2013年森林防火形势分析

今年我州秋季平均气温比常年略偏高，也明显高于2012年秋季平均气温，春季降水量大部地区偏少，气候干燥，森林火险等级偏高。除气象方面的因素外，还有以下几方面的因素影响着全州森林防火工作。一是随着全州森林资源保护力度的加大，植被得到较好的恢复，林下可燃物增多。二是随着林果业的快速发展，经济林防火工作重要性日益凸显。三是农民在春季烧田埂除杂草、除病虫害的习惯，对林木造成极大威胁。四是清明期间祭祀扫墓等活动将增加，加之随着放牧、旅游、进入林区从事采矿、经营人员进一步增多，野外火源管理难度将进一步加大。综上所述，当前森林防火工作面临的任务十分艰巨。从目前全州森林火灾综合防控能力来看，虽然近年来自治州不断加大防火投入，但由于点多、线长、面广，重点防火区多为偏远山区山区和荒漠地区，基础设施建设薄弱的问题始终存在。主要是了望覆盖率低、预警监测手段落后、通讯能力差、扑火队伍装备和物资储备不足、运输车辆短缺，综合防控能力较低，与目前所担负的防火任务不相适应。从以上分析来看，森林防火形势依然严峻。

针对当前森林防火严峻形势，亟需作好以下工作：

一是牢固树立全年防火、防大火的意识，认真落实森林防火目标管理责任制，层层签订责任状，按照“谁辖区、谁管理、谁负责”的原则，狠抓责任落实。护林防火指挥部各成员单位也应通力协作，密切配合，各司其职，各负其责。

二是加强森林防火宣传，形成群防群治的良好局面。把森林防火宣传作为当前工作的重点，充分利用报刊、电视台、广播电台等媒体，开展森林防火宣传，营造浓厚的舆论氛围。在重点林区、自然保护区以及重点旅游景区设置森林防火宣传警示标牌和森林火灾报警电话号码。在林区中小学校开设森林防火安全教育课程。加强对林区作业人员、进入林区旅游、林农、林牧交错地带人员的宣传。通过各种宣传手段，让森林防火深入人心，形成合力，预防森林火灾发生。

三是严格火源管理，有效控制火灾发生。在极高火险时段坚决实行封山禁火，严禁一切野外违法用火行为。在重点地区和重点时段，对进入林区的人员和车辆，严格检查和登记，确保火种不上山，火源不入林。严格农区与林区、重点设施与林区结合部的管理，严防“农火、家火”引发森林火灾。在节假日和防火紧要期，组织力量，深入重点火险区和旅游景区，开展清山清林。基层管护站加大巡护力度。4月中旬，组织武警巴州森林支队进驻巴仑台林区，开展靠前驻防。认真实施塔里木河流域胡杨林飞机航护项目，充分发挥航空护林的作用，加强对塔河流域胡杨林的管护。

四是从实战出发，提高森林消防队伍应急处置能力。按照标准化的要求，建设高素质的森林消防队伍。发挥武警森林部队作为专业队伍的作用，从4月下旬开始，赴各县市巡回开展防火业务和灭火技能培训，努力提高半专业扑火队的应急处置能力，确保队伍始终处于良好战备状态。同时周密筹划，制定切合实际、操作性强的扑救森林火灾演练方案，通过演练进一步提升我州森林消防队伍的快速反应能力、指挥协调能力和实战能力。

五是加强预警机制建设，确保火情政令通畅。做好中短期森林火险预报工作，特别是重点地区、高火险时段的预测预报，确保预警响应制度落实到位。认真落实森林防火24小时值班制度。坚持领导带班，认真执行归口管理和报告制度。

六是强化基础设施建设。积极争取森林防火建设项目，提高控制森林火灾综合能力，最大限度地控制和减少森林火灾的发生，坚决防止重大森林火灾发生，严防重大人员伤亡。