创建“五有五无村(居)”活动计划
五无村星级建立活动工作意见
五无村星级建立活动工作意见各村、各综治成员单位：市综治委下发了《关于开展社会管理综合治理“五无”村（社区）星级创建活动实施意见》，为贯彻落实文件精神，镇党委政府研究决定，今年全镇XX%的村要达到“五星级”创建标准，做到“无越访、无犯罪、无安全事故、无邪教、无涉毒”。
此项工作是着眼最基层，着力积小安，是“保增长、保民生、保稳定”和深入开展新一轮平安建设的一项重要举措。
为激励和推动我镇“五无”村星级创建活动深入开展，特提出以下实施意见：一、指导思想以党的十七届五中全会和市委十一届二次全会精神为指导，以创建环境优美乡村为目标，按照社会管理综合治理“注重基层、夯实基础、重心下移、重点前移”的工作要求，在镇党委政府的统一领导下，动员和组织全镇政法综治各部门和广大干部群众，以村民自治为抓手，以“五无”村星级创建活动为载体，以服务于经济社会发展大局为核心，以解决人民群众关注的治安热点为重点，争创综治和平安建设先进乡镇，为加快社会主义新农村建设创造和谐稳定的社会环境。
二、工作措施各村要把“五无”村星级创建活动作为一项重点工作，高度重视，强力推进，确保成效。
（一）加强指导。
村是社会管理的基本细胞，在平安建设中的功能和作用越来越突出，越来越重要。
各村要根据新形势、新情况，迅速制订完善创建工作实施意见，一定要具有针对性、实效性和可操作性。
实行政法综治工作中心组成单位包到片，机关分工干部和“一办两所”人员包到村，综治和平安建设工作包到底，工作检查考核包责任的“四包”定性定量措施，到一线了解情况、在一线解决问题、帮一线完成任务。
加大创建工作宣传力度，深入基层、深入群众，宣传创建工作的具体内容和工作要求，不断提高“五无”村星级创建活动的知晓率和影响力。
（二）落实责任。
各村要与村干部、治安中心户长签订责任书，明确工作要求和奖惩标准，形成镇、村、组、户四级创建运转网络，落实工作责任，形成以户保片、以片保村、以村保镇的创建工作格局，真正做到“小事不出村、大事不出镇、问题不上交”。
五无村工作方案
五无村工作方案
五无村位于偏远山区，自然条件艰苦，在经济上十分落后，基础设施建设也较为薄弱，居民生活水平普遍较低。
为促进五无村经济发展，提高居民生活质量，制定如下工作方案。
二、建设目标
1. 制定五无村产业发展规划，打造特色农业、旅游业和手工艺品产业。
2. 加强基础设施建设，改善村民生产生活环境。
3. 发展村级集体经济，提高村民收入水平。
4. 加强村级组织建设，落实“五无村民自治”政策。
三、具体措施
1. 制定五无村产业发展规划，重点发展优质农产品、特色旅游、手工艺品等产业，吸引外来投资，推动村级经济转型升级。
2. 加强基础设施建设，扩建道路，修建水利设施，改善村民生产生活环境。
3. 发展村级集体经济，积极开展生产和经营活动，实行统一经营和分利制度，提高村民收入水平。
4. 加强村级组织建设，完善村民自治机制，建立健全村级民主管理制度，促进村级干部队伍建设，提高村级管理水平。
四、预期效果
通过本工作方案的实施，可以促进五无村经济发展，提高居民生活质量，推动村级经济转型升级，实现村民共同富裕，增强村级自治
意识，推进社会主义新农村建设。
创建“五有五无村(居)”活动计划
创建“五无村”实施方案
为认真贯彻落实塔孜洪乡关于加强和创新社会管理的部署要求，深入推进社会管理创新和平安塔孜洪乡建设，全面加强以村（居）为重点的基层基础建设，夯实筑牢社会稳定的第一道防线，根据上级文件精神，现就在我村开展创建“五无村”活动制定如下实施方案：
1、村组织体制机制完善规范，基层综治维稳能力明显提升。
以党组织为核心的基层组织建设全面加强，村组织架构和运行体系全面建立，积极推行“网格化”、“扁平化”等管理新模式，以村为基础平台的基层综治维稳体制机制更加科学、严密、高效。
2、村管理服务网络建立健全，基层社会管理绩效明显提升。
全面建立村两委与社会各方互联、互补、互动的村管理和公共服务网络，服务群众、引导群众的能力和效果显著增强，加强群众工作的路径和方法创新拓展，提高基层村社会管理的信息化、规范化、制度化建设水平。
3、村基层基础建设全面加强，基层平安建设水平明显提升。
政法综治基层组织建设、队伍建设、机制建设、业务建设、保障建设水平进一步提高，基层工作条件和环境进一步改善，各类有效资源得到充分整合和统筹运用，平安竹镇建设可持续发展的基础更加牢固，特色品牌更加彰显。
4、村和谐稳定局面巩固发展，人民群众的安全感明显提升。
以村为重点和基础的“大调解”机制进一步规范完善，对各类社会矛盾纠纷的发现预警率和调处成功率显著提高。
“五无”内容：
1、无非法宗教活动，
2、无暴力恐怖案件，
3、无刑事
案件，4、无越级上访，5、无干部违纪。
小学班队会教案(五有五无)
六年级（1）班“五有五无”主题班会活动目标：让学生了解“五有五无”的内涵，全面提高学生的思想素质和文明礼仪素养。
让班里的每个学生努力做到：语言上讲文明，行为上讲规范，生活中讲卫生，课堂上讲纪律，集队时讲秩序，待人上讲礼貌，处事上讲谦让，时时处处讲安全，学习上求进步。
教育学生从现在做起，从自我做起，从一点一滴做起，努力提高自己的思想道德修养，做一个讲文明、讲道德、讲卫生的好孩子。
活动重点：了解“五有五无”的具体内容并付诸于实践当中。
活动准备：“五有五无”有个资料活动过程：主持人梁茵：各位同学，大家好！华夏大地，礼仪之邦，几千年源远流长的是我们祖辈世世代代传承下来的文明礼仪，这是我们的骄傲和财富。
今天，我们在祖国的蓝天下茁壮成长，并肩负着建设祖国的重任，迈着走向未来的脚步，我们自然无法让自己做个静止的旁观者。
让我们共同参与——文明有礼从点滴做起，让我们做一个讲文明、讲道德、讲卫生的好学生！主持人廖标文：说得好！我相信在座的同学们都知道我们班今天的活动主题是“五有五无”。
但是，是否是每一个同学都清楚“五有五无”的具体内容呢？下面由我来考考大家。
知道的请积极举手发言。
（某某同学你来说说“五有”的内容吧；某某同学你来讲讲什么叫“五无”吧。
）主持人梁茵：这两个同学太棒了，回答得非常正确。
“五有五无”概括起来无非就是讲文明、讲纪律、讲卫生、关爱他人。
其实文明礼仪、严格自律、关爱他人是我们中华民族的传统美德。
下面请听《程门立雪》的故事，大家欢迎。
附故事内容：杨时从小就聪明伶俐，四岁入村学，七岁就能写诗，八岁就能作赋，人称神童。
有一年，杨时赴浏阳县令途中，不辞劳苦，绕道洛阳，拜师程颐，以求学问上进一步深造。
有一天，杨时与他的学友因对某问题有不同看法，为了求得一个正确答案，他俩一起去老师家请教。
时值隆冬，天寒地冻，浓云密布。
他们行至半途，朔风凛凛，瑞雪霏霏，冷飕飕的寒风肆无忌惮地灌进他们的领口。
他们把衣服裹得紧紧的，匆匆赶路。
五有五无
五有五无一、课堂有纪律1.课前准备好学习用品，不迟到，不早退，不旷课。
2.上课专心听讲，不做小动作，不走神。
3.积极回答老师提问，不起哄，同学答错题目不讥笑。
4.非课堂讨论，不交头接耳，左顾右盼，不递纸条。
二、课间有秩序1.不追逐打闹，不攀高，不在教室和楼道内喧哗。
2.不在教学区内踢足球（打排球、篮球）。
3.不往教室外扔东西。
4.不开恶作剧的玩笑。
三、言行有礼貌1.尊敬师长，见面行礼或主动问候，遵守交通规则。
2.使用好礼貌用语：请、您好、谢谢、对不起、没关系、再见。
3.对老师不直呼其名，在长辈面前不耍脾气。
四、心中有他人1.爱心献同学，扶助老、病、残者、热心社会公益事业。
2.尊重他人人格，谦恭礼让，借人钱物及时归还。
3.与他人有矛盾时，多作自我批评，不吵嘴，不打架。
4.不随意打断别人谈话，妨碍他人时要道歉。
五、差生有进步1.成绩差的同学要相信自己能学好，勤学苦读，不懂就问，力争每次考试都有进步。
2.表现暂时落后的同学应主动向自己的昨天告别，树雄心，立壮志，严格要求自己，争做“文明学生”。
3.各班级要形成先进帮后进，后进赶先进的良好氛围，竞争氛围。
六、地上无痰迹、纸屑1.不随地吐痰，乱丢果皮，纸屑，包装袋。
2.有纸屑、包装袋、果皮等自觉扔进教室纸篓或路旁垃圾桶。
3.每位同学都有维护校园卫生整洁的义务，都有保持、监督的责任。
七、墙上无污痕1.不在墙壁上乱涂乱画。
2.不在墙壁上留下鞋印、脚印，球印。
3.擦洗门窗时不在墙壁上留下污痕。
八、桌上无刻划1.爱护课桌椅，不在课桌椅，实验桌椅上刻划。
2.不在公共场所刻划。
“五有五能”和“五讲五比”创建活动的实施方案
循尕委…2011‟13号中共尕楞藏族乡委员会关于在全乡农村党组织和党员中开展“五有五能”和“五讲五比”创建活动的实施方案各村党支部：为了认真贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，全面加强党的建设，着力解决当前党的基层组织建设中存在的突出问题，为全面建设富裕文明和谐新尕楞提供坚强的组织保障。
根据县委组织部的安排部署，结合我乡实际，现就在全乡农村党组织和党员中开展“五有五能”和“五讲五比”创建活动提出如下实施方案。
一、主要内容（一）“五有、五能”农村党支部创建内容1、有班子、能干事(1)健全配齐村党支部班子。
以发挥村党支部领导核心作用为目的，健全配齐各村党支部班子，使村党支部班子健全率达100%。
按照农村党支部“五个好”的要求，注重党支部自身建设，着力提高党支部领导能力，增强党支部的凝聚力、战斗力、号召力和创造力。
能认真贯彻党的路线方针政策和上级决定，积极配合党委、政府开展各项工作，完成各项任务，切实发挥战斗堡垒作用。
（2）继续加强对后进村支部的整顿教育和转化工作，实行农村党支部星级动态量化管理，到年底使全乡各村60%以上的村级党组织基本实现“五个好”目标。
（3）完善村党支部班子成员结构。
注重发展35岁以下年轻党员和妇女党员，并把年富力强、双带能力强的年轻党员选入村党支部班子，班子中至少有一名35岁以下的干部和一名妇女干部，团支部书记和妇代会主任进“两委”原则上要达到100%。
适当增加妇女党员参与村党支部的各项工作。
发挥好大学生“村官”的作用。
（4）配强村党支部书记。
村党支部书记党性观念强，带头致富和带领群众致富的能力强，且坚守岗位，工作积极，清正廉洁，公道正派，善于做群众工作和处理复杂问题，能经常了解群众心声，热情为民服务，无以权谋私现象，群众满意率达到90％以上。
年龄超过60岁或只有小学文化程度的，原则上不再担任“两委”班子主要负责人，使有人管事的要求落到实处。
（5）加强以党支部为核心的村级配套组织建设，共青团、妇代会、治保调解等群众组织健全，职能明确，作用明显，运转协调。
(0818)五有五无创建标准
“五无”社区（村）创建标准
“五无”
１、无连续性侵财案件
不发生连续性侵财案件。
连续性侵财案件是指7天之内发生下列情形之一的刑事、治安案件：实有人口万人以下的城市社区发生侵财性案件超过3起的，1万至2万人的城市社区发生侵财案性件超过5起的，2万人以上的城市社区发生侵财性案件超过7起的； 5千人以下的农村社区（村）发生侵财性案件超过2起的，5千至1万人的农村社区（村）发生侵财性案件超过3起的， 1万人以上的农村社区（村）发生侵财性案件超过4起的。
２、无进京非访赴省集访等有影响的信访事件
全年无被中央联席办登记的进京非正常上访；无进京和重复赴省集体访；无在全市有影响的信访事件。
３、无重大民转刑案件
全年无因矛盾纠纷调解不及时、不得力引发的矛盾纠纷激化事件；无致人重伤或死亡的重大民转刑案件；无10人以上聚众共同实施的扰乱社会秩序、危害公共安全的群体性事件。
４、无违法犯罪活动聚集场所
无黑恶势力团伙滋生发展、“法轮功”等邪教活动和聚众赌博、卖淫嫖娼、吸贩毒等违法犯罪活动场所；无生产、储存、销售假冒伪劣食品、药品、商品等法律禁止的各类非法场所；无收销赃、黑网吧及传销窝点。
５、无重大公共安全事故
不发生社区（村）负有管理责任的重大公共安全事故。
无死亡1人或重伤3人以上火灾、交通事故；无死亡1人以上或伤害30人以上的食品安全事故；无其它重大治安灾害事故。
XX镇开展‘五无’村创建活动方案
XX镇开展〃‘五无’村创建”活动方案按照《中共XX县政法委关于在全县开展‘五无'村（社区）创建活动的指导意见》和《平安XX建设领导小组办公室关于印发的通知》的要求，结合我镇实际，制定如下实施方案：一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神。
以党建为引领，紧紧围绕“平安XX”建设目标，以“人民为中心”的发展理念，着力打造“无上访、无诉讼、无案件、无安全事故、无群体性事件”的“五无村”，切实发挥党的政治优势、组织优势，推动我镇基层党建工作全面进步，建设更加安定和谐的XX 镇提供坚强的政治保证。
二、工作目标按照实现“矛盾不上交、平安不出事”，让人民群众更有获得感、幸福感、安全感的工作思路，以“党建引领基层社会治理”为主题，坚持基层和问题导向，针对“五无”村创建工作中存在的突出问题和薄弱环节，依托党建引领网格化管理，以“党员进网格、组建党员网格志愿者服务队，责任落实到网格”为抓手，将党建引领、治安防控、服务民生等各项工作事项细化分解到每个网格内，明确党员在网格内的职责和任务，确达到“无上访、无诉讼、无案件、无安全事故、无群体性事件”的“五无”目标。
三、组织领导XX镇创建“五无村”活动领导小组：组长：XX副组长：XX成员：XX四、实施部署（一）筹备部署阶段经过镇党委会研究，结合本镇实际，选取一个村为试点村。
制订实施方案，召开“五无”村创建活动部署会议，明确责任，确定三级网格管理组织机构，推动创建工作有序开展。
（二）开展创建阶段按照XX县创建“五无”村（社区）活动工作的任务要求,及时掌握各村工作进展情况，总结并推广指导创建工作，针对发现的问题和不足提出改进意见。
（三）总结提升阶段做好材料收集归档，对创建活动进行全面总结，促进成果制度化、规范化、常态化，形成长效机制，探索形成可行的基层社会治理方式。
五、创建措施（一）强化党建引领首先按照各村的区域面积和人口分布，将村屯分成多个网格，设立网格长，网格长下设网格员，利用党建引领网格化管理，依托基层党建抓好村级治理。
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创建“五有五无村（居）”活动计划
为认真贯彻落实竹镇镇关于加强和创新社会管理的部署要求，深入推进社会管理创新和平安竹镇建设，全面加强以村（居）为重点的基层基础建设，夯实筑牢社会稳定的第一道防线，根据上级文件精神，现就在我村（居）开展创建“五有五无村（居）”活动制定如下年度计划：
1、村（居）组织体制机制完善规范，基层综治维稳能力明显提升。
以党组织为核心的基层组织建设全面加强，社区（村）“一委一居一站一办”组织架构和运行体系全面建立，积极推行“网格化”、“扁平化”等管理新模式，以社区（村）为基础平台的基层综治维稳体制机制更加科学、严密、高效。
2、村（居）管理服务网络建立健全，基层社会管理绩效明显提升。
全面建立村（居）两委与社会各方互联、互补、互动的村（居）管理和公共服务网络，服务群众、引导群众的能力和效果显著增强，加强群众工作的路径和方法创新拓展，提高基层村（居）社会管理的信息化、规范化、制度化建设水平。
3、村（居）基层基础建设全面加强，基层平安建设水平明显提升。
政法综治基层组织建设、队伍建设、机制建设、业务建设、保障建设水平进一步提高，基层工作条件和环境进一步改善，各类有效资源得到充分整合和统筹运用，平安
竹镇建设可持续发展的基础更加牢固，特色品牌更加彰显。
4、村（居）和谐稳定局面巩固发展，人民群众的安全感明显提升。
以村（居）为重点和基础的“大调解”机制进一步规范完善，对各类社会矛盾纠纷的发现预警率和调处成功率显著提高。
1、有综治组织机构。
社区（村）有社会治安综合治理办公室，综治办主任由社区（村）党组织书记或居（村）委会主任担任，建立健全社区（村）调委会、治保会等综治组织机构，在流动人口500人以上的社区（村）建立流动人口服务管理站，确保社区（村）综治工作责任到人、任务落实。
2、有矛调维稳力量。
社区（村）有由调委会、楼栋长、专职调解员和驻地单位负责人等组成的矛调维稳力量和工作网络，有1名负责人主管矛调维稳工作，有1名以上专职综治社工、1名以上专职调解员，有一定数量的维稳信息员队伍。
城镇每个社区至少有1名社区民警，农村地区1—2个行政村有1名社区民警。
3、有人防技防物防。
社区（村）有4名以上专职保安，有一定数量的治安志愿者；新建居民小区有视频监控系统、楼寓对讲系统（含门禁系统）、出入口控制系统及治安值班室等设施；城镇封闭式老旧小区有门卫值班室和技防、物防设施，散居楼栋有单元防盗门和防爬刺等防攀爬设施。
技防小区建设和技防入户率确保达到省综治办规定标准。
4、有多元服务管理。
社区（村）有流动人口专职协管员负责流动人口登记办证等工作，流动人口登记率、房屋出租户责任书签订率、流动人口较多的社区（村）流动人口服务管理平台建成率分别达到省综治办规定的标准。
社区（村）有综治社工协助相关职能部门负责特殊人群服务管理工作，坚持每半个月对特殊人群进行一次集中排查，做到底数清、情况明，对排查出来的就业、就学、生活、家庭等方面有困难的人员以及可能违法犯罪人员，配合有关部门落实相关关爱服务和管控措施。
5、有规范机制保障。
建立排查分析制度，每半个月对矛盾纠纷、突出治安问题和特殊人群进行一次集中排查分析。
建立矛盾纠纷化解机制，对排查出的民间纠纷、物业纠纷等及时进行调处化解，重大矛盾纠纷在调处化解的同时按规定反映上报。
建立治安防范机制，每个社区（村）设立警务室，社区民警按规定进社区（村）开展工作，组织社区保安、治安志愿者开展治安巡逻。
建立特殊人群帮教管控机制，对刑释解教人员、社区矫正对象、吸毒人员、精神病人等特殊人群落实安置帮教、监督管控等措施。
建立情况报告制度，定期向街（镇）综治办报告社区（村）矛盾纠纷、突出治安问题和特殊人群情况，重大紧急情况及时报告。
建立经费保障机制，保障社区（村）综治办工作经费，将综治和平安建设工作经费纳入区县、街镇财政预算，各项专项工作经费由有关部门负责落实到社区（村）。
1、无连续性侵财案件。
不发生连续性侵财案件。
连续性侵财案件是指7天之内发生下列情形之一的刑事、治安案件：实有人口万人以下的城市社区发生侵财性案件超过3起、1万至2万人的城市社区发生侵财案性案件超过5起、2万人以上的城市社区发生侵财性案件超过7起的；5千人以下的农村社区（村）发生侵财性案件超过2起、5千至1万人的农村社区（村）发生侵财性案件超过3起、1万人以上的农村社区（村）发生侵财性案件超过4起的。
2、无进京非访赴省集访等有影响的信访事件。
全年无被中央联席办登记的进京非正常上访；无进京和重复赴省集体访；无在全市有影响的信访事件。
3、无重大民转刑案件。
全年无因矛盾纠纷调解不及时、不得力引发的矛盾纠纷激化事件；无致人重伤或死亡的重大民转刑案件；无10人以上聚众共同实施的扰乱社会秩序、危害公共安全的事件。
4、无违法犯罪活动聚集场所。
无黑恶势力滋生发展、“法轮功”等邪教活动和聚众赌博、卖淫嫖娼、吸贩毒等违法犯罪活动场所；无生产、储存、销售假冒伪劣食品、药品、商品等法律禁止的各类非法场所；无收销赃、黑网吧及传销窝点。
5、无重大公共安全事故。
不发生社区（村）管理职责范围内的重大公共安全事故；无死亡1人或重伤3人以上的火灾、交通事故；无死亡1人以上或伤害30人以上的食品安全事故；无其它重大治安灾害事故。