关于加强民族高校党的基层组织建设的研究
关于当前基层建设情况的调研报告
关于当前基层建设情况的调研报告关于当前基层建设情况的调研报告一、调研背景基层建设作为国家治理体系和治理能力现代化的基础，对于推动国家发展和社会稳定具有重要意义。
当前，我国处于全面建设社会主义现代化国家和实现中华民族伟大复兴的关键时期，加强和改进基层建设成为一项迫切的任务。
本报告旨在通过对当前基层建设情况的调研，分析存在的问题和挑战，并提出相应的对策建议，为基层建设的推进提供参考。
二、调研目的和方法本次调研的目的在于全面了解当前基层建设的现状，掌握基层工作所面临的主要问题和挑战，并提出建设性的意见和建议。
我们采用了问卷调查、深入访谈、实地观察等方法，分别从政府组织和人员、基层治理能力、社区服务水平、基层党建等多个维度进行了调研。
三、调研结果与分析1. 政府组织和人员（1）政府组织机构存在层级复杂、职能重叠的问题，导致决策效率低下。
（2）基层公务员队伍存在人员流动性大、培训不足等问题，影响了工作质量和效能。
（3）基层党组织的领导力不足，对基层工作的指导和支持力度不够。
2. 基层治理能力（1）基层治理能力整体较弱，缺乏解决复杂问题的能力和经验。
（2）基层干部的综合能力有待提高，特别是在推动发展和服务群众方面还存在短板。
（3）领导能力和组织管理能力薄弱，导致基层治理乏力。
3. 社区服务水平（1）社区服务机构和设施不完善，居民的基本需求得不到满足。
（2）社区服务人员素质需要提高，服务能力有限。
（3）社区居民参与社区事务的积极性不高，导致社区治理的底层基础薄弱。
4. 基层党建（1）一些基层党组织存在形式主义、官僚主义等问题。
（2）党员队伍建设存在薄弱环节，缺乏有效培养和选拔机制。
（3）党员政治教育和组织生活存在不足，导致党建工作效果不佳。
四、对策建议1. 政府组织和人员（1）优化政府组织结构，减少层级，提高决策效率。
（2）加强基层公务员培训，提升工作能力和专业素质。
（3）加强基层党组织的建设和领导力培养，提高政府工作的科学性和有效性。
民族高校基层党建引领大学生铸牢中华民族共同体意识的路径研究
民族高校基层党建引领大学生铸牢中华民族共同体意识的路径研究姚强，王慧，周迪（大连民族大学，辽宁大连116600）摘要：铸牢中华民族共同体意识是习近平总书记的重大原创性论断，是新时代民族工作的主线，是民族院校立德树人的根本任务，是办好民族教育的根本遵循，也是衡量民族教育成效的根本标尺。
而党的基层组织是党工作开展的基础，基层党组织在铸牢中华民族共同体意识工作中的主体作用强弱，直接关系到主线工作的效果。
关键词：铸牢中华民族共同体意识；基层党组织；主体作用中图分类号：G751；G758.4文献标识码：A文章编号：1673-7164（2021）12-0064-022019年10月，中央印发了《关于全面深入持久开展民族团结进步创建工作铸牢中华民族共同体意识的意见》，对中华民族共同体教育提出了更加明确的目标和要求。
民族高校作为贯彻国家教育方针和党的民族理论与政策的重要场所，在服务国家战略、服务少数民族地区经济社会发展、铸牢中华民族共同体意识方面占有重要地位。
全面持久开展民族团结进步创建工作，促进各族师生交往、交流、交融，根本在于加强党对各项事业、各个方面的领导。
基层党组织在铸牢中华民族共同体意识中占据重要地位。
一、铸牢中华民族共同体意识的重要意义中华人民共和国成立以来，历代领导人都十分注重各民族共同繁荣发展。
毛泽东同志在《论十大关系》中指出：“我们要诚心诚意地积极帮助少数民族发展经济建设和文化建设。
”习近平总书记在党的十九大报告中提出，“深化民族团结进步教育，铸牢中华民族共同体意识，加强各民族交往交流交融，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团结奋斗、共同繁荣发展。
”［1］民族院校承担着立德树人的根本任务，是培养少数民族高素质人才的重要基地，肩负“为党育人、为国育才”的初心使命。
长期以来，民族高校作为研究我国民族理论和民族政策、传承和弘扬各民族优秀文化、帮扶民族地区发展的重要基地，肩负着维护我国民族团结和国家统一的重要任务。
省党委党史研究室关于加强和改进民族工作情况的报告
省党委党史研究室关于加强和改进民族工作情况的报告尊敬的省党委领导、各位同事：党史是党的宝贵财富，是我们党立党兴党、完善自身建设的重要参考和指导，也是我们更好地加强和改进民族工作的重要支撑。
党委党史研究室认真研究和梳理了党的历史文件和重要会议精神，在对我省民族工作进行实地调研和综合分析的基础上，现将有关情况报告如下。
一、亮点与成就经过多年的努力，我省在加强和改进民族工作方面取得了明显的成绩。
首先，在民族政策制定和执行方面，我省制定了一系列有针对性的政策措施，保障和促进了各族群众的平等发展。
特别是在文化、教育、宗教、语言文字等方面，积极推动了民族团结和进步。
其次，在民族区域自治和民族干部队伍建设方面，我省注重培养选拔优秀的民族干部，提高他们的政治素质和专业水平，充分发挥他们在保障各族群众权益、促进各民族共同发展中的积极作用。
此外，在社会稳定和世界各民族交往方面，我省广泛开展亲情工程、友好交流活动，有效加强了各民族之间的认同感和凝聚力。
二、存在的问题虽然取得了一定的成绩，但在加强和改进民族工作中还存在一些问题和不足。
首先，一些基层党组织对民族工作的认识还不够深入，工作推进缓慢，影响了各族群众的参与度和获得感。
其次，在民族地区教育发展方面，存在一些突出问题，如教育资源不均衡、教育质量参差不齐等，影响着民族地区的长远发展。
另外，在民族传统文化传承中，存在部分乡村地区文化资源的浪费和传统文化的衰退，亟需加强保护和挖掘。
除此之外，还存在一些由外部势力煽动的民族宗教极端思想渗透、煽动民族分裂等问题，严重危害了民族团结和社会稳定。
三、解决思路和措施为了更好地加强和改进民族工作，我们应该聚焦以下几个方面的工作：第一，加强基层组织建设，提高党员干部对民族工作的认识和责任心，推动各项工作落地生根。
第二，加大对民族地区的教育投入，完善教育体制和工作机制，提高教育资源的公平分配和质量保障水平。
第三，加强对民族传统文化的保护和挖掘，建设一批重点文化遗产保护单位和传统文化传承基地。
加强民族地区高校基层党组织建设的思考
加强民族地区高校基层党组织建设的思考作者：张立艳来源：《吉林省教育学院学报·上旬刊》2014年第03期摘要：民族地区高校基层党组织建设是国家党建工作的重要组成部分，是基层党组织建设的具体化任务，在党建过程中面临着来自诸多方面的挑战。
为了更好地开展党建工作，增强党建效果，有必要分析民族地区高校党建存在的问题，研究加强民族地区高校基层党组织建设的措施，使民族地区高校党建工作在原有基础上创造出更好的成绩。
关键词：民族地区；高校；基层党建中图分类号：G641文献标识码：A文章编号：1671—1580（2014）03—0043—02一、加强民族地区高校基层党组织建设的意义一直以来，基层党组织建设都备受重视，它是党组织在基层的根基建设，是党发展壮大的基础，是民族稳定的基础，更是国家政权稳定的基础。
民族地区受历史沿袭的影响，导致经济社会发展相对落后，发展水平长期处于不均衡状态，同时民族地区的民族成分复杂，大多拥有自己的宗教信仰，且易受外界环境的影响，加上当前复杂的国际环境，都对加强党建工作提出了更大的挑战和更高的要求。
高校是文化教育的重点领域，是民族地区社会、经济、政治以及科技发展的生命力。
因此，加强民族地区高校基层党组织建设具有十分重要的意义。
1.有利于民族地区的经济社会发展，缩小区域差距民族地区高校学生的思想政治觉悟对民族地区的未来发展和长久稳定具有重要影响，民族地区高校大学生具有丰富的理论知识，是未来民族地区开发建设的重要资源，肩负着推动民族地区社会经济发展和长治久安的重要使命。
因此，加强民族地区高校基层党组织建设有利于促进民族地区的经济社会发展，缩小区域差距。
2.有利于民族的稳定，国家的安全近年来，受国际政治形势大环境的影响，国内分裂势力与境外分裂势力相互勾结，将民族地区高校作为扩散势力的主要目标群体，各方民族分裂势力以及非法宗教活动朝其蔓延，处心积虑对民族地区高校学生进行思想洗脑，从而达到民族分裂的目的。
以提升组织力为重点加强新时代高校基层党组织建设
智库时代·11·智言智语以提升组织力为重点加强新时代高校基层党组织建设*曹福来 边隽（许昌学院机电工程学院，河南许昌 461000）摘要：基层是党组织的根基和命脉所在，提升高校基层党组织的组织力是加强高校党的自身建设的必然要求，是建设一流大学建设和一流学科的政治保障，是实现高校高质量发展的助推力。
高校基层党组织组织力建设从政治制度、政治领导力、主流文化、课程思政、组织结构、骨干教育与培养、党组织创新建设等方面着手，推动基层组织建设全面进步在新时代展现新作为。
关键词：组织力；高校；基层党组织；建设中图分类号：D267文献标识码：A文章编号：2096-4609（2020）14-0011-002高校党组织的建设影响深远，而高校基层党组织是落实党的各项教育方针和政策的载体，提升高校基层组织建设有助于提升高校党建工作质量，有利于提升高校人才培养质量以及促进高校的和谐稳定，是新时代党的建设现实要求，也是加强高校党的自身建设的必然要求。
一、加强高校基层党组织建设中组织力的重要意义随着近年高校教育改革思想的逐步提出，教育应该是以人的全面成长为中心，以国家的未来甚至于世界的未来为重点，来规划和建设高校的教育理念。
“加强党对高校的领导，加强和改进高校党的建设，是办好中国特色社会主义大学的根本保证”。
这是全国教育大会中提出来的，可以作为高校建设一流大学和一流学科的政治保障。
基于此指导思想，在高校教育改革和建设中，坚持党对教育事业的全面领导，而高校基层党组织作为党在高校中的基本组织，加强高校基层党组织的管理可实现党对高校全面的领导，组织力是基层党组织建设的根本，那么基层党组织的组织力作为高校全面贯彻党对教育事业领导的试金石，如何提升组织力的意义显得尤其重大，更是高校教育改革和高校建设工作的必然要求。
二、发展高校基层党组织建设中组织力的重要发展因素作为一所本科高校的教育工作者，围绕全国高等本科教育工作的指导精神，全面贯彻党的教育方针，应该深入党建和思政、教育以及科研一线。
民族高校基层党组织考核评价体系研究与实践
民族高校基层党组织考核评价体系研究与实践作者简介：关锋，（1979-），男，辽宁营口人，大连民族学院党委组织部讲师，主要从事党建研究。
米怀飞，（1986.9-），男，山东济宁人，大连民族学院宣传统战部李秀艳，（1963.9-），女，中级管理教育摘要：对高校基层党组织考核评价是高校党建工作的重要组成部分。
构建科学的考核评价体系，对加强高校党建工作具有重要意义。
论文通过调查研究，全面分析现阶段民族高校基层组织党建工作目前存在的难点，积极探寻符合民族院校特点、科学实用的考核工作模式和方法，构建民族高校基层党组织考核评价体系，提高民族院校党建工作的水平和效果。
关键词：民族高校基层党组织考核凭借基层党组织考核评价体系是进一步加强和改进高等学校基层党组织建设的一项重要举措，是创新高校基层党组织建设机制的内在要求和重要内容，是加强和改进高校基层党组织建设的重要手段。
近年来，很多高校都加强了基层党组织党建工作的领导，将考核评价体系引入高校基层党组织工作中，大大地强化了党建工作的考核评估，很好地促进了高校基层党组织党建工作的发展，不断提升了党建工作的质量和水平，使大学生特别是学生党员的思想政治觉悟显著提高一、现阶段民族高校党建工作评价体系的基本问题高校基层党组织考核评价体系的构建是近几年才兴起的一个的课题。
各高校将基层党组织考核评价体系引入工作中，极大地促进了高校基层党组织党建工作的发展，有效提升了党建工作的质量及水平。
按照考核评价体系，各基层党组织力争考有所得、评有所获、通过考核工作机制，切实做到上下联动，充分发挥了各院系基层党组织的政治核心作用，以及监督保证作用，使高校基层党建工作充满了活力，考核工作实践成效显著。
但是，在这些显著成效的背后，也出现了一些亟待解决的问题。
首先，现有研究与民族院校独特的办学方向和人才培养目标对应的评价标准存在一定差异，关于民族高校基层党组织考核评价体系的研究尚处于空白阶段。
众所周知，民族高校承担着为党和国家培养合格建设者和可靠接班人的历史使命，肩负着培养善于推动科学发展、促进社会和谐的少数民族优秀干部的历史重任。
加强抓基层党建工作力量的问题研究
加强抓基层党建工作力量的问题研究“党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。
必须坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强党的基层组织。
”党的十七大报告对加强党的基层组织建设作了精辟论述，为创新基层党建工作，提升基层党建工作科学化水平指明了方向，成为新时期党的建设的行动纲领。
2008年来，***县以党的基层组织建设年、深入学习实践科学发展观等活动为契机，整合现有资源，进一步加强抓基层党建工作力量，着力推动基层党建工作，城乡统筹基层党建格局逐步形成，农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力明显增强，进一步巩固了党在农村的执政基础和领导地位，为新时期基层党建工作作出了有益探索。
近期，我们组织力量对全县加强抓基层党建工作力量进行了专题调研，取得了一些有益的认识。
一、主要做法和成效充分整合现有资源加强基层党建工作，既是落实科学发展观的客观要求，也是构建基层党建齐抓共管“大党建”格局的有效实现途径，更是党带领人民群众建设社会主义新农村的必然需要。
（一）整合部门资源，创建城乡统筹基层党建新格局以党的基层组织建设年、深入学习实践科学发展观、“四帮四促”等活动为契机，以帮助基层党组织解决实际问题为目标，充分发挥各级领导干部和部门单位联系面广、资源丰富的优势，建立以县委党建工作领导小组牵头、县级领导干部和相关部门单位参加的统筹城乡基层党建联席会议制度，进一步完善县级领导干部定点联系乡镇和挂村帮扶制度，深入推进部门单位包村帮扶工作，制定《领导干部、部门单位党建帮扶工作责任书》、《关于深入联系帮扶乡镇、村（居）、企业、项目指导开好党员领导干部民主生活会和党员组织生活会的通知》等制度或文件，结合县级领导干部分管（联系）工作和各部门单位工作职能等具体情况，把全县村（居）、新经济组织、新社会组织和重大项目的帮扶任务分解落实到相应的县级领导干部和部门单位，重点帮助基层组织解决三个方面的困难。
关于加强新疆少数民族地区基层党组织建设工作的几点思考
关于加强新疆少数民族地区基层党组织建设工作的几点思考作者：党武军来源：《山东青年》2013年第10期摘要：新疆作为祖国西北的安全屏障，区内的安全稳定与经济社会发展有着同等重要的地位。
新疆工作座谈会召开后，东部沿海地区在持续经济援疆的同时，也注意到强化基层党组织建设的重要性和紧迫性，大批干部纷纷到疆内对口地区县市任职。
从他们的工作实践来看，少数民族地区基层党组织建设坚强有力，经济社会发展就好，反之则陷入困局。
因此，深入探讨加强新疆少数民族地区基层党组织建设这一问题，不仅是响应党中央基层组织建设年活动的现实需要，更是维护新疆长治久安和经济社会科学发展的根本之举。
关键词：新疆；民族地区；基层；党组织建设当前，我国正处于社会发展转型期。
这一时期，既是经济发展的黄金时期，也是各种社会问题、社会矛盾的凸显期。
随着城乡、地区、行业和社会成员之间收入分配差距的拉大，各种利益矛盾日渐突出；随着经济发展和民主法治建设进程加快，各种思想文化的交流交融，人们思想活动的独立性、选择性、差异性明显增强，达成社会共识的难度也进一步增大。
这些情况，首先发生在东部沿海城市，随着时间推移及市场经济发展，也逐渐影响到边疆地区，给这一地区的基层党组织建设带来新的挑战。
基层党组织分布广泛，同人民群众联系密切，是党全部工作和战斗力的基础，是贯彻落实党的路线方针政策和完成各项工作任务的战斗堡垒。
同时，影响社会和谐的矛盾和问题大多积压在基层，而基层党组织对广大人民群众的利益需求最了解、解决人民群众的实际问题最直接。
所以，维护新疆民族地区长治久安和经济社会可持续发展，重点在基层，难点在基层，关键也在基层。
一、当前新疆少数民族地区基层党组织建设工作存在的主要问题改革开放以来，新疆少数民族地区发生了历史性巨变，经济长期稳步快速增长，文化事业日益繁荣，民主法治深入人心，社会事业显著进步，人民生活大幅改善，生态建设成效喜人，社会总体保持了和谐稳定的发展态势。
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目 ， 前 一些高校片面强调业务 ， 疏于对党员 的教育和 管理。往往是党的先进性教育搞一阵、 科学发展观教育 又忙一阵 ， 不触及实质问题。要改进和创新党建工作 ， 必
须 从 实 际 出发 ， 究 解 决 群众 思 想 实 际 、 活 实 际 的 问 研 生
越来越高 ， 教师的教学 、 科研工作 的压力、 心理压力也越
收 稿 日期 ：０ ９ ０ － ０ ２０－７３
基金项 目： 本文为 ２０ 年辽宁省党建课题 。 ０８
作 者简介 ： 朱静娜 （９ｏ ）女 ， 江哈尔滨人 ， １６－ ， 黑龙 大连 民族 学院文法学 院副教授 ， 研究方 向 ： 马克思主 义理论 ； 马爱 杰 ， （９ １）女 ， １７一 ， 宁夏银川人 ， 民族学院文法学 院讲师 ， ， 究方 向： 大连 博士 研 民族政治学 ； 杨树清 ， 民族学院组织部干部 ； 秀 大连 李 艳， 大连民族学 院组织部干部 。
来越大。
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大学生对社会工作有迫切 的需求 ， 而社会对人力资
题 。注重实效 ， 认真研究工作方法 ， 于创新 ， 敢 解决新形
势 下 出现 的新 问题 。
摘要 ： 高校 竞的基层组织是党在 民族 高校 全部 工作的重要载体 ， 民族 民族 高校 党的基层 组织只有分析新 问
题， 总结新经验 ， 不断进行理论创新和 实践创新 ， 坚持 党的基层组织工作原则 ， 才能发挥 党员师生的先进作 用， 团 结群众， 有效地促进 民族高校各项工作的开展。
各 民族学生文化素质参差不齐。对一些较小少数 民
族的特殊教育扶植政策 ， 使得一些文化落后民族学生 以 低分考入大学 ， 在大学学习期间这些学生学习吃力 。 甚至 语言困难 ， 学习效果和培养质量都难 以保证。对此 ， 国家
为一些民族学生专 门设立 了预科教育 ， 但学生 的文化素 质、 知识水平的参差不齐， 仍然给民族高校的教学工作带
层组织的各项工作的开展 ， 也必须以此为切人点。
（ ） 民族 学生文化 素质参差不齐 二 各
从学生看 ， 民族高校的学 生大多来 自于边远 的少数 民族地区 ， 甚至是贫 困地区。一些 民族学生尤其是来 自 于多子女的经济贫困家庭 的学生 ， 生活压力较大 。从学
校看 ， 民族高校已有的教学和科研的实力， 使其科研成果 的转化能力不强， 在社会上又难 以有更多 的创收途径和 企业奖学金的赞助。随着高校扩招 ， 需要引进人才、 增强 师资力量 ； 增加 、 更新教学设备 ； 兴建教学楼、 学生宿舍 、 学生食堂、 扩大图书馆 、 运动场等设施 ， 而我国的民族教
来 困难 。
（ 党组织的发展 问题 三）
育起步较晚 、 历史积累较少 ， 资金的缺口较大 ， 民族高 使 等教育的发展面临资金的压力 。
（ 民族高校 师生的心理问题 六）
民族高校师资力量、 管理体制 、 教育机制尚不健全 ，
对学生的思想教育工作 的内容 、 方法还跟不上学生思想
经济全球化 的发展使 国际竞争 日 趋激烈 ， 教育也 面 向现代化 、 国际化发展 ， 海归人才、 高层次精英人才纷纷
关键词 ： 民族 高校党的基层组织建设： 工作原则； 措施
民族高校是我国高等教育 的重要组成部分 ， 因其特 殊的学生来源 ， 特殊的师生组成结构， 使民族高校党的基 层组织建设具有特殊性。民族高校党的基层组织是党联
系各 民族广大师生 ， 贯彻民族政策和做好 民族高校各项
工作 的基础 。
立场不坚定 ， 易发生动摇， 还要继续加强其党性和组织观 念教育。
（ ） 五 办学资金的限制
他们思想观念、 价值追求、 行为习惯与汉族有很大的不同，
往往形 成 了校 园生活 中的各 民族相 对 比较稳 定的 民族 圈 ，
各民族学生对其本民族的文化极为认同 。 对其他民族师生
对本民族的历史、 文化 、 风俗、 信仰的评价较为敏感 ， 有很 强的民族 自尊心。在民族高校要做好各少数民族学生的 思想教育工作 ， 必须尊重各民族的历史文化传统 ， 党的基
２０ 年 第 ９ ０９ 期 （ 总第 １４ ８ 期）
・
世 纪桥
Ｎｏ９２ ０ ．， ０ ９
Ｓｉｉ ｉ ｈＪ Ｑ ａ ｏ
（￣ｎｒｌ ｏ１４ Ｃ ｅａＮ ．８）
党史党 建 ・
关于加强 民族高校党的基层组织建设 的研 究
朱静娜 ， 马爱杰 ， 秀艳 ， 清 李 杨树
（ 大连 民族学院 文法学院 ， 辽宁 大连 ｌ６０ ） ｔ６ ｏ
一
（ ） 一 民族文化背景的差异
民族高校集结了各 民族优秀的人才 ， 一些民族 的第 位博士、 硕士 、 学士工作或学习在 民族高校 ， 他们在教
民族高校的最大特点就是生源来 自于全 国５ 个 民 ６ 族。不同的民族文化环境、 教育背景、 甚至是宗教信仰 ， 使
学、 科研、 管理工作 岗位上表现出智慧和才干 ； 民族学 各 生思想积极进步 ， 对实现全面建设小康社会 的目标充满 信心。他们 中的优秀分子 ， 得到 党组织 的培养和发展。 但学生党员思想还不够成熟 ， 难免在一些问题的认识上 ，
・
３ ・
走向大学的讲台 ， 他们带来 了新的教育理念 、 也带来了新 的用人标 准。大学高标准的招聘条件 ， 使高校成 为人才
区的发展提供智力、 技术和人才的支持。 ， 社会、 学校、 学生对大学教师的要求
越 来 越 高 。学 校 对教 师 的教 学质 量 、 科研 水 平 的要 求 也
一
实际变化的要求 ， 党的基层组织的影响力、 凝聚力得不到 充分 的重视和有效的发挥 ， 学生对党组织 的认识还不够
具体 、 深刻， 对加入党组织缺乏积极 向往 ， 甚至是 品学兼
优的学生 ， 也认为人党会受束缚 ， 不利于个性的发挥。
（ 党的基层组织对党员教育和管理 的问题 四）
、
民族 高校党 的基层 组织建设 面临 的问题