2016年四川省耕地保护与质量提升项目实施方案
耕地保护工作实施方案
耕地保护工作实施方案耕地是国家的重要资源，保护耕地是保障粮食安全和农业可持续发展的重要举措。
为了加强对耕地的保护工作，制定了以下实施方案：1. 制定耕地保护法律法规：建立符合国情和实际的耕地保护法律法规体系，明确耕地保护的核心任务和目标、责任主体、保护要求和措施等。
加强耕地保护意识教育，提高全社会对耕地保护的重视程度。
2. 实施总量控制和质量提升：建立耕地保护和利用动态监测与评估机制，对耕地总量进行严格控制。
加强地质调查和土壤监测，保护耕地质量，加强耕地生产力的提升和土壤肥力的修复。
3. 推进农业改革与调整：加强农业结构调整，提高耕地的利用效益和生产力。
鼓励农民开展多种经营和农业生态化经营，促进耕地保持长期稳定和可持续利用。
4. 强化耕地保护管理：建立完善的耕地保护管理制度，明确政府部门的职责和权限。
加强耕地管理和用地审批，严禁非法侵占、占用和破坏耕地行为。
加强对耕地流转和转用的监管，确保合理有序地利用农村土地资源。
5. 提高保护经济化水平：加强耕地保护投入力度，落实保护补偿和奖励政策。
鼓励并支持农民发展农业生产、农村集体经济和土地资源综合利用，增加农民收入，形成可持续的耕地保护机制。
6. 加强国际合作与交流：加强与国内外相关部门的沟通和合作，借鉴国外先进经验，提升耕地保护水平。
积极参与国际耕地保护合作机制，加强国际间耕地保护知识交流和技术合作。
以上是耕地保护工作的实施方案。
通过严格的法律法规制定、总量控制和质量提升、农业改革与调整、强化管理、提高保护经济化水平和国际合作与交流等措施的实施，可以有效保护并提升耕地资源的利用效益和可持续发展水平，为我国粮食安全和农业发展做出贡献。
耕地保护是一项复杂而长期的工作，需要政府、农民、科研机构和社会各界的共同努力。
下面将进一步介绍耕地保护工作的相关内容。
首先，制定和完善耕地保护法律法规是保护耕地的基础。
国家应当出台耕地保护的法规和标准，明确耕地保护的目标、原则、措施和相关程序。
耕地质量保护与提升实施方案
耕地质量保护与提升实施方案一、方案目标本实施方案的目标是制定耕地质量保护与提升的具体措施，进一步保护农田土壤，提高耕地质量水平，保证粮食生产安全和农业可持续发展。
二、方案内容1.加强土壤保育(1)开展土壤调查，掌握土壤资源状况，制定保育措施。
(2)建立土壤保护区，重点保护具有特殊功能的耕地。
(3)推广有机农业，减少化肥、农药等对土壤的污染。
(4)建立土壤修复机制，对受污染和损伤的土地进行修复。
2.优化农业结构(1)积极发展良种、优势作物，提高土地利用效益。
(2)推广农业生态循环种植模式，减少对土壤的压力。
(3)加强畜禽粪便的处理，减少对土质的损害。
3.加强耕地管理(1)建立统一的耕地管理制度，规范耕地使用行为。
(2)加强土地流转监管，优化土地利用结构。
(3)建立适应本地土地管理的合理产权制度。
(4)加强对土壤质量的监测和评估，及时发现和解决问题。
4.提高耕地质量(1)推广科学的耕作技术，改善土壤结构和水分状况。
(2)合理施用肥料，减少肥料过量使用对土壤的伤害。
(3)加强土地保温和固碳，提高土壤肥力。
(4)加强灾后耕地恢复，恢复生态平衡。
三、方案实施1.建立保障体系由政府主导，制定相关政策，资金投入，建立相关机构。
建设农业技术创新中心，加强农业科研与推广服务站的建设。
2.加强宣传发挥各类媒体的作用，广泛宣传耕地保护与提升的重要性，普及健康有机耕作知识和技术，动员广大农民参与。
3.落实方案各地区根据具体情况，制定相应的执行方案。
制定相应的指标和考核办法，定期检查耕地质量，加强保护。
四、方案效益实施耕地质量保护与提升，可大大提高农作物品质，提高农业收益。
同时，可减少农业污染，保障环境安全。
通过此规划方案的实施，将耕地从数量上转向质量上，完成现代化的农业生产，促进农村经济稳步发展。
耕地保护与质量提升促进化肥减量增效项目实施方案
耕地保护与质量提升促进化肥减量增效项目实施方案为全面做好我市耕地质量保护与提升工作，扎实推进化肥减量增效技术示范，特制定本实施方案。
一、总体思路牢固树立新发展理念，紧紧围绕乡村振兴战略实施，加大农业供给侧结构性改革，以粮食生产功能区、特色农产品优势区为重点，坚持问题导向，强化绿色引领，大力推进质量兴农、绿色兴农、品牌强农战略，主攻质量效益，集成推广盐渍退化耕地土壤改良培肥、治理修复和化肥减量增效技术，提升耕地质量，减少不合理化肥投入，加快形成全市各具特色的绿色农业生产方式，促进耕地资源永续利用，为实现乡村振兴和决胜全面建成小康社会做出积极贡献。
二、目标任务选择6个农业生产力水平较高的县(区)，集中连片实施耕地质量保护与提升技术示范15万亩以上；择优选择4个粮食生产大县实施化肥减量增效示范县创建，示范面积4万亩以上；开展取土化验1570个，田间试验70个。
力争通过项目的实施，在示范区实现“三个促进”。
（一）促进耕地质量提升。
围绕盐渍化退化耕地治理，在6个县集成推广农作物秸秆数粉碎还田、增施有机肥、机械深翻等土壤改良、地力培肥技术模式，示范盐碱耕地质量提升集成技术15万亩，建设耕地质量提量核心示范区6个，加大盐渍化耕地治理培肥，稳步提升耕地质量；核心示范区土壤盐渍化、耕层结构变差、土壤退化等问题得到有效缓解。
（二）促进化肥减量增效。
4个测土配方施肥与化肥减量增效示范县测土配方施肥技术覆盖率达到95%以上，建设测土配方施肥与化肥减量增效核心示范区4个；6个耕地质量提升技术示范县（农场）和4个化肥减量增效示范县核心区化肥使用量减少10%以上，带动全市化肥使用量实现零增长。
（三）促进长效机制建设。
加强耕地质量等级调查评价和测土配方施肥基础工作，建立健全耕地质量监测调查和农户施肥调查制度，完善耕地质量保护与化肥减量增效组织方式，拓宽技术服务机制和政策框架，推进耕地质量提升与化肥减量增效常态化实施。
三、重点工作（一）开展耕地质量保护提升技术示范，促进耕地质量提升。
四川省农业厅关于印发《2016年四川省耕地保护与质量提升项目实施方案》的通知-
四川省农业厅关于印发《2016年四川省耕地保护与质量提升项目实施方案》
的通知
正文：
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四川省农业厅关于印发《2016年
四川省耕地保护与质量提升项目实施方案》的通知
各市（州）、有关县（市、区）农业（农牧、农发）局（委）：
为切实做好我省2016年耕地保护与质量提升项目实施工作，按照《农业部办公厅财政部办公厅关于开
展农作物秸秆综合利用试点促进耕地质量提升工作的通知》（农办财〔2016〕39号）要求，经商省财政厅同意，省农业厅制定了《2016年四川省耕地保护与质量提升项目实施方案》，现印发你们，请遵照执行。
各项目县（市、区）农业局要结合当地实际，认真编制本县项目实施方案，确定实施区域、技术模式、
实施面积、补助方式、保障措施等具体内容，并以农业、财政两局联合行文报市级农业、财政部门审查批复，各市（州）农业、财政于8月30日前将批复文件连同县级实施方案（一式两份）上报省农业厅和省财
政厅。
同时，于12月15日前将本市及项目县年度项目工作总结报送省农业厅土壤肥料与资源环境处。
联系电话：************（省农业厅土壤肥料与资源环境处）。
附件：2016年四川省耕地保护与质量提升项目实施方案
四川省农业厅
2016年8月11日
——结束——。
耕地质量保护与提升实施方案
耕地质量保护与提升实施方案一、引言耕地是农业生产的基础和农民的生命线。
保护和提升耕地质量对于确保粮食安全、保障农民利益和实现可持续农业发展至关重要。
本文档旨在提出一套科学且可行的耕地质量保护与提升的实施方案，以指导政府和农民采取相应的措施，提高土地的产出和农产品的质量。
二、背景分析1. 耕地面临的问题目前，我国耕地面临许多严峻的问题，其中包括土地污染、水资源短缺、耕地退化、农业产能下降等。
这些问题不仅威胁到农业生产的持续发展，也直接影响到农民的收入和生活水平。
2. 耕地质量保护与提升的重要性保护和提升耕地质量是实现农业可持续发展的基础，对农业生产、农民收入和粮食安全具有重要意义。
通过科学的管理和综合资源利用，可以提高土壤肥力、增加农产品产出、改善农产品质量，并减轻对农业生态环境的压力。
三、实施方案1. 加强耕地保护和监管政府应加大对耕地的保护和监管力度，建立完善的监测体系，及时发现和解决耕地污染和退化问题。
加强执法力度，严格控制非法占用耕地行为，并加大对农民的宣传教育和培训力度，提高他们对耕地保护的意识。
2. 推广科学耕作技术引导农民采用科学的耕作技术，包括合理施肥、轮作休耕、有机农业等措施，以提高土壤肥力和农产品品质。
鼓励采用水肥一体化技术，合理利用水资源，降低灌溉水的污染风险。
培育和推广先进的农业机械和设备，提高农业生产效率。
3. 加强农田水利建设加大对农田水利设施的投入，改善农田排水状况，减少水涝和水浸灾害的发生。
推动农田灌溉系统的现代化改造，提高灌溉效率，减少对地下水的过度开采。
发展集雨和节水灌溉技术，实现农田灌溉的精准化和智能化。
4. 推进农业废弃物资源化利用加强对农业废弃物的资源化利用研究，开展农业废弃物的回收利用和资源化处理工作。
鼓励农民将农业废弃物用于沼气、有机肥和生物质能源的生产，促进农业的可持续发展。
5. 完善政策支持机制建立健全的政策支持机制，包括制定优惠政策、奖励制度和补贴政策，为农民提供保护耕地和提升耕地质量的经济支持和政策保障。
四川省人民政府办公厅关于印发四川省2016年统筹城乡改革发展工作要点的通知-川办函〔2016〕70号
四川省人民政府办公厅关于印发四川省2016年统筹城乡改革发展工作要点的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------四川省人民政府办公厅关于印发四川省2016年统筹城乡改革发展工作要点的通知川办函〔2016〕70号各市（州）、县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，有关单位：《四川省2016年统筹城乡改革发展工作要点》已经省政府领导同志同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
四川省人民政府办公厅2016年4月27日四川省2016年统筹城乡改革发展工作要点2016年是我省“十三五”决胜全面小康、建设经济强省的开局之年。
为进一步做好统筹城乡改革发展工作，推进城乡经济社会一体化发展，特制定2016年统筹城乡改革发展工作要点。
一、深入推进“五个统筹”（一）统筹城乡规划。
1.制定出台《四川省省域城镇体系和四大城市群规划实施办法》。
（住房城乡建设厅）2.开展省级空间规划研究，探索省级空间规划编制技术路径。
（省发展改革委）3.启动制定《四川省村庄和集镇规划建设管理条例》。
（住房城乡建设厅）4.制定出台《四川省市（州）、县（市、区）生态保护红线划定技术指南》。
（环境保护厅）（二）统筹城乡基础设施建设。
5.新（改）建农村公路1.5万公里。
实施渡改桥90座。
（交通运输厅）6.建设高标准农田528万亩。
加强小农水重点县建设，新增有效灌溉面积40万亩。
（农业厅、省发展改革委、财政厅、国土资源厅、水利厅）7.改造城镇危旧房棚户区27万户，实施农房建设35万户（其中农村危房改造15万户）。
（住房城乡建设厅）8.推动60个省级管廊建设项目示范，新建地下综合管廊200公里。
耕地保护整治工程实施方案
耕地保护整治工程实施方案一、项目概况随着经济的快速发展和城市化的加速推进，耕地资源的保护和整治已经成为当前社会关注的焦点问题。
我国耕地资源丰富，但由于城市化进程、工业化、农业现代化以及耕地占用等原因，耕地面积在逐渐减少，耕地资源短缺的问题日益显著。
为了更好地保护和利用现有的耕地资源，提高农田的土壤质量，促进农业生产的可持续发展，有必要开展耕地保护整治工程。
本项目位于XX省XX市，涉及耕地面积XX亩，主要涵盖了XX县、XX县和XX县等XX乡镇，项目所在地区是我国主要的粮食生产区之一，具有重要的经济意义。
耕地资源丰富，但存在部分区域耕地质量较差，土壤肥力差，沙化严重等问题，为了提高耕地的保护、利用和管理水平，确保耕地资源的可持续利用，有必要实施耕地保护整治工程。
二、项目目标本项目的主要目标是通过实施耕地保护整治工程，提高耕地的肥力和资源利用效率，改善农田生态环境，保障粮食生产安全，促进农业可持续发展。
具体目标包括：1. 提高耕地的肥力水平，改善土壤结构，增加土壤有机质含量，提高土壤肥力；2. 改善农田生态环境，减少耕地的退化和沙化现象，增加农田生态系统的稳定性；3. 促进当地农业产业的发展，提高粮食生产能力，保障粮食供应安全；4. 提高耕地资源的利用效率，提升农田生产水平，实现农业可持续发展。
三、项目内容本项目的具体内容包括土壤改良、水土保持、农田基本建设和农业生产管理等方面的工作。
主要包括以下内容：1. 耕地土壤改良通过施肥、施药、翻耕、改培、深翻等措施，改善土壤结构，增加有机质含量，提高土壤肥力，促进土壤保护和改良。
2. 农田水土保持对易受水蚀、风蚀和侵蚀的土地，采取合理的水土保持措施，包括梯田、植树造林、防护林带等，加强农田的保护和修复。
3. 农田基本建设对农田基础设施进行改造和优化，包括灌溉设施、道路、水田坎、水利设施等，提高农田的生产能力和管理水平。
4. 农业生产管理通过合理的农业耕作方式、科学的种植结构和种植制度，加强农业生产管理，提高农田的生产效益。
耕地质量保护与提升实施方案
耕地质量保护与提升实施方案耕地是农业生产的基础，其质量在很大程度上影响着农业发展和粮食安全。
然而，随着城市化进程的加快和经济社会发展的不断推进，耕地面积不断减少，质量也受到了很大的破坏。
为了保障农业可持续发展和粮食安全，保护和提升耕地质量是非常必要的。
本文将从耕地质量保护和提升的重要性、实施方案及具体措施三个方面进行探讨。
一、耕地质量保护和提升的重要性1.保障粮食安全。
耕地是农业生产的基础，只有保障耕地的质量，才能保证粮食生产的稳定和增产。
2.维护生态环境。
耕地是生态环境中重要的组成部分，保护和提升其质量将有利于维护生态平衡，减轻土地碳排放量。
3.推动农村经济发展。
农村社会经济的快速发展需要有足够的耕地面积，而保护耕地质量也将有助于提高农村经济的效益。
二、实施方案1.建立健全的制度体系。
建立科学合理的法律、法规和政策，明确土地使用权、耕地保护、污染防治等方面的责任和义务，加强对耕地质量的监督和管理。
2.完善耕地评价体系。
评价耕地的质量、潜力、适宜程度，制定科学合理的土地利用计划，合理安排土地用途和布局，确保耕地质量得到维护和提升。
3.加强土地治理和修复。
通过土地整治、退耕还林、水土保持、植物修复等措施，提高耕地质量；加强农田水利建设，保证耕地水分充足。
4.提高投入力度。
加大对耕地保护和提升的投入力度，把耕地保护与粮食生产、农村经济发展、生态环境保护有机结合起来。
三、具体措施1.加强耕地质量测评。
做好农田水利和土地补饰功能建设，通过现代技术手段，加强耕地质量测评、监测和预测。
2.加强土地整治和治理。
通过土地整治、改良土壤、排除盐碱化等措施，扭转耕地生产能力下降的趋势。
3.加强环境保护。
控制化肥、农药的使用量和频次，加大有机肥料的使用量，避免农业生产对耕地环境的影响。
4.促进生态农业发展。
大力发展生态农业和观光农业，提高农业产业集聚度，优化耕地结构，建立多样化的农业经济体系。
以上就是耕地质量保护与提升实施方案的具体介绍。
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Tuliuxom
2016年四川省耕地保护与质量提升项目实施方案
根据《农业部办公厅财政部办公厅关于开展农作物秸秆综合利用试点促进耕地质量提
升工作的通知》（农办财〔2016〕39号）要求，结合四川省农业生产和耕地质量保护实际，特制定本方案。
—、总体思路和目标
认真贯彻落实中央1号文件精神和中央关于加强生态文明建设的战略部署，以耕地质量提升为目标，因地制宜，综合施策，采用秸秆还田、增施有机肥、种植绿肥和治理酸化耕地等技术措施，采取物化补助和购买服务等补助方式，开展耕地地力培肥及退化耕地治理，提高耕地综合生产能力，项目区耕地质量明显提升，耕地土壤有机质含量平均提高1%, 实现藏粮于地、藏粮于技”。
二、建设任务和内容
2016年，全省在大安区、西充县、安岳县、峨眉山市、苍溪县、青川县、大竹县、广
安区、梓潼县、恩阳区、越西县、筠连县、纳溪区、安居区、名山区15个县（市、区）开展耕地地力培肥及退化耕地治理工作，推广秸秆还田、种植绿肥、增施有机肥、土壤酸化改良等耕地质量保护与提升技术，建立耕地质量保护与提升万亩示范区30个以上，建立效
果监测点75个以上。
（一）集成推广耕地质量保护与提升技术
根据各地农作物种植面积、种植制度和工作基础，在秸秆综合还田、增施有机肥、种植绿肥和土壤酸化改良技术措施中，选择确定适宜的主推技术模式或多项技术模式配合形成的综合技术模式。
（二）建立集中连片示范区
按照集聚主导产业、培肥耕地地力、治理退化耕地、规模集中连片的总体要求，每个
县建立耕地质量保护与提升万亩示范区2个以上。
加强示范区农户、新型经营主体和社会
化服务组织技术培训，组织现场观摩等活动，引导带动全社会参与耕地质量保护与提升行
动。
（三）加强耕地质量调查监测
Tuliiusm
以土壤有机质变化作为主要评价指标，每个县建立效果监测点5个以上，对项目实施
效果进行监测评价，调查了解耕地地力培肥及退化耕地治理前后土壤养分与质量等级变化，确保不同耕作方式、补助产品类型、主要作物都有效果监测点。
各地要及时将监测结果填报全国耕地保护与质量提升项目管理报表系统。
三、技术模式和要点
（一）秸秆还田综合技术
在茬口紧、机场周边、高速公路、铁路沿线等粮食播种面积大、秸秆禁烧压力大、土
壤重金属污染不严重的区域，实施秸秆还田综合技术，解决秸秆焚烧及秸秆还田后影响后茬作物种植问题。
主要推广技术为：秸秆机械粉碎还田技术、秸秆免耕覆盖还田技术、秸秆留高茬还田技术和秸秆集中堆沤腐熟还田技术。
秸秆还田示范区秸秆还田率达到95%以上，完全杜绝秸秆焚烧现象。
（二）绿肥种植技术
在有绿肥种植习惯、复种指数高、冬闲田面积大的区域，恢复发展绿肥种子基地，种植紫云英、苕子、箭筈豌豆、苜蓿、光叶紫花苕、印度豌豆、肥田萝卜、圆叶决明、燕麦草等绿肥，接种根瘤菌剂，实现用地养地结合和耕地休养生息，解决过度耕作和化肥过量施用导致的耕地质量退化问题。
主要推广模式为：利用冬闲田种植、烟-肥轮作、粮油作物
-绿肥套作、果（菜、茶）园套作等模式。
绿肥种植示范区大田绿肥亩鲜草还田量达到1500公斤以上，减少化肥施用量10%以上。
（三）施用有机肥技术
在粮食播种面积较大、规模化养殖场较集中、当地畜禽粪便等有机肥资源充足地区，
在新建高标准农田、新增补充耕地、粮食生产基地等区域增施有机肥，培肥地力，解决规模化养殖畜禽粪便消纳问题。
主要推广模式包括以沼渣沼液直接还田、畜禽粪便为原料制造商品有机肥和种植大户、专业合作社、大型农场以畜禽粪便为原料堆沤有机肥。
增施有机肥示范区耕层土壤有机质明显提高，有效消纳当地畜禽粪便等有机废弃物，提升耕地综合生产能力，粮食平均增产5%以上。
（四）土壤酸化改良技术
在土壤酸化严重（pH值小于5.5）和土壤重金属含量超标的区域，通过实施施用石灰、
土壤调理剂等土壤调酸改良技术，配套实施增施有机肥、种植绿肥等综合培肥技术，改善Tuliiusm
土壤理化性状，提高土壤pH值，解决土壤酸化问题，降低农产品重金属污染风险。
酸化土壤改良示范区土壤pH值在5左右的酸化土壤pH值提高0.5以上，土壤pH值大于5.0且小于5.5的酸化土壤
pH值提高0.2以上，土壤理化性状逐步改善。
四、补助标准和方式
根据《农业部种植业管理司关于做好2016年耕地保护与质量提升工作的通知》（农农
（耕肥）〔2016〕119号）要求，按照资金与工作任务匹配，模式与补助方式结合”的原则，确定工作任务和主推技术模式。
按照农民主动实施为主、补贴政策引导为辅”的原则，根据当地生产条件和土地经营承包方式，重点支持种植（养殖）大户、家庭农场、农民合作社、社会化服务组织和农业龙头企业等新型经营主体承担项目任务。
各项目县主推技术补助资金至少要达到项目资金的50%以上。
补助方式包括物化补助和购买服务两种方式，补
助标准参照《农业部办公厅关于印发2014年耕地质量保护与提升技术模式的通知》（农办农〔2014〕39号）执行。
具体补贴内容和方式：一是秸秆还田模式，主要补贴农机作业补贴、秸秆腐熟剂，由
农机服务组织集中连片实施；或通过购买服务，鼓励社会化服务组织，在田间修建简易设施，开展集中堆沤腐熟后还田服务。
二是增施有机肥模式，重点支持购买服务方式，根据实际情况鼓励规模化畜禽养殖场、专业合作组织等社会组织采取PPP模式开展畜禽粪便还田，也可采取政府向有机肥生产企业直接招标采购。
三是石灰类物质、钙镁磷肥和土壤调理剂应用，可采取物化补助和购买服务两种方式，鼓励农资经营主体或社会化服务组织，开展统一施用服务。
四是种植绿肥模式，主要补贴绿肥种子，由新型经营主体或社会化服务组织集中连片实施。
鼓励支持有条件的建立绿肥种子基地，依据种子产量给予补贴。
承担购买服务的生产企业或服务组织负责将有机肥集中施用到田。
耕地质量调查监测可委托第三方专业技术机构承担。
五、项目管理和要求
（一）加强组织管理
各地要建立健全领导机构和工作机构，明确部门职责和任务分工。
建立健全工作机制，
建立完善项目管理制度。
市级部门要加强对项目县实施方案编制和组织实施技术指导。
各项目县要制
定项目实施方案，明确目标任务，确定实施区域、技术模式、实施面积和补助方式等。
Tuliiusm
（二）创新补助方式
各项目县要大力推动政府购买服务补助方式，有条件的地方要探索采用PPP模式实施技术推广，按照公开、公平、公正的原则选择有条件、诚信度高的专业服务组织实施项目，鼓励和引导社会力量参与技术服务。
原则上以村为单位组织实施技术措施。
（三）严格资金管理
各项目县要严格按照《中央财政农业资源及生态保护补助资金管理办法》（财农〔2014〕32号）要求，强化资金监管，规范使用行为，确保资金专款专用。
要按照政府采购的相关
规定采购物资和签订供货服务合同，并对使用的招标物资进行抽检封存备查。
项目实施结
束后，由审计部门对项目实施情况进行专项审计，作为项目验收的依据之一。
（四）加强监督检查
各项目县要严格按照项目有关要求，在项目实施完成后，积极做好自查自验自评，并
及时向市（州）农业、财政部门提出验收申请和绩效评价申请。
各市（州）农业、财政部
门要加强对项目的监督和指导，对项目建设进行验收和绩效评价，作为今后项目资金安排的重要依据。