浅谈招标代理机构在招投标活动中发挥的作用

浅谈招标代理机构在招投标活动中发挥的作用

招标代理机构是指受招标人委托，代为从事招标组织活动的中介机构。中介服务的性质已决定了招标代理工作必须要坚持守法、诚信、公正、科学的准则，以质量求生存，以信誉求发展的目标，而且以公正、公平地为业主谋求最佳技术经济效益，提高建设项目的工程建设水平和社会效益。招投标活动是一种在市场经济运行中的一种交易方式，它运用市场经济的运作机制，按照相对固定的程序，采取有组织的技术、经济综合评价的方法达到择优成交的目的，具有提高交易质量、降低投资成本、推动社会经济健康发展、促进廉政建设的功能。

工程招标代理机构在招投标活动中起到了较好的作用，大大的推动了建设工程招投标的发展。

一、工程招标代理制度的推行，加快了我国工程建设管理方式向社会化、专业化方向转变的步伐，建立了工程建设各方主体之间相互协作，相互制约、相互促进的工程管理运行机制，推进了我国工程建设组织实施方式的改革。弥补了我国传统的临时“筹建组”、“指挥部”等工程建设管理模式中存在的弊端，有助于招标经验的积累。

二、专职的服务机构为业主提供一流的服务。招标标工作具有很强的专业性，无论从政策法规、操作程序和实施技巧等方面都有较高的要求。目前许多招标管理部门推行电子政务，纷纷建立专业的招标网站，设置了相关的操作程序软件，有些招标过程必须通过

网络系统才能得以完成。有了专职的招标代理服务机构可以减少业主不必要的财力精力的投入。通过专职招标代理机构招标，邀请相关专家、公证、监督部门参与评标，整个过程完全公开，由大家进行监督，使招标过程更加透明，保证招标代理工作廉洁自律的工作作风，防止了各种不正当行为的发生。

三、专业化的队伍、网络为业主提供坚实的保障。专职招标代理机构拥有国家注册咨询工程师、造价工程师、监理工程师、建造师，及概预算编审人员等，代理机构除拥有自己建立的专家库外，还有全省乃至全国的专家库，它们根据项目的特性选择各行业的知名专家，以保证招标决策的科学性。专职机构具有长期的积累，项目信息、投标商信息、专家库信息、业主信息、政府政策信息汇集于一体，信息来源非常广泛。专职的工作人员，提供全方位的服务。招标代理机构可根据业主提供的图纸及有关技术资料编写正规、合理的招标文件，帮助业主报送招投标管理部门审定，同时负责招标文件的印刷装订工作，以减少业主的资金投入，在公开的网站、报刊上发布招标公告或投标邀请，负责前期潜在投标商资格预审、向符合资格的投标商发售标书，提供图纸，组织召开投标人标前会议及现场踏勘，负责招标文件的澄清、答疑工作，制定评标办法，组织开标工作，组织符合规定的评标专家委员会，做好审标、评标、询标工作，出具评标报告，向招标领导小组汇报评标情况。完备的服务体系，一流的服务质量。专职招标代理机构可协助业主签订合同，将招标、评标过程中的有关资料整理成册，交招标投标管理部门和

业主存档备查，协助业主处理施工过程中出现的质量等有关问题，协助业主处理安装调试中存在的各种技术质量问题，项目竣工验收后，定期到业主单位回访，听取业主意见，解决后期的有关问题，协助业主进行项目预决算审计工作等。丰富的专业经验，为业主拾遗补缺。专职招标代理机构有丰富的项目招标、监理、咨询经验，了解施工企业施工组织设计和施工中的关键节点，有利于在项目操作过程吸取其他项目招标的经验教训，有利于保证工作质量，规避工程的质量风险。代理机构具有更强的法律效应。专职招标代理机构一般都在相应的领域内获得了政府部门授予的招标资质，依照法律法规履行中介机构的职责，能够在招标文件中规定投标人的责任和义务，并在招标文件规定的范围内对投标人的违约行为予以制裁，最大限度保证业主的合法权益。

随着我国与国际经济接轨越来越密切，产业结构调整力度加大，固定资产投资速度加快，利用外资持续增加。随着各级政府机构改革的逐步到位，政府管理经济的职能、手段、方法发生重大变化，大部分原来政府承担的职能将逐渐由社会中介服务机构来承担，机遇与挑战并存。招标代理机构要把质量技术服务贯穿于项目建设的全过程，在项目前期为业主提供有关质量、信息资料，在项目后期，在现场继续为业主做好各项质量技术服务工作，真正做到让业主省心、省事、省钱。