财政收入和支出教案 人教版
财政收入和支出(一) 人教版必修

财政收入和支出一、重点难点1.重点财政的作用2.难点增加财政收入的原则二、教学方法讲、议、论、练结合法三、教学过程导入新课1.逻辑导入法上一节课我们学习了国民收入分配的有关知识,知道国民收入经过分配后形成了三部分收入,即国家收入、集体收入、个人收入,国家收入是什么呢?这就是财政收入。
本节课我们就要学习财政收入和支出问题。
2.事例导入法近几年我国开工了几项重大工程,如三峡工程、南昆铁路、青藏铁路、南水北调、西气东送、西电东输等重大工程。
导流明渠截流完工,三峡一期工程即将发挥作用,“高峡出平湖”的梦想即将变为现实。
据测算三峡工程共计耗资1500亿元。
如此众多的大工程,耗资如此巨大,其费用从哪里来呢?(学生讨论后回答)老师归纳:这些费用需要多方共同投资,其中最重要的是国家投资,这就是财政支出。
本节课我们就学习财政收入和支出的问题。
3.录像导入法让学生观看3月份召开的全国人民代表大会的盛况,播放财政部长向大会做的财政报告的部分片断,引入国家预算进而导出财政的含义。
主体内容教学1.财政的含义通过列举本年度全国或本地方的财政收入的数字,让学生归纳出财政的概念。
然后让学生填写下表:学生回答后教师归纳总结。
教师应指明国家的收入和支出就是财政,并强调以下问题:①财政的本质是一种分配关系,是一种以国家为主体,在社会范围内集中性的分配关系。
②财政是国家凭借政治权力而进行的社会产品分配,具有强制性的特点。
③财政是随着国家的产生而产生的,具有历史性的特点。
④在社会总产品中,生产设备、生产资料还要用于社会再生产,是不能用来分配的,否则,就会引起社会再生产过程的中断或生产规模的缩小。
能够用来分配的只能是新创造的财富——国民收入。
财政是国家从社会中获得的分配,也只能来源于社会总产品中的国民收入部分。
⑤国家征收财政的目的是要保证国家机器的正常运转,维护统治阶级的统治;财政是国家参与社会产品分配的过程。
2.国家预算首先要指出国家财政是通过预算实现的,引导学生分析当年全国人民代表大会对财政部长的预算报告的审查,说明预算通过的程序,并展示如下:并从程序上分析说明问题。
15、财政收入和支出(说课稿)

国家的收入和支出是通过国家预算和决算进行的,这是本课的难点,为突破这一难点,我采用了由具体到抽象的方法,先向学生播放2008年3月5日温家宝总理向十一届全国人大一次会议汇报政府财政工作的视频资料,并列出2008年国家财政收入计划和财政支出计划的数字资料,引出概念:国家预算是由政府提出并经过全国人大审查批准的国家年度基本收支计划。再列出上一年即2007年国家财政收入和支出计划具体执行的数字资料,引出概念:上一年度国家预算执行结果的会计报告,就是国家决算。
第一框:财政收入和支出的重点有两个。第一个重点是财政收入,因为,财政收入是财政支出的前提,政府只有有了收入,才能通过支出来履行自己的各种职能。所以,财政收入应该是本框学习的重点。第二个重点是财政收支的对比关系,因为只有学生把握了财政收支关系的理想状态,认识到财政赤字的两面性,才能更好的理解第二框中国家财政政策的运用和财政的巨大作用,所以,财政收支的对比关系应该是本框学习的又一个重点。
那么,是不是只有收支相等才是财政收支平衡?解决这一问题,我使用了辩论法,正方辩题是:收支大体相等也是财政收支平衡状态。反方辩题是:收支大体相等不是财政收支平衡状态。经过两方充分辩论,最后得出结论:财政收支平衡,是指当年的财政收入等于支出,或收入大于支出略有节余,或支出大于收入略有赤字。
那么,出现财政赤字一定是坏事吗?这里主要是培养学生辨证思维的能力。我使用了一段视频资料,内容是1998年—2005年,我国需求不足,国家采用积极的财政政策,适当扩大财政赤字,扩大财政支出,拉动经济增长;2005年以后,部分产品出现需求过旺,国家又减少财政赤字,适当减少财政支出,促进经济平稳发展。提出两个问题:1、1998年—2005年,为什么扩大财政赤字?有什么效果?2、2005年以后,为什么又减少财政赤字?有什么效果?通过对这两个问题的探究,学生能够辨证的认识到,财政赤字过大会引发通货膨胀,但是,在社会需求不足情况下,适当的财政赤字会拉动经济发展。
3735-人教新课标高中思想政治必修一《财政收入与支出》教学设计

必修1第八课第一框《财政收入与支出》教学设计[教学目标]1、知识目标识记:⑴财政、预算、决算、财政收入、支出、财政收支平衡、财政赤字的基本含义;⑵我国财政收入和支出的范围;国家预算体系的构成;理解:⑴财政的本质是一种分配关系,是国家参与国民收入的分配;⑵如何理解财政收支平衡;运用:领会政府的方针、政策,能正确认识和评价年度财政工作报告。
2、能力目标通过对预算及其执行过程所出现的财政收支大体平衡而不可能收支绝对相等等内容的教学,培养学生理论联系实际,全面辩证认识问题的能力;3、情感目标通过对财政方面知识的学习,增进学生对我国财政方面政策的认识和理解。
[教学重点] 财政支出的范围[教学难点]影响财政收入的因素收入与支出的关系[教学方法]理论与生活相结合,引导、讨论、讲授相结合[教学过程]导入:出示奥运会福娃图片,思考:北京为了举办2008年奥运会,将在治理环境污染、60项重大工程、新体育场馆建设、奥运会举办、基础设施上总共投资1045亿元人民币,即平均每年增加150亿人民币的投资。
这些资金主要是谁投入的?国家类似与家庭,有收入也有支出,收入从哪里来,支出又到哪里去呢?这就是这节课我们要共同探究的问题。
新课:一、财政收入与支出1、财政收入(1)财政请学生阅读本课第一自然段,思考以下问题:①什么是财政?②财政的实现方式?③预算与决算的区别?学生回答教师引导总结(2)财政收入①定义:(让学生讲出自己的理解)(把财政比喻成蛋糕,让学生说原料及主要原料,并说明原因,教师补充)②来源:税、利、债、费。
主要来源于税收。
(为什么?)思考:税收是国家财政收入的主要来源,作为未来纳税人的我们,应该怎么做呢?履行自己应尽的义务。
讨论:作为濉溪的一分子,请你就如何增加濉溪县的财政收入提出合理的建议。
(过渡)(3)影响财政收入的因素①经济发展水平思考:国家收入过高对国家经济发展一定有好处吗?收入过少对国家有哪些影响?引导得出影响财政的第二个因素②分配政策分配中应兼顾国家、企业、个人三者的利益。
高考政治 财政收入和支出复习说课教案 新人教版必修1

财政收入和支出重点:⑴财政、预算、收支平衡、财政赤字、财政收入支出的含义;⑵财政收入、支出的范围;难点:从动态和静态两个角度理解财政收和支出,财政收支平衡;素质要求:1、知识方面:识记:⑴财政、预算、决算、财政收入、支出、财政收支平衡、财政赤字的基本含义;⑵我国财政收入和支出的范围;国家预算体系的构成;理解:⑴财政的本质是一种分配关系,是国家参与国民收入的分配;⑵如何理解财政收支平衡;运用:领会政府的方针、政策,能正确认识和评价年度财政工作报告。
2、能力方面培养学生理论联系实际,全面辩证认识问题的能力;3、思想觉悟方面使学生增强国家观念,树立实事求是的作风;复习提问什么是国民收入?国民收入按最终用途可以分为哪两个部分?应该怎样正确认识和处理与消费的关系?导入新课在日常经济生活中,人们经常可以遇到一些财政现象和财政问题。
如,为迎接建国五十周年,天安门广场和人民大会堂进行维修改造工程,又如,军队和警察是由国家出钱装备的,国家机关、科研单位和学校是国家财政拔款保证运行的,以上这些都是财政现象。
就是一般老百姓也直接或间接地同财政打着交道。
如居民购买公债(国库券),交纳与居民有关的各种税(个人所得税、自行车税等),这些都会形成国家的一定收入,也是财政现象。
由此可见,作为一个国家,经济和社会的发展离不开财政;作为国家中的居民,其生产和发展也离不开财政。
那么,什么是财政?什么是预算和决算?什么是财政收入支出?什么是财政收支平衡和财政赤字?这些问题就是我们今天这节课所要学习的内容。
讲授新课二、财政收入和支出(板书)财政含义(板书)请同学们看图表(一)(教师上课前应准备好这张图表),思考并回答下面的问题:1)在国民收入的初次分配中哪些部分要归国家占有?被国家占有的这部分是不是国家的财政收入的全部?2)国家掌握财政收入的目的是什么?(教师归纳讲授)国民收入在物质生产部门被创造出来,到最终进入消费领域,要经过一个复杂的分配过程。
新人教版高中政治必修1国家收入的分配 财政收入与支出教案

国家收入的分配--财政收入与支出一、课程标准●评议一个由政府财政承担的工程项目,说明政府的财政支出对大众生活、经济发展的影响和作用。
1标准解读在我们的日常生活中,随处可见政府为人民提供的服务。
这就涉及国家财政问题。
要了解国家财政的收入和支出,进而理解政府财政支持的项目对大众生活和国家经济发展的作用。
根据国家筹集资金的具体形式和来源,财政收入可以分税收收入、利润收入、债务收入和其他收入〔如各种收费、罚款和公用事业收入中上缴国家的部分〕。
按财政资金的具体用途,财政支出可以分为经济建设支出,科教文卫支出,行政管理和国防支出,社会保障和补贴支出,债务支出。
在社会主义市场经济发展中,基础工业、基础设施的建设以及高科技研究开发等项目,由于投资大、建设周期长、获得较高的利润也很,而且还存在很大风险,个人或企业不愿意承担这些项目的建设,甚至根本没有能力承担这些项目的建设,这就需要国家的财政支持。
2教学目标〔1〕知识方面识记财政、国家预算、国家决算、财政收支平衡、财政赤字的基本含义;财政收入和支出的种类。
理解影响财政收入高低的因素;如何正确使用财政政策调节经济运行。
通过对所给财政图表、数字的分析,领会政府的路线、方针、政策。
能正确认识和简单评价政府财政政策和财政工作报告。
〔2〕能力目标学会辩证地、全面地、联系地认识问题,针对事实说明问题。
运用所学理论正确观察、分析社会经济现象及进行调查研究。
〔3〕情感态度价值观目标学生要增强国家观念,树立实事求是的思想作风。
对学生进行基本国情、爱国主义、集体主义教育,教育学生关心和支持财政工作,以国家利益为重,为国家建设多作贡献。
3教学重点〔1〕财政收入〔2〕财政收支的关系〔3〕财政的巨大作用4教学难点〔1〕财政政策〔2〕预算与决算的区别与联系5、教学方法案例教学法、活动教学法、讨论和辩论法、专业人士进课堂等二、知识结构财政的含义国家预算与国家决算的含义财政收入影响财政收的因素国民收入与财政收入财政收入的含义与形式财政支出的含义财政支出的主要流向财政支出财政收支平衡财政赤字的含义国家财政政策三、教学过程【导入新课】在社会生活中,不论是国家的政治活动和经济、文化建设,还是人民群众的生活保障,都离不开国家财力的支撑,因而国家必须直接掌握一定的收入。
人教A版必修一8.1财政收入与支出学案

8.1财政收入与支出学案知识要点:①什么是财政,包括哪两个方面内容?国家预算?国家决算?②什么是财政收入?有哪些来源?主要来源是什么?③影响财政收入的因素有哪些?是如何影响的?④什么是财政支出?财政支出有哪些方面的支出?有什么作用?⑤什么是财政收支平衡?财政赤字?财政赤字为什么要控制?立足基础:课文导读一、财政收入1、财政就是国家的___________________________ 。
国家预算就是由政府提出并经法定程序审查批准的国家年度___________________ 计划。
国家决算就是上一年度______________________ 。
2、财政收入的具体形式和渠道有: ________________ 收入、___________ 收入、 __________ 收入和其他收入。
其中,____________________ 是财政收入的主要来源。
3、影响财政收入的因素有很多,但主要受 ________________________ 和_________________ 的制约。
4、在社会财富总量一定的前提下,如果国家财政集中的财富过多,会 ____________________ ,不利于___________________ 和_____________________ ,最终将对____________________ 产生不利影响。
相反,如果国家财政集中的收入太少,将直接影响____________________________________ ,尤其会降低财政对_________________________________ 和___________________________ ,最终也不利于_________________________________________________ 。
因此,国家应当制定合理的分配政策,既保证____________________ ,又促进____________________ 和___________________________ 。
《财政收入和支出》说课稿

《财政收入和支出》说课稿尊敬的各位领导、老师们,你们好!今天我要进行说课的框题是《财政收入和支出》。
首先,我对本框题进行分析一、说教材1、教材的地位与作用。
《财政收入和支出》是人教版教材高一政治(下册)第五课第一节第2 个框题。
本框题前面承接本教材的《国民收入的分配》这部分内容,是对国民收入的延展和深入;后面是本教材的《财政的巨大作用》和《税收》这部分内容,财政是以国家为主体的集中性分配,也是社会主义国家对市场经济实行宏观调控的重要手段,而税收是国家财政收入的主要来源,在整个教材中也起到了承上启下的作用。
所以学好这个框题为学好以后的经济常识打下牢固的理论基础,本框题包含的一些经济理论,本框题在经济常识中具有不容忽视的重要的地位,是以后政治学习中不可缺少的部分,也是今后高考的必考内容。
本框教材结构大致分为四个部分:即财政的含义、预算、财政收入与支出,财政收支状况。
“财政的含义”主要介绍了财政的含义,财政的内容,财政的特点,财政的本质。
通过本部分的学习为后面分析财政的收入和支出作好铺垫。
“预算”主要介绍了预算与决算,预算是国家的基本财政计划,预算的功能,预算体系。
通过本部分内容的学习让学生知道财政的是怎样实现的,为学习财政的收入和支出作了铺垫。
“财政收入与支出”主要从动态和静态上介绍财政的收入和支出及其范围。
也为学习财政收支平衡与赤字打下伏笔。
“财政收支状况”主要介绍了财政的收支状况,通过学习要让明白在实际经济运行中做到财政收支平衡几乎是不可能,但是我国财政努力的方向。
2、教学目标。
根据《高中思想政治课程标准》的要求,结合高一学生实际认知水平和参与能力基础,联系生活,确定本课时需达成三个目标:知识方面:通过教学,使学生识记财政、预算、财政收支平衡、财政赤字的基本含义;我国财政支出和收入的范围。
能力目标:通过预算及其执行过程所出现的财政收支平衡而不可能收支绝对相等等内容的教学,培养学生用发展的观点看问题的能力;另外,本节内容理论上的难度不大,但学生并不十分了解,根据这种情况,可借机培养学生的自学能力和调查研究的能力。
财政的收入和支出教学设计

财政的收入和支出教学设计财政就是国家的收入与支出。
财政收入有渠道,支出有方向,收入与支出像天平。
《财政收入与支出》是高中政治必修一的内容。
以下是本人为你整理的财政的收入和支出教学设计,希望能帮到你。
《财政的收入和支出》教学设计【教材分析】本框题教学内容是:1、贯彻落实课标要求:评议一个政府财政承担的工程项目,说明财政支出对大众生活、经济发展的影响和作用。
2、主要涉及财政的基本知识。
共设两目——“财政收入”和“财政支出”。
第一目:主要讲财政收入。
先通过介绍财政的一般知识,如含义、特征以及国家预算的含义,进而阐述财政收入的具体渠道,最后讲影响财政的两大因素,即经济发展和财政分配政策。
第二目:主要讲财政支出,收支平衡和财政赤字两种现象,以及如何运用具体的财政政策实现财政收支平衡,促进经济增长。
【学情分析】财政对学生来说是熟悉的,现实生活中随处都能感受到;财政对学生来说又是陌生的,其关注程度不够,社会阅历缺乏;但当前以及今后我们都不得不面对的话题。
因此,学好财政知识具有非常重要的现实意义。
【课前准备】1、了解西安市财政收入状况以及财政收入的形式和财政支出的具体情况。
2、拍摄财政支持的一些工程,让学生对财政有一个感性的认识。
【新课标要求】情感、态度与价值观目标:1、感受我国国家财政的性质、功能和使用原则,增强爱国主义情感2、关心国家财政支出的内容,关注国家的发展,增强主人翁意识能力目标:1、初步理解根据政府职能合理安排财政支出的能力2、能够为政府增加财政收入提出合理化建议的能力3、初步知道如何度量财政收支平衡的理解能力知识目标:1了解财政的含义和实质、预算和决算的含义及作用、2、知道财政收入的含义及其来源、理解影响财政收入的主要因素3、知道财政支出的含义及其用途4、了解财政收支的对比关系★教学方法:实例法、讲授法、自学阅读、讨论式教学等【教学重点】影响财政的因素【教学难点】正确理解财政收支的对比关系【教学过程】导入新课:西安地铁开通了地铁作为城市的动脉,以其安全可靠、准点高效、方便快捷、环保舒适的优势,成为许多大城市缓解道路拥堵的重要手段。
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《财政收入和支出》教案一、教育教学目标(一)、知识目标1、通过教学使学生识记的知识:(1)财政、预算、决算、财政收支平衡、财政赤字的基本含义。
(2)我国财政收入和支出的种类。
2、通过教学使学生理解的知识:(1)如何正确使用财政政策调节经济运行。
(2)影响财政收入高低的因素。
(3)增加财政收入的重要意义。
(4)财政支出的巨大作用。
3、通过教学使学生能初步运用所学知识进行分析的问题:(1)通过对所给财政图表、数字的分析,领会政府的路线、方针、政策。
(2)能正确认识和简单评价政府工作报告中财政工作报告。
(3)联系当前国家继续扩大内需和实施积极财政政策的情况,说明财政的巨大作用。
(二)、能力目标通过本课的学习,培养学生辩证地、全面地、联系地认识问题的能力,针对事实说明问题的能力,让学生体会怎样以基本事实为基础进行综合提炼,得出结论,使学生更好地掌握分析、综合、归纳等学习方法。
培养学生运用所学理论正确观察、分析社会经济现象的能力以及调查研究的能力。
1、在预算及其执行过程中,收支相抵是最理想的状态。
收大于支,节余过多,或支大于收,出现赤字,对经济和社会发展都是不利的。
但是,在预算的实际执行过程中,收支完全相抵是很难做到的。
因为国家的经济和社会状况是在不断变化的,不是静止的;预算也不可能在完全实现了收入之后再安排支出,而是根据以往的经验和预测来编制的。
所以,出现一定的收大于支或支大于收,只要不出现很大规模的节余或赤字,都是正常的。
财政收支平衡只能是大体平衡,不可能收支绝对相等。
通过上述内容的教学,培养学生用发展的观点看问题的能力。
2、正确认识财政赤字财政赤字对经济发展的影响要具体分析,不能笼统地说有害还是无害。
一般来说,出现赤字,意味着财政支出要靠借债来维持,可能引发通货膨胀。
但在一定条件下,国家通过一定的财政赤字对平衡社会总供给和总需求、实现经济增长、保持社会稳定等有积极的促进作用。
近年来我国扩大财政赤字是我国政府对经济实行宏观调控的体现。
在特定时期和特定条件下国家采取积极的财政政策,利用一定限度的财政赤字,对扩大内需、调整经济结构、缓解就业问题、增加税收、保持国民经济稳定增长都有重大的现实意义,这说明我国宏观调控的能力增强,驾驭市场经济的能力提高。
通过上述内容的教学,培养学生用具体问题具体分析方法看问题的能力。
(三)、情感态度价值观目标1、通过财政支出教学,使学生增强国家观念,树立实事求是的思想作风。
对学生进行基本国情、爱国主义、集体主义教育,教育学生关心和支持财政工作,以国家利益为重,以国家建设为重,为国家建设多做贡献。
2、通过财政作用教学,教育学生明确:财政作为我国宏观调控的重要手段,可以集中力量办大事,这一点我国比资本主义国家做得更好、更有成效;我国财政的巨大作用表明,我国财政是取之于民、用之于民,有利于人民物质文化生活水平的提高。
2.课程标准的基本要求评议一个政府财政承担的工程项目,说明政府财政支出对大众生活、经济发展的影响和作用。
课程标准建议:政府财政支持的项目,如文化教育、公共服务、地方治安、社会保障、重大基础设施和工程、应对突发灾变等。
可评议影响国家经济发展的特大型建设项目,也可评议影响公众日常生活的公共设施。
本课教学内容分析一、教学提纲框题:财政收入和支出标题:财政收入1、财政(1)国家的收人和支出。
(2)特点:以国家为主体,凭借政治权力。
(3)本质:一种分配关系。
2、预算和决算(1)预算是国家的基本财政计划。
(2)上一年度的财政收文情况即预算执行的结果,称决算。
3、财政收入和影响财政收入的主要因素(1)国家通过一定的形式和渠道集中起来的货币资金即财政收入。
(2)财政收入的形式:税收收入、国有企业上缴利润收入、债务收入、其他收入。
(3)影响财政收入的主要因素是经济发展水平和分配政策。
标题:财政支出1、财政支出的含义和种类(1)国家对集中起来的财政资金进行分配和使用的过程。
(2)按用途分类:可以分为经济建设支出,科学、教育、文化、卫生事业支出,行政管理和国防支出,社会保障支出,债务支出。
2、财政收支平衡和财政赤字(1)财政收支平衡:当年的财政收入等于支出,或收入大于支出略有节余,或支出大于收入略有赤字。
(2)财政赤字:财政赤字是指当年的财政支出大于财政收入的部分。
框题:财政的巨大作用标题:集中力量办大事1、促进基础设施、基础工业以及高科技研究开发。
2、调节资源配置,促进经济发展。
3、促进科教文卫事业发展。
标题:人民生活有保障1、财政是巩固国家政权的物质保证。
2、财政是建立和完善社会公共服务体系的物质保证。
3、财政是健全社会保障体系,促进人民生活水平提高的物质保证。
结构分析及教学建议一、逻辑结构本课由引言、情景、两框课文共四个目组成。
引言点出本课要学习的重要知识。
设置修建地铁情景引出财政的概念。
第一框财政收入和支出共设两个标题。
第一目介绍财政的一般知识,先讲财政的含义、特征。
然后讲国家预决算的含义,财政收入的具体渠道,影响财政的两大因素:经济发展水平和财政分配政策。
最后又讲了财政收支平衡和财政赤字两种现象,以及如何运用具体的财政政策实现财政收支平衡。
第二框财政的巨大作用,课文详细论述了两个方面的作用。
这是本框的重点。
结构图表财政的含义影响财政收入的主要因素国财政收入和支出财政收入和支出的形式家财政收支平衡和财政赤字收入的集中力量办大事分配财政的作用人民生活有保障教学过程第一框题财政收入和支出情景设置:来自生活的报告地铁作为城市的动脉,以其安全可靠、准点高效、方便快捷、环保舒适的优势,成为许多大城市缓解道路拥堵的重要手段。
但地铁建设投入大(平均造价约为6亿元/千米),成本回收周期长,使很多城市望而却步,望“铁”兴叹图片(地铁)地铁能靠个人出资兴建吗?2.修建地铁耗资巨大,如果个人难以承担,应该由谁来办?3.修建地铁的资金从哪里来?设置修建地铁情景,引起学生探究兴趣,组织学生讨论,得出修建地铁的主要资金来源。
引出财政的概念。
学生讨论略,教师总结:财政是同国家的产生和存在相联系的。
国家为了维持自身的存在和发挥职能,必须消耗一定的社会产品。
但是,国家本身通常不直接从事生产活动,因而必须凭借自身拥有的政治权力,强制性地征收一部分社会产品,以满足各方面支出的需要。
这种国家的收入和支出就是财政。
这就是我们这一节课要探究的问题。
教学互动(多媒体打出课题:财政收入与支出)一、财政收入(1)财政的含义。
财政是国家凭借政治权力而进行的社会产品分配。
从这一概念的内容可以看出,财政是一种分配关系,是一种以国家为主体、在社会范围内集中性的分配关系。
这就是财政的本质。
在这里,使学生懂得什么是财政,要强调:财政的内容是国家对社会产品的分配;财政的特点是以国家为主体、凭借政治权力而进行的社会产品分配;财政的本质是一种分配关系。
图片演示:财政部长作上年度的国家决算和下年度的预算的报告,接受代表审议的情景。
宪法第62条规定,“审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告”是全国人大的重要职权。
预算法中又对这一职权进行了细化,规定县以上乃至设立预算的乡、镇人代会不但有权审查及批准本级总预算及执行情况,而且有权改变及撤消本级政府关于预决算的不适当的决定和命令,直至监督和加强对预算外资金的使用。
教师讲解:经过一定法律程序批准的国家年度收支计划,称国家预算。
计划执行的结果称决算。
经过审批的预算方案是国家的重要立法文件,所以,财政部长将草案提请审议和人民代表对草案进行审议,都是非常严肃和庄重的。
注:在这部分内容中,要求了解预算的基本含义即可。
预算体系不作要求,在讲解中,预算与财政的联系要把握好。
这部分内容学生会很陌生,主要应当由教师讲解。
(2)财政收入国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金,就是财政收入。
多媒体显示:饼状图:2003年我国财政收入21700亿元(不含债务收入),其中税收收入20450亿元。
提问:2003年我国税收收入占财政收入的比例是多少?这一比例说明了什么?教师提问,引导学生计算、回答即可教师:引导学生思考财政与税收的关系,懂得税收是财政的主要来源。
点出税收收入是财政收入的主要来源占2003年财政收入的94.2%,引导学生要树立纳税人意识。
注:图表中只有税利费收入,要告诉学生这是从学术理论规范上讲的,而实际生活中,我们说的财政收入不包括债务收入,我国平时看到政府工作报告及统计公报,所说的财政收入都是指废债务收入,这途中税收收入占94.2%,是针对非债务收入而言的。
财政收入可以分为税收收入、利润收入、债务收入和其他收入,简言之即税、利、债、费。
教师指导学生看课本中相关链接,学生容易理解,老师不必讲解。
(3)影响财政收入的主要因素。
在社会经济生活中,财政发挥着巨大的作用。
为了使财政的作用能得到充分发挥,关键是增加财政收入,即增加财政资金的总量。
多媒体显示:改革开放以来我国财政收入增长情况(图表)讨论:2004年上半年,我国财政收入稳定增长,哪些因素在影响财政收入的增长?基础性因素是什么?学生回答略教师归纳总结:影响财政收入的主要因素是经济发展水平和分配政策,而经济发展水平对财政收入的影响是基础性的,反映了根与叶、源于留的关系。
国家职能的实现,需要有国家财政收入的保证。
但财政收入的增加,要受到两个因素的影响,一是经济发展水平对财政收入的制约,一是国家分配政策的制约。
第一,经济发展水平对财政收入的影响。
经济发展水平与增加财政收入的关系问题,也就是经济和财政的关系问题,经济决定财政,财政影响经济。
要使财政收入大幅度增长,就要努力发展经济。
国家经济的发展水平和规模决定了国家财政的收支规模和增长速度。
财政分配的对象是社会产品和国民收入,在价格不变的条件下,生产规模及其发展速度、生产发展水平及生产结构,对财政收入规模和增长速度有决定性的影响。
第二、分配政策对财政收入的制约。
经济发展水平是形成国家财政收入的基础,是一种可能。
在社会总的产品中,最终有多少能够成为国家集中起来的财政收入,还必须要通过现实的分配过程才能实现,所以财政收入要受到分配政策的制约。
一般说来,如果财政资金分配得当,使用合理,则财政资金的使用效益就高,经济发展速度就快,从而也促使财政收入的增长速度加快,这是非常理想的状态。
所以,国家一方面要积极发展经济,一方面又要认真处理经济发展过程中出现的分配问题,力求国家经济的快速发展。
注:可以介绍,经济发展水平包括经济总规模和生产的技术水平两个方面。
分配政策主要指决定财政集中资金的比例的财政分配政策。
通过分析两个制约因素,使学生认识到,只有在经济发展的基础上,增加财政收入,实行正确的财政分配政策,才能更好地行使财政权力,发挥财政作用。
从而引导学生弄清行使财政权力与客观制约因素的关系,在读讲议练中解决问题,提高思想认识,明确财政在国家宏观调控体系中的重要地位,进一步增强为国家、为人民贡献才智的集体主义思想意识。