略，并在服务上实行六项免费，扎实做好“四项病毒”检查、药物干预、优生指导等工作，积极推动优生工程深入开展。

1、区政府高度重视，为优生工程深入开展提供有效保障。

首先，成立了以主管计生工作的副区长为组长、以计生局局长为副组长的优生筛查工作领导小组，下设办公室在计生局业务科，具体负责优生筛查的组织、协调、统计等工作，并指派专人到服务站负责优生筛查工作，各镇（街道）也相应成立了组织机构，共同做好优生筛查工作。

二是在区财政经济较为紧张的情况下，区政府拨出专款5万元，为优生筛查的正常开展提供了物质保障。

三是计生局把接送领导的面包车倒出来，专门用于接送已婚待孕妇女到区计生服务站进行优生筛查，极大地方便了群众，受到群众的一致好评。

四是选派一名好带头人，绿园区计生局在全区范围内选拔人才，将素质高、能力强、懂业务、会管理的绿园区中医院副院长、党支部书记方秀玮同志调到区生殖保健医院任院长，保证了优生筛查工作的领导、组织、协调工作。

2、计生部门真抓实做，为优生筛查工作扎实开展创造良好氛围。

绿园区计生局把优生筛查作为功在当代、利在千秋的“民心工程”列入2006年计生工作重点，纳入岗位目标责任制。

一是对全区优生工程开展情况进行了基线调查，明确需要检查人员底数和情况，制定并下发了《绿园区免费提供优生筛查实施方案》，根据群众需求进行优生检查、指导和服务。

二是加大宣传力度，区计生局印发一万份宣传单，下发到已婚待孕妇女手中，并成立优生宣传组到镇街进行优生宣传培训，提高待孕妇女对优生筛查工作的认识，使大家都能积极参加优生筛查工作之中。

三是精心组织，实行每周一调度。

为了提高优生筛查参检率，各镇（街道）积极组织，广泛宣传，区计生局定期召开例会，每周调度一次各镇（街道）科长，将各镇（街道）组织人员情况、检查人数、检查率、检查情况、风疹疫苗注射情况、优生指导情况进行通报，及时沟通情况，明确要求，确保优生筛查工作扎实开展。

3、服务站求真务实，确保优生工程服务质量。

优生筛查是科学性、技术性、服务性非常强的工作，各项工作不许有半点含糊，为了做好优生筛查和指导工作，绿园区计生局一是组织培训，提高业务人员业务素质。

在认真组织人员参加市人口计生委组织的两期优生筛查培训班的同时，绿园区计生局组织三期培训班，对技术人员进行专题培训，又从北京请来专家一方面对检验设备进行检验校对，一方面对业务人员进行技术培训，使技术人员尽快掌握优生知识，认真做好优生筛查指导工作。

二是认真做好优生筛查。

技术人员以优良的服务态度和精湛的医疗技术认真做好“四项病毒”的检查工作，为了保证检查质量，服务站制定了“四项病毒检查和注射风疹疫苗工作流程，明确了技术人员的工作职责，以制度的形式要求技术人员必须做到细、严、实，叫不准的重新检验核对后再报结果，确保检查准确科学。

三是做好已婚待孕人员的优生指导工作。

已婚待孕人员到服务站后，我们没有就化验而化验，而是充分利用她们集中在一起的机会，广泛开展优生培训和指导工作，一方面利用人口婚育学校集中上课，进行优生培训，一方面在优生诊室由指导医生对每个检查人员进行个别指导，现场答疑，使大家掌握优生优育知识。

四是扩展服务项目。

根据不同人员的不同需求，绿园区免费为她们开展B超检查和妇科检查等服务项目，及时治疗各种生殖道感染等疾病，提高生殖健康水平。

五是建好优生档案，按照市委人口计生委的要求，绿园区对每个参检人员都详细认真地建立了优生档案，将检查结果、指导意见、处理方法都详细地记录在册，实现优生筛查规范化管理。

4、协会积极配合，推动优生工程深入开展。

优生筛查工作开展之初，许多育龄群众由于认识不够，不愿意来服务站进行优生筛查，针对这种状况，绿园区充分发挥协会这一群团组织自我宣传、自我教育、自我组织的职能和协会会员宣传带动作用，通过协会组织积极配合，推动优生工程深入开展。

一是区计生协会充分发挥宣传指导作用。

从开展优生筛查工作以来，区计生协会秘书长一直工作在区计划生育服务站，负责来站检查人员的优生筛查和药物干预的宣传、组织、指导和药物发放工作。

二是基层协会广泛宣传，镇（街道）、村（社区）计划生育协会组织积极配合计划生育工作人员，挨家挨户做好宣传工作，并在协会组织中成立了100多名人员组成的优生宣讲团，广泛宣传优生筛查的重要意义。

三是协会会员带头进行优生筛查。

各镇（街道）、村（社区）计划生育协会会员带头检查，带头宣传，带头服用叶酸、福施福，在他们的带动下，全区广大育龄群众，特别是已婚待孕妇女都提高了优生筛查的重要意义，都积极参加到优生工程活动中来，有效推动了绿园区优生工程的深入开展。

六项免费即：免费实施四项病毒筛查，免费发放优生优育知识宣传品，免费邮寄检验结果，免费为符合条件的已婚待孕妇女注射风疹疫苗，免费在一年接受相同项目的检查，免费为注射风疹疫苗人员提供避孕药具。

通过以上措施，绿园区优生工程取得显著效果，三级优生工作网络得以建立并广泛发挥作用，制定出优质服务标准的规范，育龄群众优生优育意识普遍增强。

截止至今日，在全区3253应筛查人员中，已完成优生筛查3122人，检测率为95.9%,其中风疹疫苗阳性2992，阳性率为91.9%，应注射风疹疫苗130人，已注射风疹疫苗105人，注射率为81%，弓型虫病毒阳性2881人，阳性率为92.2% ，巨细胞和单纯性疱疹阳性率均为100%，对参加优生筛查人员全部进行了优生指导，同时，我们不断加大药物干预工作，自优生工程开展以来,全区应干预人员12346人，已有10873人服用叶酸、福施福，占干预总数的88.1%。

注射风疹疫苗105人，发放避孕药具558盒。

经问卷调查，优质服务群众满意率达97.3%，群众优生知识普及率达94.5%，重点高危人群入户随访率达100%，2005年全区出生3620名,存在出生缺陷1 人,占2.76%。

2006年全区共出生1990名，存在出生缺陷0，全面提高了出生人口素质，为绿园区经济发展和社会进步创造了良好的人口环境。