《档案法制建设》思考题.doc
解析档案工作的法治建设
义 务 以及 禁止 性活 动有 较为 明确 的规定 ， 是 档案 事 我 国的法 治建设 的整 体环境 也有 了长足 的发展 ， 所 以档 案管 理工 作 中的授 权 、
（ 二） 档 案工 作 法治建 设 的相 关法律 法规
与档 案 建设与 管理 工作相关 的法律 法规主 要包括 《 中华 人 民 用 的依据 。 对 于个 人或集 体 的档 案工 作管 理 ， 法律 法规 的实施 能
能对 管理工 作中 的违 法案 共和 国档 案法》 、 《 档案 法 实施 办法》 、 《 档案 管理违 法违 纪行 为 处 为档 案行政 部 门提 供依 法执政 的依据 ，
细则。
最 常见 的与 普通 人关 系最 为紧 密 的就是 人事 档案 ， 除此之 外 ， 跟
《 档案 管理 违法 违纪 行为 处分 规定》是 ２ ０ １ ３ 年 ２月 ２ ２日发
随 学生成 长 升学 的学 生档 案 ， 涉 民部 门的 民生档 案 ， 司 法机 关 的 布 的， 是我 国第一部 系统 的规范档 案管 理过程 中的违 纪违法行 为
档 案建 设的法 治建 设是 自身发展 的 内在 要求 ， 也是在社 会主 更加 合理 。
义 市场 经 济的 浪潮 中对 其 健康 发展起 到影 响 作用 的 因素之 一 。
随着 多种 所 有制 经济 的发 展 ， 档案 工作 涉及 的范 围也逐 渐增 大 ，
各 级政府 机 构和 管理单 位制 定 的地 方性 管理 法规 是在上 述
有效 补 充。
《 档 案法》 及其 他一 系列 法律 法规 的制 定保证 档案 工作顺 利
档案法治建设年学习计划
档案法治建设年学习计划一、学习目标档案法治建设是指建立起一套能够保障人民权益的档案管理体系，使之成为推进社会治理的法治化、基本国策的法治化工作。
作为一名档案法治建设工作者，我将通过学习，使自己:1. 熟悉国家有关档案法律法规及政策，掌握档案管理的基本原理和方法；2. 提高档案管理能力，提高处理案卷和文件的能力和水平；3. 培养扎实的法律基础知识，提高法律意识和法治理念；4. 提高对档案法治建设的理解和认识，促进整个档案行业的发展。
二、学习内容1. 学习档案法的基本知识，包括档案管理、档案法规、档案处理、档案保存等；2. 学习法律基础知识，包括宪法、行政法、行政法规等；3. 学习档案法治建设的相关政策和法规，包括《档案法》、《档案管理条例》等；4. 学习档案管理的实际操作技能，包括案卷整理、文件管理、数字化档案管理等；5. 学习相关法律案例分析，了解和学习相关案例，提高自己分析问题和解决问题的能力。
三、学习方法1. 多渠道学习：通过参加培训班、研讨会、专题讲座等多种方式，扩大学习渠道，接触更多的知识和信息；2. 多角度学习：结合案例分析和实际操作，多角度学习档案管理的相关知识，提高自己的学习深度；3. 多维度学习：通过学习经典文献、相关书籍和资料，加深对档案法治建设的理解和认识，提高自己的学习广度；4. 多层次学习：结合实际工作需要，通过学习，提高自己的档案管理水平和法律素养，更好地服务于实际工作。
四、学习计划1. 阅读相关书籍和文献，包括《档案法治建设概论》、《档案法规》、《档案管理实务》等；2. 参加相关培训班和讲座，包括档案管理、法律基础知识、案例分析等；3. 学习上级部门颁布的相关文件和规定，及时了解政策和法规的最新动态；4. 深入实际工作，结合实际案例，加强对档案管理和法治建设的理解和实践；5. 结合实际工作，不断总结经验，及时调整学习计划，提高自己的学习效果。
五、学习评估1. 定期进行学习成果检查，检验学习成果是否达标，及时调整学习计划；2. 反复进行学习内容复习，巩固记忆，提高学习效果；3. 利用工作中的实际问题，加深对学习内容的理解和应用，提高学习质量；4. 不断进行自我评价，发现不足，及时调整学习方法和策略。
浅谈档案法制建设措施
浅谈档案法制建设措施摘要：在我国，随着我国经济以及我国社会主义建设的快速发展，我国的法制建设也是在不断的提高。
所以，法制在我国的各行各业已经得到初步的建立。
这其中也当然包括我国的档案的法制建设。
所以本文详细探讨了提高档案法制建设的措施，这样做的目的是可以建立一个健全的档案法制体系，让其更好的为我国的其他行业的法制建设做出应有的贡献。
关键词：档案法制建设措施探讨1、前言在中华人民共和国档案行业标准《档案工作基本术语》中，将档案定义为“国家机构，社会组织或个人在社会活动中直接形成的有价值的各种形式的历史记录。
”档案的最新定义是：“档案是组织或个人在以往的社会实践活动中直接形成的清晰的、确定的、具有完整记录作用的固化信息。
因此，档案无论是对于国家、组织或者是个人都是非常重要的，所以，这就要求对其一定要进行有效的管理，进行依法治档，建立一个档案的法制体制。
只有这样，才能做到我国档案事业健康的发展。
2、对于以人为本，提高法律素质的探讨档案工作人员的重要内容是法律素质，所以，档案工作人与一定要贯彻档案法律法规，不要去做国家的宪法和其它基本法律以及工作、生活中涉及的一切法律法规所不容许的事情。
过去，常常会出现因为档案部门学法、普法的力度不够，片面的掌握法律、法规的内涵以及形成了思想认识的偏差，从而造成了工作中出现诸多的问题。
出现以上的问题主要是反映了档案行政管理部门执法不力和档案工作人员法律意识淡薄等等。
为了将这些问题一一的解决，首先是进一步宣传贯彻《档案法》、《档案法实施办法》，将广大档案工作人员的法律素质不断提高，使各级档案行政管理部门的工作人员特别是领导干部牢固树立“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”的法制观念，正确行使权力，严格依法办事。
其次是建立健全档案工作人员特别是档案行政执法人员的法律知识培训、考核；及时调整普法工作长期不得力的干部，将选拔具备一定法律知识和工作能力的干部到普法岗位上，发挥其他们的作用，还有要通过奖惩制度调动普法工作人员的积极性。
档案法制建设与档案法治建设有何异同-各自的重要内涵是什么
档案法制建设与档案法治建设有何异同-各自的重要内涵是什么我国档案法制与档案法治是两个不同的概念。
法制重在建立档案法律制度法治重在应用法律进行国家治理。
法制的核心是“制”，法治的核心是“治”。
因此档案法制的核心重在档案法律制度建设，档案法治的核心重在应用法律法规进行档案治理，即依法治档，两者有着本质的区别。
采用定量与定性相结合的方法，对1981年以来我国档案法制与档案法治研究进行比较就可以看出，近年来，二者的研究重心逐步由档案法制向档案法治转移。
这也反映出新时期全面依法治国大背景下，档案界对依法治档研究新的价值取向。
新中国建立以来，我国在建设具有中国特色档案法制的道路上进行了积极的探索，1988年《中华人民共和国档案法》的正式颁布表示着我国档案法制建设进入实质性阶段。
伴随着社会的不断进步，档案法制也在以注重法律法规建设为主的制度建设阶段，逐步向法律法规制度建设与法治状态营造并注重法治建设的新阶段。
我国的档案法治是在“实现社会主义法治，建设社会主义法治国家”的治国方略的指引下进行实践，并以国家法治化作为其实现的背景和环境的。
那么档案法制工作的内涵及基本任务是什么呢?概括来讲就是为了健全档案法规体系。
首先，加强档案法制建设，依法管理档案事业。
这是依法治国基本方略在档案领域的具体体现，也是健全和完善市场经济体制下档案工作管理机制的必由之路。
档案法制工作的主要内涵包括立法、普法、执法三个方面。
立法是基础和前提，普法是必要条件。
档案立法是指法律、法规、规章及规范性文件的制定与修改。
档案普法即档案法律法规的宣传教育。
档案执法是指档案行政管理部门履行档案法律、法规、规章制度赋予的职责，特别是依法实施档案行政执法职能；广义上的档案执法还包括法人、其他组织和公民贯彻实施档案法律法规，依法保护、管理、利用档案的活动。
档案法制建设的基本任务是：探索并建立适应社会主义市场经济的档案事业管理体制和发展机制，适应国家社会主义现代化事业建设和档案事业的发展需要，建设和完善档案工作法律法规和制度体系，深入普及档案法律知识，不断加大档案行政执法和监督力度创造档案工作领域有法可依，有法必依，执法必严，违法必究的局面，充分发挥档案法制建设对促进档案事业建设、发展的基础保障作用。
关于完善我国档案法治的思考
・ 制 建 设 ・ ３ 法 ９
■ 支章编号 ：０５９５ （０ １０—０ ９０ 中图分类号 ：２ １ 文献标识码 ： 关键词 ： １０—６２２ １ ） ０３—２ ４ Ｃ７－ ３ Ｂ 档案工作 ； 档案法 治； 建设
■ Ｒ ｆ ｃｉｎ ｎＰ ｒ ｃｉｇＡ ｃｉａ Ｒ ｌ ｆ ａ ｕ ｏｎ￣ （ Ｉ ｎ ｑａ ） ｅｅｔ ｓＯ ｅ ｅｔ ｒｈｖｌ ｕｅｏ ｗｉ Ｏ ｒ ｕ ｔ ＴＡＮＷｅ — ｉｎ ｌ ｏ ｆ ｎ Ｌ ｎ Ｃ ● Ｋｅｗｏｄ ：ｒｈｖｌ ｏｋ ａｃ ｉａ ｒｌ ｏ ｗ；ｏ ｓ ｕｔ ｎ ● 收 稿 日期 ：０ １０ — ３ ｙ ｒｓ ａｃｉａ ｗ ｒ；ｒｈｖｌ ｕｅ ｆ ａ ｃｎｔ ｃｉ ｌ ｒ ｏ ２ １－ ６ ２
治所 遵 从 的 平 等 、 由 、 义 等 的 基 本 精 神 ， 档 案 法 》 自 正 《 的立 法 理 念 ， 应 因时 而 变 ， 时俱 进 ， 时予 以调 整 。 也 与 及
家 ， 国的法律 以及各项制度 ， 我 从来就不缺 少公平 正义
的 内 涵 和外 在 要 求 。全 国人 大 常 委会 副秘 书长 乔 晓 阳 此 前 还公 开表 示 ：加 强 社 会 领 域 立 法 ，促 进 社 会 公 平 “ 正 义 ， 成 为 今 后 我 国的 立 法 重 点 ” 同 时 他 还 强 调 要 将 ，
产 权 法 理 所应 当 。 为 了避 免 《 案 法 》 档 与知 识 产 权 法 的
立法在对 档案监 管者设 置权力 和与之 相对 等的 责任 的同时 ， 监督机制必不可少 ， 因为 ， 没有监督 ， 权力 就有可能被滥用 ； 没有监督 ， 虽有责任也可能不负责而 不作 为。 建立相应的监督机制 ， 监督档 案监管者行使权
加强档案文化建设的认识与思考
加强档案文化建设的认识与思考随着社会的不断发展和进步，档案文化的建设日益成为人们关注的焦点之一。
档案文化是一个国家文化的重要组成部分，它记录了一个国家、一个民族的历史、文化和传统，对于传承和弘扬民族文化具有重要的意义。
加强档案文化建设的认识和思考，对于促进文化传承、维护国家文化安全、推动社会发展具有重要的意义。
加强档案文化建设的认识。
档案文化建设是一项长期的系统工程，它不仅仅是对档案材料的整理、保管和利用，更重要的是对档案文化的传承、弘扬和创新。
我们应该认识到，档案文化建设不仅仅是一个行政管理机关的责任，更应该是全社会各个方面的共同责任。
政府应该加大对档案工作的投入和支持，加强档案管理的规范化和专业化；社会各界应该增强对档案文化的认识和重视，积极参与到档案文化建设中来，共同推动档案文化建设取得更大的成就。
加强档案文化建设的思考。
档案文化建设应该立足于传承和弘扬民族文化，注重文化自信，坚持以人民为中心的理念，注重服务社会发展和人民生活。
在思考档案文化建设的过程中，我们应该深入挖掘档案文化的内涵和价值，促进档案文化与当代社会的良性互动，为社会主义核心价值观的传播和弘扬提供更为丰富的内容和更为有力的支持。
我们还应该加强档案文化建设理念和方法的创新，推动档案工作向数字化、智能化、网络化的方向发展，更好地满足社会对档案文化的需求，提升档案文化的传播力、感染力和影响力。
加强档案文化建设还应该注重保护档案资源，推动档案事业的可持续发展。
档案资源是一个国家、一个民族的宝贵财富，保护档案资源是档案文化建设的根本任务。
我们应该立足于长远发展，注重对档案资源的保护、利用和传承，维护国家文化安全，保证档案资源的永久保存和利用。
我们还应该加强对档案事业的投入和支持，建立健全档案事业的长效机制，为档案事业的可持续发展提供有力保障。
加强档案文化建设还需要加强国际交流与合作，促进我国档案文化的国际传播和影响。
档案文化是世界文化的重要组成部分，不同国家、民族之间的档案文化存在着相互联系和互相影响的关系。
档案管理的安全性思考及措施（精选5篇）
档案管理的安全性思考及措施（精选5篇）第一篇：档案管理的安全性思考及措施档案管理的安全性思考及措施【摘要】21世纪以来，随着社会主义市场经济体制的确立，社会信息化程度不断加深，档案事业也处在飞速发展中。
档案工作的目的，是为了提供材料为党和国家各项工作服务，为人民大众服务，充分发挥档案的作用。
因此，在档案利用过程中，对档案管理的要求越来越高。
其安全性也必然值得我们来思考与重视。
【关键词】信息化档案管理安全措施近些年来，社会体制改革不断深入，档案工作对外活动变得更加的频繁，致使档案的数量与日俱增。
一个中等机关，一年可以形成几百卷档案材料；一个大机关，每年可以形成上千卷材料。
日月积累下去，如果全部都保存下来，将会给安全保管带来许多难以克服的困难。
再加上新档案不断的形成，数量增长过快，使档案的内容变得越来越复杂。
因此，在对档案的管理上，难度在逐渐加大，一系列安全问题也随之涌现。
一、加强档案管理工作安全的必然性档案是一种社会现象，它以一定的物质形式存在并且其中有一部分要永久保存下去，为子孙后代造福。
从整体来说，档案是党和国家活动的原始记录，是宝贵的文化财富；具体来看，档案是机关、组织和个人在社会活动中保存起来以备查考的文字、图表、音像和其他各种方式的载体的历史记录。
然而，随着社会的发展和时间的推移，一方面档案的数量和形式不断增加和丰富，另一方面，档案的损失和毁坏现象也频频发生。
无论是针对工作中日益增多的形式内容，还是保管过程中不断损毁的档案，都存在着巨大的困难来确保其完整和价值。
因此，档案管理工作的安全性问题迫在眉睫。
二、档案管理工作中存在的问题（一）档案管理人员的素质不高1、专业能力、鉴别能力不足档案管理是对信息进行收集、整理、保管、鉴定、统计和提供利用的活动。
现今，在各企事业单位中，一部分工作人员文化水平参差不齐、业务素质偏低、专业性不高，以其他部门转岗人员和兼职人员居多，精通档案管理并熟悉管理操作流程的人员严重缺乏。
档案法治建设工作制度
档案法治建设工作制度一、总则第一条为了加强档案法治建设，规范档案管理工作，保障档案的真实性、完整性、及时性和安全性，根据《中华人民共和国档案法》等法律法规，制定本制度。
第二条档案法治建设工作应当坚持依法行政、规范管理、服务社会、保障权益的原则，实现档案管理工作的规范化、科学化、信息化。
第三条各级档案管理部门是档案法治建设工作的主管部门，负责组织、协调、指导和监督本行政区域内的档案法治建设工作。
第四条各级国家机关、企事业单位、社会团体和其他组织应当依法设置档案机构或者配备档案工作人员，建立健全档案管理制度，保障档案管理工作与业务工作相适应。
二、档案管理第五条档案管理部门应当依法对本行政区域内的档案进行监督管理，确保档案的真实性、完整性、及时性和安全性。
第六条档案管理部门应当建立健全档案收集、整理、保管、利用和销毁等环节的管理制度，明确档案管理人员的职责和权限。
第七条档案管理部门应当定期对档案进行鉴定，对不再具有保存价值的档案进行销毁，并应当建立销毁档案的记录和报告制度。
第八条档案管理部门应当建立健全档案利用制度，提供档案查询、借阅、复制等服务，保障公众的知情权和查阅权。
第九条档案管理部门应当加强档案信息化建设，推进档案数字化、电子化，提高档案管理的信息化水平。
三、档案人员管理第十条档案管理人员应当具备相应的专业知识和业务能力，经过培训合格后方可从事档案管理工作。
第十一条档案管理人员应当遵守档案管理规定，不得泄露档案内容，不得擅自提供、借阅、复制、销毁档案。
第十二条档案管理人员应当定期接受业务培训和继续教育，提高档案管理水平和专业素质。
四、档案监督与责任第十三条档案管理部门应当加强对档案管理工作的监督检查，对违反档案管理规定的行为及时予以查处。
第十四条档案管理部门应当建立健全档案管理责任制度，明确各级档案管理人员的责任，对档案管理不善、违反档案管理规定的行为，依法依规追究责任。
五、法律责任第十五条违反本制度的，由档案管理部门依法依规给予警告、罚款、吊销档案管理员资格证书等行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
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档案法制建设思考题
一、单项选择题
1、《档案法》是我国档案事业建设中的第一部法律，于1987年9月5日经中华人民共和国第六届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过，施行时间是：（b）
a1996年1月1日b1988年1月1日c1990年6月5日d1999年6月5日
2、《刑法》第三百二十九条规定以下哪些行为将处五年以下有期徒刑或者拘役。
（a）
a抢夺、窃取国家所有的档案b擅自出卖、转让国家所有的档案c 丢失国家所有档案d擅自销毁国家所有档案
3、根据《档案行政处罚程序暂行规定》，档案行政管理部门作出对单位处以多少元以上罚款，对个人处以多少元以上罚款决定之前，应当制作《行政处罚听证告知书》，告知当事人有要求听证的权利。
(b) a10万元、5000元b5万元、3000元c10万元、3000元d5万元、5000元
4、行政管理相对人认为有列入档案行政复议范围的情形，需要行政复议的，在得知档案行政管理部门作出的具体行政行为之日起几日内向依法可以受理、组织档案行政复议的有关机关提出行政复议的申请。
(b)
a20日b60日c45日d30日
5、根据《行政诉讼法》规定，人民法院在接到起诉状，经审查，应当在几日内立案或作出裁定不予受理。
(d)
a6日b10日c15日d7日
6、集体所有的和个人所有的对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案向国家档案馆以外的任何单位或者个人出卖的，应当按照有关规定由县级以上人民政府档案行政管理部门批准。
(d)
a省级b省级或市级c市级d县级
7、《浙江省实施〈中华人民共和国档案法〉办法》于1998年8月29日经浙江省九届人大常委会第七次会议通过，迄今为止修改过几次？（b）
A1 b2 c3 d没有修改
8、《浙江省重大活动档案管理办法》规定，组织承办单位或者承担组织、承办主要工作的单位，应当自重大活动结束之日起几个月内，向同级国家档案馆移交重大活动档案。
(c)
a2 b3 c4 d5
9、《浙江省国家档案馆管理办法》规定，公民和社会组织确需利用国家档案馆未开放档案的，应当向国家档案馆提出书面申请，国家档案馆应当在几个工作日内作出是否提供利用的书面答复，在规定期限内不能作出答复的，经馆长批准，可以适当延长期限，但最长不得超过7个工作日，延长期限的理由应当书面告知申请人。
(a)
a2 b3 c4 d5
10、浙江省人民政府确定的重点建设项目，在竣工验收以前，应当经哪一级的档案行政管理部门和有关主管机关档案机构对其档案先行验收合格。
(c)
a县级b市级c省级d市级或省级
二、多项选择题
1、行政法规是国务院在职权范围内或者根据全国人大及其常委会授权制定发布的有关国家行政管理活动的法律规范，以下属于行政法规
的是：(abcd)
a《档案法实施办法》b《全国档案馆网设置原则和布局方案》c 《科学技术档案工作条例》d《机关档案工作条例》
2、根据《档案法》的有关规定，任何公民在档案事务方面都应履行两项义务，即：(cd)
a优先利用属于自己所有档案b向国家档案馆捐赠档案c保护档案的义务d接受档案行政管理部门行政执法的义务
3、根据《档案法》和《档案行政处罚程序暂行规定》的有关规定，档案行政处罚权分以下几种：(abd)
a警告b罚款c行政拘留d没收违法所得
4、中级人民法院管辖的一审行政案件有以下几类：（abcd）
a确认发明专利的案件b海关处理的案件c对国务院各部门或者省、自治区、直辖市人民政府所作的具体行政行为提起诉讼的案件d本辖区内重大、复杂的案件
5、档案行政诉讼的基本原则可以分为一般原则和特有原则，其中特有原则包括以下内容：(abcd)
a合法性审查b被告负举证责任c有限司法变更d诉讼不停止执行
6、档案行政许可有以下主要特征：(abcd)
a依法申请的行政行为b经依法审查的行为c授益性行政行为d要式行政行为
7、国家档案馆是公共服务机构，依法履行哪些职能？（abcd）
a保存历史记录b提供档案利用c开展社会教育d推进政务信息公开
8、《档案法》规定，企业事业组织或者个人有哪些违法行为的，由县级以上人民政府档案行政管理部门给予警告，可以并处罚款。
(abc)
a擅自出卖或者转让档案b倒卖档案牟利c将档案卖给或赠送给外国人d不按规定归档或者不按期移交档案
9、《浙江省国家档案馆管理办法》规定，国家档案馆的下列馆藏档案,应当向社会开放，涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私以及按国家规定不宜开放的除外：(abcd)
a建国以后形成的已满30年的档案b属于政府信息公开范围的档案c经济、科学、技术、文化等活动形成的档案d进馆满6个月的重大活动档案
10、《浙江省重大活动档案管理办法》规定的重大活动，主要是下列的社会活动：（abc）
a党和国家领导人在本省的公务活动b外国元首、政府首脑、政党领袖或者国际组织负责人、著名外国友人在本省的参观访问c省委书记、省长的重要公务活动d在本行政区域内产生重大影响的自然灾害、事故灾难、突发公共卫生和社会安全事件的处置活动；
三、判断题
1、档案立法，从广义上讲，是指一切国家机关，即从中央到地方的各级国家权力机关和国家行政机关，依据法定权限和程序，制定各种档案规范性文件的活动档案立法。
（错）
2、《档案法实施办法》规定，属于中央级和省级、设区的市级国家档案馆接收范围的档案，立档单位应当自档案形成之日起满10年即向有关的国家档案馆移交。
（错）
3、档案行政执法的主体是档案行政管理部门。
（对）
4、《档案法》规定，国家档案馆保管的档案，应当自形成之日起满30年向社会开放。
（错）
5、《档案法实施办法》规定，各级各类档案馆保存的档案缩微品和其
他复制形式的档案载有档案收藏单位法定代表人的签名或者印章标记的，具有与档案原件同等的效力。
（对）
6、《档案法》第二十八条规定，违反《档案法》，根据有关档案的价值和数量，对单位处１万元以上10万元以下，对个人处500元以上5000元以下的罚款。
（对）
7、集体所有的和个人所有的对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案，严禁倒卖牟利。
(对)
8、根据《档案法》和《档案行政处罚程序暂行规定》的有关规定，罚款适用于档案行政处罚简易程序。
（错）
9、行政救济实行“不告不理”的原则。
（对）
10、对限制人身自由的行政强制措施不服而提起的诉讼，由被告所在地或者原告所在地人民法院管辖。
（对）。