西安经济技术开发区融资租赁投资引导基金管理办法(暂行)

西安经济技术开发区融资租赁投资引导基金管理办法（暂行）

第一章总则

第一条为进一步优化区域金融环境，促进融资租赁企业聚集发展，支持入驻西部融资租赁产业基地（以下简称“基地”）的租赁企业做大做强，发挥资本金的杠杆作用，放大租赁企业的融资能力，为经开区装备制造业等实体经济发展提供资金支持，特设立西安经开区融资租赁投资引导基金，并制定本管理办法。

第二条西安经济技术开发区融资租赁投资引导基金（以下简称“引导基金”）主要用于充分利用经开区财政引导资金，引导社会资金、中省市引导基金（包括产业扶持专项资金）参与，以普通股、优先股以及普通股和优先股结合的投资入股的方式，支持融资租赁企业入驻西部融资租赁产业基地时将资本金做大，放大融资租赁企业融资杠杆，并为租赁企业后续融资提供资金支持，支持企业发展壮大。

第三条引导基金总规模5亿元，分5年到位。首期到位资金1亿元，由经开区财政出资1亿元，后续资金由基金向社会资金和中省市引导基金（包括产业扶持专项资金）募集，经开区财政出资补足。

第四条引导基金不以营利为主要目的，实行保本微利的运营方式。引导基金的宗旨是创新政府资金扶持方式、通过发挥财政资金的杠杆效应，撬动社会资金进入融资租赁领域，支持融资租赁企业做大资本金，放大融资租赁企业的融资杠杆，支持融资租赁企业发展，促进融资租赁行业发展，从而促进融资租赁企业更好的为实体经济服务。

第五条在设立初期，引导基金委托西安经诚风险投资有限公司作为出资代表，西安经诚风险投资有限公司持有被投资企业的股权；在被投资企业数量达到一定规模后（超过5家），设立融资租赁股权投资中心（有限合伙企业），并将西安经诚风险投资公司持有的股权划转至融资租赁股权投资中心；引导基金完成全部

投资后继续滚动发展，并为融资租赁企业提供再融资服务；引导基金的日常管理机构为财政局；经开区西部融资租赁产业基地领导小组负责引导基金使用的监督和管理。

第二章引导基金的支持方式

第六条在发展出资，引导基金采用普通股、优先股或普通股和优先股相结合的方式，对融资租赁企业在入驻基地时进行股权投资支持。在融资租赁企业发展到一定阶段后，引导基金转化为再融资基金，为企业提供再融资服务。

第七条满足以下条件的融资租赁企业发起人发起设立融资租赁企业时，可以申请引导基金的股权投资：

（一）符合国家、省级商务部门关于融资租赁企业设立的标准；

（二）企业的注册资本和实收资本金不低于2亿元人民币；

（三）企业的经营管理团队具有相应的从业管理经验；

（四）接受投资的租赁企业承诺3年内为区内企业的融资支持额不得低于引导基金投资资金的2倍；

（五）企业股东具有较强的出资实力，并愿意为优先股的投资提供无限连带责任担保；

（六）企业具有良好的公司治理架构，并制定严格的关联交易管理制度。

满足以下条件的存续融资租赁企业可以申请再融资：

（一）企业的注册资本和实收资本金不低于2亿元人民币，设立满一年；（二）企业经营良好，业务发展符合融资租赁行业管理的相关规定；

（三）企业前期申请的股权投资资金使用规范并已经兑现相关股息，所承诺事项已经全部兑现；

（四）经引导基金聘请的审计机构审计，经营过程中的关联交易管理规范，不存在股东占款和股东融资的行为。

第八条引导基金的投资评审决策程序如下：

（一）企业申报。拟入驻基地的融资租赁企业发起人向财政局提交引导基金入股

申请（从区外迁入基地的融资租赁企业，由企业提出申请）。

（二）评审决策。财政局（金融办）对申请项目进行初审，并提出投资方案，由西部融资租赁产业基地领导小组对投资方案进行评审，报管委会主任办公会审议。

（三）社会公示。经主任办公会审议通过的投资项目，在管委会官方网站上进行公示，公示期为1周。

（四）投资实施。公示通过后，由财政局（金融办）组织实施，并由西安经诚风险投资公司（或后续设立的融资租赁股权投资中心）与申请企业股东签订投资入股协议。

引导基金的再融资评审决策程序如下：

（一）入驻基地的融资租赁企业向财政局提交引导基金再融资申请，并按照要求提供相关资料。

（二）评审决策。财政局（金融办）委托中介机构对申请企业进行审计，就企业的经营情况、管理情况等出具审计报告，并依据审计报告对申请事项进行初审，提出审核意见，报西部融资租赁产业基地领导小组评审，报管委会主任办公会审议。

（三）社会公示。经主任办公会审议通过的再融资项目，在管委会官方网站上进行公示，公示期为1周。

（四）实施。公示通过后，由财政局（金融办）组织实施，并由西安经诚风险投资公司（或后续设立的融资租赁股权投资中心）与申请企业股东签订再融资相关协议。

第九条引导基金股权投资（包括普通股和优先股）规模不超过租赁公司注册资本金（实收资本）的20%，其中，普通股的投资规模不超过被投资公司注册资本的5%，优先股的投资期限最长为3年，优先股股息按照当期贷款基准利率执行，按季付息，到期由其他股东回购。

引导基金再融资规模按照申请企业的资产质量确定，单笔最高金额不超过引导基

金规模的20%。

第三章引导基金的退出方式

第十条引导基金的普通股退出可选择转让方式，包括但不限于省内产权交易平台交易、协议退出以及上市退出等，退出价格按照退出时第三方机构出具的审计报告确认的企业净资产或市场化估值为依据确定。

优先股按照签订的投资入股协议退出，再融资资金由企业按期偿还。

第十一条引导基金以普通股或优先股投资入股时，需在《投资入股协议》和被投资企业《章程》中明确下列事项：

（一）在有受让方的情况下，引导基金普通股可随时选择退出；

（二）融资租赁企业的其它发起股东不得先于引导基金退出，经引导基金同意的除外；

（三）融资租赁企业的其它发起股东需向引导基金以被投资租赁企业的股权提供质押担保。

引导基金以再融资方式支持企业时，企业需明确以下事项：

（一）融资租赁企业需向引导基金提供优质资产作为抵质押措施；

（二）融资租赁企业的其它发起股东需向引导基金以被投资租赁企业的股权提供质押担保；

（三）在再融资清偿以前，融资租赁企业不得向引导基金以外的股东分红，引导基金书面同意的除外。

第四章引导基金的管理和监督

第十二条财政局定期向经开区西部融资租赁产业基地领导小组和管委会主任办公会提供引导基金投资经营情况报告。

第十三条审计局对引导基金每年进行一次审计，审计的内容包括项目投资合规

情况、被投资企业资金使用情况等。

第五章附则

第十四条本办法由财政局（金融办）制定具体的操作细则。第十五条本办法由经开区管委会负责解释，自发布之日起实施

青岛市创业投资引导基金管理暂行办法

关于印发青岛市创业投资引导基金管理暂行办法的通知各区、市财政、发改、科技、中小企业主管部门，市直有关企业：现将《青岛市创业投资引导基金管理暂行办法》印发你们，请遵照执行。执行中如有问题，请及时沟通。青岛市市财政局青岛市发展和改革委员会青岛市科技局青岛市经济与信息化委二○一○年四月十四日青岛市创业投资引导基金管理暂行办法市财政局市发改委市科技局市经信委第一章总则为了规范市级创业投资引导基金管理和运作，加快我市创业投资企业发展，支持中小企业创新创业，根据国务院《关于创业投资引导基金规范设立与运作指导意见的通知》（国办发〔2008〕116号）和市政府办公厅《关于青岛市市级创业投资引导基金设立方案的通知》（青政办发〔2010〕11号）的规定，制定本办法。本办法所称市级创业投资引导基金（以下简称“引导基金”）是由市政府设立并按市场化方式运作的政策性基金。

引导基金的来源主要包括四个方面：支持创业投资企业发展的财政性专项资金；引导基金投资收益；闲置资金存放银行或购买国债所得的利息收益；个人、企业或社会机构无偿捐赠的资金等。引导基金主要用于引导和扶持社会资本按照《创业投资企业管理暂行办法》（国家发展改革委等十部委第39号令）规定，在本市行政区域内新发起设立的创业投资企业，并鼓励创业投资企业主要投资于本市行政区域内符合《国家重点支持的高新技术领域》的未上市中小企业，优先扶持处于种子期、创建期的科技型中小企业和中小高新技术企业。种子期、创建期科技型中小企业是指主要从事高新技术产品研究、开发、生产和服务，成立期限在36个月以内，职工人数不超过300人，年销售额不超过3000万元人民币，净资产不超过2000万元人民币，每年科技研发投入不低于当年销售额5%的企业；中小高新技术企业是指经认定的高新技术企业，且职工人数不超过500人，年销售额不超过2亿元人民币，资产总额不超过2亿元人民币。第二章决策管理与运行机制引导基金理事会为引导基金的决策机构，由市发展改革委、财政局、科技局、经信委的有关负责同志组成，对市政府负责。理事会办公室设在市发展改革委。理事会主要负责引导基金重大事项的指导和决策，建立健全创业投资项目评审、新闻媒体公示和资金托管制度，研究制定对受托管理机构的经营考核和激励约束机制，监督引导基金规范运作。理事会办

股权投资基金管理办法

股权投资基金管理办法国家发改委财政金融司司长徐林昨日表示，由发改委起草的《股权投资基金管理办法》已形成草案，准备近期上报国务院，《办法》将规范和促进我国股权投资的发展。徐林是在北京市金融工作局和北京股权投资基金协会主办的“股权投资基金发展论坛”上作上述表示的。徐林说，《办法》完成向若干部门的征求意见后，在基金管理模式、募集对象资本管理要求和基本资质、管理规范上已基本得到共识。而国务院对该《办法》高度关注，多次询问进展，国家发改委将会加快上报，争取尽早出台。徐林还表示，当前非常适合股权投资企业快速发展。中国正在应对全球经济衰退带来的影响，政府除了在实施积极财政政策和适度宽松货币政策方面采取各项措施之外，也需要高度关注股权投资基金等一些融资工具的发展，尽量满足企业的股权融资需求。同时，也正是在市场不景气的时候，企业兼并调整往往比较频繁，股权投资也会有更多的发展机会。因此，徐林认为，当前加快中国股权投资行业的制度建设，对于摆脱经济衰退的压力，促进经济尽快走向持续复苏的道路，具有特别积极的意义。一、本规定的适用对象（一）本规定所指股权投资基金，是指以非公开方式向特定对象募集设立的对非上市企业进行股权投资并提供增值服

务的非证券类投资基金（包括产业投资基金、创业投资基金等）。股权投资基金可以依法采取公司制、合伙制等企业组织形式。股权投资基金管理企业是指管理运作股权投资基金的企业。私募证券投资基金管理企业是指借助信托公司发行理财产品，在监管机构备案，资金实现第三方银行托管，主要投资于证券市场的投资管理机构。（二）本规定适用于本市注册的内资、外资、中外合资股权投资基金、股权投资基金管理企业以及私募证券投资基金管理企业，并且满足以下条件：股权投资基金的注册资本（出资金额）不低于人民币5亿元，且出资方式限于货币形式，首期到位资金不低于1亿元。股东或合伙人应当以自己的名义出资。其中单个自然人股东（合伙人）的出资额不低于人民币1000万元。以有限公司、合伙企业形式成立的，股东（合伙人）人数应不多于50人；以非上市股份有限公司形式成立的，股东人数应不多于200人。股权投资基金管理企业，以股份有限公司形式设立的，注册资本应不低于人民币3000万元；以有限责任公司形式设立的，其实收资本应不低于人民币3000万元。

科研发展基金管理办法

科研发展基金管理办法第一章总则第一条为促进我校科研工作的发展与繁荣，积极支持广大教师申报各级各类科研项目，培养和选拔学科带头人和学术骨干，加强学科建设，培植优势特色学科和领域，学校特设立湖北中医药高等专科学校科研发展基金，专款专用。第二条科研发展基金来自学校年收入的3—5%拔款和校外捐赠。第三条科研发展基金主要用于资助学校设立的校内科学研究项目和高水平纵向科研课题的配套经费、项目的申报评审费、成果鉴定支持费、专利申报与维持费、学会及科协活动费、学术活动支持以及科研管理的日常业务费等。第四条校内科研项目是指我校教师结合专业发展方向，开展的学术思想新颖、立论根据充分并有良好发展前景的基础研究和应用基础研究；与教学紧密结合的教学方法、教学思想及与学校管理相结合的管理方法研究；有一定的学术价值，有较好应用前景的应用项目。第五条学校发展基金资助的对象是具有中级及以上职称或具有硕士学位的在校正式教职工。第二章校内项目申报第六条项目申请人应具备的条件： 1．具有良好的政治思想素质，热爱学校工作； 2．具有中级及以上职称； 3．有一定的科研能力，近二年在公开出版的刊物上发表过论文； 4．有比较充分的前期准备和一定数量的相关研究成果； 5．是该项目实质性研究的重要提出者和设计者，具有完成该项目的能力； 6．前一个项目未结题或申请延期者，原则上不得申报第二个项目，一个人不能同时主持二个项目。第七条申请科研项目，要认真做好选题和查新工作，尽可能使项目具有先进性、科学性和可行性，并填写好《项目申请书》。第八条申请人所在的管理部门，必须对《项目申请书》填写的基本情况的真实性进行审核并签署明确意见，承担科研信誉保证。第三章校内项目的评审与立项第九条科研处收到项目申请书后，对申请项目进行初审，并将初审合格的申请项目提交校学术委员会评议。校学术委员会组织专家对所申报项目的研究基础、课题价值、科研能力、研究前景、经费情况及预期可能的研究结果等进行考察，以无记名投票方式确定评议结果，学校根据校学术委员会及专家的评议意见，进行综合审核，确定立项及资助的项目，然后报经校长批准。经学校批复后正式立项，并与项目负责人签署书面协议后组织实施。第十条学校项目一般在每年十二月份申报下一年度的科研课题，三月份请校学术委员会审定，六月底前下达科研项目。

青海省人民政府办公厅关于印发青海省省级政府投资基金管理办法(

青海省人民政府办公厅关于印发青海省省级政府投资基金管理办法(试行)的通知【法规类别】基金【发文字号】青政办[2016]212号【发布部门】青海省政府【发布日期】2016.11.17 【实施日期】2016.12.16 【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件青海省人民政府办公厅关于印发青海省省级政府投资基金管理办法（试行）的通知（青政办〔2016〕212号）各市、自治州人民政府，省政府各委、办、厅、局：《青海省省级政府投资基金管理办法（试行）》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。青海省人民政府办公厅 2016年11月17日青海省省级政府投资基金管理办法（试行）

第一章总则第一条为规范和加强我省省级政府投资基金管理，进一步提高财政资金使用效益，发挥好财政资金的杠杆作用，促进政府投资基金持续健康运行，根据财政部《政府投资基金暂行管理办法》（财预〔2015〕210号）、《关于财政资金注资政府投资基金支持产业发展的指导意见》（财建〔2015〕1062号）等相关规定和省政府有关精神及要求，结合我省实际，制定本办法。第二条本办法所称政府投资基金是指经省政府批准，由省财政通过一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算等安排资金，以单独出资或与社会资本共同出资设立，采用股权投资等市场化方式，引导社会各类资本投资经济社会发展的重点领域和薄弱环节，支持相关产业和领域发展的各类基金。第三条政府投资基金实行决策与管理相分离的管理体制，遵循“政府引导、市场运作、科学决策、防范风险”的原则，按照协议或基金章程设立，采取市场化运作方式运作。第四条根据省政府授权，省财政厅或省级相关部门依照法律法规以及基金合同、公司章程、合伙人协议等规定代行政府出资人职责，或可由省财政厅会同省级行业主管部门成立相应管理机构或委托具有相关资质并在省内注册的国有企业代行出资人职责。

私募证券投资基金管理暂行办法

1第一章总则第一条为了规范非公开募集基金（以下简称私募基金）业务，保护投资者的合法权益，促进私募基金行业健康发展，根据《证券投资基金法》、《证券法》等相关法律法规，制定本办法。第二条在中华人民共和国境内，非公开募集资金设立证券投资基金，由基金管理人管理，基金托管人托管，为基金份额持有人的利益，进行证券投资活动，适用本办法。第三条从事私募基金业务，应当遵循自愿、公平、诚实信用原则，维护基金份额持有人合法权益，维护证券市场秩序。私募基金的基金管理人、基金托管人（以下简称基金管理人、基金托管人）及其从业人员应当恪尽职守，履行诚实信用、谨慎勤勉的义务，遵循基金份额持有人利益优先的原则。第四条中国证券监督管理委员会（以下简称中国证监会）及其派出机构依照法律、行政法规和本办法的规定，对私募基金业务活动实施监督管理。第五条中国证券投资基金业协会（以下简称基金业协会）依据法律、行政法规、中国证监会的规定和自律规则，对私募基金业务活动进行自律管理。 2第二章基金管理人登记第六条符合下列条件的基金管理人，应当向基金业协会申请登记：

（一）实缴资本或者实际缴付出资不低于1000万元人民币；（二）自行募集并管理或者受其他机构委托管理的产品中，投资于公开发行的股份有限公司股票、债券、基金份额以及中国证监会规定的其他证券及其衍生品种的规模累计在1亿元人民币以上；（三）有两名符合条件的持牌负责人及一名合规风控负责人；（四）有良好的社会信誉，最近三年没有违法违规行为记录，在金融监管、工商、税务等行政机关以及商业银行、自律管理等机构无不良诚信记录。股权投资管理机构、创业投资管理机构等符合登记条件的，应当向基金业协会申请登记。第七条基金业协会依据其制定的规则办理基金管理人登记手续，可以采取约谈持牌负责人、专家评审、现场检查等方式对基金管理人的登记申请信息进行核查，可以向中国证监会及其派出机构了解基金管理人诚信状况。第八条除法律、行政法规另有规定外，未经登记，任何单位或者个人不得使用“基金”或者“基金管理”字样或者近似名称进行证券投资活动。第九条经登记的基金管理人可以向证券登记结算机构、相关交易所申请开立基金相关账户。 3第三章合格投资者第十条私募基金应当向合格投资者募集，单只私募基金的基金份额持有人累计不得超过二百人。第十一条除基金合同另有约定外，基金份额持有人可以转让其持有的基金份额。转让基金份额应当根据基金合同的约定履行确认、登记或者其他程序。基金份额持有人转让其所持份额的，基金管理人应当采取相应措施，确保受让人为本办法规定的合格投资者且持有人人数符合本办法第十条的规定。第十二条合格投资者是指具备相应风险识别能力和承担所投资私募基金风险能力且符合下列条件之一的单位和个人：（一）个人或者家庭金融资产合计不低于200万元人民币；（二）最近3年个人年均收入不低于20万元人民币；（三）最近3年家庭年均收入不低于30万元人民币；（四）公司、企业等机构净资产不低于1000万元人民币；受国务院金融监督管理机构监管的金融机构依法设立并管理的投资产品视为合格投资者。第十三条合格投资者投资于单只私募基金的金额不得低于100万元人民币。第十四条投资者应当确保委托资金来源合法，不得非法汇集他人资金投资私募基金。

天使投资引导基金管理暂行办法【模板】

XX市天使投资引导基金管理暂行办法第一章总则第一条为积极响应国务院关于“大众创业、万众创新”的号召，加快发展天使投资市场，大力培育科技创新创业企业，根据《国务院办公厅关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》（国办发〔2015〕9号）、《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于创业投资引导基金规范设立与运作指导意见的通知》（国办发〔2008〕116号）、《政府投资基金暂行管理办法》（财预〔2015〕210号）、《中共XX市委XX市人民政府关于培育骨干企业的工作意见》（淮发〔2017〕6号）等文件精神，特制定本暂行办法。第二条XX市天使投资引导基金（以下简称引导基金）是专门用于引导创业投资企业投资在我市注册的早期科技型中小企业的专项基金。是由市科技局、财政局联合设立的不以营利为目的的政策性基金。本办法所称的早期科技型中小企业，是指应当具备下列条件的企业：（一）具有企业法人资格，在XX市内注册成立时间不超过5年；（二）主要从事高新技术产品研究、开发、生产和服务；

（三）职工人数300人以下，其中大专以上学历的科技人员占职工总数的比例达30%以上，直接从事研究开发的科技人员占职工总数比例达10%以上；（四）年销售额3000万元人民币以下，净资产2000万元人民币以下，每年用于高新技术研究开发的经费占销售额的5%以上。第三条引导基金来源于市级财政预算安排的科技扶持专项资金及引导基金增值收益等。第四条本办法所称的科技型中小企业创业投资企业，是指主要从事早期科技型中小企业投资活动的公司制或合伙制企业，重点支持科技型中小企业创业投资业绩突出、基金募集能力强、管理成熟规范、网络资源丰富、愿意在我市从事科技型中小企业创业投资活动的品牌天使投资机构。原则上要在证监会基金业协会办理基金管理人登记，或者办理市级以上备案手续。第二章引导基金的管理第五条设立引导基金管理委员会（以下简称管理委员会），由市科技局、市财政局相关领导和人员组成，负责设立引导基金、阶段性参股等重大事项的决策和协调。管理委员会办公室设在市科技局，成员由市科技局、财政局职能处

私募股权基金法律法规汇总

私募股权投资涉及的法律法规第一部分：合伙《合伙企业法》《外国企业或者个人在中国境内设立合伙企业管理办法》第二部分：公司《公司法》第三部分：证券《证券投资基金法》《证券投资基金管理暂行办法》《证券投资基金运作管理办法》《证券投资基金年销售管理办法》《产业投资基金管理暂行办法》《设立境外中国产业投资基金管理办法》第四部分：股权投资《股权投资基金管理办法》《关于促进股权投资基金业发展的意见》《关于进一步规范试点地区股权投资企业发展和备案管理工作的通知》《北京市关于促进股权投资基金业发展的意见》《重庆市关于鼓励股权投资类企业发展的意见》重庆市人民政府关于鼓励股权投资类企业发展的意见（渝府发〔2008〕110号）《宁波市鼓励股权投资企业发展的若干意见》《上海关于本市股权投资企业工商登记事项的通知》《浦东新区促进股权投资企业和股权投资管理企业发展的实施办法》《上海市浦东新区设立外商投资股权投资管理企业试行办法》天津《关于私募股权投资基金、私募股权投资基金管理公司（企业）进行工商登记的意见》

《天津股权投资基金和股权投资基金管理公司（企业）登记备案管理试行办法》《天津市促进股权投资基金业发展办法》第五部分：创业投资《创业投资管理暂行办法》《创业投资企业管理暂行办法》《国家税务总局关于实施创业投资企业所得税优惠问题的通知》（国税发〔2009〕87号）《关于创业投资引导基金规范设立与运作的指导意见》《深圳经济特区创业投资条例》第六部分：税收《企业所得税法》《中华人民共和国企业所得税法实施条例》《中华人民共和国个人所得税法》《关于合伙企业合伙人所得税问题的通知》《关于实施创业投资企业的所得税优惠问题通知》《关于促进创业投资企业发展有关税收政策的通知》第七部分：信托《信托法》《信托公司管理办法》《信托公司集合资金信托管理办法》《信托公司集合资金信托计划管理办法》第八部分：保险《保险法》第106条《保险资金运用管理暂行办法》第12条，16条《保险资金投资股权暂行办法》《保险资金投资不动产暂行办法》，第九部分：其他

江苏省中小企业发展基金管理办法(试行)

京财经一〔2015〕2329号附件北京高精尖产业发展基金管理办法第一章总则第一条为加快构建本市高精尖经济结构，引导社会资本共同推进高精尖产业发展，规范北京高精尖产业发展基金（以下简称“基金”）的管理和使用，根据《京津冀协同发展规划纲要》、《中国制造2025》（国发〔2015〕28号）、《北京市新增产业的禁止和限制目录》、《北京市财政局政府股权投资资金管理暂行办法》（京财企〔2014〕2047号)、及有关法律、法规和产业政策，制定本办法。第二条基金宗旨。旨在创新财政资金支持方式，采取市场化手段，优化本市高精尖产业资源配置，着力提高前沿、关键、核心技术领域以及高端制造环节，吸收引进境内外先进技术，加快人才、技术、资本等创新要素集聚，引导社会资本及专业机构投资于高精尖产业，推动资本与产业融合发展。

第三条基金目标。基金按照“政策性、引导性、开放性、市场化”原则设立，专项用于支持符合首都城市战略定位的高精尖产业发展，优化投融资市场环境。充分发挥财政资金引导作用，面向资本市场开展合作，协同高精尖产业发展相关配套政策，支撑构建高精尖产业发展体系。第四条资金来源。基金资金主要来源于本市支持产业发展的各专项资金，以及其他政府性资金、基金收益、社会捐赠和社会资金。第二章基金使用第五条基金结构。基金由母子基金构成，即“1+N”模式。母基金由市级财政出资设立，以参股或合伙方式与社会资本共同设立子基金。根据高精尖产业发展特点，选择股权投资、并购投资、债权投资等基金类型，适时调整子基金及其投资方向和规模。子基金相关管理细则另行制定。第六条股权投资基金。择优选择社会投资管理机构共同设立股权投资基金，投资于高精尖产业中处于成长期并具有产业基础的企业，促进企业快速发展、做优做强。

南京市政府投资基金管理办法

南京市政府投资基金管理办法第一章总则第一条为贯彻落实市委市政府重大决策部署，创新财政支持经济和社会发展方式，市财政出资设立南京市政府投资基金（以下简称“基金”）。为规范基金运作管理、提高基金配置效率，根据财政部《政府投资基金暂行管理办法》和《江苏省政府投资基金管理办法》等有关基金管理规定，特制定本办法。第二条本办法所称南京市政府投资基金，是指由市级财政注资为主、基金运营产生收益等为资金来源成立的，以市场化方式为主运作的政策性基金，下设“产业发展基金”和“城市建设发展基金”两个基金。第三条基金运作管理原则为“政府引导、市场运作、科学决策、防范风险”。第二章管理架构及职责第四条基金设立管理委员会，作为基金的管理决策机构，对市政府负责。基金管理委员会应坚持依法行政，严格落实市委“三重一大”决策程序、市人大依法审议重大事项程序和市政府议事决策规则等规范要求，建立制度化、规范化、法治化的基金管理方式。第五条基金管理委员会主任由市政府主要领导担任，市政府常务副市长和分管副市长担任副主任，成员包括发改委、经信委、建委、科委、财政局、审计局、金融办、商务局、农委、国资委、文资办等部门主要负责人。基金管理委员会的职责包括：（一）审定基金使用的原则、方向和投资计划；（二）审议批准基金管理制度和政策；（三）审议批准基金设立、退出、收益处置等相关方案，符合“三重一大”的事项按规定程序报批；（四）对基金的运营管理进行监督和绩效考核；（五）审议批准基金续期、解散等重大事项；（六）其他应当由基金管理委员会决策的事项。第六条基金可采取母、子基金模式运作。母基金设立采用公司制形式，由市财政出资分别在南京市紫金投资集团成立产业发展基金公司、南京市城建集团成立城市建设发展基金公司（以下两公司简称“基金公司”），基金公司设立专户，接受市财政出资。产业发展基金可出资设立直投子基金和合作子基金，其中合作子基金应按照公司制、有限合伙制、契约制等形式吸引社会资本共同组建，子基金可择优选用专业合规的基金管理公司担任基金管理人。城市建设发展基金可出资设立合作子基金，按照市场化运作的原则，通过政府购买服务等形式的建设项目吸引社会资本合作，发挥财政资金的杠杆效应，亦可以直接投资或PPP （特许经营）等方式投资城市基础设施项目，或化解和周转公益性基础设施建设形成的存量债务。

证券投资基金行业高级管理人员任职管理办法

【发布单位】中国证券监督管理委员会【发布文号】【发布日期】2004-09-27 【生效日期】2004-10-01 【失效日期】【所属类别】国家法律法规【文件来源】新华网证券投资基金行业高级管理人员任职管理办法第一章总则第一条为了规范证券投资基金行业高级管理人员的任职管理,保护投资人及相关当事人的合法权益和社会公共利益,根据证券投资基金法、公司法和其他法律、行政法规,制定本办法。第二条本办法所称证券投资基金行业高级管理人员(以下简称高级管理人员),是指基金管理公司的董事长、总经理、副总经理、督察长以及实际履行上述职务的其他人员,基金托管银行基金托管部门的总经理、副总经理以及实际履行上述职务的其他人员。第三条高级管理人员的选任或者改任,应当报经中国证券监督管理委员会(以下简称中国证监会)审核。未经中国证监会核准,基金管理公司、基金托管银行不得选任或者改任高级管理人员,不得违反规定决定代为履行高级管理人员职务的人员。第四条高级管理人员应当遵守法律、行政法规和中国证监会的规定,遵守公司章程和行业规范,恪守诚信,审慎勤勉,忠实尽责,维护基金份额持有人的合法权益。第五条中国证监会依法对高级管理人员进行监督管理,制定高级管理人员、董事、基金经理等人员管理的具体规定。

基金管理公司的董事和基金经理的任免,应当向中国证监会报告。第二章任职条件和审核程序第六条申请高级管理人员任职资格,应当具备下列条件: (一) 取得基金从业资格； (二) 通过中国证监会或者其授权机构组织的高级管理人员证券投资法律知识考试； (三) 具有3年以上基金、证券、银行等金融相关领域的工作经历及与拟任职务相适应的管理经历,督察长还应当具有法律、会计、监察、稽核等工作经历； (四) 没有公司法、证券投资基金法等法律、行政法规规定的不得担任公司董事、监事、经理和基金从业人员的情形； (五) 最近3年没有受到证券、银行、工商和税务等行政管理部门的行政处罚。第七条申请基金管理公司高级管理人员任职资格,应当由基金管理公司向中国证监会报送下列申请材料: (一) 对拟任高级管理人员(以下简称拟任人)任职资格进行审核的申请及任职资格申请表； (二) 相关会议的决议； (三) 前条第(三)项规定的从业经历证明； (四) 最近3年工作单位出具的离任审计报告、离任审查报告或者鉴定意见； (五) 对拟任人的考察意见； (六) 拟任人身份、学历、学位证明复印件； (七) 拟任人基金从业资格证明复印件； (八) 拟任人高级管理人员证券投资法律知识考试合格证明复印件； (九) 任职条件、任职程序符合法律、行政法规、中国证监会规定和公司章程的法律意见书；

北京市海淀区创业投资引导基金管理暂行办法

北京市海淀区创业投资引导基金管理暂行办法北京市海淀区人民政府海政发[2006]第59号第一章总则第一条为引导、促进、扶持区域内创业投资的发展，推动海淀区高新技术中小企业的发展，根据国家发展改革委、科技部、财政部、商务部、中国人民银行、国家税务总局、国家工商行政管理总局、中国银监会、中国证监会、国家外汇管理局联合发布的《创业投资企业管理暂行办法》、市政府《关于进一步做强中关村科技园区的若干意见》以及海淀区政府有关文件精神，制定本办法。第二条本办法所称创业投资企业，系指主要从事创业投资的企业组织。本办法所称创业投资，系指向创业企业进行股权投资，并提供创业服务，以期所投资创业企业发育成熟或相对成熟后，主要通过股权转让获得资本增值收益的投资方式。本办法所称创业企业，系指在海淀区注册设立、处于创建或重建过程中、同时已被政府有关部门认定为成长性高新技术企业，但不包括在公开市场上市的企业。第三条北京市海淀区创业投资引导基金（以下简称引导基金）是海淀区政府用于扶持区域创业投资发展的政府专项基金，具有政策性特点。

第四条引导基金实行规范的市场化运作，充分发挥杠杆效应，广泛吸引社会资本参与，在实现区域产业政策导向的同时，促进符合社会主义市场经济规律、支撑高新技术企业发展的多元化投融资体系建设，加快推进海淀区高新技术产业化进程。第五条引导基金的使用和管理必须遵守国家及北京市有关法律、行政法规和财务会计制度，符合海淀区经济与社会发展规划以及产业发展政策，遵循公正、公开、公平的原则。第六条引导基金采取政府主导下，以“管办分离”为基点的专业化管理、市场化运作模式。第二章引导基金的设立第七条区政府每年统筹安排不少于7000万元财政专项资金，按五年期逐年增加投入，期满后使引导基金初步达到5亿元的规模。其后，视引导基金具体运作情况追加投入。第八条引导基金的资金来源主要包括以下几个方面：（一）区级财政预算安排；（二）中央、市财政补助的扶持企业发展资金；（三）引导基金运作产生的所有收益；（四）国内外社会团体、企业或者个人的捐赠；（五）区政府确定的其他资金。第九条区政府以注入资本金的方式，新设或改组成立一家国有独资公司，并委托其全面负责引导基金的管理运作（以下简称受托管

私募股权基金投资管理办法

私募股权基金投资管理办法第一章总则第一条为建立 _________________ 投资管理有限公司（以下简称公司）项目直接管理体系，指导、规范投资决策、执行等环节的控制程序，加强公司项目直接投资的内部控制，规范投资行为，防范投资风险，特制订本办法。第二条本办法中所称投资的范围包括公司直接投资、公司受托代表各类型专项资金投资等以公司作为出资人对非投资类企业的投资行为。第三条本办法中所称投资是指以货币资金方式对其他企业进行的投资，包括权益性投资、债券投资、公司直接债权性投资和混合性投资等。涉及通过设立基金形式进行主要进行债权投资产品、及以二级市场买卖为主营业务的主动管理型股票投资产品，按另行专门制定的管理办法实施。第四条本办法所称投资管理包括项目的申请、预审、立项、尽职调查、论证、讨论、决定、投资实施等。第五条投资项目要进行充分的前期调查研究和可行性论证，全面了解与所投资企业及项目相关的产业政策、行业现状、市场情况、技术水平、生产要求、发展前景，对可能发生的风险进行评估和分析，确保公司投资的安全性、流动性和收益性。第六条公司参与投资业务的各部门和人员均须遵守本办法。第七条本办法中提到的投资业务部门”指投资部。第二章管理机构第八条公司投资决策委员会是重大项目投资的决策机构。第九条公司投资决策委员会成员包括：董事长、监事、总经理、副总经理、总经理助理、部门负责人。委员会设主任和副主任各1 名，主任由董事长担任，副主任由总经理

担任。投资委员会成员连续3 次未能参加投资委员会会议，也未在会前提交书面意见书，则为不能履行职责、视为弃权，自动从投决会中除名。第十条公司的投资决策委员会担当以下职能：审查投资经理的尽职调查报告；审查风险控制部的风险分析与风险控制报告；审定投资合作方案；投票决定是否批准投资项目；决定项目退出方式。第十一条投资经理的主要职能包括项目的尽职调查、投资方案设计以及档案管理等。第十二条风险控制部的主要职能包括投资审查、项目审核、风险控制等。第十三条公司投资决策委员会不定期召开工作会议，由投资决策委员会主任或授权委托副主任召集，全体委员会成员参加，如需外聘专家，由会议主持人确定。第十四条投资决策需要的文件应提前三天送达参会人员，参会成员应认真阅读送达的会议文件，对各项议案充分思考、准备意见。第三章投资对象和方式第十五条公司的投资对象为符合国家规定的、在所处行业和区域内具有一定竞争优势的有上市预期的企业或已上市企业、拟挂牌或已挂牌企业、符合一定标准的并购企业及被并购对象第十六条投资方式可以是以股权投资和债券、优先股、可转换股权的债权等准股权方式，不得以担保、借款等方式。第四章投资决策流程第十七条各投资业务部门对外受理申请投资项目。（附件1：投资流程图）第十八条投资经理受理申请项目后，应依据国家产业政策分析、行业分析、市场分析、效益分析、技术与管理分析、法律分析、风险分析及其他方面的分析，按照公司的投资规划，综合考虑、严格筛选，并初拟投资条款清单，形成立项申请及分析报告。第十九条根据投资经理提交的初拟投资条款清单、立项申请及分析报告，并结合咨询专家意见，各业务部负责人对拟投资项目进行预审；风险控制部进行初步风险评估并由风

财政部关于印发《民航发展基金征收使用管理暂行办法》的通知

财政部关于印发《民航发展基金征收使用管理暂行办法》的通知【法规类别】财政综合规定【发文字号】财综[2012]17号【发布部门】财政部【发布日期】2012.03.17 【实施日期】2012.04.01 【时效性】现行有效【效力级别】部门规范性文件财政部关于印发《民航发展基金征收使用管理暂行办法》的通知（财综[2012]17号）中国民用航空局，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），民航各地区管理局，财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处，各航空公司：为规范民航发展基金征收使用管理，促进民航事业发展，根据国务院有关批示要求，制定《民航发展基金征收使用管理暂行办法》，请遵照执行。财政部二○一二年三月十七日附件：

民航发展基金征收使用管理暂行办法第一章总则第一条为规范民航发展基金的征收使用管理，促进民航事业发展，根据政府性基金管理有关规定，制定本办法。第二条民航发展基金由原民航机场管理建设费和原民航基础设施建设基金合并而成。民航发展基金的征收、使用、管理和监督适用本办法。第三条民航发展基金属于政府性基金，收入上缴中央国库，纳入政府性基金预算，专款专用。第四条民航发展基金征收、使用、管理等应当接受财政、审计部门的监督检查。第二章征收管理第五条在中国境内乘坐国内、国际和地区（香港、澳门和台湾，下同）航班的旅客（以下简称“航空旅客”），以及在中国境内注册设立、并使用中国航线资源从事客货运输业务的航空运输企业和从事公务飞行的通用航空企业（以下简称“航空公司”），应当按照本办法规定缴纳民航发展基金。

第六条航空旅客按照以下标准缴纳民航发展基金：（一）乘坐国内航班的旅客每人次50元；（二）乘坐国际和地区航班出境的旅客每人次90元（含旅游发展基金20元）。第七条符合下列条件之一的航空旅客免征民航发展基金：（一）持外交护照乘坐国际及地区航班出境的旅客；（二）年龄在12周岁以下（含12周岁）的乘机儿童；（三）乘坐国内支线航班的旅客。本办法所称国内支线航班，是指使用以下机型飞机执飞的航班：大篷车（机型代码208）、DONIER328（机型代码D38）、ATR-72（机型代码AT7）、CRJ-200（机型代码CRJ）、ERJ145（机型代码ERJ）、新舟60（机型代码MA60）、运12（机型代码YN2）。上述机型如有更改，由中国民用航空局（以下简称“民航局”）商财政部公布。第八条航空公司按照飞行航线分类、飞机最大起飞全重、飞行里程以及适用的征收标准缴纳民航发展基金。具体征收标准如下：单位：元/公里第九条本办法第八条规定的航线分类划分如下：

江苏省政府投资基金管理办法

江苏省政府投资基金管理办法第一章总则第一条为贯彻落实省委省政府重大决策部署，创新财政支持经济发展方式，省财政厅出资设立江苏省政府投资基金（以下简称“基金”）。为规范基金运作管理、提高基金配置效率，根据国家、省有关基金管理规定，特制定本办法。第二条本办法所称政府投资基金，是指由省级财政注资为主、基金运营产生收益等为资金来源成立的，按照市场化方式运作的政策性基金。第三条基金运作管理原则为“政府引导、市场运作、规范管理、滚动发展”。第二章管理架构及职责第四条基金设立管理委员会并实行管理委员会领导下的基金管理办公室负责制。为提高基金管理和投资决策的科学性、有效性，基金另设监督委员会和咨询委员会。第五条基金管理委员会主任由省政府分管领导同志担任，成员包括省发改委、经信委、农委、商务厅、城乡建设厅、科技厅以及省财政厅相关负责同志等。基金管理委员会的职责包括：（一）审议修改《江苏省政府投资基金管理办法》；（二）审议基金发展规划；（三）审议基金年度投资计划和工作总结；（四）对基金管理绩效目标进行考核监督；（五）其他应当由基金管理委员会决策的事项。第六条基金管理委员会下设办公室，办公室设在省财政厅作为基金管理常设机构，基金管理办公室主任由财政厅主要负责同志兼任。

基金管理办公室负责基金的日常管理事务，包括负责基金的筹资、组建、投资（退出）、风险控制、投后监管、资金监管等事宜。第七条基金采用有限合伙形式市场化运营，为确保基金投资运营符合省委省政府战略布局，基金运营管理人提出基金具体投资运营建议向基金管理办公室报批后，方可执行投资运营业务等具体经营事项，并代表政府投资基金持有对外投资所形成的股权或资产。第八条基金监督委员会，由基金管理委员会在相关部门、金融机构及基金参与方推荐财务管理专业人员中选聘产生，对管理委员会负责。基金监督委员会的职责包括：（一）监督基金投资业务的合法性、合规性；（二）监督基金的使用；（三）参与对基金管理的专项检查。第九条基金咨询委员会，由基金管理委员会在省内外政府机关、研究机构、金融机构、企业等单位的专业人员以及律师、注册会计师中选聘产生，对管理委员会负责。其职责是对基金投资等重大事项提出真实、客观、公正的评价意见。第十条基金监督委员会、咨询委员会的日常工作由基金管理办公室负责召集，各委员以独立身份参与委员会工作。第三章投资范围与运作方式第十一条基金主要投资于我省范围内的项目和企业，重点支持省委、省政府确定的重大投资项目，及符合战略性新兴产业、中国制造2025江苏行动等战略规划的转型升级项目。第十二条基金采取“母－子基金”投资方式运作，子基金分直投子基金和设立市场化子基金。第十三条直投子基金从母基金中安排不超过40％的资金，按市场化原则采取直接投资方式运营。

北京海淀区创业投资引导基金管理暂行办法

海淀区创业投资引导基金管理暂行办法海政发[2009]59号第一章总则第一条为贯彻落实《国务院关于同意支持中关村科技园区建设国家自主创新示范区的批复》，吸引国内外优质创业资本、项目向海淀区集聚，建立和完善创业投资体系，推动海淀区自主创新发展和产业升级，根据《创业投资企业管理暂行办法》（第39号令）、《关于创业投资引导基金规范设立与运作的指导意见》（国办发〔2008〕116号），并参照《北京市中小企业创业投资引导基金实施暂行办法》（京发改〔2008〕1167号）等有关文件精神，制定本办法。第二条海淀区创业投资引导基金（以下简称“引导基金”）是由区政府专门设立的旨在引导社会资金进入创业投资领域并按照“政府引导、市场运作”的原则进行投资运作的政策性基金。第三条引导基金主要用于引导各类创业投资企业向符合北京城市功能定位和相关产业政策、产业投资导向的创业企业投资，鼓励创业投资企业向初创期和成长期中小企业投资。第四条引导基金主要采用参股、成立基金和融资担保三种方式对外合作投资。

参股是指引导基金向创业投资企业进行股权投资，并在约定的期限内退出。成立基金（包含基金的基金）是指引导基金与其他合作方共同出资发起设立创业投资基金。融资担保是指根据信贷征信机构提供的信用报告，对历史信用记录良好的创业投资企业，采取提供融资担保方式支持其通过债权融资增强投资能力。第五条引导基金的使用和管理必须遵守有关法律、法规和财务会计制度的规定。第六条引导基金总规模为5亿元，资金来源主要包括以下几个方面：（一）区级财政预算安排；（二）中央、市财政补助的扶持企业发展资金；（三）引导基金运作产生的收益；（四）区政府确定的其他资金。第二章引导基金的合作项目第七条引导基金的合作项目主体须满足以下条件：（一）承诺合作设立的参股创业投资企业（基金）按照《创业投资企业管理暂行办法》规定程序备案并在海淀

农业发展基金管理办法

农业发展基金管理办法【法规类别】农业资金【批准部门】国务院【批准日期】1989.09.12 【发布部门】土地开发建设基金管理领导小组【发布日期】1989.09.12 【实施日期】1989.09.12 【时效性】现行有效【效力级别】部门规章农业发展基金管理办法（1989年9月12日国务院批准国家土地开发建设基金管理领导小组制定）根据《国务院关于建立农业发展基金增加农业资金投入的通知》精神，为加强农业发展基金的管理，充分发挥资金效益，促进农业生产特别是粮食生产的发展，特制定本办法。一、基金的来源第一条农业发展基金包括以下六项：（一）耕地占用税收入；

（二）从国家预算调节基金中提出10％（即提高国家能源交通重点建设基金的征收比例，拿出一个百分点）的资金；（三）乡镇企业税收（包括产品税、营业税、增值税和工商所得税），比上年实际增加部分中的大部分；（四）农林水特产税的大部分；（五）向农村个体工商户及农村私营企业征收的税额，比上年增加部分中的主要部分；（六）各地确定从粮食等农产品经营环节中提取的农业技术改进费和纳入基金管理的其他资金。以上三至六项资金用作农业发展基金的比例，由省级人民政府确定。二、基金的分配第二条农业发展基金的分配。中央财政集中的农业发展基金，由国家土地开发建设基金管理领导小组掌握分配。地方财政筹集的农业发展基金，凡已建立农业开发领导小组的，由领导小组掌握分配，作为国家安排的农业发展基金的配套资金；未建立领导小组的，由财政部门商有关部门统筹安排，报同级政府审定。第三条量入为出安排项目，按项目分配资金。安排项目时，要根据资金供应的可能性，不能留有缺口；具体项目的安排，必须同时落实投资额及其来源。三、基金的使用原则和使用范围第四条农业发展基金的使用原则：以增加粮、棉、油产量，增加农业发展后劲为主要目标；以改造中低产田，开垦宜农荒地，推广农、林、水科技成果为主要内容；因地制宜，综合开发；择优投入，集中使用；开发一片，成效一片；民办公助，无偿支援和有偿扶持相结合。对开发项目，仅有社会效益、生态效益的非经营性项目，原则上实行无偿支援；对于有直接经济效益的生产经营性项目，原则上实行有偿扶持，定期收回；

政府投资基金暂行管理办法(财预【2015】210号)

财政部：政府投资基金暂行管理办法（财预[2015]210号）第一章总则第一条为了进一步提高财政资金使用效益，发挥好财政资金的杠杆作用，规范政府投资基金管理，促进政府投资基金持续健康运行，根据预算法、合同法、公司法、合伙企业法等相关法律法规，制定本办法。第二条本办法所称政府投资基金，是指由各级政府通过预算安排，以单独出资或与社会资本共同出资设立，采用股权投资等市场化方式，引导社会各类资本投资经济社会发展的重点领域和薄弱环节,支持相关产业和领域发展的资金。第三条本办法所称政府出资，是指财政部门通过一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算等安排的资金。第四条财政部门根据本级政府授权或合同章程规定代行政府出资人职责。第二章政府投资基金的设立第五条政府出资设立投资基金，应当由财政部门或财政部门会同有关行业主管部门报本级政府批准。第六条各级财政部门应当控制政府投资基金的设立数量，不得在同一行业或领域重复设立基金。第七条各级财政部门一般应在以下领域设立投资基金：（一）支持创新创业。为了加快有利于创新发展的市场环境，增加创业投资资本的供给，鼓励创业投资企业投资处于种子期、起步期等创业早期的企业。（二）支持中小企业发展。为了体现国家宏观政策、产业政策和区域发展规划意图，扶持中型、小型、微型企业发展，改善企业服务环境和融资环境，激发企业创业创新活力，增强经济持续发展内生动力。（三）支持产业转型升级和发展。为了落实国家产业政策，扶持重大关键技术产业化，引导社会资本增加投入，有效解决产业发展投入大、风险大的问题，有效实现产业转型升级和重大发展，推动经济结构调整和资源优化配置。（四）支持基础设施和公共服务领域。为改革公共服务供给机制，创新公共设施投融资模式，鼓励和引导社会资本进入基础设施和公共服务领域，加快推进重大基础设施建设，提高公共服务质量和水平。第八条设立政府投资基金，可采用公司制、有限合伙制和契约制等不同组织形式。第九条政府投资基金出资方应当按照现行法律法规，根据不同的组织形式，制定投资基金公司章程、有限合伙协议、合同等（以下简称章程），明确投资基金设立的政策目标、基金规模、存续期限、出资方案、投资领域、决策机制、基金管理机构、风险防范、投资退出、管理费用和收益分配等。第三章政府投资基金的运作和风险控制第十条政府投资基金应按照“政府引导、市场运作，科学决策、防范风险”的原则进行运作。

关于印发厦门市产业引导基金管理暂行办法的通知(厦产业引导基金理事会〔2015〕2号)分析

厦门市产业引导基金理事会文件厦产业引导基金理事会〔2015〕2号关于印发厦门市产业引导基金管理暂行办法的通知各有关单位：《厦门市产业引导基金管理暂行办法》已经厦门市产业引导基金理事会研究同意，现印发给你们，请遵照执行。厦门市产业引导基金理事会 2015年2月27日

（此件主动公开）厦门市产业引导基金管理暂行办法第一章总则第一条为规范厦门市产业引导基金（以下简称“引导基金”）的设立和运作，促进我市重点打造的“5+3+10”的产业体系发展，参照《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于创业投资引导基金规范设立与运作指导意见的通知》（国办发〔2008〕116号）、《创业投资企业管理暂行办法》（国家发展改革委2005年第39号令）和厦门市政府关于设立引导基金的精神，制定本办法。第二条本办法所称引导基金，是指由市政府设立并按照市场化方式运作、专业化管理的政策性基金。引导基金主要是发挥财政资金的杠杆放大效应，引导社会资本投向我市“5+3+10”的现代产业支撑体系，构建加快发展先进制造业、大力发展现代服务业、优化提升传统产业、着力培养战略性新兴产业、做精做优现代都市农业为战略重点，以龙头大项目、园区载体、创新环境为主要抓手，培育平板显示、计算机与通讯设备、机械装备、生物医药、新材料五大先进制造业及旅游会展、航运物流、软件和信息服务、金融、文化创

意五大现代服务业等十大千亿产业链。引导基金将充分利用资本市场的平台，通过产业资本与金融资本的结合，对相关产业进行涵养、培育，并将具备基础优势的产业做大作强，促进优质产业资本、项目、技术和人才向厦门聚集。第三条本办法适用于我市引导基金、引导基金投资的各参股子基金以及引导基金直接投资的厦门市拟重点扶持发展的产业企业。第四条引导基金采取决策、评审和日常管理相分离的管理体制；设立引导基金理事会（以下简称“理事会”）为引导基金的决策机构，行使决策管理职责；理事会下设办公室于市财政局，负责日常事务；成立独立的引导基金专家评审委员会，对引导基金拟投资方案进行独立评审；引导基金由厦门金圆投资集团有限公司（以下简称“金圆集团”）作为市财政的出资代表，并委托金圆集团下属厦门市创业投资有限公司（以下简称“厦门创投”）作为引导基金的受托管理机构，具体实施经理事会批准的投资方案并负责引导基金的日常运营管理。第二章引导基金的规模和资金来源第五条引导基金资金规模可根据我市每年产业引导的需求及市场的容量安排逐年分期到资。