工程招投标中招标代理机构作用
浅谈工程招投标中招标代理机构的作用摘要：本文从招标代理的产生、概念、权利义务、作用及意义等视角，探讨其在建设工程招投标这一系统中所“扮演”的角色，最后概括出招标代理已作为整合招投标全过程经济性和时效性的
最佳选择。
关键词：招投标；代理机构；作用
随着经济体制改革的深化，尤其是在国家颁布了《招标投标法》及相关配套的法规以后，我国从没有到有、从小到大的招标工作，招标事业蓬勃发展，建设工程招标代理作为工程建设领域的一项改革举措，改变了千篇一律的工程管理模式。招标作为一种能够优化资源配置的采购方法，已逐渐深入人心并且成为公共采购的主流方式。
1.建设工程招投标活动中招标代理的概念、范围、权利义务
1.1建设工程招标代理的概念
工程建设项目招标代理，是指工程招标代理机构接受招标人的委托，从事工程的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备（进口机电设备除外）、材料采购招标的代理业务。
1.2建设工程招标代理的范围
①大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；②全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；③使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。根据《中华人民共和国招标投标法》，工程建设项目属以上必须招标的范围，且
2020公司甲方招标代理机构管理办法最新招标代理机构的选取和使用招标代理机构的评价结果运用和处罚管理职责
XX有限责任公司招标代理机构管理办法 目录 第一章总则 (2) 第二章管理职责 (2) 第三章招标代理机构的管理 (4) 第四章招标代理机构的选取和使用 (7) 第五章招标代理机构的评价 (7) 第六章评价结果运用和处罚 (9) （一）招标代理机构项目评价合格时，作如下处理： (9) （二）招标代理机构项目评价不合格时，作如下处理：.. 10 第七章附则 (10) 附件：1.招标代理业务约定书 (11) 附件1 (12) 附件2 (14) 附件3 (15) 附件4 (16) 附件5 (18) 附件6 (19) 2、招标实施时间以《招标代理业务约定书》签订时间为准； 21 3、项目评价合格分为80分（含），低于80分不合格。 (21)
第一章总则 第一条为加强对招标代理机构监管，全面落实“真招实招”工作要求，切实做到“放权不放责”，确保采购项目委托招标代理规范运作，制订本办法。 第二条本办法主要依据《xx企业采购管理规定》、《xx企业“真招实招”实施指南》和公司《采购管理程序》制定。 第三条本办法所称招标代理机构是指依法设立的具有独立法人资格，由国家有关部门批准具备从事招标代理服务资质，经公开招标进入“公司招标代理机构库”，并在其资格许可、招标人委托范围、招标代理委托合同约定的职责和权限内办理相关招标事宜的社会中介组织。 第四条本办法适用于“公司招标代理机构库”内招标代理机构的管理。 第二章管理职责 第五条公司采购管理部门负责建立公司招标代理机构库，并签订《招标代理框架协议》；负责牵头组织选取公司本部委托项目的招标代理机构；负责协调招标代理机构与相关部门、单位的工作关系；负责招标代理机构的监督管理工作，根据各部门（单位）项目评价结果，对招标代理机构进行动态管理，并进行年度综合考核评价。 第六条各部门（单位）按照“谁使用、谁管理”的原则，
某工程项目招标代理机构比选文件(DOC 35页)
_______________________ 工程项目招标代理机构 比选文件 比选人（公章）：_____________________ 法定代表人签字(盖章)：_____________________ 二0**年__月__日
第1章委托招标代理项目概况 _________________________工程已经____号文件批准立项建设，比选人拟采用业主自行邀请比选方式确定招标代理机构。 1、招标单位： 2、项目名称： 3、工程地址： 4、结构类型： 5、工程规模： 6、资金来源及落实情况： 7、工期要求： 8、质量要求：按GB-50300－2001《建筑工程施工质量验收统一标准》验收合格
第2章邀请函 ： __________________经项目审批部门核准实行委托招标组织形式，招标核准文号为：_____。 _________________作为比选人现在邀请符合条件的招标代理机构参加招标代理机构的比选，为本项目提供招标代理服务。 有关本项目的基本情况请参见第1章“委托代理项目概况”。 招标代理机构的资格等级不应低于_____________。不满足最低资格要求的不能参加比选，即使参加也不得中选或中选被取消。 对招标代理机构的业绩要求：应至少具有 1 个同类（类似）项目业绩。没有达到类似项目业绩个数的招标代理机构不能参加比选。 比选文件发售时间为：从200____年____月____日起（每天发售的具体时间为上午9:00时至11:00时），招标代理机构务必于北京时间200____年____月____时____分（截止）之前提交代理申请书。 比选文件在_______________发售，每套收费人民币150 元，售后不退。招标代理机构应派代表持招标代理资
工程类招标代理机构的资质等级及业务范围
工程类招标代理机构的资质等级及业务范围 《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》资质等级： 工程招标代理机构资格分为甲级、乙级和暂定级三个等级。 业务范围： 甲级工程招标代理机构可以承担各类工程的招标代理业务。 乙级工程招标代理机构只能承担工程总投资1亿元人民币以下的工程招标代理业务。 暂定级工程招标代理机构，只能承担工程总投资6000万元人民币以下的工程招标代理业务。 有效期： 甲级、乙级工程招标代理机构资格证书的有效期为5年，暂定级工程招标代理机构资格证书的有效期为3年。 申请甲级工程招标代理资格的机构，应当具备下列条件： 1、（一）是依法设立的中介组织，具有独立法人资格； （二）与行政机关和其他国家机关没有行政隶属关系或者其他利益关系； （三）有固定的营业场所和开展工程招标代理业务所需设施及办公条件； （四）有健全的组织机构和内部管理的规章制度； （五）具备编制招标文件和组织评标的相应专业力量； （六）具有可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库； （七）法律、行政法规规定的其它条件。 2、（一）取得乙级工程招标代理资格满3年； （二）近3年内累计工程招标代理中标金额在16亿元人民币以上（以中标通知书为依据，下同）； （三）具有中级以上职称的工程招标代理机构专职人员不少于20人，其中具有工程建设类注册执业资格人员不少于10人（其中注册造价工程师不少于5人），从事工程招标代理业务3年以上的人员不少于10人； （四）技术经济负责人为本机构专职人员，具有10年以上从事工程管理的经验，具有高级技术经济职称和工程建设类注册执业资格；
（五）注册资本金不少于200万元。 申请乙级工程招标代理资格的机构，除具备上述1外还应当： （一）取得暂定级工程招标代理资格满1年； （二）近3年内累计工程招标代理中标金额在8亿元人民币以上； （三）具有中级以上职称的工程招标代理机构专职人员不少于12人，其中具有工程建设类注册执业资格人员不少于6人（其中注册造价工程师不少于3人），从事工程招标代理业务3年以上的人员不少于6人； （四）技术经济负责人为本机构专职人员，具有8年以上从事工程管理的经历，具有高级技术经济职称和工程建设类注册执业资格； （五）注册资本金不少于100万元。 暂定级工程招标代理资格：新设立的工程招标代理机构具备1和乙级中的（三）、 （四）、（五）项条件的，可以申请暂定级工程招标代理资格。
招标代理机构从业人员考试单选题
一、单项选择题 1、招标人和/中标人订立书面合同后(B)内，中标人应当到建设行政主管部门备案。 A、5 B、7 C、10 D、15 2、招标人应当采取必要的措施，保证评标在(D)的情况下进行。 A、公正 B、公开 C、公平 D、严格保密 3、采用邀请招标方式的，招标人应当向(A)家以上具备承担施工招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。 A、3 B、4 C、5 D、7 4、依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于(D)日。 A、7 B、10 C、15 D、20 5、投标保证金一般不得超过投标总价的(B)，但最高不得超过( )万元人民币。 A、1% 80 B、2% 80 C、1% 100 D、2% 100 6、提交投标文件的投标人少于(B)个的，招标人应当依法重新招标。 A、1 B、3 C、5 D、7 7、评标委员会在对实质上响应招标文件要求的投标进行报价评估时，除招标文件另有约定外，应当按下述原则进行修正：用数字表示的金额与用文字表示的金额不一致时，以(B 为准。 A、数字金额 B、文字金额 C、数字金额与文字金额中小的 D、数字金额与文字金额中大的
8、踏勘现场的目的是让投标人了解工程现场场地和(A)情况等，以便投标人编制施工组织设计或施工方案，以及获取计算各种措施费用时必要的信息。 A、周围环境 B、自然条件 C、施工条件 D、现场情况 9、采用经评审的最低投标价法的，应当在投标文件能够满足招标文件实质性要求的投标人中，评审出投标价格最低的投标人，但投标价格低于( C )的除外。 A、标底合理幅度 B、社会平均成本 C、企业成本 D、同行约定成本 10、《招标投标法》与下面哪一项属于同一个法律层面(B ) A、《辽宁省建筑市场管理条例》 B、《政府采购法》 C、《建设工程质量管理条例》 D、《评标专家和评标专家库管理暂行办法》 11、投标人少于三个或者所有投标被否决的，招标人应当依法(A )。 A、重新招标 B、重新开标 C、重新组织专家评标 D、重新备案 12、投标预备会结束后，由招标人(招标代理人)整理会议纪要和解答的内容，将以书面形式将所有问题及解答向(B)发放。 A、所有潜在的投标人 B、所有获得招标文件的投标人 C、所有申请投标的投标人 D、所有资格预审合格的投标人 13、评标和定标最迟应当在投标有效期结束日(D )个工作日前完成。
《四川省国家投资工程建设项目标准招标代理机构比选文件》的通知 川发改政策[2010]130号
四川省发展和改革委员会文件 川发改政策[2010]130号 ______________________________________________ 四川省发展和改革委员会 关于印发《四川省国家投资工程建设项目 标准招标代理机构比选文件》的通知 各市（州）、各扩权试点县(市)发展改革委(局)，省级有关部门： 为进一步规范我省国家投资工程建设项目招标代理机构的选择，防止指定招标代理机构，提高竞争透明度和比选效率，保证比选活动公开公平公正进行，促进比选竞争制度化、规范性、标准化，我委针对招标代理机构比选中存在的问题，会同有关部门广泛、公开征求了各级招投标监督部门、招标人、投标人、招标代理机构等的意见和建议，修订并重新编制了《四川省国家投资工程建设项目标准招标代理机构比选文件》（以下简称《标准比选文件》），经省政府同意，现印发你们，并将有关事项通知如下： 一、在四川省行政区域内的所有国家投资工程建设项目，实行委托招标的，招标人只能按《标准比选文件》的规定确定招标代理机构，不允许以其他名义或自定方法、标准规避比选和排斥潜在申请人。但国家有关部门直接管理招投标的项目已经按有关规定另行确定了招标代理机构的，从其规定，项目业主应将其规定、项目审批和招标事项核准情况、委托代理合同报送我委备案。 二、《标准比选文件》分为合格法和评分法两种比选办法。总投资在5000万元人民币（含5000万元；总投资以审批、核准、备案或下达的资金计划文件为准）以上的国家投资工程建设项目招标代理机构比选，应实行评分法；总投资在5000万元人民币以下的，由比选人在合格法和评分法中自行选择一种比选办法。实行评分法比选失败后，比选文件备案部门可以将评分法变更为合格法。 三、招标代理业绩申报自2010年3月22日起开始。招标代理机构的招标代理业绩申报、公示和公告办法，以及招标代理机构的信用（良好信用和不良信用）记录和公告办法，另文公布。 四、《标准比选文件》自2010年5月1日起施行。《四川省发展改革委关于印发〈四川省国家投资工程建设项目招标代理机构比选文件〉的通知》（川发改政策[2004]399号）、《四川省发展和改革委员会关于招标代理机构比选文件中有关问题解释的通知》（川发改政策〔2005〕118号）、《四川省发展和改革委员会关于招标代理机构代理业绩确认的通知》（川发改政策[2005]456号）、《四川省发展和改革委员会关于招标代理机构代理业绩（2005—2006年度）确认工作的通知》（川发改政策[2006]399号）、《四川省发展和改革委员会关于〈四川省国家投资工程建设项目招标代理机构比选文件〉（公开比选规范文本）中几个具体条文修改的通知》（川发改政策[2006]661号）同日废止。 我省国家投资工程建设项目招标代理机构确定实行统一的《标准比选文件》制度。本《标准比选文件》施行后，各地各部门的规定和要求与《标准比选文件》不一致的，以《标准比选文件》为准，并对不一致或抵触的内容要及时进行修改和废止。 五、招投标标准规范工作重点在编制，关键在执行。各招投标监督部门和市场主体在执行中发现的问题，请及时反馈给我们。对《标准比选文件》不适应现状和发展要求的，我们将及时作出修改、补充和解释。 六、本文件同时在省指定比选网站公布，招标人、招标代理机构等招投标市场主体和社会公众查阅、下载本文件的标准文本，可登录四川日报招标比选网站（https://www.360docs.net/doc/013499088.html,）。 附件： 1．四川省国家投资工程建设项目标准招标代理机构比选文件（合格法） 2．四川省国家投资工程建设项目标准招标代理机构比选文件（评分法） 二〇一〇年三月十五日
工程招标代理机构专题调研情况报告
工程招标代理机构专题调研情况报告 建设部建筑市场司调研组 《招标投标法》实施7年多来,全国工程招标代理机构得到了长足发展，在招投标活动中发挥了重要作用，但也存在着各地代理机构发展不平衡、运行不规范等问题。2007年6 （建办市函[2007]350月建筑市场司印发了《关于开展工程建设项目招标代理机构调研的通知》 号），在全国范围进行了一次工程招标代理机构调研。各省、自治区、直辖市建设行政主管部门，按照《通知》的要求，组织了本地区招标代理调研工作，并上报本地区招标代理工作书面调研报告。建筑市场司也组织了两个调研组，分别赴安徽、贵州、陕西三省，召开了有市场相关主体参加的十余次座谈会，直接掌握第一手材料。现根据实地调研情况，结合各地上报材料，将此次工程招标代理工作调研情况汇总如下： 一、全国工程招标代理工作基本情况 （一）招标代理规章制度建设情况 2000年《招标投标法》的颁布实施，为招标代理机构发展提供了契机，之后《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》的出台，更进一步明确了招标代理机构资格认定的具体办法。在此基础上，各地根据本地区实际情况，制定了本行政区域内一系列规范招标代理机构发展的相关文件。到目前为止，全国约有13个省（自治区、直辖市）制定了有关招标代理机构的管理规定，地方有关招标代理机构规范性文件与国家法律法规相配套，对规范招标代理行为，促进其健康发展提供了政策保障。 （二）工程招标代理机构发展情况 据此次调研上报材料统计，截至2007年5月31日，全国内25个省、自治区、直辖市共有招标代理机构4802家，其中甲级786家，乙级2026家，暂定级1990家，即建设部认定的甲级招标代理机构占全部代理机构数量的16%，省级建设行政主管部门认定的乙级和暂定级招标代理机构占全部代理机构数量的84%。 1. 机构数量情况从表中可以看出，东部地区在招标代理机构数量、每家企业年均工程招标代理项目个数上均超过中部和西部地区，东部地区招标代理市场发育相对较快，全国范围内平均每家代理机构每年约承揽21.1项代理项目，平均每家代理机构每年能承揽的业务量较少。 2．人员情况 这些招标代理机构中共有从业人员73610人，其中具有中级以上职称的专职人员共60698人，占从业人员的82.5％；具有工程建设类注册执业资格人员32021人，占从业人员的43.5％；在具有工程建设类注册执业资格人员中具有注册造价师执业资格人员20548人，占从业人员的27.9％。据统计，在专职人员中超过3/4的专职人员具备了中级以上职称，近一半人具有工程建设类执业资格，这些人员熟悉工程建设行业业务，具备了承担工程建设招投标代理的基本条件。 3．资质情况 在4802家招标代理机构中，单一从事招标代理业务的招标代理机构共1261家，占招标代理机构总数的26.3%,兼营其他工程业务的招标代理机构共3541家，占招标代理机构总数的73.7%，其中：造价兼代理机构数量占具有其他建设类资质机构总数的43.2%；设计、监理、房地产评估等企业在保留了原设计院、监理公司、会计事务所等单位资质基础上，新增加了招标代理业务，从整体来看，绝大多数省市工程招标代理机构逐步由单一业务向综合业务方向发展。 （三）招标代理机构从事招标代理业务情况 根据25个省、自治区、直辖市上报数据统计，2004年至2007年5月底，新开工工程项目共360056个，中标金额共29561.4亿元。其中：实行招标代理项目共341647个，占总新
工程建设项目招标代理机构资格认定办法》(建设部第154号令)
中华人民共和国建设部令 第154号 《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》已于2006年12月30日经建设部第114次常务会议讨论通过，现予发布，自2007年3月1日起施行。 部长汪光焘 二○○七年一月十一日 工程建设项目招标代理机构资格认定办法第一条为了加强对工程建设项目招标代理机构的资格管理，维护工程建设项目招标投标活动当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国行政许可法》等有关法律和行政法规，制定本办法。 第二条在中华人民共和国境内从事各类工程建设项目招标代理业务机构资格的认定，适用本办法。 本办法所称工程建设项目（以下简称工程），是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装饰装修工程项目。 本办法所称工程建设项目招标代理（以下简称工程招标代理），是指工程招标代理机构接受招标人的委托，从事工程的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备（进口机电设备除外）、材料采购招标的代理业务。 第三条国务院建设主管部门负责全国工程招标代理机构资格认定的管理。 省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门负责本行政区域内的工程招标代理机构资格认定的管理。
第四条从事工程招标代理业务的机构，应当依法取得国务院建设主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门认定的工程招标代理机构资格，并在其资格许可的范围内从事相应的工程招标代理业务。 第五条工程招标代理机构资格分为甲级、乙级和暂定级。 甲级工程招标代理机构可以承担各类工程的招标代理业务。 乙级工程招标代理机构只能承担工程总投资1亿元人民币以下的工程招标代理业务。 暂定级工程招标代理机构，只能承担工程总投资6000万元人民币以下的工程招标代理业务。 第六条工程招标代理机构可以跨省、自治区、直辖市承担工程招标代理业务。 任何单位和个人不得限制或者排斥工程招标代理机构依法开展工程招标代理业务。 第七条甲级工程招标代理机构资格由国务院建设主管部门认定。 乙级、暂定级工程招标代理机构资格由工商注册所在地的省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门认定。 第八条申请工程招标代理资格的机构应当具备下列条件： （一）是依法设立的中介组织，具有独立法人资格； （二）与行政机关和其他国家机关没有行政隶属关系或者其他利益关系； （三）有固定的营业场所和开展工程招标代理业务所需设施及办公条件； （四）有健全的组织机构和内部管理的规章制度； （五）具备编制招标文件和组织评标的相应专业力量； （六）具有可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库； （七）法律、行政法规规定的其它条件。 第九条申请甲级工程招标代理资格的机构，除具备本办法第八条规定的条件外，还应当具备下列条件： （一）取得乙级工程招标代理资格满3年； （二）近3年内累计工程招标代理中标金额在16亿元人民币以上（以中标通知书为依
招标代理机构选定方案
xxxxxxxxxxxxxxxx有限公司 招标代理机构选定方案 为规范xxxxxxxxxxxxxxxxxx有限公司招标代理机构选定工作，按照国家和省市有关规定制定本方案。本方案适用于xxxxxxxxxxxxxxxxx有限公司必须招标项目招标代理机构的选定工作。选定备选招标代理机构采用公开招投标的方式进行，具体项目实施的招标代理机构通过公司内部比选方式在备选招标代理机构中选定。 一、备选招标代理机构及选定范围 取得相关部门颁发的招标代理资质证书，具有国家规定的工程、货物或服务类项目相应招标代理经营范围，应为已在中国政府采购网上备案的单位。 集团公司每两年通过一次公开招投标的形式，结合集团公司业务情况选取十家具有资质及能力的招投标代理公司作为备选招标代理机构，参与配合集团公司招标活动。 二、招标代理机构选定原则 （一）集团公司或其下属子公司（以下简称：招标人）为招标业主单位且下属子公司标的金额超过一定规模，即工程类xxx万以上，货物类xx万以上，服务类xx万以上的项目必须通过招标方式确定中标方，招标代理机构的选定统一由集团公司组织。 （二）招标人选定招标代理机构通过公司内部比选方式
在备选招标代理机构中选出； （三）选定招标代理机构原则上应遵循招标一次选定一次；一个工程项目分期招标的可一次选定，也可多次选定； （四）招标人选定招标代理机构应坚持公开、公平、公正； （五）公司内部比选工作应在接受同级及上级纪检监察部门的监督，监督工作按集团公司有关监督管理的相关规定执行。 三、招标代理机构选定的程序 （一）集团公司综合管理部为招标代理公司选定的牵头部门，集团公司根据本通知成立选定招标代理公司比选小组，成员由集团公司的公司领导、有关部门主要负责人等组成。 （二）在选取招标代理单位时，由招标人向综合管理部提出招标要求, 综合管理部牵头公司领导、有关部门从已选取的十家具有资质及能力的招投标代理公司，结合招标人的招标要求，通过公司内部比选方式及资格审查，确定招标代理公司。 （三）十家参评公司按照顺序利用10分钟时间，分别从公司概况、针对此项目的招标代理方案、主要代理业绩、信誉承诺与保障、投标报价、现场考评等方面阐述。比选评审小组按照设定的《招标代理机构评价表》（附件1）对各公
建设项目代建单位招标代理机构比选文件
XXXXX建设项目项目管理单位招标 代理服务项目 比 选 文 件 比选人：XXXXX 2018年5月
目录 第1章项目概况 (3) 第2章比选公告 (3) 第3章比选申请人须知 (4) 第4章比选申请文件的编制 (5) 第5章比选申请文件格式 (5) 第7章评审 (6) 第8章其他事项 (6)
第1章项目概况 1、项目名称：XXXXX建设项目 2、项目投资及资金来源：XXXXXXXXXX 3、建设单位：XXXXX 4、具体任务要求： 负责XXXXX建设项目项目管理单位招标代理工作，编制招标文件，按规定发布招标公告，按程序组织开评标活动，在招标工作完成后将本次招标资料整理归档，并移交业主单位。 6、付款方式：在本次XXXXX建设项目项目管理单位招标工作完成之后，由中标单位支付。 第2章比选公告 XXXXX（以下简称“比选人”）就以下项目进行公开比选，现诚邀合格的申请人参加比选，有关事项如下： （一）比选项目概况 1、项目名称：XXXXX建设项目项目管理单位招标代理服务项目 2、建设单位：XXXXX 3、项目地址：XXXXX 4、代理范围：项目管理单位招标 5、项目基本情况：xxxxxx 6、本次招标代理服务比选最高限价X万元，报价含XXXXX建设项目项目管理单位招标评标专家劳务费。进行下浮比例报价，申请报价幅度为上浮比例报价的，作为否决申请处理。 6、评审方法：最低评标价法 （二）比选申请人基本资格条件要求： 1.在中国境内注册的独立法人，持有相应的营业执照，经营范围具有工程招标代理服务内容； 2.申请人的资格等级不低于工程招标代理资格甲级； 3.申请人业绩要求：申请人自2008年1月1日至今，至少已完成代理3个总投资额不低于15000万元类似项目业绩； 4. 2015至2018年5月未有违法犯罪记录和未正处于立案调查阶段；
全国工程建设项目招标代理机构行业标准规范(试行)
全国工程建设项目招标代理机构行业标准规范（试行） 【信息来源：】【信息时间：2016年04月12日阅读次数：950 】【字号：大中小】【我要打印】【关闭】 （《全国工程建设项目招标代理机构行业标准规范》自2015年11月13日经中国土木工程学会建筑市场与招标投标研究分会六届理事会第三次扩大会议表决通过并实行。） 全国工程建设项目招标代理机构行业标准规范 （试行） 中国土木工程学会建筑市场与招标投标研究分会 2015年11月13日 1 总则 1.1为规范工程建设项目工程招标代理机构代理行为，提高招标代理工作的质量、效率和规范化程度，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》（建设部令第154号）及其他相关法律法规、规章和行政规范性文件，编制本行业标准规范。 1.2 本行业标准规范适用于在中华人民共和国境内各类工程建设项目招标项目的代理工作，包括工程以及与工程建设项目有关的货物、服务。 1.3招标代理工作实行项目组负责制。项目组须明确代理工作项目负责人，从业人员应当具备相应能力，并实行实名制，对所代理业务承担相应责任。 1.4招标代理机构应公开、公平、公正、诚实信用开展代理工作，维护招投标各方主体的合法权益。 1.5招标代理机构除应履行本行业标准规范外，还应遵守国家、国务院各部委和各省、市、自治区行政主管部门现行的有关标准、规范的规定。 1.6采用电子招标投标的，国家法律、法规、部门规章对其资格审查、招标、开标、评标、定标、授予合同和招标档案等规定与本规范不一致的，从其规定。 2 术语 2.1工程建设项目 工程建设项目是指工程以及与工程建设有关的货物和服务。 工程是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等。 与工程建设有关的货物是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等。 与工程建设有关的服务是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。 2.2电子招标投标 电子招标投标是指以数据电文形式，依托电子招标投标系统完成的全部或者部分招标投标交易、公共服务和行政监督活动的过程。 2.3委托招标 委托招标是指招标人委托给招标代理机构办理招标事宜的一种招标组织形式。 2.4招标人 依法提出招标项目、进行招标的法人或其他组织。 2.5投标人
关于招标代理公司考察情况报告(2020)
各招标代理机构： 为进一步加强工程建设项目招标代理机构监督管理，规范招标代理执业行为，根据《龙游县工程建设项目招标代理机构管理考核办法》（龙监管办【2017】2 号），县监管办、县交易中心对各招标代理进行考核，现将考核结果通报如下; 一、招标代理综合考核得分情况： 序号机构名称总分名次 1 浙江信望工程咨询有限公司92.971 2 浙江求是工程咨询监理有限公司92.402 3 衢州市宇正建设投资咨询有限公司92.103 4 浙江泰宇建设管理咨询有限公司90.934 5 浙江华诚建设工程招标代理有限公司90.385 6 衢州联腾工程咨询有限公司89.356 7 衢州市开成工程造价咨询事务所有限公司89.337 8 浙江立兴造价师事务所有限责任公司89.008 9 杭州市建设工程管理有限公司88.409 10 衢州建工建设监理有限公司87.7010 11 浙江联达工程项目管理有限公司87.5011 12 浙江双圆工程监理咨询有限公司87.1212 13 浙江新世纪工程咨询有限公司86.1013 14 金华正达工程造价咨询有限公司85.5314 15 杭州博成工程咨询有限公司85.3315 16 浙江中科工程管理有限公司84.4316
17 耀华建设管理有限公司83.5017 18 衢州公信建设工程管理服务有限公司83.2518 19 衢州港盛投资咨询有限公司79.8019 20 杭州广厦建筑咨询有限公司76.2520 21 浙江中正工程项目管理有限公司69.0321 22 浙江耀信工程咨询有限公司67.5022 二、招标代理机构人员考核情况： 以下9 家招标代理机构连续二个月以上未报送工作人员缴纳社保情况，根据考核办法第24 条规定，视为自动放弃，2018 年度不得在本县范围内承接招标代理业务： 1、浙江中正工程项目管理有限公司 2、浙江中科工程管理有限公司 3、杭州广厦建筑咨询有限公司 4、衢州建工建设监理有限公司 5、杭州博成工程咨询有限公司 6、衢州联腾工程咨询有限公司 7、耀华建设管理有限公司 8、浙江联达工程项目管理有限公司 9、浙江双圆工程监理咨询有限公司各招标代理机构对考核情况有异议，请以书面形式于2018年2 月2 日12 时前反馈至县监管办业务科，逾期视为对考核情况无异议。 龙游县公共资源市场化配置监督管理办公室 年*月*日 各招标代理机构： 为加强对建设工程招标代理机构的监督管理，规范招标代理机构从业行为，营造公开、公平、公正的市场竞争氛围，根据《扬州市建设工程招标代理机构和招标代理专职人员管理办法》（扬建工[2009]26 号）文件要求，市招标办、招投标协会在全市范围内开
招标代理机构职责
招标代理机构职责 招标代理机构职责，是指招标代理机构在代理业务中的工作任务和所承担责任。《招标投标法》第15条规定，招标代理机构应当在招标人委托的范围内办理招标事宜，并遵守关于招标人的规定。《招标投标法实施条例》第13条规定，招标代理机构在其资格许可和招标人委托的范围内开展招标代理业务，应当遵守招标投标法和本条例关于招标人的规定。据此，《工程建设项目施工招标投标办法》进一步规定，招标代理机构可以在其资格等级范围内承担下列招标事宜： (1)拟订招标方案 招标方案内容一般包括：建设项目的具体范围、拟招标的组织形式、拟采用的招标方式，上述内容确定后，还应包括制定招标项目的作业计划，计划内容包括招标流程、工作进度安排、项目特点分析和解决预案等。 招标实施之前，招标代理机构凭借自身经验，根据项目特点，有针对性编制周密和切实可行的招标方案，提交给招标人，使招标人能预期整个招标过程情况，以便给予很好配合，保证招标方案顺利实施。招标方案对整个招标过程起着重要指导作用。 (2)编制和出售资格预审文件、招标文件 招标代理机构最重要职责之一就是编制招标文件。招标文件是招标过程中必须遵守的法律文件，是投标人编制投标文件、招标代理机构接受投标、组织开标、评标委员会评标、招标人确定中标人和签订合同的依据。招标文件编制的优劣将直接影响招标质量和招标的成败，也是体现招标代理机构服务水平的重要标志。如果项目需要进行资格预审，招标代理机构还要编制资格预审文件。资格预审文件和招标文件经招标人确认后，招标代理机构方可对外发售。资格预审文件和招标文件发出后，招标代理机构还要负责有关澄清和修改等工作。 (3)组织审查投标人资格 招标代理机构负责组织资格审查委员会或评标委员会，根据资格预审文件或招标文件的规定，组织审查潜在投标人或投标人资格。审查投标人资格分为资格预审和资格后审两种方式。资格预审是在投标前对潜在投标人进行的资格审查；资格后审一般是在开标后对投标人进行的资格审查。 (4)编制标底、工程量清单和最高投标限价 根据招标人的委托，且招标代理机构同时具备相应工程造价咨询资质时，招标代理机构可编制标底、工程量清单和最高投标限价。招标代理机构应按国家颁布的法规、项目所在地政府管理部门的相关规定，编制标底、工程量清单和最高投标限价，并负有对标底保密的责任。 (5)组织投标人踏勘现场 根据招标项目的需要和招标文件的规定，招标代理机构可组织潜在投标人踏勘现场，收集投标人提出的问题，编制答疑会议纪要或补遗文件，发给所有招标文件的收受人。 (6)接受投标。组织开标、评标、协助招标人定标 招标代理机构应按招标文件的规定，接受投标，组织开标、评标等工作。根据评标委员会的评标报告，协助招标人确定中标人，并向中标人发出中标通知书，向未中标人发出招标结果通知书。 (7)草拟合同 招标代理机构可以根据招标人的委托，依据招标文件和中标人的投标文件拟订合同，组织或参与招标人和中标人进行合同谈判，签订合同。 (8)招标人委托的其他事项 根据实际工作需要，有些招标人委托招标代理机构负责合同的执行、货款的支付、产品的验收等工作。一般情况下，招标人委托的招标代理机构承办所有事项，都应当在委托协议或委托合同中明确规定。
北京市建设工程招标代理机构管理办法(试行)
北京市建设工程招标代理机构管理办法（试行） 第一章总则 第一条为落实《国务院办公厅关于开展工程建设项目审批制度改革试点的通知》（国办发〔〕号）、《住房城乡建设部办公厅关于取消工程建设项目招标代理机构资格认定加强事中事后监管的通知》（建办市〔〕号）等文件精神，加强本市建设工程招标代理机构（以下简称招标代理机构）监督管理，依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关法律、法规，制定本办法。 第二条凡在本市行政区域内开展房屋建筑和市政基础设施工程建设项目（以下简称建设工程）招标代理业务及其监督管理适用本办法。 第三条招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。 招标代理机构应当有从事招标代理业务的营业场所和相应资金，有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量。 第四条市住房城乡建设委负责建设工程招投标活动中招标代理机构的监督管理，具体工作委托市建设工程招投标监管机构实施。 各区建设工程招投标监管机构依据职责负责本行政区域内建设工程招投标活动中招标代理机构的日常监督管理。
第二章从业管理 第五条在本市开展招标代理业务的招标代理机构，需在市住房城乡建设委网站进行基本信息公开并接受社会监督。公开的信息主要包括：企业信息、人员信息和业绩信息。 第六条招标代理机构对公开信息的真实性、准确性负责。信息内容发生变更的，应当在信息变更之日起日内自行更新。 第七条招标代理机构从事招标代理业务的人员应与本机构依法建立劳动关系，且熟练掌握招投标相关法律规定和政策。招标代理机构项目负责人应当具有工程建设类注册执业资格。 第八条招标代理机构应当与招标人依法签订招标代理书面委托合同，并在合同约定的范围内依法开展招标代理活动。 第九条招标代理机构原则上不得代收投标人的投标保证金。招标人要求招标代理机构代收的，招标人和招标代理机构应当在合同中明确约定相应责任。 第十条招标代理机构应当在招投标活动结束后，将招投标全部档案资料移交招标人。招标人需要招标代理机构另行保存档案资料的，应当在代理合同中明确约定档案管理的范围、期限和费用。 第十一条招标代理机构在招标代理活动中不得有下列行为： （一）与所代理招标工程的招投标人有隶属关系、合作经营关系以及其他直接利益关系； （二）从事同一工程的招标代理和投标咨询活动；
招标代理机构选定办法(仅给借鉴)
湖南省房屋建筑和市政工程项目 招标代理机构选定办法 第一条为规范国有投资或国有投资占控股地位项目的招标人选择招标代理机构的行为，维护招投标活动的正常秩序，依据《中华人民共和国招标投标法》和《国务院办公厅关于进一步规范招投标活动的若干意见》（国办发〔2004〕56号）以及国家、省等有关规定，制定本办法。 第二条招标人具备自主招标能力的，可自主招标；招标人不具备自主招标能力的，应在建设行政主管部门及其招投标监督机构的监督下，按照本办法的规定选定招标代理机构，并依法签订委托代理合同。 第三条参与招标代理机构选定活动的投标人必须是具备相应招标代理资质的中介机构。 第四条招标人按照工程规模大小可选定一家招标代理机构，也可按单个标段分别选定招标代理机构。选择时应按《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》（原建设部第154号令）划分的代理范围选定招标代理机构。 招标代理机构不按合同开展代理业务，且经建设行政主管部门及其招投标监督机构查实的，招标人有权拒绝该招标代理机构参与下一个标段的选定。 第五条招标代理机构选定办法按照项目投资规模可
分为随机抽取法和综合评估法两种形式。其适用范围规定如下： （一）项目总投资额3000万以下（含3000万）的工程项目，招标人除可直接委托招标代理机构外，也可采用随机抽取法选定代理机构； （二）项目总投资额3000万以上6000万以下（含6000万）的工程项目，招标人应采用随机抽取法选定代理机构； （三）项目总投资额6000万以上的工程项目，招标人应采用综合评估法或随机抽取法选定代理机构； 县级以上人民政府住房和城乡建设主管部门可以根据当地实际情况适当调整选定办法适用范围，但直接委托方式的上限值不能高于3000万、综合评估法的下限值不能高于6000万，调整后的办法应上报省住房和城乡建设厅备案。 第六条随机抽取法的具体操作程序如下： （一）招标人在政府指定媒介上发布公开选定招标代理机构的公告，并在公告前2个工作日内将公告内容报建设行政主管部门及其招投标监督机构备案。公告应包括以下内容： 1．招标人的名称和地址； 2．招标项目的名称、内容，建设规模、投资情况、委托代理服务费金额、实施时间和地点；
招标代理机构比选文件
招标代理机构比选文件文档编制序号：[KKIDT-LLE0828-LLETD298-POI08]
***项目 招标代理机构比选文件 项目编号： 比选单位： 二零一六年三月
第一章邀请函 致： 根据《***有限公司招标代理机构选取办法》的规定，经过电脑随机抽取，确定你单位为比选候选单位。请贵单位在收到文件后第一时间予以回复并按照比选文件的要求积极准备投标资料，并按时递交，我公司将按规定对比选投标文件进行评审，择优确定招标代理服务单位。 一、项目概况 略。 二、招标范围 略。 三、时间要求 项目时间不得超过25个工作日。 四、递交投标资料的时间、地点 递交投标文件截止时间及开标时间：年月日下午 2:30。 递交地点：略 五、投标资料数量：纸质版一正四副，电子版一份。 六、投标资料内容 1、投标承诺函（格式自定，包括工期、质量、收费报价等方面的内容）； 2、法定代表人身份证明及授权委托书； 3、公司简介（资格、资信、组织机构、人员结构以及制度建设情况）； 4、企业营业执照副本 5、组织机构代码证副本；
6、税务登记证副本； 7、资质证书副本、获奖情况； 8、同类型业绩证明材料； 9、针对本项目拟派的人员状况； 10、本项目的工作方案及组织措施等； 11、项目质量控制方法及承诺； 12、其他服务承诺； 13、收费报价（以国家现行规定为基础，结合市场自主报价，但不得高于指导价）。 七、保密要求 双方同意保守在缔结和履行合同过程中获知的对方保密信息，除一方履行义务的必要或有法律、法规规定应披露的之外，不得以任何方式向第三人披露和不正当使用，否则，应当赔偿因泄露保密信息给对方造成的损失。 八、投标文件的编制、密封、递交 1、投标文件应按规定的格式进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。 2、投标文件应用A4 纸打印，装订成册，胶装，并由投标人的法定代表人或其委托代理人在规定处签字并盖单位公章。复印件一律加盖单位公章，委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位公章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。 3、投标文件正本一份, 副本四份。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。
招标代理机构资质的管理
招标代理机构资质的管理 毅青政府采购信息报2007-1-16 15:23:01 我国的招标代理资质管理存在多头管理的情况，这是有我国招标投标制度发展的历史原因的。初涉此行业的公司对各项资质会有“云里雾里”的感觉，但要细细厘清，也不是非常困难。 大致归类，目前我国对招标代理资质的管理有四个文件。了解哪些项目由什么样的招标代理机构代理，不得不细看这四个文件。 一是建设部[2000年]第79号令《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》；二是商务部[2005年]第6号令《机电产品国际招标机构资格审定办法》；三是财政部[2005年]第31号令《政府采购代理机构资格认定办法》；四是国家发展和改革委员会2005年《中央投资项目招标代理机构资格认定管理办法》。对于这个四文件，代理机构从业人员中有相当一部分人还处于糊涂状态。 什么样的资质可代理什么样的项目，首先应了解这四个文件对我国招标代理资质的划分、管理和范围。目前，我国的招标代理资质共分4个部分。 一是工程类招标代理机构资质，分甲级、乙级和暂定资质。建设部第79号令中规定的代理范围是：从事各类工程建设项目招标代理。“本办法所称工程建设项目（以下简称工程），是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程项目。本办法所称工程招标代理，是指对工程的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备（进口机电设备除外）、
材料采购招标的代理。 二是机电产品国际招标代理机构资质，分甲级、乙级和预乙级资质。商务部第6号令中规定：机电产品国际招标机构指依法成立、经商务部审定并赋予国际招标资格、从事机电产品国际招标业务的法人。三是政府采购代理机构，分甲级和乙级。财政部第31号令规定，“政府采购中介是指经财政部门认定资格的，依法接受采购人委托，从事政府采购货物、工程和服务的招标、竞争性谈判、询价等采购代理业务，以及政府采购咨询、培训等相关专业服务的社会中介机构”。四是中央投资项目招标代理机构，分甲级和乙级。国家发展和改革委员会2005年管理办法中规定：本办法所称中央投资项目，是指全部或部分使用中央预算内投资资金（含国债）、专项建设基金、国家主权外债资金和其他中央财政性投资资金的固定资产投资项目。使用国家主权外债资金的中央投资项目，国际金融机构或贷款国政府对项目招标与采购有要求的，从其规定。本办法所称招标代理业务，包括受招标人委托，从事项目业主招标、专业化项目管理单位招标、政府投资规划编制单位招标，以及中央投资项目的勘察、可行性研究、设计、设备、材料、施工、监理、保险等方面的招标代理业务。 对于技术改造设备招标代理，据笔者所知，目前已经取消。其实除国际设备采购外，所有设备都是工程建设项目中的设备。 工程建设项目招标代理机构资格认定办法 (建设部令第154号)
工程招标代理企业资质等级标准
工程招标代理企业资质等级标准 （一）甲级资质标准 1、是依法设立的中介组织，具有独立法人资格； 2、与行政机关和其他国家机关没有行政隶属关系或者其他利益关系； 3、有固定的营业场所和开展工程招标代理业务所需设施及办公条件； 4、有健全的组织机构和内部管理的规章制度； 5、具有编制招标文件和组织评标的相应专业力量； 6、具有可以作为评标委员会成员人员的技术、经济等方面的专家库； 7、法律、行政法规规定的其他条件； 8、取得乙级工程招标代理资格满3年； 9、近3年内累计工程招标代理中标金额在16亿元人民币以上（以中标通知书为依据，下同）； 10、具有中级以上职称的工程招标代理机构专职人员不少于20人，其中具有工程建设类注册执业资格人员不少于10人（其中注册
造价工程师不少于5人），从事工程招标代理业务3年以上的人员不少于10人； 11、技术经济负责人为本机构专职人员，具有10年以上从事工程管理的经验，具有高级技术经济职称和工程建设类注册执业资格； 12、注册资本金不少于200万元。 （二）乙级资质标准 1、是依法设立的中介组织，具有独立法人资格； 2、与行政机关和其他国家机关没有行政隶属关系或者其他利益关系； 3、有固定的营业场所和开展工程招标代理业务所需设施及办公条件； 4、有健全的组织机构和内部管理的规章制度； 5、具有编制招标文件和组织评标的相应专业力量； 6、具有可以作为评标委员会成员人员的技术、经济等方面的专家库； 7、法律、行政法规规定的其他条件； 8、取得暂定级工程招标代理资格满1年；
9、近3年内累计工程招标代理中标金额在8亿元人民币以上； 10、具有中级以上职称的工程招标代理机构专职人员不少于10人，其中具有工程建设类注册执业资格人员不少于6人（其中注册造价工程师不少于3人），从事工程招标代理业务3年以上的人员不少于6人； 11、技术经济负责人为本机构专职人员，具有8年以上从事工程管理的经验，具有高级技术经济职称和工程建设类注册执业资格； 12、注册资本金不少于100万元。 （三）暂定级资质标准 申请暂定级资质需满足乙级资质标准中除第9点外的所有条件。