浅谈市政公用工程的安全管理现状及对策 陈星龙
论市政公用工程的安全管理现状及对策
论市政公用工程的安全管理现状及对策近年来，随着我县经济的快速发展，尤其是东部新区的开发建设，市政公用建设工程投资大幅上升，特别是大型的道路、桥梁、排水、污水处理站、垃圾填埋场、煤气厂站、自来水厂站、隧道工程日益增多，市政建设施工事故不断增加，安全生产监督管理的难度加大，面对如此严峻的形势，针对市政安全公用管理的现状和薄弱环节，对当前的安全生产监督管理的问题谈谈自己的看法。
一、市政公用施工企业安全管理现状l、施工队伍安全管理水平较低、人员综合素质差市政公用工程安全监督起步较建筑业晚，从规范性的管理上要落后建筑业，加上市政公用工程最初的建设项目多以道路为主，涉及存在安全事故隐患的类别相对较少，使得长期以来在工程现场形成了重质量、重生产、轻安全的情况。
有不少企业，由于历史和观念的原因，仍然从“节约成本”出发，从组织机构人员配备上忽视安全生产，没有设置专职安全管理人员，或是没有为安全管理人员开展工作提供必须的资金保证和人力物力支持，使得安全管理部门形同摆设，其存在的意义仅仅是为了应付上级主管部门。
从而企业内部的安全教育、检查等各项工作无从淡起．更多成了应对检查的纸上淡兵工作。
同时，由于缺乏纵深的安全管理机构的设置，企业与项目部安全管理脱节，使得监管要求不能及时、准确地下达，现场的安全管理信息无法及时上传。
施工人员的安全素质低也是企业安全管理水平低的一个重要因素。
市政公用施工队伍为获得承包任务，恶意竞争，低价中标后又分包、层层转包情况较多。
施工队伍不稳定，经常临时性招收民工，使得安全教育和培训的持续性、系统性和有效性得不到落实。
从民工自身的综合素质来看，由于没有得到必要的安全教育和基本的技能培训，基本的安全防护知识的不具备直接造成了民工自我防护意识的淡薄，对施工过程存在的安全隐患熟视无睹或是“铤而走险”。
市政公用工程安全监督开展以来，我市市政公用施工发生的安全事故中，死亡者都是施工队伍中的外来民工2、安全管理意识匮乏安全意识淡薄说到底就是安全管理意识的缺乏。
简析市政公用工程的安全管理现状及应对措施
简析市政公用工程的安全管理现状及应对措施市政工程对我国城市的发展有着非常重要的作用，它是人们日常生活的基础设施建设。
为了可以有效的保证市政工程中的施工安全，必须对提高去安全管理工作的要求，从实际的工程项目出发，做好安全监督管理工作，培养施工人员的安全管理意识，从而发挥出最大的安全管理作用。
标签：市政公用工程；安全管理；现状；应对措施1、市政公用工程建设安全管理现状分析1.1建设阶段1.1.1工程安全管理在市政工程建设的过程中，工程安全管理至关重要，对于工程安全管理主要是机械设备和制度的安全管理。
对于机械的安全管理，很多情况下建设单位或施工单位会选择比较先进的机械设备来进行施工，但是在现实中，施工单位对于机械设备的更新速度是很慢的，因为投入新的机械设备就以为生产成品的提高，性能优越的机械设备就难以实现，这就给工程安全管理埋下了隐患。
工程安全管理还表现制度管理方面，有些单位对于安全方面的制度和要求较少，或要求很多但执行力不够，从而导致安全管理没有做到位。
1.1.2市场管理为了提高一个城市的形象，部分市政项目会发一些资金来对外表进行装饰，或缩短工期，希望该项目能够早点竣工。
但是在抢工期的过程中，通常会影响到工程的质量和安全。
在市场经济的今天，一些企业更多的为了获得利润，在材料选购的市场方面，想尽办法节约成本，这样也给市政工程的安全埋下了隐患。
还一些企业，违背市场管理的原则，通过低价竞标获得该项目的施工权，但是实际施工过程中，却由于资金不够或成本太高，导致工程无法继续进行，若想继续进行就要求建设单位增加费用，若建设单位不增加费用，必将降低产品的质量，必将影响到市政工程的安全。
1.1.3施工人员管理人员的管理是最难的管理，对于施工人员的安全管理，直接关系到现场的施工进度和工程质量，但是由于市政工程施工人员较多，很多工人的综合素质和思想觉悟不是很高，很难适应企业的人员管理制度，加上一些企业的管理制度不够完善，无法将安全管理意识深入到每个工人的心中，安全教育不到位，从而存在了各种安全隐患。
浅析市政公用工程安全管理现状
浅析市政公用工程安全管理现状摘要：在现代城市发展过程中，市政公用工程是城市建设的重要组成部分，社会各界对于市政公用工程的经济投资和重视程度愈加提高。
在市政公用工程建设期间，确保并加强工程施工中的安全管理，是所有从业人员的重点关注内容。
本文主要对市政公用工程建设过程中的安全管理现状进行了分析，并在此基础上提出了一些对策。
关键词：市政公用工程；安全管理；现状分析社会经济的快速发展，对市政建设提出了更高的要求，各种基础城市设施的建设速度越来越快。
但与此同时，在施工过程中，各种安全事故也日益频繁，在此背景下，深入分析当前市政公用工程建设过程中的安全管理现状，对于采取有效的应对措施，从而提高市政公用工程的安全管理质量，降低工程建设过程中的安全事故发生率和人员伤亡率具有重大意义。
1.市政公用工及其安全管理在城市建设发展过程中，所有建设目的是满足所有市民某一项需求的工程项目，都可以称之为市政公用工程，按照工程项目的建设状态不同，可以将市政公用工程分为扩建、改建以及在建的市政公用工程。
具体来说，常见的市政公用工程有城市园林、道路、垃圾处理以及污水处理等项目。
同其他种类的工程项目施工建设相比，市政公用工程的施工环境更加多变复杂，大部分市政公用工程的施工条件都比较差，具有较大的施工难度，与此同时，市政公用工程产生的影响也远远大于其他工程建设项目。
在此背景下，做好市政公用工程的安全管理工作，就显得尤为重要，市政公用工程的安全水平不仅影响到人们的生活质量和水平，同时还体现着政府在城市服务和管理方面的能力水平。
对于市政工程建设使用过程中发生的各种安全事故，导致其发生的原因十分复杂，且其造成的不良影响也更加严重，究其本质，可以发现决大多数安全事故发生的根本原因大多是安全管理工作不到位所致。
为了减少各种安全事故的发生，加强市政公用工程在安全管理工作方面的合理高效性势在必行。
将各种有关安全管理的方法理论应用于市政工程中的安全管理，需要施工单位、中介部门以及监督部门严格按照相关规定进行安全管理工作。
市政公用工程的安全管理现状及对策分析
市政公用工程的安全管理现状及对策分析摘要：市政工程的质量控制和安全管理工作的要求在不断提高，要与时俱进地树立全新的质量思想和安全理念，提升市政工程的整体质量和性能，对管理工作进行全面的规划和统筹。
明确质量控制的难点和安全管理的问题节点，着眼于实际性和迫切性的问题，掌握市政工程的整体特性，借鉴和参考较为成功的质量与安全管理案例，结合市政工程情况进行有效的改进和创新。
关键词：市政工程;施工;安全管理引言市政工程建设中，安全管理以及质量控制是保障工程顺利完成的两项重要因素。
需要在具体的管理过程中严格控制每一个步骤，以保障市政工程施工过程在施工技术和质量安全方面充分满足各项要求，提高市政工程质量，为城市建设和交通的通畅奠定基础，推动城市化建设进程，带动经济的健康稳定发展。
当今社会各行各业的发展都应以保护环境为前提，做到人与自然和谐共处，市政工程的建设工作也是如此。
对此，在具体的市政工程建设与安全管理工作中，要综合考虑对环境造成的影响，减少市政工程建设中产生的噪音、粉尘等诸多影响生态平衡的不利因素。
1市政公用工程的安全管理现状1.1对安全生产标准化工作不重视企业每年度都会开展安全生产标准化自查评工作，部分企业存在为了应付上级检查而让自查评流于形式的现象。
有些员工对安全生产标准化工作态度不积极、主动性不强，加上很多安全生产标准化建设需要投入大量的资金和人力，导致安全生产标准化建设无法落实到底，难以达到期望的效果。
1.2市政工程的安全性较差造成市政工程施工现场安全性较差的主要原因是相关管理人员没有发挥职能作用，部分职员缺乏安全意识，在施工过程中不注意规范操作，最终造成安全事故的发生。
目前，很多施工人员综合素质较低，临场反应能力较差，导致施工现场的安全得不到保障。
1.3工程建设缺乏规范性相比其他工程建设，市政工程具有施工难度大、流动性较大的特点，施工现场在管理方面易出现不规范行为，为具体的施工作业增加了难度。
其次，施工现场的施工设施安全性得不到保障，在处理安全隐患方面不能做到及时且有针对性，导致破坏范围扩大，影响市政工程的建设和发展。
市政公用工程的安全管理现状及对策分析
市政公用工程的安全管理现状及对策分析摘要：当前我国正在稳步推进城市化建设，城镇建设有了全新的发展状态，同时也增加了人们对于市政项目工程的建设需求。
目前，市政工程是我国城市化建设推进过程中最重要的投资项目，其发展速度和所属城市的经济产值增长速度息息相关，包括传统的桥隧、公路敷设、雨污排水以及现代化的地下空间建设等多种工程内容。
市政工程的安全与否直接关系着辖区使用居民的生命财产安全，决定着城市架构的稳定和和平，尤其是其中的公用工程，其安全性能的高低直接决定了大范围使用者的生命安全。
关键词：市政工程；公用工程；安全管理引言当前我国正在加快城市建设，以确保可以促进城市未来的健康发展，而这一切的关键则是要保证市政工程项目的质量。
在建设市政工程项目时，最重要的内容就是要对施工过程进行安全管理，控制工程施工质量，这也是规划市政发展的核心内容。
所以要求相关部门采用科学合理的质量和安全管理措施对施工现场进行科学管理，确保能够更好地规划城市在未来的发展。
1市政公用工程安全管理概述我国市政工程中的公用工程建设历史悠久，但现代化建设经验仍然不足，处于探索尝试阶段。
为了更好地了解市政公用工程的安全管理措施，必须掌握公用工程的主要作用和意义，明确公用工程安全管理的价值和必要性，梳理公用工程安全管理的现状。
公用工程的建设象征着地区物质文明的发展水平和精神文明的普及程度，彰显着城市的发展阶段和状态，属于基础城市发展的一种，必须长期、持续、不计代价的开展，是人民认可度、幸福感提升的重要手段。
它所包括的系统有：地区交通、公共给排水、各类燃气供给、环卫、灾害防护以及城市绿化等，在生活中非常常见。
公用工程的建设系统复杂，功能性也相当丰富，包括提升贸易流通效率、改善辖区居民出行、增强区域抗洪抗震能力、优化区域总体环境以及提供安全水资源等，服务于辖区居民衣食住行的方方面面。
因此，公用工程的建设意义非凡，作用显著，其安全管理方案非常值得深入研究探索。
浅谈市政公用工程的安全管理现状及解决方法
（2）施工偷工减料。一些施工企业为了谋取更多利润， 没有按照严格的标准选择施工材料，而是选择一些廉价，质量 没有保证的劣质材料。这是施工过程中一个极大的安全隐患， 就像是一个随时会引爆的不定时炸弹，一旦造成诸如崩坏，坍 塌，断裂这些问题，都会造成无法挽回的局面。尤其是市政公 用工程项目，这些都是为老百姓服务的项目，如果质量不能得 到保证，造成的后果将是无法想象的。
险事故。与此同时还存在着一些监理人员资质不高的问题，缺 乏对监理人员的培训，从而使得最终市政公用工程施工达不到 相应的标准要求，影响了最终工程的安全质量[2]。
2 加强市政公用工程安全管理的策略
（1）完善安全管理体系。首先，通过信息技术建立网络 安全管理体系，利用该体系实现实时“监控”。此外，根据现 场环境的不同，制定施工预案，做好预防工作。其次，建立相 应制度，起到辅助监督人员进行检查作业的作用。监督人员应 对施工现场进行定期检查和随机抽查两种方式，提高施工单位 对施工安全问题的重视程度。同时安全管理人员可以通过抽查 的方式，监督施工现场平时的施工状态，严禁出现作假现象。
浅谈市政公用工程的安全管理现状及对策
浅谈市政公用工程的安全管理现状及对策发表时间：2020-09-02T07:12:17.943Z 来源：《防护工程》2020年14期作者：蒙贵民[导读] 近年来人们生活水平的提高，对建设施工的要求也在提高。
在城市发展地过程中，市政工程占有重要的地位。
秩序是保证工程管理的安全。
身份证号码：45212219900126XXXX摘要：近年来人们生活水平的提高，对建设施工的要求也在提高。
在城市发展地过程中，市政工程占有重要的地位。
秩序是保证工程管理的安全。
从多个管理方面的要求出发，在实践中实施管理程序，保证管理工作顺利进行。
市政公用工程系统的复杂性将受到多种因素干扰。
在实践中，需要在施工管理系统中建立完善的制度。
加强安全管理意识，提高管理者的管理能力，加强物资设备管理，符合项目进度的需要。
实时检查工程系统的进度，保证工程的效率和质量，提高城市的管理水平，是城市发展的最终目标。
本文就市政公用工程安全管理展开探讨。
关键词：工程建设；施工安全；安全管理引言市政公用工程包括许多项目。
比如，桥梁建设，公路建设，铁路建设，生活用水，供水排水，环保，通信等方面。
这些项目是构成城市发展运行的重要组成部分，离开了其中的任何一项，城市的发展将会停滞，城市问题也凸显出来。
因此，对于市政公用工程安全的管理是势在必行的。
1市政公用工程加强安全管理的必要性经济水平的提高带动了人们精神认知水平的提升，公用工程的数量足够的程度上，人们就开始关注它的质量，显然当下发展情况来看，局势不容乐观，而加强管理可以工程的质量添加一层屏障，才能让人们使用更安心，更舒心，才能从根本上加快人们前进的步伐，所以对其加强管理任务势在必行。
当前我国正在建设一个以城镇化为主的城市群，而这个城市群的表现形式就是城镇中关于城市市政基础设施建设程度，它是是城市发展的基础，市政公用工程包含的内容比较多，像各大交通方式的建设、供排水系统、供电通信系统等等，总之一切以服务性为主的工程大都涵盖在内。
浅谈市政公用工程的安全管理现状及对策
浅谈市政公用工程的安全管理现状及对策摘要:随着基础设施的建设速度增快的同时各种施工安全施工不断发生，并且重大安全事故的发生率不断增长，市政建设工程.的安全态势令人担忧，管理人员与施工人员安全意识淡薄,安全管理工作混乱，安全管理人员缺乏、专业培训不足等问题，极大地影响了市政公用工程的安全管理工作，必须加强市政公用工程安全管理的预防措施。
市政公用工程施工规模的不断扩大，如何搞好安全工作，提高管理水平，降低事故的发生率，防患于未然，成为摆在市政公用工程施工面前的首要问题。
需要设立相关的安全管理部门，提升管理工作者的素质，严格按照规章进行安全生产管理工作，推进实现安全生产的目标。
关键词：公用工程;安全施工管理;现状;对策一、市政公用工程施工过程中出现的问题现阶段,随着城市化不发的不断前进，市政公用工程的基础设施建设不断增加，施工量也猛增，但令人担忧的施工安全问题却频频上演。
在市政公用工程安全质量不过关、安全事故频发，管理人员与施工人员安全意识淡薄，安全管理工作混乱，安全管理人员缺乏、专业培训不足等问题。
1、管理人员与施工人员安全意识淡薄:首先令人堪忧的是在市政公用工程及其他企业工程建设中的诸多安全事故面前，管理人员与施工人员的安全隐患意识却没有显著提升，总是在施工过程中抱有侥幸心理，而安全事故却往往在此发生。
任何一个环节的疏忽都极有可能危及到整个工程的安全，但管理者进行管理时通常是依据安全管理的以往经验，缺少专业的知识及技能。
2、市政公用施工队伍恶意竞争：从当今社会发展形势来讲，市政公用施工队伍恶意竞争,中转承包，分包情况较多。
所以施工队伍不稳定，经常聘用临时工，人员综合素质较差,达不到安全教育和培训的系统性和有效性。
这样必然导致工程的安全系数降低，出现种种问题。
同时，一些单位不按程序办事，随意左右工程造价，更甚至盲目缩短工期，安全管理上更是不肯投入，或者少投入，这种种因素致使市政公用工程的安全管理寸步难行，管理难度加大。
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浅谈市政公用工程的安全管理现状及对策陈星龙
发表时间：2018-06-07T11:24:56.033Z 来源：《建筑学研究前沿》2017年第36期作者： 1陈星龙 2孙吾吉 3孙腾飞
[导读] 市政公用工程安全监督起步较建筑业晚，从规范性的管理上要落后建筑业。
摘要：近年来，随着我市经济的快速发展，市政公用建设工程投资大幅上升，特别是大型的道路、桥梁、排水、污水处理广站、垃圾填埋场、煤气厂站、自来水厂站、隧道工程日益增多，安全生产监督管理的难度加大。
在当前建设系统安全形势严峻，建设施工安全生产事故不断，尤其是重大死亡事故呈上升趋势的情况下，市政建设工程安全形势亦不容乐观。
关键词：市政工程安全管理现状与对策
一、市政公用施工企业安全管理现状
1.施工队伍安全管理水平较低、人员综合素质差
市政公用工程安全监督起步较建筑业晚，从规范性的管理上要落后建筑业，加上市政公用工程最初的建设项目多以道路为主，涉及存在安全事故隐患的类别相对较少，使得长期以来在工程现场形成了重质量、重生产、轻安全的情况。
纵观近年来的检查和监管情况来看，市政公用施工企业各级施工人员对《建筑施工安全检查标准》、《施工现场临时用电技术规范》、《建筑施工高处作业安全技术规范》、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》等安全标准存在明显不熟悉、不了解的现象，甚至安全管理人员对各类安全技术标准和规范也是一知半解、似懂非懂，这也直接导致了现场安全管理不够深入，安全检查发挥不了应有的作用，使得安全事故隐患不能立即消除或制止，最终导致了安全事故的发生。
其次，施工企业在机构设置上也比较薄弱。
随着企业安全资质年检工作的规范，许多企业已经设置了安全管理部门。
但也有不少企业，由于历史和观念的原因，仍然从“节约成本”出发，从组织机构人员配备上忽视安全生产，没有设置专职安全管理人员，或是没有为安全管理人员开展工作提供必须的资金保证和人力物力支持，使得安全管理部门形同摆设，其存在的意义仅仅是为了应付上级主管部门。
从而企业内部的安全教育、检查等各项工作无从淡起。
更多成了应对检查的纸上淡兵工作。
同时，由于缺乏纵深的安全管理机构的设置，企业与项目部安全管理脱节，使得监管要求不能及时、准确地下达，现场的安全管理信息无法及时上传。
2.安全管理意识匮乏
安全意识淡薄说到底就是安全管理意识的缺乏。
安全管理和质量管理一样，都离不开对“人、机、料、法、环、测”的综合管理，任何一个环节缺乏控制，都可能致使一些伤亡事故的发生。
而我认为，施工单位对上述六个环节的管理之所以存在较多问题，安全管理意识的匮乏是关键所在：
3.安全教育的形式单一，走过场，缺乏针对性
尽管有关部门一再强调安全教育的重要性，但实际上，安全教育无论在形式、内容时间以及在对象上都缺乏必要的针对性。
仅仅由政府机构采取的课堂式培训起到的效果是有限的。
具体到工程中。
企业三级安全教育台帐，包括现行法律法规，企业安生生产责任制及安全操作规程，现场安全防护知识培训，班前安全技术交底等具有针对性的安全教育对安全生产来说是至关重要的，这方面的落实还远远不够。
二、影响市政建设工程安全生产的因素
1.建设安全法律法规体系尚不完善
《建筑法》颁布后，与之相配套的安全管理法律、法规迟迟没有出台，安全管理缺乏必要的法律依据，如今随着《安全生产法》的出台，《建设工程安全生产管理条例》也于2004年2月1日起正式实施。
如何正确理解并予以贯彻落实，是安全监督管理一个迫切需要解决的课题。
2.市场不规范，分包现象普遍，工期盲目压缩
招投标市场不规范，招标机制不够健全，一些建设单位不按程序办事，随意左右工程造价，造成施工企业为中标，不惜压低标价恶意竞争。
致使中标后为盈利违反约标时的承诺，安全管理上不肯投入、少投入，有的分包给资质不符合要求、管理差、流动性大的施工队伍。
施工总包工单位对分包队伍在安全管理上不肯管、不想管、管不了是一普遍现象。
3.安全监督管理执法队伍的建设急需完善
随着工程量的大幅增加，技术含量的不断提高，安全监督管理机构现有人员从数量、素质上讲，已无法承担日益繁重的监督任务，一些区安监部门由于经费、人员问题，安监队伍不稳定，安监人员专业素质较差。
三、当前市政安全生产监督管理的对策
1.强化政府职能，加大奖惩力度
国务院新颁布的《建设工程安全生产管理条例》对建设各方的安全责任予以了明确，并对违规行为的处罚上升到了刑法的高度，一方面。
使得建设各方在安全生产上将慎重行事，依法管理；另一方面，也为安全监督管理提供了法律依据，对规范建设市场、完善激励机制都有很大的促进作用。
监管部门在强化激励机制，运用市场规律对施工企业安全监督管理上进行安全生产与市场挂钩、不良行为上网公示并计入企业和个人诚信档案以对安全生产结果进行监管的同时。
可以建立单位工程的施工动态信息网，以起到超前安全警示作用，也有利于各类安全检查的针对性和长效性。
2.从对项目部的管理转变到建立施工企业安全诚信机制
监管部门对项目部安全体系直接进行监管既约束了项目部的主观能动性，又不具备有效的管理依据，反而直接面对了企业所承担的安全责任和市场。
因此，有必要将单纯对项目部的管理转移到对企业的安全管理行为以及企业与项目部之间的安全管理接口和施工企业安全管理程序实施符合性的考核上。
这就需要建立企业的诚信机制。
今年12月1日起实施的《施工企业安全生产评价标准》为建市施工企业诚信机制打下了很好的基础。
对施工企业的内部安全管理行为予以诚信考评，并将考评结果与市场和企业资质挂钩，将有效地促进企业自发、主动地落实安全生产责任。
完善内部安全保证体系。
从而使
企业内部的安全管理与监督部门采取的一系列管理手段和培训教育得以接轨，使法律、法规、标准、规范的要求能在施工现场得以充分体现，以实现管理和现场的真正联动。
3.规范建设各方主体的安全行为
《建设工程安全生产管理条例》对建设各方主体的安全责任予以了明确，作为政府管理部门来说。
监管机构必须认清建设各方对工程安全生产的影响。
在这方面，需要进一步对条例中有关内容进行深化分解，实行安全生产一票否决制，规范各方主体的安全行为，避免安全管理过程的失控。
前述的行政处罚必须将建设单位纳入在内。